2020-2021学年高中政治第1-2单元 学案部编版必修2

第一框题公有制为主体多种所有制经济共同发展

/学案设计(—

■■■■自主预习

一、公有制主体地位及其体现

知识点1:物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础

(1)构成:物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。

(2)源泉:赞动是物质财富的遮泉,也是价值的唯一源泉。

(3)条件:生产资料是创造物质财富和价值的条件。

知识点2:生产资料所有制的重要性

生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。

占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

知识点3:我国社会主义初级阶段的生产资料所有制

(1)是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

(2)地位:是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越

性。

知识点4:公有制主体地位

(1)范围:国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

(2)为什么以公有制为主体?①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根空桎

征，是社会主义经济制度的基础。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。③以公

有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

(3)公有制主体地位的主要体现

①公有资产在社会总资产中占优势。

②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现

在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其

他领域,可以通过资产重组和结构调整，以加强重点,提高国有资产的整体质量。

(4)国有企业的作用

国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基

础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠

力量。

二、多种所有制经济共同发展

知识点1:非公有制经济

(1)范围:在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所

有制经济中的非公有制成分。

(2)地位:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

(3)作用：改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的

重要力量、创业就.业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会

主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

知识点2:公有制经济与非公有制经济的关系

在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅

相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单

一公有制，更不能搞私有化。

知识点3:多种所有制经济共同发展的意义

有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面

的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。

■■■■课堂探究

[问题探究1]

(1)抗疫物资是由哪些所有制经济的劳动者生产和提供的？

(2)在抗击疫情中凸显出我国基本经济制度的哪些优势?请结合实例分析。

[名师解惑1]

1.物质资料生产与生产资料所有制、生产资料所有制与经济制度的关系。

首先,物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。物质资料生产离不开人的劳动和生

产资料。劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;生产资料是创造物质财富和价值的条

件。其次,生产资料所有制是指生产资料的归属，即生产资料归谁占有和支配0生产资料所有

制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心,是经济制度的基础。不同社会的生产资

料所有制不同，同一社会也可以有不同的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有

制决定着一个社会的基本性质和发展方向。再次,我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主

体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会

主义制度的优越性。

2.党的十九届四中全会对基本经济制度作了新的部署。全会指出：公有制为主体、多种

所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主

义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发

展水平相适应,是党和人民的伟大创造。

[典型例题1]

作为中国特色社会主义制度的重要支柱的是（）

A.社会主义市场经济体制

B.公有制为主体、多种所有制经济共同发展

C.包括国有经济、集体经济在内的公有制经济

D.国有经济及国有控股经济

[变式训练1]

党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进

国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对中国特色社会主义基本经济制度

的内涵作出了全面的、新的概括,即包括以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分

配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制。这一制度是（）

①党和人民的伟大创造,充分肯定了生产关系对生产力的发展具有反作用②同我国社

会主义初级阶段社会生产力发展相适应,体现了社会主义政治制度的优越性③社会主义初

级阶段经济制度的根本特征④我国社会生产关系体系的创新表述,为推动经济高质量发展

提供制度保证

A.①②B.①③C.②④D.①④

[问题探究2]

（1）李士村股份经济合作社属于什么所有制性质？

(2)发展股份经济合作社是如何促进李士村生产力发展和共同富裕的？

[名师解惑2]

对股份经济合作社的理解：

股份经济合作社坚持社会主义集体所有制,执行有关法律法规和政策,实行自主经营、独

立核算、自负盈亏、民主管理、风险共担、按股分红。

依法属于股份经济合作社集体所有的各项资产(经营性资产、资源性资产和公益性资产

等)，均属于股份经济合作社全体股东共同所有。

股份经济合作社受上级党委、政府和农村集体资产主管部门的指导和监督,并在法律法

规和政策范围内开展经营活动。

[典型例题2]

烟台格瑞特果品专业合作社由山东省栖霞市东院头村党支部领办、180户村民以承包土

地经营权入股成立。合作社改变了过去一家一户的单一生产经营模式,将200多亩土地成方

连片，建成了标准化、集约化、现代化的有机矮化苹果园。烟台格瑞特果品专业合作社属于

()

A.个体经济B.集体经济

C.私营经济D.混合所有制

[变式训练2]

改革前,农村集体土地是所有权和经营权合一;家庭联产承包责任制,把土地所有权和承

包经营权分开;现在，要促使农民土地承包权和经营权的分离，形成所有权、承包权、经营权

三权分置。土地“三权分置”()

A.改变了农村土地集体所有制性质

B.保证了农村集体经济的主体地位

C.有利于促进土地经营权优化配置

D.扩大了非公有制经济的影响范围

[问题探究3]

(1)谈谈你对公有制主体地位的理解。

(2)分析国有企业在国民经济发展中的作用。

[名师解惑3]

深入分析国有经济的重要地位和作用：

(1)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体

现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势和控制重要稀缺

资源配置等能力上。

(2)国有经济主要集中于能源、交通、通信、金融、基础设施和支柱产业等关系国民经

济命脉的重要行业和关键领域,国有经济搞好了，生产力的发展、综合国力的增强、人民生活

水平的提高就有了最基本的保证;发挥国有经济的主导作用，有利于消除两极分化、实现共同

富裕，有利于个人利益与社会利益、公平与效率、政府调节与市场调节的统一，有利于引导公

有制经济和非公有制经济的健康发展;在长期的发展中，国有经济积累了雄厚力量，有效增强

了国家的经济实力和国防实力以及应对各种突发事件和重大风险的能力，有助于维护社会安

定团结的政治局面。

(3)国有企业是国有经济最主要的实现形式。国企是共和国的“长子”，为我国的经济建

设作出了巨大的贡献。目前,大型、特大型国有企业仍将是我国国民经济的重要力量。首先,

大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。其次，大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。

再次,大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。最后，大型国有企业仍是出口创汇的主要力

量。

[典型例题3]

面对新冠肺炎疫情,从承担火神山和雷神山医院建设到重点医疗防控物资供应,从保障

煤电油气能源供应到维护通信、交通稳定运行等，以中央企业为代表的国有企业全力支援疫

情防控一线。可见，国有企业()

①率先复工复产,推进布局优化和结构调整升级②全力扛起使命担当,助力打赢疫情

防控阻击战③最可信赖,是中国特色社会主义经济的顶梁柱④竞争力、创新力、控制力、

影响力进一步增强

A.①③B.①④C.②③D.②④

[变式训练3]

阅读材料，回答问题。

中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《意见》)，新

一轮国企改革全面展开。《意见》指出：在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、

完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负

着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略

布局的要求，以经济建设为中心,坚持问题导向，继续推进国有企业改革,切实破除体制机制

障碍,坚定不移做强做优做大国有企业。

结合材料,运用经济与社会的知识,说明深化国企改革为什么要坚持国有资本做强做优

做大不动摇。

[问题探究4]

(1)结合华为公司的发展与作为,谈谈非公有制经济的重要作用o

(2)有人认为：“推动非公有制经济发展会威胁公有制主体地位。”请结合相关实例，运

用教材知识，评析这一观点。

[名师解惑4]

理解公有制与非公有制的关系

公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共

同发展。我国的社会主义性质、现阶段的生产力水平和发展状况决定了我们不能实行单一的

公有制,更不能搞私有化。

改革开放以来,围绕深化所有制改革存在着两种错误观点:一种是主张搞私有化,一种是

主张搞单一公有制。搞私有化就是主张放弃公有制的主体地位，以私有制作为整个社会的经

济基础;搞单一公有制就是主张放弃多种所有制经济共同发展的要求，以“纯而又纯”的公

有制作为整个社会的经济基础。实践充分证明，无论是私有化还是单一公有制都不符合我国

国情,都不利于我国经济发展。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是促进我国生

产力解放和发展,坚持和发展中国特色社会主义的题中应有之义,是坚持和完善社会主义市

场经济体制的重要体制基础。

[典型例题4]

目前,我国民营企业超过2500万户，创造了50%以上的税收、6（»以上的GDP和投资、

70%以上的技术创新和新产品、80%以上的城镇就业、90%以上的新增就业。可见（）

①民营经济是社会主义经济发展的重要成果②非公有制经济的控制力和影响力逐步

增强③民营企业是就业的主要领域、技术创新的重要主体④民营企业成为推动国民经济

发展的重要力量

A.①②B.①③C.②④D.③④

[变式训练4]

近年来，央企集团层面股权多元化探索迈出新步伐：国药集团引入国投和中国国新两家

战略投资者，以国家电网特高压直流工程等核心业务向社会资本开放为代表,重点领域混改

试点扎实推进。央企集团层面股权多元化将（）

①有利于各种所有制资本取长补短,相互促进②改变社会资本在国民经济中的地位，

促进经济增长③有利于实现投资主体多元化,增强国有企业的活力④增加国有经济在国

民经济中的比重,增强总体实力

A.①②B.②④C.①@D.③④

E____________核心素养专练

1.财政部、国家发展和改革委员会、国家工商总局联合发出通知要求，在全国统一停止

征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。“两费”停收后，每个个体工商户、私营业者每

年可节省支出约650元。这一做法（）

①表明个体、私营经济是社会主义经济的组成部分②表明个体、私营经济在我国国民

经济中所占比重较小③有利于促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展④有利于工

商部门强化市场监管执法，更好地促进经济社会协调发展

A.①②B.②④C.①@D.③④

2.近年来，国务院国有资产监督管理委员会通过对中央企业调整和重组,减少了中央企

业的数量,并将其中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团。这样做（）

①有利于巩固国有经济的主体地位②有利于国有资产在社会总资产中占优势③有

利于增强国有经济在关键领域的控制力④有利于发挥国有经济的主导作用

A.①②B.①④C.②③D.③④

3.2019年12月，李克强总理在中央经济工作会议上再次重申,深入落实支持非公有制经

济发展的政策措施,鼓励非公有制企业参与国有企业改革,凡法律法规未明确禁入的行业和

领域,都要允许各类市场主体平等进入,凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。

此举有利于（）

①激发各类市场主体的经济活力和创造力②巩固非公有制经济在国民经济中的支柱

地位③非公有制经济成长为经济社会发展的决定力量④保障各种所有制经济平等公平

地参与竞争

A.①③B.①④C.②③D.②④

4.中国经济的繁荣发展和巨大发展潜力，需要各种所有制经济共同参与、形成合力,形成

你中有我、我中有你的融合发展格局,共同为推动我国经济高质量发展作出新的更大贡献。

这说明（）

①我国公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、同步发展②坚持多种所有制

经济共同发展有利于推动我国经济持续健康发展③公有制经济与非公有制经济共同融合

发展能激发市场潜力和活力④各种所有制经济共进共赢、共同发展逐渐消除了不同所有制

之间的性质差异

A.①②B.①④C.②③D.③④

5.2019年6月29日，国家邮政局印发了《国家邮政局关于支持民营快递企业发展的指

导意见》，从降低企业成本、推动转型升级、营造公平环境、提升保障水平等四大方面对民

营快递企业给予支持和引导。这表明（）

①民营快递企业在整个国民经济中占据主导地位②国家鼓励支持引导民营快递企业

发展③民营快递企业是推动市场经济发展的重要力量④各种所有制经济的经济地位一

律平等

A.①②B.①④C.②③D.③④

6.阅读材料,完成下列要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚当成一项重大政治任务,摆

到了治国理政的突出位置，打响了一场史无前例的脱贫攻坚战。

在脱贫攻坚战场上,一直活跃着企业的身影。昆明钢铁控股集团有限公司以“订单农业+

产业扶贫”模式在宣威市海岱镇发展“海岱金果”无籽刺梨饮料食品加工产业，刺梨饮料面

市后已实现销售收入772万余元;云南机场集团有限责任公司投入80万元支持广南县开展为

农村建档立卡贫困户设置“家庭病床”工作……围绕党中央脱贫攻坚战略部署，越来越多的

企业参与其中,成为助力脱贫的重要力量,为贫困地区经济社会发展和群众脱贫致富作出了

贡献。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，将完成现有标准下贫困人口全部脱贫的任务，

实现全面建成小康社会的目标,实现这一任务和目标,需要企业在脱贫攻坚中发挥更大作用。

有人认为,公有制经济是我国经济社会发展的重要基础,所以公有性质的企业要参与脱

贫攻坚，民营企业没有参与的必要.运用经济与社会知识，对这一观点进行评析。

课堂探究

［问题探究0(1)抗疫物资分别由公有制经济和非公有制经济的劳动者生产和提供。

(2)抗击疫情取得阶段性胜利凸显出我国基本经济制度的巨大优势:坚持党的集中统一

领导;坚持人民当家作主;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事;坚持以人民

为中心发展思想;把社会主义制度和市场经济有机结合起来,科学宏观调控;等等。

［典型例题1］B

［变式训练11D

［问题探究2］(1)李士村股份经济合作社属于集体经济。

(2)李士村股份经济合作社推动经营方式改革,探索集体经济实现的新形式,壮大了集体

经济,促进了资金的充分利用。发展特色产业,发展农业产业化经营,推动一二三产业融合发

展,调动了农民的生产积极性,推动农民收入的增加,促进了李士村生产力的解放和发展，为

乡村振兴、共同富裕奠定了基础。

［典型例题2］B

［变式训练2］C

［问题探究3］(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是促进生产

力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提。公有制主体地位主要体现在:公有资产在社

会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

(2)国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政

治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和

依靠力量。材料中提到的陕汽集团、三峡集团等企业在复工复产中积极作为,展现了国有企

业的责任与担当。

[典型例题3]C

[变式训练3](1)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

(2)国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政

治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和

依靠力量。

(3)在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义

制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。所以

我们要继续推进国有企业改革,切实破除体制机制障碍,坚定不移做强做优做大国有资本,不

断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

[问题探究4](1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,非

公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、

技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、

农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。在华为公司的发展历程中，我们能

够深刻感受到非公有制经济的这些作用。

(2)①在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而

是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。②公有制主体地

位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起

主导作用。只要坚持这两点就不会动摇公有制的主体地位。③推动非公有制经济的发展非但

不会威胁公有制主体地位,而且有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性

和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动我国经济

的持续健康发展。

[典型例题4]D

[变式训练4]C

核心素养专练

1.D2.1)3.B4.C5.C

6.(1)我国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。以公有制为主体是社会主义

初级阶段经济制度的根本特征,是促进生产力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提。

因而在实现脱贫攻坚的过程中必须发挥公有性质的企业的主体作用。

(2)但是,脱贫攻坚战役只要公有性质的企业参与的说法是错误的，民营企业在脱贫攻坚

战中也能发挥重要作用。

(3)民营经济也是社会主义市场经济的重要组成部分,对我国经济社会的发展尤其是脱

贫攻坚起着非常重要的作用。

(4)民营经济有利于贫困地区增加就业、提高居民收入;促进贫困地区产业开放、经济结

构优化调整。完成脱贫攻坚任务需要公有性质的企业和民营企业共同参与。

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■■■■自主预习

一、公有制主体地位及其体现

知识点1:以公有制为主体的原因

(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根主监征。

(2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产

要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济持

续健康发展。

(3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配,不同的生产资料所有制

决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了

人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富

描

知识点2:公有制经济的形式

公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

知识点3:公有制的主体地位主要体现

(1)公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民

经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公

有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。

(2)国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键

领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，

提高国有资产的整体质量。

(3)国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政

治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和

依靠力量。

二、多种所有制经济共同发展

知识点1：非公有制经济的形式、地位、作用

(1)在我国现阶段,非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经

济中的非公有制成分。

(2)个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的经济。

(3)私置经选是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私

人成分。

(4)处资经迸是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共

同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。

(5)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,非公有制经济不

断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的

重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余

劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

知识点2:公有制经济与非公有制经济的关系

(1)在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是

相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不能实

行单一公有制,更不能搞私有化。

(2)多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极

性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持

续健康发展。

■■■■课堂探究

材料:1978年以来,为了探索与现代生产力水平相适应的农村集体经济经营方式,我国在

坚持农村土地集体所有制性质不变的前提下不断推进经营方式改革。以下是某村的探索历

程。

党的十一届三中全会后，该村通过推行家庭联产承包责任制,实行个人承包村办企业、成

立多种形式的经营联合体等措施,调动了村民的生产积极性,推动了经济发展,使村民摆脱了

贫困，解决了温饱问题。

2000年后，为了实现全村人共同富裕，针对“弃耕从商”、贫富差距拉大等问题，该村通

过集体规划土地,成立专业合作社,发展农业产业化经营,壮大了集体经济。

党的十八大以来,该村成立股份合作社,在村集体控股的基础上,吸纳村民入股,吸引优

质企业投资,在农业产业化经营的基础上推动物质富裕、精神富有的美丽乡村建设。

［探究议题1］

谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展和共同富裕的。

［要点归纳］

(1)我国农村集体经济是公有制经济的重要组成部分,是适应社会化大生产要求的所有

制经济。

(2)改革开放以来,该村从推行家庭联产承包责任制到成立专业合作社,再到成立股份合

作社,推进经营方式改革,探索集体经济实现的新形式,调动了农民的生产积极性,促进了农

村生产力发展。

(3)对农村集体经济进行产权制度改革,吸纳农民入股,有助于增加村民的财产性收入；

发展农业产业化经营,推动一二三产业融合发展,壮大了集体经济,有助于缩小贫富差距、实

现共同富裕。

［变式训练1］

2019年是国企创收增效提质发展之年，也是国企改革任务深化落实之年。

国务院国有资产监督管理委员会选定航天科技、中石油、国家电网、三峡、国家能源集

团、中国移动、中航、中国建筑、中车、中广核等10家单位，作为创建世界一流示范企业，

将进一步放权授权，示范企业可以自主决策、综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国

企改革政策，力争建设“三个领军”“三个领先”“三个典范”的世界一流企业，在3年左

右时间取得显著成效。

对此，有人认为“国企改革将会改变公有制的主体地位”。

你认为材料中的观点对吗?请运用所学知识谈谈你的看法。

［名师解惑1］

材料中的观点错误。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是促进

生产力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提,我国必须毫不动摇地坚持以公有制为

主体。深化国企改革可以增强国有经济的控制力、活力、影响力，不仅不会改变公有制的主

体地位,还可以增强公有制的主体地位。

材料:2017年关键领域国有控股企业资产占比情况统计

匚二)国有控股企业资产占比■其他资产占比

［探究议题2］

你还知道我国哪些行业主要由国有经济控制？结合材料,谈谈你对国有经济的认识。

［要点归纳］

(1)国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及国家安全的行业,如军事工业、核工

业、特种印刷企业等；自然垄断的行业,即基础电信、铁路、电力、煤气和自来水工业;提供

重要公共产品和服务的行业,主要有大型水利设施、环保设施、城市公共交通等，以及金融和

保险业中的一部分;支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,如大型油田、大型矿山、大

型钢铁、大型石化、汽车制造集团、大型建筑公司、重要的国家实验室、重要的电子企业和

机电设备制造企业等。

(2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。发展壮大国有经济,对于发挥

社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进

步、发展战略性产业、提供公共服务、增强国防实力和民族凝聚力以及提高我国的国际地位,

具有关键作用。

［变式训练2］

材料:党的十九大报告指出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济,培育具有全球

竞争力的世界一流企业。”

国企是建设现代化经济体系的主体,国有资本、国有企业的进和退,都是基于遵循市场经

济规律和企业发展规律的市场化行为。对国企实行“混改”就是希望国企能够创新出一种良

好的机制和体制,形成持续发展的内在驱动力。混合所有制改革是双向的，既大胆引进来,鼓

励支持民营企业参与国有企业改革,也积极走出去,鼓励支持国有资本投资民营企业。同时，

这样双向的改革也是双赢的，国企民企都不可能只是赢家或者只是输家。

结合材料,分析说明深化国有企业改革,发展混合所有制经济的意义。

［名师解惑2］

国企混改是为了增强国有经济的国际竞争力、控制力和活力,更好地发挥国有经济的主

导作用；国企混改也有利于巩固公有制的主体地位,坚持和完善我国的基本经济制度;鼓励支

持民营企业参与国有企业改革,这样也有利于发展多种所有制经济。

材料:有对夫妇筹资开了一个小饭馆，夫妻既当老板又当服务员，把农民卖不出去的小南

瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意越来越红火,他俩干脆把店名改成“小南瓜”，雇工

经营，自己当老板。在激烈的市场竞争中，为了更好地发展自己,2019年7月，他们与外商合

资，把自己的产品远销国外。

［探究议题3］

材料中有哪些经济形式？

［要点归纳］

“小南瓜”的经营经历了三个阶段，三个阶段所对应的个体经济、私营经济、中外合资

经济都属于非公有制经济。

［变式训练3］

材料：民营经济是推动我国经济发展的重要力量。据统计，目前民营企业对我国GDP贡献

率达60%以上,提供了80%的城镇就业岗位,吸纳了70%以上的农村转移劳动力,来自民营企业

的税收占比超过50%o目前民营企业面临发展困难:市场准入存在壁垒,投资障碍仍然繁多；

一些民营企业在发展过程中遇到了转型的“火山”，创新人才匮乏而“无法创新”“不敢创

新”，陷入了低端竞争陷阱；“融资难、融资贵”成为民营企业面临的最普遍、最突出的问题;

民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费,企业负担过重.

最近有人认为“民营经济已完成协助公有经济发展的重大阶段性历史重任,应逐渐离

场”，请你结合材料，运用所学知识批驳这一观点。

[名师解惑3]

这道题考查民营经济的相关知识,要求对问题中的观点进行反驳,考查学生获取和解读

信息的能力以及论证和探究问题的能力。要反驳该观点，首先要点明该观点的错误之处，要求

民营经济离场的言论是动摇我国基本经济制度的言论。材料指出，民营经济是推动我国经济

发展的重要力量,在我国社会主义市场经济中依然发挥着重要的作用，我们的态度是鼓励、支

持和引导;针对民营经济在发展过程中出现了一些困难，国家保证各种所有制经济依法平等

使用生产要素,公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济，

为民营经济营造公平竞争的市场环境,健全和完善资本市场,解决融资难、融资贵的问题,而

不是让其退出市场;针对“民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞杂的涉企收费,企业

负担过重”的情况国家要制定合理的税费政策,切实减轻企业负担。

乏;核心素养专练

1.2018年是国企改革攻坚年,我国加大分类推进混合所有制改革力度,扩大重点领域混

合所有制改革，在重点领域进一步加大混改步伐，积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领

域的战略性重组，持续推动电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合。推进

国企改革（）

①有利于优化国有资本布局,增强其控制力②能优化所有制结构,巩固国企主体地位

③有利于提高国企运行效率,增强其竞争力④能缓解就业压力,实现全体人民共同富裕

A.①②B.①③C.②④D.③④

2.2018年上半年,央企实现收入13.7万亿元，同比增长10.1%,保持了稳中向好的运行态

势，收入利润持续增长，创历史同期最好水平。据此可以作出以下推断（）

①国有资产在社会总资产中占优势②央企对市场的有效供给不断增加③国有经济

的主体地位日益巩固④国有经济的影响力和控制力在增强

A.①②B.①③C.②④D.③④

3.2018年国务院《政府工作报告》提出，支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”，

坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,认真解决

民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。支持民营企业发展是基于（）

①非公有制经济也是我国经济社会发展的重要基础②生产资料所有制是社会主义经

济制度的根基③民营企业在激活市场活力、扩大就业上的独特作用④非公有制经济与公

有制经济地位平等

A.①②B.①③C.②④D.③④

4.改革开放40多年来,市场主体数量从不足50万户增加到1亿户以上;2018年底，全国

国有企业资产总额达183.5万亿元，民营企业数量超过2700万家。这说明（）

①非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位平等②非公有制经济是稳定经济

发展、扩大就业的重要力量③削弱了国有资本的控制力和竞争力④我国鼓励、支持各种

所有制资本共同发展

A.①②B.②④C.③④D.①③

5.2019年4月，河北省民营经济领导小组办公室印发《河北省2019年民营经济工作要

点》：2019年，全力推动民营经济创新发展、绿色发展、高质量发展。全省民营经济市场主

体新增50万家以上,增加值占全省GDP比重达68.5%以上，民营服务业占比达46%左右,科技

型中小企业达7.5万家以上。

民营经济在整个经济体系中占据重要地位,贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%

以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的新增就业和企业数量。如果没有民营企

业的发展,就没有整个经济的稳定发展;如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体

系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展.

有人认为,大力发展民营经济会削弱公有制的主体地位。结合上述材料,谈谈你的认识。

□II除考答案

课堂探究

[探究议题1]（1）我国农村集体经济是公有制经济的重要组成部分,是适应社会化大生产

要求的所有制经济。

(2)改革开放以来,该村从推行家庭联产承包责任制到成立专业合作社,再到成立股份合

作社,推进经营方式改革,探索集体经济实现的新形式,调动了农民的生产积极性,促进了农

村生产力发展。

(3)对农村集体经济进行产权制度改革，吸纳农民入股,有助于增加村民的财产性收入；

发展农业产业化经营,推动一二三产业融合发展,壮大了集体经济,有助于缩小贫富差距、实

现共同富裕。

［变式训练1］材料中的观点错误。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本

特征,是促进生产力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提,我国必须毫不动摇地坚持

以公有制为主体。深化国企改革可以增强国有经济的控制力、活力、影响力，不仅不会改变

公有制的主体地位,还可以增强公有制的主体地位。

［探究议题2］(1)国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及国家安全的行业,如军

事工业、核工业、特种印刷企业等；自然垄断的行业,即基础电信、铁路、电力、煤气和自来

水工业;提供重要公共产品和服务的行业,主要有大型水利设施、环保设施、城市公共交通等，

以及金融和保险业中的一部分;支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,如大型油田、大

型矿山、大型钢铁、大型石化、汽车制造集团、大型建筑公司、重要的国家实验室、重要的

电子企业和机电设备制造企业等。

(2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。发展壮大国有经济,对于发挥

社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进

步、发展战略性产业、提供公共服务、增强国防实力和民族凝聚力以及提高我国的国际地位，

具有关键作用。

［变式训练2］国企混改是为了增强国有经济的国际竞争力、控制力和活力,更好地发挥

国有经济的主导作用；国企混改也有利于巩固公有制的主体地位，坚持和完善我国的基本经

济制度;鼓励支持民营企业参与国有企业改革,这样也有利于发展多种所有制经济。

［探究议题3］“小南瓜”的经营经历了三个阶段，三个阶段所对应的个体经济、私营经

济、中外合资经济都属于非公有制经济。

［变式训练3］要求民营经济离场的言论是动摇我国基本经济制度的言论。材料指出，民

营经济是推动我国经济发展的重要力量，在我国社会主义市场经济中依然发挥着重要的作用,

我们的态度是鼓励、支持和引导;针对民营经济在发展过程中出现了一些困难，国家保证各种

所有制经济依法平等使用生产要素,公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护,依法监

管各种所有制经济,为民营经济营造公平竞争的市场环境,健全和完善资本市场,解决融资

难、融资贵的问题，而不是让其退出市场;针对“民营企业还面临较高的土地使用税及各种庞

杂的涉企收费,企业负担过重”的情况国家要制定合理的税费政策,切实减轻企业负担。

核心素养专练

l.B2.C3.B4.B

5.①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济

社会发展的重要基础，大力发展民营经济有利于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进

创新。②生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,公有资产在社会总资产中仍占优势，

在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济仍占支配地位。③公有制经济和非公

有制经济相辅相成、相得益彰,大力发展民营经济不会削弱公有制的主体地位。

第一框题使市场在资源配置中起决定性作用

/学案设计(一)+++

■自主预习

一、市场调节

知识点1：配置资源的两种基本手段

计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定作用，就是计划

钮体制;如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以前,我国实

行的是计划经济体制：改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。社会主义市场

经济体制是我国基本经济制度之一。

知识点2:市场配置资源的机制及优点

(1)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

(2)在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要是通过价格、供求、章重

等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。

(3)在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供

求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资遮流向效率高的领域和企业,推动科学技

术和经营管理进步,实现优胜劣汰。

二、市场体系

知识点1:市场体系的形成

每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，

形成有机联系的市场体系。

知识点2:加快形成和建设现代市场体系

必要性：

(1)统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

(2)要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由

流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。

措施：

(1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公平开放

透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制

度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信；

要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、

市场秩序规范。

(2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都

交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型

自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。

三、市场缺陷

知识点1:市场调节不是万能的

市场调节不是万能的»国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,枪支、

弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关

的重要服务不能完全由市场来调节,否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生

适,严重影响社会安定。

知识点2:市场调节有局限性

(D市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。

(2)在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益,生产经营者可能会损害社会的公共

利益和长远利益,其至可能会损害国家利益。

(3)由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一

定的盲目性。

(4)由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞

后性。

知识点3:单一市场调节的危害

单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经

济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。

■■■■课堂探究

[问题探究1]

(1)假设你是一家家庭农场的“农场主”，请预测下一年苹果市场的行情,并谈谈在品种

众多、竞争激烈的苹果市场中如何让苹果成为“开心果”而不是“伤心果”。

(2)根据材料,分析市场配置资源的机制与优点。

[要点归纳1]

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品

如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，

引导和调节着资源在全社会的配置。

在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的

变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和

经营管理进步,实现优胜劣汰。

[名师解惑1]

(1)价值规律的作用和市场配置资源的关系

价值规律是市场经济运行的基本规律。市场经济中“无形的手”指的是市场调节的作用,

即价值规律的调节作用。所以，市场调节作用的发挥就是依靠价值规律起作用的结果,从而实

现资源的合理配置。

(2)供求、价格机制要实现对资源的合理配置，必须保证市场是充分竞争的。否则，价格

信号就不能准确反映市场供求的变动状况与资源稀缺状况，失真的价格信号必然会导致资源

的错误配置。

[典型例题1]

完善社会主义市场经济体制，既让市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府作

用，以下属于以市场方式配置资源的是()

①国务院发布“推进普惠金融发展规划”②蛋鸡产蛋率下降，“火箭蛋”卷土重来

③煤炭价格下跌导致煤炭行业减产企业增多④国家调整房地产交易环节契税优惠政策

A.①②B.②③C.@@D.③④

[变式训练1]

以下是三名同学放学后打车回家的情形。下列说法正确的有()

甲同学:一直在向过往的出租车招手示意,可等了15分钟，他也没有打到一辆车。

乙同学:通过手机网络叫车，信息刚刚发出就有司机接单,两分钟后车就到了。

丙同学：回家途经拥堵路段，他发出打车信息后一直无人接单，他随即追加2元打车费,可还

是无人接单,直到他追加6元打车费才有人接单。

①网络约车一定程度上可降低司机实际载客时段单位里程运营成本②网络议价增加

了交易的时间成本，但与传统出租车相比支出降低③网络约车可以议价,发挥了价格机制

的调节作用,有利于缓解打车难问题④若乘客的出行条件不具备吸引力，网络约车可能出

现无人接单现象

A.①③B.①④C.②③D.③④

[问题探究2]

(1)为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来确定，而不能由市场来调节?举例说明还

有哪些产品或服务不能完全由市场调节。

(2)山寨、假冒苹果手机的出现,反映出市场调节的什么弊病？

(3)手机产能过剩，又反映出市场调节的什么弊病？

(4)分析单一市场调节的危害。

[要点归纳2]

(1)市场调节不是万能的一一三个不能。

(2)市场调节的弊病：

①自发性一一为了逐利不择手段。

②盲目性一一信息不全盲目跟风。

③滞后性一一事后调节反馈不及。

(3)单一市场调节危害：资源浪费、经济不稳、不当竞争、差距拉大。

[名师解惑2]

(1)区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性的方法。

自发性:价值规律自发调节f市场主体自发追逐利益f盲目竞争、不正当行为和两极分

化。（自发性主要侧重于由逐利心态导致的不正当行为）

盲目性:分散经营f盲目决策f一哄而上（退）一供求失衡f经济波动、资源浪费（盲目性

主要指生产经营者作出的决策与市场供求形势不符，强调的是无法掌握全面的信息）

滞后性:价格变动一闻价而调（增产或减产）f市场变化（时间差）一事后调节一供求失衡

f经济波动、资源浪费。（滞后性指决策的调整落后于市场供求变化,强调的是信息反馈不及

时）

（2）“市场调节有滞后性”与“市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息”是否矛

盾？

提示:不矛盾。市场调节的滞后性，指市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号

传递到商品生产的调整有一定的时间差。市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息，指

的是价格反映供求的灵敏性,市场上的供求关系变化会比较及时、准确地通过价格体现出来。

[典型例题2]

因狂犬疫苗造假事件,吉林省食品药品监督管理局依法对长春长生生物科技有限责任公

司罚没款共计91亿元,4名当事人终身市场禁入，涉嫌犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

该案说明（）

①市场调节存在盲目性和滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是

解决市场失灵的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用

A.①②B.①③C.②④D.③④

[变式训练2]

下面漫画《横行》。这（）

横行

①违背了诚实信用原则②违背了市场准入规则③体现了市场的自发性④反映了

市场的盲目性

A.①②B.①③C.②④D.③④

[问题探究3]

(1)苹果公司需要跟哪些市场打交道？

(2)请跟大家分享你理想中的市场体系是什么样的？

(3)面对苹果的高价格,政府可否参与定价？

[要点归纳3]

(1)市场体系的形成

每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，

形成有机联系的市场体系。

(2)建立现代市场体系的必要性

统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、

平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。

(3)建立现代市场体系的举措

①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。②建设现代市场体系要完善主要

由市场决定价格的机制。

[名师解惑3]

(1)市场规则的含义:市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运

行的方方面面作出具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规

则。市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场;市场竞争规则维护市场的公平竞争；

市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。

(2)市场经济既是法治经济又是信用经济

市场经济是法治经济。市场追求利润最大化,必然会引起经济活动参与者之间的利益冲

突,这就需要制定规范经济活动的各种规则，以保证市场经济有序、健康地运行。

市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。诚实守信是现代市场经济正常运行

必不可少的条件。没有信用，就没有正常的交换，就没有秩序，经济资源就不能达到合理、优

化配置，市场经济也就不能正常运行。市场经济越发达，就越要求讲信用。因此，市场经济也

是信用经济。

(3)价格形成机制改革

价格形成机制改革就是从主要由政府定价逐步转向主要由市场供求关系形成商品价格

的机制,这是发挥市场对资源配置起决定性作用的关键,是我国价格改革的目标。为此,要正

确处理政府和市场的关系,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;政府

定价领域,必须严格规范政府定价行为，使价格既要反映价值,也要反映供求关系。

[典型例题3]

我国正在全力打造社会信用体系，以后将全面按照“守法与否、还贷记录、消费行为”

众多指标对每个公民进行长期评价。这有助于（）

①建立一套公平开放透明的市场规则②规范市场秩序促进经济社会健康发展③形

成守信光荣失信可耻的社会氛围④健全优胜劣汰的市场化退出机制

A.①②B.②③C.①④D.③④

[变式训练3]

国务院印发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设

的指导意见》指出，对诚实守信的市场主体，探索建立行政审批“绿色通道”，优先提供公共

服务便利,并大力推介诚信市场主体，使守信者在市场中获得更多机会和实惠。对重点领域和

严重失信行为实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒。此举意在（）

①褒扬诚信,发挥诚信在资源配置中的决定性作用②健全社会信用体系,营造公平诚

信的市场环境③增强社会协同，构建以信用为核心的新型市场监管体制④强化政府监督

和管理,提高企业的市场竞争力

A.①②B.①④C.②③D.③④

9____________4亥心素养专练

1.市场之所以是配置资源的有效手段，是因为市场能够（）

①及时、准确、灵敏地传递供求信息②事先对资源配置作出合理安排③调动人们生

产与创新的积极性④自发实现效率与公平的有机统一

A.①②B.①③C.②④D.③④

2.以下漫画《败絮其中》启示我们（）

败絮其中

①要加强法制教育，避免市场盲目性②规范市场秩序，尤其强调诚信经营③发挥市

场决定作用，加大罚款力度④要运用法律、道德规范和引导市场

A.B.①③C.②④D.③④

3.2019年央视“3•15”晚会曝光了湖北省知名的神丹牌、莲田牌“土鸡蛋”实为普通

鸡蛋冒充，同时在商标上玩猫腻,分别注册“鲜土”“好土”商标,让消费者误以为是“土鸡

蛋”。有关地方市场监管部门依法严肃查处晚会曝光案件涉事企业和相关责任人员，重拳打

击制售假冒伪劣产品等侵害消费者合法权益的违法行为。这说明（）

①形成以法律为支撑、道德为保障的社会信用制度势在必行②神丹牌等企业和社会组

织均以盈利为其经营根本目标③良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护④

市场调节的自发性、盲目性和滞后性导致制假售假

A.①@B.①④C.②③D.②④

4.我国工业经济领域中钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业产能严重过剩,

持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殛”，这充分反映了市场调节存在的固有

弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是（）

A.有利可图一追逐利益一可能导致不择手段

B.价格涨跌一调整生产一可能导致事后调节

C.供求失衡一闻价而行—可能导致两极分化

D.信息不全一决策失误一可能导致一哄而上

5.如今，美容卡、购物卡、健身卡、洗浴卡等形式多样的消费卡随处可见,但有些商家在

出售了大量消费卡后，要么关门大吉,要么改头换面，使消费者手中几百甚至上千元钱的消费

卡成为废纸一张。这表明要规范市场经济秩序，就必须（）

A.禁止各种形式的垄断经营

B.加快建立信用监督和失信惩戒制度

C.加快建立市场准入规则

D.逐步放开市场，培育市场主体

6.随着网络购物的发展,营造良好的网络购物诚信环境，保证网络购物商品质量,实现网

络购物市场稳定持久的发展势在必行.为此企业应()

A.要加快建立健全社会信用监督体系和失信惩戒制度

B.自觉诚信经营，并依照法律维护消费者的合法权益

C.增强自身维权意识,提高辨别网络购物陷阱的能力

D.加快电子商务的立法,完善对网店监管的法律体系

7.阅读材料，回答问题。

国家统计局数据显示,2018年年末,我国大陆60周岁及以上人口24949万人，占总人口

的17.9%;其中，65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。扩大养老服务供给、促

进养老服务消费,事关亿万老年人及其家庭的幸福生活。

2019年9月，民政部在《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》

中强调，要全面建立开放、竞争、公平、有序的养老服务市场，放宽养老服务市场准入，支持

社会力量参与提供养老服务。

结合材料,运用市场配置资源的知识,分析放宽养老服务市场准入是如何通过市场机制

的作用使老年人受益的。

惨考答案

课堂探究

[问题探究1](1)自主预测苹果市场行情,言之有理即可。

措施:①技术创新,对苹果深加工,种植新品种;②加强中后期管理,提高果品品质;③利

用互联网掌握行业信息,应对市场变化;④加大宣传力度,打造品牌,进一步提高知名度;⑤将

优质果适量入库,待价格好时卖出……

(2)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产

品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，

引导和调节着资源在全社会的配置。

在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的

变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和

经营管理进步，实现优胜劣汰。

［典型例题1］B

［变式训练HD

［问题探究2］(1)市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市

场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等

与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节,否则就不能保障国家安全、人民生命财

产安全和人民生活,严重影响社会安定。

(2)山寨、假冒苹果手机的出现，反映出市场调节的自发性。

(3)手机产能过剩，反映出市场调节的盲目性、滞后性。

(4)单一市场调节危害：资源浪费、经济不稳、不当竞争、差距拉大。

［典型例题2］D

［变式训练2］B

［问题探究3］(1)苹果公司需要跟生产要素市场、劳动力市场、金融市场、商品市场等

打交道。

(2)自主分享你理想中的市场体系，言之有理即可。

(3)面对苹果的高价格，政府不可参与定价，因为建设现代市场体系要完善主要由市场决

定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要

限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

［典型例题3］B

［变式训练3］C

核心素养专练

l.B2.C3.A4.D5.B6.B

7.市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等机制来实现。放宽养老服务市场准入,

支持社会力量参与提供养老服务,将会吸引更多市场主体提供养老服务,从而扩大养老服务

供给并加大竞争力度;养老服务供给增加可以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求；

加大竞争力度有利于提高养老服务质量,降低养老服务价格。

/学案设计（二）一y

■自主预习

一、市场调节

知识点1:市场经济和计划经济

计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是it

划经货体制;如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以前,我国

实行的是计划经济体制;改革开放以后,