《老年人能力评估室建设规范》编制说明

标准名称《老年人能力评估室建设规范》任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达《2024年第三批安徽省地方标准制修定计划项目的函》的通知(皖市监函〔2024〕377号)，项目编号为2024-3-68第一起草单位（盖章）安徽运深企业管理咨询有限公司单位地址安徽省合肥市包河区宿松路164号参与起草单位安徽运深企业管理咨询有限公司、安徽省人力资源管理协会、安徽乐其业企业管理咨询有限公司、合肥市民政局、安徽广荣养老科技有限公司、霍邱县马店镇安阳山老年公寓、合肥金达智慧物业发展集团有限公司、宇润城市运营服务有限公司、合肥市慧涵人力资源有限公司、安徽乐其职人力资源有限公司、安徽创源智慧后勤服务集团有限公司、安徽流璇智能制造有限公司。标准起草人序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介标准起草过程（1）任务下达安徽省市场监督管理局关于下达《2024年第三批安徽省地方标准制修定计划项目的函》的通知(皖市监函函〔2024〕377号，项目编号为2024-3-68（2）成立标准编制工作组（3）2022年9月，成立标准编制工作组，明确了小组成员、职责，明确了标准起草的进度安排及工作分工，对省级地标相关编制人员开展了标准化基础知识专项培训，提高编制人员的标准编制能力，同时掌握资料收集的相关范围和方法。（4）调研现状2024年9月，多次开展调研活动，进行资料收集查询和专题讨论，收集了与老年人能力评估室建设相关的资料，包括相关国标、行业标准、全国其他省市相关地方标准文件，进行分析整理后由标准编制工作组确定标准的整体框架。（5）组织召开大纲评审会2024年9月编写标准大纲，并组织召开专家审查会，对标准相关技术问题进行质询和研讨，专家组一致认为，本标准大纲体系比较合理，内容比较完备，符合标准制定要求；同时，为进一步提升标准编制质量，专家组也提出了一些建设性的指导建议。标准编制工作组内部先后召开多次内部会议，针对专家提出的问题进行具体分析、研究，细化标准内容，经过标准编制工作小组反复修改和研讨后，形成标准草案。（6）形成征求意见稿标准编制工作组按照研讨和调研结果，对草案稿提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，迅速开展标准的征求意见稿编制，于2024年9月编写完成了征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：1.老年人能力评估是所有养老服务的前端工作。国家为了更加精准的开展老年人能力评估工作，制定发布了国家标准《老年人能力评估规范》。该标准明确了老年人能力评估的维度和具体条款，但对评估环境和评估设备等内容没有进行规范。本标准就是为了弥补评估环境和评估设备等内容，更加精准的开展老年人能力评估工作。2.规范评估室建设可为养老评估工作提供科学保障。养老服务机构设立专门的老年人能力评估室，是养老评估工作规范化、专业化的重要指标。规范老年人能力评估室为直观、准确地评估老年人日常生活自理能力、基础运动能力、精神状态和感知觉与社会参与四个方面的评估指标提供了科学保障。3.良好的评估室环境是保障评估工作顺利进行的前提条件。《老年人能力评估规范》GB/T42195-2022强调了评估环境应清洁、安静、光线充足、空气清新、温度适宜。其中，清洁，是避免无关物品干扰和分散老年人的注意力，确保评估能顺利进行。安静，是保证老年人，特别是听力下降的老年人不至于因听力原因影响接受评估员提问，导致干扰评估结果和效率。光线充足是保障评估者可以准确观察评估中老年人气色、神态、表情等非语言信息，印证评估信息的准确性。同时，光线充足还可保证老年人可以在正常情况下表现出常态化的视觉水平。空气清新和温度适宜是要确保评估工作不受恶性环境的干扰，包括温湿度或高或低、噪声、不良气味、不必要的装饰或物品等。意义：1.老年人能力评估室是养老服务评估的重要载体，其建设与管理对于打造科学、系统的养老服务评估体系具有重要意义。2.构建完善的评估指标体系,确保评估的全面性和准确性。3.老年人能力评估室配备先进的评估工具和设备，设施设备的选择基于老年人的特点和需求，提供安全、舒适的环境，既能确保评估的准确性和舒适性，又能保障老年人的评估过程顺利进行。4.为养老服务提供科学、全面、系统的评估支持。通过收集老年人的生理、心理、社会等多方面的信息，运用专业的评估工具和方法，对老年人的健康状况、生活能力、服务需求等进行全面评估，为制定个性化的养老服务方案提供依据。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系本规范的制定遵循人性化、智能化、实用化的原则，与现行法律法规不冲突，相反，本规范是对现行法律法规、标准的重要补充。参考了《老年人能力评估规范》GB/T42195-2022中4个一级指标与26个二级指标的分类，而国内其他省份的老年人能力评估室建设规范依然是建立在MZ/T039-2013行业标准基础之上，与新的国家标准不匹配，无法满足新的需求，本规范是《老年人能力评估规范》GB/T42195-2022发布实施之后的首创。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本规范的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、建设环境、功能分区、设施设备、标志标识、管理制度和空间安全组成。其中“功能分区”“设施设备”和“管理制度”是本标准的主要技术内容。主要技术指标、参数：本规范规定，评估室使用面积不应小于40㎡，房间内长度不应小于8m。评估室门净宽不应小于0.8m，开启后应便于转运车/轮椅通行，设有无障碍通道。评估室建设应满足GB/T42195-2022的相关要求设置功能分区。评估室内所有标识应符合GB/T10001.公共信息图形符号第1部分：通用符号的要求。评估室温度宜保持在22℃~24℃，湿度宜保持在50%RH~60%RH试验验证的论述：根据实际工作调研参，考了《老年人能力评估规范》GB/T42195-2022中4个一级指标与26个二级指标的分类。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的