2025版高考政治一轮复习第三单元发展社会主义民主政治第8课民族区域自治制度和宗教工作基本方针学案新人教版必修2

PAGE10-第八课民族区域自治制度和宗教工作基本方针备考向导·理思路考情展示素养目标核心线索术语必背1.我国是统一的多民族国家2．我国处理民族关系的基本原则3．我国的民族区域自治制度4．我国民族区域自治制度的优越性5．我国的宗教工作基本方针6．中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的政治认同：正确理解并认同民族区域自治制度及其重要意义和党的宗教工作基本方针科学精神：明确宗教有它自身的发展规律，用科学的看法看待宗教，不断提高思想道德素养和科学文化素养，树立正确的世界观、人生观和价值观公共参加：自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系1.一项制度：民族区域自治制度2．两项政策：民族政策和宗教工作基本方针3．三个原则：民族同等、民族团结和各民族共同旺盛4．四个优越性：民族区域自治制度的优越性1.坚持民族同等、民族团结和各民族共同旺盛原则2．民族区域自治有利于保障少数民族人民当家作主3．自觉履行宪法规定的维护国家统一和各民族团结的义务4．实行宗教信仰自由政策，爱护正常的宗教活动5．坚持我国宗教的中国化方向，主动引导宗教与社会主义社会相适应考点梳理·固基础考点剖析(一)处理民族关系的基本原则及民族区域自治制度1．我国是统一的多民族国家我国是统一的多民族国家。新中国成立后形成了同等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。2．我国处理民族关系的基本原则(1)内涵。①民族同等：各民族没有凹凸优劣之分，依法同等地享有权利，同等地履行义务。②民族团结：各族人民和谐相处、友好往来、相互合作、共同奋斗。③各民族共同旺盛：各民族共同发展、共同富有、共同旺盛。(2)详细要求：不断巩固和发展这种民族关系，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。3．我国的民族区域自治制度(1)民族自治地方：自治区、自治州、自治县(旗)三级。(2)自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。(3)核心内容：自治权，包括政治、经济、文化和社会生活各个方面。[特殊提示]民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域，不是联邦制中的成员。民族自治地方不包括民族乡，民族乡是民族区域自治的一种补充形式。自治机关不包括人民法院和人民检察院。4．为什么要实行民族区域自治制度(1)确定因素：我国的国家性质和我国国情。(必要性)(2)显著优越性：①有利于维护国家统一和平安。②有利于保障少数民族人民当家作主。③有利于发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。(二)中国共产党的宗教工作基本方针1．全面正确地理解党的宗教工作基本方针(1)我国实行宗教信仰自由政策①内容：包括两个方面，既爱护信仰宗教的自由，又爱护不信仰宗教的自由。②地位：宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国敬重和爱护人权的重要体现。(2)国家依法管理宗教事务：目的是为了爱护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。(3)坚持独立自主自办的原则：既要支持宗教界在同等友好的基础上开展对外交往，又要抵挡境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。(4)坚持我国宗教的中国化方向。(5)主动引导宗教与社会主义社会相适应。2．弘扬科学精神(1)贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的看法对待宗教。(2)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣扬教化，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，加强社会主义文化建设。弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观和价值观。(三)人民当家作主的制度保障(1)实现中华民族宏大复兴的幻想，必需推动中国特色社会主义宏大事业。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创建人民美妙生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族宏大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力气。(2)中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等详细制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，是中国发展进步的根本制度保障。易错辨析【易错1】我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了完全同等，各民族之间已不存在差异分析：民族同等是指各民族都依法同等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法同等地履行应尽的义务。我国各民族在政治、经济、文化等方面享有同等的权利，并不意味着各民族在政治、经济、文化等方面实现了完全同等。由于历史和现实缘由，各民族在经济、政治、文化、社会发展等方面仍存在不同等现象。同时，坚持民族同等并不意味着各民族之间已不存在差异，各民族在民族习惯、民族传统方面的差异将长期存在。【易错2】国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的主要缘由分析：国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的外部条件。少数民族地区经济社会发展的主要缘由是少数民族地区人民自食其力、艰苦奋斗。【易错3】民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治分析：民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行区域自治，如藏族集中居住在西藏、青海等地方，就在西藏设立自治区，在青海的一些地方设立自治州。不能理解为只要有少数民族居住，就实行民族区域自治。【易错4】我国的民族区域自治制度的前提和基础是自治权分析：我国的民族区域自治制度的前提和基础是国家统一。自治权是民族区域自治制度的核心内容。【易错5】我国民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)、民族乡分析：我国民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)三级，不包括民族乡。民族乡是与乡镇平级的地方行政区域，不是民族自治地方。【易错6】民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院分析：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会、人民政府，不包括人民法院和人民检察院。【易错7】我国实行宗教信仰自由政策是指我国爱护公民信仰宗教的自由分析：我国实行宗教信仰自由政策，既包括我国爱护公民信仰宗教的自由，又包括爱护公民不信仰宗教的自由。【易错8】宗教不得干预政治，政治也不能干预宗教分析：我国坚持宗教与政治、教化、司法相分别的原则，宗教不得干预国家的政治事务、学校教化和司法活动，“宗教不得干预政治”说法正确。我国依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，“政治也不能干预宗教”说法错误。但宗教人士依法享有参加政治生活的权利。【易错9】中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。其中，中国特色社会主义理论体系是根本制度保障分析：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。其中，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本制度保障。【易错10】人民代表大会制度是我国的基本政治制度分析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。【易错11】全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，中国共产党、国务院、全国政协都要接受全国人大的领导分析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，拥有最高立法权。中国共产党、国务院、全国政协都要在全国人大制定的宪法和法律范围内活动。但中国共产党是中国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，全国人大、国务院、全国政协都要接受中国共产党的领导。核心突破·释疑点核心考点一：我国的民族政策1．民族同等、民族团结和各民族共同旺盛民族同等(前提)民族团结(过程)各民族共同旺盛(结果)含义各民族具有同等的地位，都依法同等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法同等地履行应尽的义务我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、相互合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面各民族共同发展、共同富有、共同旺盛缘由在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区分，绝无凹凸优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主子民族的团结、民族的凝合力，是衡量一个国家综合国力的重要标记之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础是由社会主义的本质确定的，是国家实现现代化和中华民族实现宏大复兴的必定要求留意问题坚持民族同等原则并不意味着现在已经完全实现了民族同等，民族同等原则并不否认当前各民族间发展程度存在差异不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结共同旺盛并不意味着各民族同步旺盛。不仅指各民族经济共同旺盛，还包括政治、文化的共同旺盛2．社会主义新型民族关系特点同等团结互助和谐建立缘由①我国是人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族压迫和民族卑视的阶级根源②处理民族关系，我国坚持民族同等、民族团结和各民族共同旺盛的基本原则③团结统一是中华民族代代相传的民族精神的主要内容④我国民族同等团结互助和谐的社会主义民族关系有法律保障⑤我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策巩固措施①从国家角度而言，要坚持党的领导，坚持民族同等、民族团结和各民族共同旺盛的基本原则，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策②从公民角度而言，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务3.民族地区经济社会发展的政治因素(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族卑视的阶级根源，形成了同等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。(3)贯彻和落实处理民族关系的基本原则：坚持民族同等、民族团结、各民族共同旺盛的原则。(4)制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，维护了国家统一和平安，保障了少数民族人民当家作主，发展了新型民族关系，促进了社会主义现代化建设事业发展。(5)党的宗教工作基本方针：我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，主动引导宗教与社会主义社会相适应，充分敬重少数民族地区的宗教信仰自由。[图解]4．我国民族关系、民族原则与民族政策的关系民族关系民族原则民族政策区分同等团结互助和谐民族同等、民族团结、各民族共同旺盛民族区域自治联系①我国民族关系是我国实施处理民族关系原则与民族政策的客观基础。民族原则与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证②我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的详细落实5．特殊行政区与民族自治区的比较特殊行政区民族自治区设立地区港澳台地区少数民族聚居区自治程度享有高度自治权有肯定的自治权社会制度资本主义制度社会主义制度解决的问题解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一解决民族问题，实现少数民族人民当家作主，管理本民族地区事务相同点都享有自治权，都是中心政府管辖之下的地方行政区域命题探究命题点1我国处理民族关系的基本原则命题揭秘：最常见的考法是以中心对民族自治地方实施的新政策、当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就、国家与其他地区对少数民族地区的支援为背景，设置体现类、缘由类等题型考查我国的新型民族关系和处理民族关系的三原则。典例1(2024·新课标全国卷III，18)2024年，中心财政通过国家文物爱护专项资金、非物质文化遗产爱护专项资金以及中心补助地方公共文化服务体系建设专项资金等相关财政转移支付，支持加强民族语言文字出版实力建设，推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展。中心财政支持(B)①旨在推动民族地区文化事业的发展②凸显了民族区域自治制度的优越性③是民族地区经济社会发展的基本保障④体现了各民族共同发展共同富有共同旺盛原则A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]由题意知，中心财政加大相关财政转移支付，支持加强民族语言文字出版实力建设，推动少数民族地区新闻出版广播电视事业发展，这有利于推动民族地区文化事业的发展，促进少数民族地区文化旺盛，坚持了各民族共同发展共同富有共同旺盛原则。①④符合题意。民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。材料强调的是中心对少数民族的财政扶持，并未涉及民族区域自治制度，②不符合题意。民族的团结、民族的凝合力是民族地区经济社会发展的前提和保证，③不符合题意。故选B。〔变式训练1〕近年来，在各级党委政府的支持下，边疆地区特色优势企业到内地合作发展方兴未艾。同时，江苏、广东等省份同类企业还帮助边疆企业注册商标、提升品牌效益。各级党委政府帮助边疆企业发展(A)①有助于推动我国各民族共同发展旺盛②可以增加民族团结，推动全面小康建设③目的是确保边疆地区优先致富的权利④说明我国的民族问题已彻底解决A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]我国各民族享有同等的发展权利，③说法错误。材料强调的是各级党委政府近年来对边疆企业的帮助，我国的民族问题还没有彻底解决，④不符合实际。故选A。对少数民族地区在高考政策、经济文化发展、安排生育等方面的政策倾斜，不仅没有违反民族同等原则，恰恰是实现民族同等的必定要求。命题点2我国的民族区域自治制度命题揭秘：最常见的考法是以当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就为背景材料，考查我国民族区域自治制度的缘由、内容以及优越性，题型涉及体现类、缘由类、意义类等。较常见的考法是综合民族区域自治制度和我国的宗教政策进行综合考查。典例2(2024·山东卷，8)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来，在党和政府引导扶持下，基诺族人民主动发展当地特色产业。2024年4月，基诺族“整族脱贫”；如今，正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明(B)①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权③我国各族人民依法同等地享有权利、同等地履行义务④我国推动各民族共同发展、共同富有、共同旺盛A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]基诺族人民在党和政府引导扶持下，自主发展，实现“整族脱贫”，正朝着全面小康目标迈进，这表明基诺族人民的生存权和发展权得到了保障，也意味着我国推动各民族共同发展、共同富有、共同旺盛，①④符合题意。自治权由民族自治地方的自治机关行使，基诺山基诺族乡不是民族自治地方，其人民政府也就不是自治机关，不能行使自治权，②错误。材料阐释的是民族地区的自主发展，各民族共同旺盛，“我国各族人民依法同等地享有权利、同等地履行义务”阐释的是各民族一律同等，不符合题意，③解除。故选B。〔变式训练2〕2024年1月11日，西藏自治区人大会议表决通过了《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，这有利于进一步推动西藏的团结稳定、和谐发展。材料体现了(A)A．民族区域自治机关行使自治权B．民族区域自治地方拥有立法权C．民族团结以民族共同旺盛为前提D．民族团结是民族区域自治制度的核心[解析]人民代表大会拥有立法权，民族区域自治地方拥有立法自治权，B说法错误。民族同等和民族团结是各民族共同旺盛的前提条件，C说法错误。自治权是民族区域自治制度的核心内容，D说法错误。故选A。核心考点二：我国宗教工作的基本方针1．正确理解我国的宗教信仰自由政策内容既爱护信仰宗教的自由，又爱护不信仰宗教的自由缘由宗教有其自身发展规律，不能用行政力气歼灭或发展；信教群众与不信教群众在宗教信仰上的差异并不影响其政治上、经济上根本利益的一样性举措国家爱护正常的宗教活动(在宪法、法律和政策允许的范围内，不得干涉教化、行政、司法等)意义宪法规定的公民的一项基本权利，是我国敬重和爱护人权的重要体现目的并非激励人们信教，其根本动身点和落脚点是大力加强信教群众和不信教群众团结，把他们的力气凝合到发展中国特色社会主义的共同目标上来2.正确理解我国宗教工作的基本方针政策留意点实行宗教信仰自由政策①实行宗教信仰自由政策并非激励公民信教②国家既爱护信仰宗教的自由，又爱护不信仰宗教的自由③国家爱护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动④宗教不能干预国家行政、教化、司法等⑤中共党员、共青团员不能信教依法管理宗教事务①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了爱护公民的这项权利②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些状况的存在使得国家有必要对宗教事务依法进行管理坚持独立自主自办的原则①我国的宗教实行自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国力力的支配②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻挡宗教界开展对外交往③我国宗教界的对外交往，是我国对外开放的一部分坚持我国宗教的中国化方向主动践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合主动引导宗教与社会主义社会相适应①主动引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们做到“两个要求”“两个支持”②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其主动作用3.邪教不是宗教宗教邪教含义是人们对现实生活虚幻的反映，是一种唯心主义世界观，又是一支不行忽视的社会力气冒用宗教旗号，宣扬迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力本质是人们对现实生活虚幻的反映；宗教组织已成为联系各自信教群众的爱国组织以非法敛财、精神限制、危害社会为目的，本质是反人类、反社会、反科学影响在历史上消极作用是主要的，在肯定历史条件下和肯定范围内起过肯定的主动作用妖言惑众，破坏社会稳定，聚敛钱财，残害生命对策实行宗教信仰自由，爱护正常的宗教活动，依法加强对宗教事务的管理坚决取缔邪教组织，严惩邪教犯罪命题探究命题点我国的宗教政策命题揭秘：最常见的考法是以国家对宗教事务方面的政策措施或宗教界的活动为背景材料，设置体现类、缘由类、措施类等选择题题型考查对宗教政策内容的理解和我国宗教政策的主动作用等，尤其是主动引导宗教与社会主义社会相适应，应明确国家对宗教事务的管理与坚持独立自主自办的宗教原则并不冲突，还要留意一些干扰选项，如：宗教与社会主义相适应。典例32024年4月29日，针对美国指责中国宗教信仰自由状况，外交部发言人耿爽说，中国政府依法爱护公民宗教信仰自由，中国也绝不会允许任何