2024年单位预算管理内部控制制度（三篇）

第18页共18页2024年单位预算管理内部控制制度各职能部门应各尽其职，相互协作。1.财务部门的职责。其专责于债权债务的审核、核算、清理和确认，财务主管负责控制债权债务的合理性，监督其清理状况。2.物资采购部门的职责。应根据生产计划制定采购计划，采购时需签订购货合同，并将合同送交财务部门。对采购物资的价格、质量、交货期及相关服务负全责，禁止盲目采购。应强化对物资采购环节的管理和监督。3.相关业务部门的职责。确保本部门涉及的工程、劳务项目在技术与质量上符合要求，同时确保项目按期完成。在业务开展前必须签订相应的合同并抄送财务部门。4.合同管理部门的职责。对每个签订的合同文本进行严格审查，以确保购销合同的合法性、合理性，避免引发经济纠纷。5.在签订合同时，必须咨询财务、计划、内部审计、法律等部门，对合同的各项条款需认真审查，特别是在确定付款方式、付款期限及违约条款时，应考虑缩短债权期限，促进债权的快速回收。6.任何部门和个人不得以单位名义对外提供担保。7.任何部门或个人不得挪用本单位资金借贷给其他单位或个人。8.个人借款仅限于公务事项，不得因私借款。财务部门应坚持未清前账不借后账的原则，严禁公款私存、公款私用。坚持单位统一审批制度。对于个人的借款、预支等款项，经办人在完成项目后，必须及时办理报销，并全额缴清余款。若在项目完成后三个月内仍未办理报销手续，财务部门需将此事书面报告给单位负责人，并从工资或资金中扣还。9.对跨年度的债权，财务部门应在每年年底前开具对账单或确认单，与债务人或单位进行对账。七、运输成本与外委成本管理1.实行科目责任制：运输成本包括维修成本（含中修）、大修成本。外委工作是指以本单位名义承接的外部单位委托工作，外委工作可按劳资部门批准的工费比例计提工资，同时需承担外委工资的工资附加费、营业税、城建税、教育费附加，以及规定的招待费、间管费，并完成外季利润。财务部门负责全面管理和控制成本费用，合理编制维修成本费用计划（不含大修、外委），并将成本费用计划分解至各科目负责人。大修项目由施工方负责，外委工程由承揽方负责。各科目负责人需编制成本计划，建立成本费用台账，加强成本费用的动态管理与控制，及时分析成本费用计划的执行情况，按期提供成本费用考核依据。部分费用需逐级分解、逐级落实。科目负责人对其分管的成本费用的真实性、合理性、有效性负责。2.明确费用审批权限：费用的产生必须经有权批准人批准。属于科目负责人费用计划及费用项目内的费用，由科目负责人批准。超出科目负责人审批权限的费用，需在费用发生前报经单位主任审批，并通知科目负责人。3.建立成本分析制度。财务部门应在每季度决算后，召集成本分析会议，各科目负责人书面分析工作完成进度、费用支出情况、成本费用计划的执行情况，以及超支或节约的原因。应提出降低成本费用的途径和措施，分析中应提出进一步改善经营、加强管理的对策和措施，并落实到相关部门或人员。财务部门分析运输成本总体支出情况、投资项目总体支出情况、外委总体支出情况，与负责人进行全单位费用的盈亏平衡，有效完成全年的经济指标。八、票据管理1.领用收据、发票时，必须经部门负责人批准，并指定专人管理。票据管理人员填写票证内部领用单，向票证保管人员领取票证。票证保管人员应建立票证领用登记簿，详细记录领用人、时间、种类、领用数量、起止号码、收回时间。领用票证应在登记簿上签字或盖章。2.票证领用人开具票据时，应根据实际发生的经济业务内容填写，逐栏、逐联、一次性填写完整，字迹清晰，不得涂改。如金额填写有误，应重新开具，开出的票据应加盖财务专用章或发票专用章。3.票据领用人员必须做到：不得转借、转让或代其他单位或个人开具收据、发票。不得涂改收据、发票2024年单位预算管理内部控制制度（二）各职能部门应各尽其职，相互协作。1.财务部门的职责。其专责于债权债务的审核、核算、清理和确认，财务主管负责控制债权债务的合理性，监督其清理状况。2.物资采购部门的职责。应根据生产计划制定采购计划，采购时需签订购货合同，并将合同送交财务部门。对采购物资的价格、质量、交货期及相关服务负全责，禁止盲目采购。应强化对物资采购环节的管理和监督。3.相关业务部门的职责。确保本部门涉及的工程、劳务项目在技术与质量上符合要求，同时确保项目按期完成。在业务开展前必须签订相应的合同并抄送财务部门。4.合同管理部门的职责。对每个签订的合同文本进行严格审查，以确保购销合同的合法性、合理性，避免引发经济纠纷。5.在签订合同时，必须咨询财务、计划、内部审计、法律等部门，对合同的各项条款需认真审查，特别是在确定付款方式、付款期限及违约条款时，应考虑缩短债权期限，促进债权的快速回收。6.任何部门和个人不得以单位名义对外提供担保。7.任何部门或个人不得挪用本单位资金借贷给其他单位或个人。8.个人借款仅限于公务事项，不得因私借款。财务部门应坚持未清前账不借后账的原则，严禁公款私存、公款私用。坚持单位统一审批制度。对于个人的借款、预支等款项，经办人在完成项目后，必须及时办理报销，并全额缴清余款。若在项目完成后三个月内仍未办理报销手续，财务部门需将此事书面报告给单位负责人，并从工资或资金中扣还。9.对跨年度的债权，财务部门应在每年年底前开具对账单或确认单，与债务人或单位进行对账。七、运输成本与外委成本管理1.实行科目责任制：运输成本包括维修成本（含中修）、大修成本。外委工作是指以本单位名义承接的外部单位委托工作，外委工作可按劳资部门批准的工费比例计提工资，同时需承担外委工资的工资附加费、营业税、城建税、教育费附加，以及规定的招待费、间管费，并完成外季利润。财务部门负责全面管理和控制成本费用，合理编制维修成本费用计划（不含大修、外委），并将成本费用计划分解至各科目负责人。大修项目由施工方负责，外委工程由承揽方负责。各科目负责人需编制成本计划，建立成本费用台账，加强成本费用的动态管理与控制，及时分析成本费用计划的执行情况，按期提供成本费用考核依据。部分费用需逐级分解、逐级落实。科目负责人对其分管的成本费用的真实性、合理性、有效性负责。2.明确费用审批权限：费用的产生必须经有权批准人批准。属于科目负责人费用计划及费用项目内的费用，由科目负责人批准。超出科目负责人审批权限的费用，需在费用发生前报经单位主任审批，并通知科目负责人。3.建立成本分析制度。财务部门应在每季度决算后，召集成本分析会议，各科目负责人书面分析工作完成进度、费用支出情况、成本费用计划的执行情况，以及超支或节约的原因。应提出降低成本费用的途径和措施，分析中应提出进一步改善经营、加强管理的对策和措施，并落实到相关部门或人员。财务部门分析运输成本总体支出情况、投资项目总体支出情况、外委总体支出情况，与负责人进行全单位费用的盈亏平衡，有效完成全年的经济指标。八、票据管理1.领用收据、发票时，必须经部门负责人批准，并指定专人管理。票据管理人员填写票证内部领用单，向票证保管人员领取票证。票证保管人员应建立票证领用登记簿，详细记录领用人、时间、种类、领用数量、起止号码、收回时间。领用票证应在登记簿上签字或盖章。2.票证领用人开具票据时，应根据实际发生的经济业务内容填写，逐栏、逐联、一次性填写完整，字迹清晰，不得涂改。如金额填写有误，应重新开具，开出的票据应加盖财务专用章或发票专用章。3.票据领用人员必须做到：不得转借、转让或代其他单位或个人开具收据、发票。不得涂改收据、发票2024年单位预算管理内部控制制度（三）各相关部门在债权债务管理中需各尽其职、协同运作。1.财务部门的职责：专司债权债务的审核、核算、清理和签认，财务主管负责控制审查其合理性，并监督清理过程。2.物资采购部门的职责：依据生产计划制定采购计划，采购时需签订合同，并将合同送交财务部门。对采购物资的价格、质量、交货期及相关服务负全责，禁止盲目采购，同时强化采购环节的管控和监督。3.相关业务部门的职责：确保本部门涉及的工程、劳务项目在技术、质量和周期上符合要求。业务开展前需签订相应合同并抄送财务部门。4.合同管理部门的职责：严格审核每个合同文本，确保购销合同的合法性、合理性，避免经济纠纷。5.在签订合同时，需咨询财务、计划、内部审计、法律等部门，认真审查各项条款，特别是付款方式、期限及违约条约，以缩短债权期限，加速债权回收。6.任何部门和个人不得以单位名义对外提供担保。7.任何部门或个人不得挪用单位资金借贷给他人。个人借款仅限于公务，财务部门应坚守未清前账不借新账的原则，严禁公款私存或挪作他用。坚持由单位负责人统一审批的制度。8.对个人预支、借款，经办人在完成项目后须及时报销并全额归还。如在项目完成后三个月内仍未办理报销，财务部门须将此事以书面形式报告给单位负责人，并从工资或资金中扣还。9.财务部门需在每年末对跨年度的债权开具对账单或签认单，与债务人或单位对账。10.运输成本和外委成本管理：运输成本包括维修成本（含中修）、大修成本。外委工作按批准的工费比例计提工资，需承担相关附加费、税费、招待费、间管费，并完成外季利润。财务部门负责全面管理和控制成本费用，编制并分解成本费用计划。各科目负责人编制成本计划，建立费用台帐，动态管理并控制成本，定期提供考核依据。科目负责人对所管成本费用的真实性、合理性和有效性负责，超出权限的费用需经单位负责人审批。11.建立费用审批权限制度，费用发生需经有权批准人批准，超出审批权限的费用需提前报批。12.实施成本分析制度，财务部门每季度完成决算后，组织成本分析会议，各科目负责人分析成本费用计划执行情况，提出改善措施，并落实到