【山东省新型城镇化发展进程中金融支持实证探析：以青岛为例（定量论文）11000字】

山东省新型城镇化发展进程中金融支持实证分析—以青岛为例目录TOC\o"1-2"\h\z\u摘要 摘要现代化的必由之路是城镇化，城镇化发展到一定阶段就是新型城镇化。新型城镇化与金融支持两者之间相互影响、相互促进，新型城镇化建设的发展对金融支持有带动作用，而金融支持又对新型城镇化建设的进程具有推动作用。也就是说，新型城镇化建设的发展能够带动金融支持的增长，同时，金融支持的增长又能够推动新型城镇化进程的加快。两者相辅相成。本文首先对新型城镇化理论、金融支持理论进行探讨，然后以山东省青岛市为例，重点研究青岛市金融支持对新型城镇化的作用问题，选取新型城镇化指标与金融支持指标进行灰色关联度分析，通过对两者的灰色关联度分析与探究，得到两者之间的关联度系数，得出结论并从中发现问题，并且对于发现的问题提出相应的对策建议。关键词：新型城镇化；金融支持；灰色关联度分析法一、绪论 （一）研究背景2011年中国城镇化率突破50%大关，2011年至2014年，中国城镇化率由51.3%达到54.77%，是中国城镇化率上升最迅速的时期。回顾以往的城镇化发展，在推动新型城镇化发展的过程中政府起着重要作用，这是我国新型城镇化发展区别于其他国家最明显的特征。这种政府支持新型城镇化发展的模式在中国经济发展比较低迷的阶段下探索出一条较为有效的城镇化道路，但随着城镇化的深入推进，农民难以适应城市紧凑的生活节奏，出现“土地城镇化”高于“人口城镇化”现象、城市发展失序等矛盾相继出现，这些都需要国家进行重大的战略调整。新型城镇化是社会进步的必然阶段，是扩内需的最强大动力，其本质是为了让人民获得幸福。中国城镇化率在2020年底达到60%，这预示着中国新型城镇化进程进入后半阶段，进一步提升人民生活水平，加快新型城镇化的发展愈加重要。（二）国内外研究现状 1．国外研究现状MuazuIbrahim和ImhotepPaulAlagidede（2020）使用非线性自回归分布滞后的方法检验了金融支持对经济增长的影响[1]。AliCheshmehzangi（2015）通过对中国新型城市化规划的审视，探索了中国新型城镇化发展道路，讨论了从社会科学到建筑环境的知识转移，以此作为解决发展中国新型城镇化问题的关键[2]。SheykhiMohammadTagh（2016）指出城乡二元经济结构是指农村和城市地区不同的增长模式导致城乡差距过大，这是许多发展中国家长期存在的问题，需要加以缩减[3]。2．国内研究现状周宗安、王显晖和汪洋（2015）运用因子分析法分析研究影响新型城镇化建设的潜在因素，并利用因子得分对新型城镇化建设做出综合评价分析[4]。姚士谋（2016）提出走以人为核心、整改生态环境、构建幸福城市、资源节约的新型城镇化道路[5]。蒋迎春（2017）将人口、产业、土地等19个指标综合为新型城镇化发展指标，运用主成分分析法分析了现有金融体系对新型城镇化的影响效应[6]。孟艳鹏（2018）提出推广城乡一体化示范区建设，优化空间结构布局，构建以城市功能区、重点镇、新农村为联结的新型城乡体系[7]。（三）研究目的与意义 1．研究目的本文通过研究新型城镇化理论、金融支持理论，以及通过对两者之间的关系分析，希望可以探索出新型城镇化发展过程中金融支持存在的一系列问题，对于如何更好地实现金融对新型城镇化的支持提供理论基础，从而进一步推动新型城镇化的发展。2．研究意义新型城镇化建设涉及到人口数量、人口素质、经济增长、土地配置、基础设施建设等多方面，所需的资金量大、周期长、辐射范围广，新型城镇化的发展程度可以影响经济的发展，影响土地资源配置是否合理化，影响城乡差距的变化。在现代经济发展较为低迷的时期，促进新型城镇化的发展对于促进经济增长、推动城乡可持续发展、向农村投入基础设施建设投资、进一步促进金融机构改革发展以及促进人民幸福生活指数的提高具有重大意义。（四）研究内容、方法及思路 1．研究内容首先，阐述了国内外的新型城镇化理论、金融支持理论，以及两者的相互关系。为分析山东省新型城镇化发展背景以及历程提供理论基础。再次，从山东省新型城镇化金融支持规模的发展以及金融支持效率的发展两个方面具体分析山东省新型城镇化的发展概况。最后，以青岛市为例，选取金融支持指标作为参考序列，新型城镇化指标作为比较序列，通过灰色关联度分析方法分析了山东省新型城镇化与金融支持之间的关联，并发现问题提出对策建议。2．研究方法（1）文献资料收集法通过查找阅读在最近5年内，有关新型城镇化尤其是与山东省新型城镇化有关的学术性文献及参考资料，从中提炼要点进行分析。（2）比较分析法通过比较国内外新型城镇化进程中金融支持的发展现状，借鉴国外成功经验，阐述个人对我国新型城镇化进程中金融支持未来发展的建议。（3）案例分析法通过具体研究青岛市新型城镇化进程中的金融支持分析，发现问题并提出相应对策建议。研究思路图1-1本文研究思路组织结构图二、理论综述 （一）新型城镇化的内涵与特征1．新型城镇化的内涵新型城镇化是指我国政府要求地方各级政府部门坚持以人为本，关注人民发展需求，以总体规划为基础促进我国城市的现代化、城市的集聚化、城市的生态化、乡镇的城市化，以人为本，推动基础性服务向全体人民覆盖，不断提升人民素质，全面提高我国新型城镇化的质量与水平。新型城镇化包涵人口数量城镇化、人口素质城镇化、产业城镇化、基础设施城镇化、土地城镇化五个二级指标。2．新型城镇化的特征（1）注意人为因素新型城镇化关注人的发展需要，提升国民幸福感指数是新型城镇化最为努力的方向，所以为满足人们对现代物质文化生活的需求，需要我们提供完善的社会生活生产环境以求更好地为人民服务。（2）节约、集约使用资源包括生态、经营方式、土地资源方面的集约，特别是土地资源方面，在新型城镇化建设中，必须坚持集约有序发展，促进适度规模的城镇化，破解土地制约瓶颈，推动各种资源向集约节约、低能耗、可持续方向发展，实现资源的集约、节约利用。防止“盲目造城”等不利于土地资源发展的行为。（3）坚持“统筹发展”促进新型城镇化发展，注重总体筹划，实现城乡经济社会统筹协调发展；突出区位优势以及城市资源配置优势，正确看待新型城镇化与就业、产业的有机关系，形成区位经济功能差异化定位，城市经济发展的互补性与资源配置的差异性。推动城乡一体统筹发展。（4）突出城镇“内在发展质量”在新型城镇化进程中，把各区域资源素质、民族特色、人文传统和城市管理融入城市化建设之中，城市管理体制的创新促进城市人文历史、文化内涵和相对优势的新型城镇化的形成。（二）金融支持的内涵与特征1．金融支持的内涵金融支持是指为了产业和地区的发展，金融机构开展一些支持工作，发布相关金融政策，例如为了金融业务的顺利开展而优惠贷款政策、政府予以贷款贴息、引导资金进入资本市场等。金融支持包扩金融支持结构、金融支持规模和金融支持效率3个指标。2．金融支持的特征（1）政策性特征金融支持除了商业银行进行贷款支持外，还需要政府财政的大力支持，这具有很大力度号召社会其余机构包括中小企业、外商等予以支持，这是未来金融支持新型城镇化的发展趋势。（2）资金支持渠道及方式多元化由于新型城镇化涉及人口素质、人口数量、土地、基础设施以及产业等多个方面，这就决定了新型城镇化主体建设的资金需求多元化倾向，涉及多种及多类主体，所以要求金融支持的渠道及方式具有多元化特征。（3）注重城乡均衡协调发展新型城镇化看重人的需求，城市发展起来，就需要我们把目光投入到农村等经济发展较为低迷的地区，加大对农村地区金融支持，走城乡一体化道路。新型城镇化与金融支持的相关理论罗琼（2016）研究金融支持发展与新型城镇化建设的关联时发现金融支持与新型城镇化之间存在稳定且正向的协调关系，认为新型城镇化水平发展良好可以进一步推动金融支持水平的整体发展[8]。根据金融支持主体的不同，可以分为政府支持新型城镇化以及市场支持新型城镇化两种类型。推动经济健康发展就需要政府主动干预以及市场自我调节的有机配合。在新型城镇化的进程中，生态治理、基础设施建设以及土地资源集约化等多半建设项目都具有公益性特点，这些都需要政府予以资金支持，因此决定了金融支持的政策性特征。与政府政策比较，市场调节机制下能获取有利信息，从而灵活做出决策，更具备效率性特点。当前时期，我国金融市场还不成熟，需要在政府主动干预和市场自我调节的配合下充分发挥金融体系的作用。新型城镇化与金融支持的相关作用机理新型城镇化是一项包含了人口数量、人口素质、土地、基础设施、产业的五个方面的大型城镇化工程，这五方面是相互促进、不可或缺的，放弃任何一方面都不能实现新型城镇化的协调发展，将大量资金投入到金融体系早中，完善金融体系，促进新型城镇化的发展。俞佳佳（2019）认为新型城镇化是多种要素资源配置重组的过程，推动大小城镇的协调发展，对于发挥金融资源配置在新型城镇化建设中的作用具有重要意义[9]。对于新兴产业以及服务业等，在政府和市场的默契配合下将资本向产业链高端引导。在两者协调作用下，满足新兴产业所需的资金支持，促进经济转型和产业升级。首先，在政府财政的帮助和引导下，聚集社会闲散资金，将资金应用到教育、医疗、国防等领域，使农业转移人口获得学习和培训机会，增加就业机会提高社会就业率。其次，通过资源配置，将不同的资本和劳动要素有效地配置到不同的领域，使他们能够在合适的工作中充分发挥个人能力，实现人生价值。图2-1金融支持对新型城镇化的作用机制三、山东省新型城镇化进程中金融支持发展现状（一）山东省新型城镇化发展现状分析山东省新型城镇化发展背景山东省作为中国的经济大省和人口大省，其新型城镇化的发展在中国经济政治大背景下势不可挡。山东省省情与我国国情具有一定相似性，在一定情形下可以看作我国新型城镇化进程的缩影。从“十三五”政府坚定推进“以人为本”新型城镇化的发展以来，山东省城镇化率由2016年的59.02%发展到2019年的61.51%，山东省常住人口由2016年的9947万人增长到2019年的10070万人。山东省新型城镇化发展势头强劲。2021年3月5日，全国两会提出“进一步推进以人为本的新型城镇化战略，常住人口城镇化率提高到65%，发展和扩大城市群和大都市区，促进城市更新，提升城镇化发展质量”。从政府工作报告中可以看出，我国推进新型城镇化发展的同时，需要关注乡村振兴发展状况，解决山东省新型城镇化发展中区域不协调、旧城改造力度不大等问题，因地制宜推动山东省新型城镇化发展。图3-12016-2019年山东省常住人口城镇化率走势数据来源：（2017-2020）《山东省统计年鉴》图3-22016-2019年山东省常住人口数走势数据来源：（2017-2020）《山东省统计年鉴》由图3-1和图3-2我们看出，山东省常住人口城镇化率由2016年的59.02%增长到2019年的61.51%，城镇化率稳步提升常住人口数由2016年的9947万人增长到2019年的10070万人，常住人口数稳步提升，这表明山东省新型城镇化发展效果显著，城镇化发展态势良好。山东省新型城镇化发展进程（1）稳步前行时期（1978-1991年）十一届三中全会以来，国家经济体制改革持续推进，我国人口规模日益扩大促进农村人口向城镇的转移，从1978年至1991年间，城镇化率年平均增长率达到1.13%，城镇化发展稳步前进。（2）快速发展时期（1992-2012年）1992年至2012年，山东省经济得到持续发展，城镇化进程进入快速发展时期，城镇化水平发展显著，常住人口城镇化率从1992年的20.45%增长到2012年的52.43%。山东省城镇化水平持续提高，城镇化体系不断完善，城乡差距越来越小。（3）新型城镇化应运而生时期（2012年至今）十八大以来，新型城镇化建设深入推进，山东省政府遵照中央指示积极推进新型城镇化建设政策落实工作，进一步规划山东省新型城镇化的发展方向及目标，推进新型城镇化向又快又好的方向发展。山东省金融发展对新型城镇化的支持分析刘泉钧（2017）认为金融支持与新型城镇化相互影响，互动发展，在推进城镇化建设同时，同步加强金融支持力度，促进两者协调发展[10]。山东省金融支持规模的发展此处金融支持规模由金融机构存贷款余额之和与GDP的比值来表示，金融机构特指城镇村镇银行、农村信用社、农村合作社等。结果如表3-1所示：表3-12016-2019年金融支持规模年份金融支持规模20162.1420172.1920182.2820192.69数据来源：由（2017-2020）《山东省统计年鉴》整理得来图3-32016-2019年山东省金融支持规模由上述图表我们可以看出，在2016-2019年山东省金融支持规模呈现稳定增长的状态，由2016年的2.14增长到2019年的2.69，增长状况良好。山东省金融支持效率的发展此处金融支持效率由金融机构贷款余额与金融机构存款余额的比值来表示，结果如表3-2所示：表3-22016-2019年金融支持效率年份金融支持效率20160.7420170.8020180.8120190.82数据来源：由（2017-2020）《山东省统计年鉴》整理得来图3-42016-2019年山东省金融支持效率由上述图表我们可以看出2016-2019年山东省金融支持效率大致上呈现出稳定增长状态，由2016年的0.74增长到2019年的0.82，在2016年到2017年间呈现出快速增长模式，势态发展良好。山东省新型城镇化与金融支持配合度较好，山东省经济持续健康发展，促成更多的金融机构和融资渠道的出现，为山东省新型城镇化的发展提供了有力的资金支持。四、山东省新型城镇化发展进程中金融支持实证分析——以青岛为例青岛市新型城镇化发展现状青岛市新型城镇化发展概述闵素玲和李海燕（2019）说青岛市确定了从城市到农村的四级城市规划体系，通过加强中心区辐射力度，形成城乡互动发展的新型城镇化发展格局[11]。青岛市农村人口向城市转移角度加快，城镇化布局和格局不断优化。2016年青岛市常住人口数为920.4万人，城镇化率为71.53%，到2019年末，全市常住人口城镇化率达到74.12%，人口数超过949万人，比“十二五”末高出4.13个百分点。胶州市、即墨市、莱西市、平度市4个县市进入全国百强县（市）行列，胶州市李哥庄镇、平度市南村镇2个镇被评为国家特色小镇，即墨区蓝村跨境电商小镇、即墨区大信太阳能小镇等11个镇被纳入省级特色小镇创建范围，崂山区北宅智谷虚拟现实小镇、西海岸新区海青茶园小镇、胶州市洋河生态乐游小镇等10个镇被纳入市级特色小镇创建范围。图4-1是2016-2019年青岛市常住人口城镇化率走势：图4-12016-2019年青岛市常住人口城镇化率走势数据来源：（2017-2020）《山东省统计年鉴》、《青岛统计年鉴》图4-22016-2019年青岛市常住人口数走势数据来源：（2017-2020）《山东省统计年鉴》、《青岛统计年鉴》由图4-1和图4-2可以看出，青岛市常住人口数由2016年的920.4万人增长到2020年的949.98万人，平均每年增长9.86万人，常住人口城镇化率由2016年的71.53%增长到2019年的74.12%，平均每年增长0.86%，增长势头良好，青岛市新型城镇化脚步稳步前进。青岛市新型城镇化发展战略（1）空间发展战略随着青岛市经济持续健康发展，青岛市农村人口转移进程日益加快，实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间发展战略。“全域统筹”是指加强大城市总体筹划理念，实现市北李沧区、市南崂山和城阳区、莱西和胶州等七区统筹规划，加快城乡、陆海统筹，促进城市群健康发展；“三城联动”是指以胶州湾为核心，以市南区、市北区、四方区等东海岸老城区作为依托，推进环胶州湾的东岸、西岸、北岸三城区互动发展，形成具有自身特色的中心城区；“轴带展开”中的“轴线”是指大沽河生态轴线，“带”是指东岸烟威青、西岸济威青和滨海蓝色经济发展带三条综合发展带；通过流域环境整治，恢复大沽河两岸的生态环境，从而促进全域经济发展；“生态间隔”是指为了加快构建青岛市生态安全格局，以各自然保护区和山河湖湾等作为生态屏障，推进胶州湾生态环境治理，恢复生态环境；“组团发展”指以中心城市为依托，一般城镇作为补充，形成突出特色、高效运营、沟通密切的空间布局，以各类特色功能承接海洋经济发展的空间。（2）构建“一核三带多组团、山海田园生态型”大都市区进一步优化城镇空间布局，打造“一核三带多群、山海牧区生态型”的都市圈。“一核”为中心城市核心区，“三带”为烟威青、济威青和滨海蓝色经济发展带三条综合发展带，“多组团”指组团式的空间布局。“一核三带多组团”，立足整个青岛地区，形成多个各具特色又相互补充的城市群，稳妥的壮大青岛大都市规模；“山海牧区生态型”是指山河湖海和各类自然保护区为生态屏障，综合保护各种生态资源。建设绿色环境治理生态系统，提升城乡生态文明水平。（二）青岛市金融发展对新型城镇化支持中的问题分析1.指标选取与数据来源选取新型城镇化与金融支持度指标进行实证分析，具体指标体系如表4-1所示，此处金融机构特指城镇村镇银行、农村信用社以及农村合作社等。表4-1金融支持与新型城镇化指标体系一级指标二级指标指标描述金融支持度金融支持规模（FIR）金融机构存贷款余额/GDP金融支持效率（FE）金融机构贷款余额/金融机构存款余额新型城镇化人口数量城镇化（UR）城镇人口数量/总人口数人口素质城镇化（PQ）普通高等院校毕业生人数土地城镇化（BA）城市建成区面积基础设施城镇化（CRA）城市道路面积产业城镇化（IR）（第二产业GDP+第三产业GDP）/GDP2.灰色关联度分析关联度是衡量两个因素之间相关程度的一个指标，他们随着对象或时间的变化而变化；在系统发展进程中，如果这两个因素之间的存在有正相关性，说明两者之间的关联度高；反之则低。根据因素之间的关联程度作为权衡因素之间关联程度的一种方法就是灰色关联度分析法。本文采用该方法对新型城镇化与金融支持进行定量分析，并在此基础上分析出青岛市金融支持新型城镇化发展中的问题。基本计算步骤如下：（1）确定参考序列与比较序列本文选择金融支持规模（FIR）和金融支持效率（FE）作为参考序列，选择人口数量城镇化（UR）、人口素质城镇化（PQ）、土地城镇化（BA）、基础设施城镇化（CRA）和产业城镇化（IR）作为比较序列。设参考序列为X0比较序列为Xi（2）无量纲化处理由于系统中各指标代表的意义不同，导致数据的量纲也不一定相同，这样就会影响影响关联度的计算结果。首先进行均值变换，均值法变换的计算公式为：参考序列无量纲化处理：Y0比较序列无量纲化处理：Yik=X（3）计算差序列绝对值Y（4）计算两级最小差和最大差确定两级最小差：min确定两级最大差：max（5）计算关联系数ζζik为比较序列Xi的第k个指标与参考序列X0的第k个指标之间的关联系数。ρ是分辨系数，ρ越小，分辨率越大，取值范围是0,1（6）计算关联度r关联度ri表4-2是关联度划分标准。表4-2关联度划分标准关联度（0，0.35]（0.35，0.65]（0.65，0.85]（0.85，1]关联关系弱相关中度相关较强相关极强相关具体过程本文选取2012-2019年8年数据进行实证分析，原始数据如表4-3所示。表4-32012-2019年青岛市金融支持与新型城镇化各指标原始数据参考序列比较序列年份UR（Y1）PQ（Y2）BA（Y3）CRA（Y4）IR（Y5）FIR（X1）FE（X2）20120.67179791374.675270.9552.5300.84220130.67778974469.678590.9562.6400.80720140.68477503490.779080.9572.5970.85420150.69979784566.479400.9582.6910.85920160.71586270599.380570.9612.7890.84820170.72595006638.484960.9632.7270.92120180.736105580715.198620.9642.8060.97820190.741103684758.2102270.9652.9481.002数据来源：（2013-2020）《中国统计年鉴》、《山东省统计年鉴》、《青岛统计年鉴》从表4-3看出青岛市新型城镇化指标中除人口素质城镇化（PQ）外其余四项指标呈稳步上升的趋势，金融支持度指标也是稳步上升的趋势，但在2013-2017年有明显的波动。无量纲化处理表4-4无量纲化处理Y1Y2Y3Y4Y5X1X220120.9504113018.4136530.594910661.47311.35273.58361.192620130.9589111861.1898665.155811131.72801.35413.73941.143120140.9688109777.6204695.042511201.13311.35553.67851.209620150.9901113008.4986802.266311246.45891.35693.81161.216720161.0127122195.4674848.866911412.18131.36123.95041.201120171.0269134569.4051904.249312033.99431.36403.86261.304520181.0425149546.74221012.889513968.83851.36543.97451.385320191.0496146861.18981073.937714485.83571.36694.17561.4193计算关联系数根据公式，计算出灰色关联系数，结果如表4-5所示：表4-52012-2019年金融支持与新型城镇化灰色关联系数20122013201420152016201720182019R110.41640.40230.40890.39850.38820.39720.38870.3726R120.96781.00000.96860.97630.99760.94920.91680.9040R210.98270.98881.00000.98280.93700.88160.82270.8327R220.98270.98881.00000.98280.93690.88160.82270.8327R311.00000.88780.86610.79660.76980.74010.68810.6621R320.99780.88590.86440.79510.76830.73880.68700.6609R411.00000.97440.97070.96840.95980.92880.84410.8240R420.99990.97430.97060.96820.95960.92870.84400.8239R510.39180.37580.38210.36910.35660.36490.35490.3380R520.91040.88160.91870.92210.91040.97291.00000.9776其中R11和R12表示UR与FIR、FE的灰色关联系数；R21和R22表示PQ与FIR、FE的灰色关联系数；R31和R32表示BA与FIR、FE的灰色关联系数；R41和R42表示CRA与FIR、FE的灰色关联系数；R51和R52表示IR与FIR、FE的灰色关联系数。计算关联度表4-6金融支持度与新型城镇化的关联度FIRFEAvUR0.39660.96000.6783PQ0.92850.92850.9285BA0.80130.79980.8005CRA0.93380.93360.9337IR0.36660.93670.6517Av0.68540.91170.7986图4-3金融支持度与新型城镇化的关联度根据表4-6我们可以看出：金融支持规模指标新型城镇化各指标的关联度排序为：基础设施城镇化（CRA）>人口素质城镇化（PQ）>土地城镇化（BA）>人口数量城镇化（UR）>产业城镇化（IR）。金融支持效率指标与新型城镇化各指标的关联度排序为：人口数量城镇化（UR）>产业城镇化（IR）>基础设施城镇化（CRA）>人口素质城镇化（PQ）>土地城镇化（BA）。金融支持各指标与人口素质城镇化关联度保持一致，与人口数量城镇化、产业城镇化的关联顺序均为：金融支持效率（FE）>金融支持规模（FIR），与基础设施城镇化、土地城镇化的关联顺序均为：金融支持规模（FIR）>金融支持效率（FE）。青岛市金融支持新型城镇化发展的问题（1）人口和产业凝聚力不强新型城镇化基本功能就是人口和产业的集聚效应，人口和产业只有达到一定规模才会有集聚的效果。从金融支持规模指标与新型城镇化各指标的关联度排序中可以看出在青岛市新型城镇化进程中，人口数量城镇化以及产业城镇化系数最低，人口和产业集聚能力不够，尤其是产业集凝聚力不强。（2）城乡基础设施建设不均衡姜珊（2017）认为由于城乡发展不均衡，农村地区的金融机构偏少，且大多离城区较远，所以投资基础设施需要大量资金，这就导致农村地区服务水平较低，金融机构推进农村金融基础设施建设的主观能动性不强烈[12]。我们可以看出基础设施城镇化是影响青岛市新型城镇化最关键的因素。而青岛市基础设施建设主要集中在中心城区，农村及偏远地区基础设施建设投入资金少，城乡基础设施建设投资不均衡。而基础设施的欠缺使得小城镇服务水平偏低，不利于新型城镇化的进一步发展。（3）资金支持渠道单一，中小企业融资难曾小春和钟世和（2017）提出传统的投融资模式单一，仅靠政府财政投入以及银行信贷，资金支持力度大但是资金量少，这就需要增设一种长效并且稳定的新型投融资渠道以促进新型城镇化的发展[13]。从金融支持度与新型城镇化的关联度的结果图中我们可以看出，金融支持规模指标低于金融支持效率指标，也就是说青岛市金融机构存贷款余额之和偏低，资金支持不足，由于新型城镇化建设资金主要来源于政府财政投入、银行贷款的支持，其他融资方式较少，资金支持渠道单一，中小企业融资困难。推进新型城镇化发展进程中金融支持发展的政策建议提高产业凝聚力，促进农村人口转移乡城镇转移注重对农村转移人口的指导与培训，增加高素质人口的比例，促进农村人口向城镇转移；促进二三产业发展，特别是服务业的发展，大力促进新兴产业的发展，促进传统产业转行升级，促进人口以及产业向中心城区集聚，进一步扩大城镇规模为新型城镇化的发展做贡献。调整金融机构的区域布局，加大基础设施建设资金投入增加农村地区金融机构数量，增加对农村地区基础设施的财力支持，加大乡村地区金融政策支持，引导资金向偏远乡村延伸，创新村镇金融服务产品，把乡村金融基础设施纳入财政补贴范围，降低乡村城镇化建设融资成本，减少农村资金负担，推进乡村基础设施服务水平的发展。（三）发展普惠金融，扩大融资规模，促进资金支持渠道多元化丘文婧（2017）认为普惠金融旨在承担“普之于众，惠之于民”的社会责任，能够让每个主体都能享受普惠金融发展带来的平等的金融服务的权力，进一步促进基本公共服务均等化发展[14]。加快普惠金融的发展，为传统村镇银行、农村信用社等传统金融机构无法服务的客户提供服务机会，使他们能平等地享受城市医疗水平、提升受教育水平，从而推动区域经济发展，进一步推动新型城镇化的发展。熊湘辉和徐璋勇（2015）提出金融支持结构与新型城镇化的发展呈现正向关系，通过创新金融服务产品，开拓融资渠道以求拓展融资规模，引导资金向新型城镇化方向投入，实现人口数量城镇化、人口素质城镇化、以及基础设施城镇化的可持续发展[15]。引进民间融资以及外商投资，减轻政府财政负担，弥补融资渠道单一的问题，促进投资的增长；鼓励地方性融资机构的发展，促进中小企业的银行信贷的发展，满足人民多元化的资金需求，扩大金融机构融资规模，构建多元化的融资模式。结论整体看来，前期新型城镇化发展道路较为迅速，后半阶段稳步前进，以人为本、注重农民发展利益成为发展新型城镇化的重要目标。走中国特色的新型城镇化发展道路，是我们需要长远的关注的时政热点，对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦有重大意义。本文对山东省新型城镇化发展过程中金融支持规模以及金融支持效率的发展、现状以及实证分析方面都进行了分析。发现山东省新型城镇化建设发展较为迅速，但仍存在不少问题。通过了解新型城镇化的理论与特征、金融支持的理论与特征、以及两者相关作用机理，再次进行了灰色关联度分析之后我们发现新型城镇化与金融支持两者之间关联度较强，相互补充发展，新型城镇化的发展可以促使金融支持渠道以及方式的多元化发展，为金融支持的进一步发展创造了有利环境。金融支持的发展可以促进城乡基础设施的发展以及基本公共服务均等化等，有利于推动新型城镇化的进一步发展。也看出青岛市有基础设施投资少、城乡发展不均衡、中小企业融资困难、金融支持手段单一等问题。因此在推动山东省新型城镇化建设发展的