事项消防设施操作员职业资格认定实施要素

行政许可事项实施规范

（基本要素）

一、行政许可事项名称：

消防设施操作员职业资格认定

二、中央主管部门：

应急部

三、实施机关：

应急部消防救援局、省级消防行业职业技能鉴定机构

四、设定和实施依据：

《中华人民共和国消防法》《国家职业资格目录》

五、子项:

无

消防设施操作员职业资格认定

000125117000

一、基本要素

1.行政许可事项名称及编码

消防设施操作员职业资格认定[000125117000]

2.行政许可事项子项名称及编码

无

3.行政许可事项业务办理项名称及编码

1.消防设施操作员职业资格认定申请(00012511700001)(审核通

过)

2.消防设施操作员职业资格认定申请变更(已印制下发证书信息

修改)(00012511700002)(审核通过)

4.设定依据

(1)《中华人民共和国消防法》第二十一条

(2)《国家职业资格目录(2021年版)》二、技能人员职业资

格

5.实施依据

(1)《职业技能鉴定规定》(劳部发(1993)134号文件批准

发布)第十六条

(2)《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》(劳社部

〔2005〕235号文件批准发布)第三条

(3)《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》(劳社部

〔2005〕235号文件批准发布)第五条

（4）《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》（劳社部

〔2005〕235号文件批准发布）第十三条

（5）《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》（劳社部

[2005）235号文件批准发布）第十四条

（6）《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》（劳社部

[2005）235号文件批准发布）第十五条

6.监管依据

（1）《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》（劳社部

〔2005〕235号文件批准发布）第三条

（2）《职业资格证书制度暂行办法》（人职发〔1995〕6号文

件批准发布）第二十二条

（3）《职业资格证书制度暂行办法》（人职发[1995）6号文

件批准发布）第二十三条

（4）《职业资格证书制度暂行办法》（人职发（1995）6号文

件批准发布）第二十四条

（5）《职业技能鉴定质量督导工作规程》（劳社培就司函

[2003]126号）第二条

（6）《职业技能鉴定质量督导工作规程》（劳社培就司函

[2003]126号）第七条

（7）《职业技能鉴定质量督导工作规程》（劳社培就司函

[2003]126号）第九条

（8）《职业技能鉴定质量督导工作规程》（劳社培就司函

[2003*26号）第十条

7.实施机关：应急部消防救援局、省级消防行业职业技能鉴定机

构

8.审批层级：国家级

9.行使层级：国家级/局（署、会），省级/直属

10.是否由审批机关受理：是

11.受理层级：国家级

12.是否存在初审环节：否

13.初审层级：无

14.对应政务服务事项国家级基本目录名称：无对应政务服务事

项

15.要素统一情况：全部要素全国统一

二、行政许可事项类型

资格型

三、行政许可条件

L准予行政许可的条件

职业能力特征：具有较好的观察、分析、判断、表达和计算能力，

空间感、形体知觉、色觉、视觉、嗅觉、听觉正常，四肢健全，手指、

手臂灵活，动作协调。

普通受教育程度：高中毕业（或同等学力）

申报条件：

一具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：

（1）累计从事本职业或相关职业工作1年（含）以上。

（2）本职业或相关职业学徒期满。

—具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：

（1）取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书（技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

（2）累计从事本职业或相关职业工作6年（含）以上。

（3）取得技工学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕

业证书的在校应届毕业生）；或取得经评估论证、以中级技能为培养

目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）。

__具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：

（1）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。

（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能

等级证书），并具有高级技工学校、技师学院毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）；或取得本职业或相关职业四级/中级

工职业资格证书（技能等级证书），并具有经评估论证、以高级技能

为培养目标的高等职业学校木专业或相关专业毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）。

（3）具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书，并取得本职

业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计

从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。

一具备以下条件之一者，可申报二级/技师：

（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

（2）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能

等级证书）的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相

关职业工作3年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书

的技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。

—具备以下条件者，可申报一级/高级技师：

取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证

书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

2.规定行政许可条件的依据

（1）《消防设施操作员国家职业技能标准（2019年版）》1.6职

业能力特征具有较好的观察、分析、判断、表达和计算能力，空间感、

形体知觉、色觉、视觉、嗅觉、听觉正常，四肢健全，手指、手臂灵

活，动作协调。

（2）《消防设施操作员国家职业技能标准（2019年版）》1.7普

通受教育程度高中毕业（或同等学力）。

（3）《消防设施操作员国家职业技能标准（2019年版）》1.8.1

申报条件——具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：

（1）累计从事本职业或相关职业工作1年（含）以上。

（2）本职业或相关职业学徒期满。

__具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：

（1）取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书（技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

（2）累计从事本职业或相关职业工作6年（含）以上。

（3）取得技工学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕

业证书的在校应届毕业生）；或取得经评估论证、以中级技能为培养

目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）。

一具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：

（1）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。

（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能

等级证书），并具有高级技工学校、技师学院毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）；或取得本职业或相关职业四级/中级

工职业资格证书（技能等级证书），并具有经评估论证、以高级技能

为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）。

（3）具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书，并取得本职

业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计

从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。

——具备以下条件之一者，可申报二级/技师：

（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

（2）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能

等级证书）的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相

关职业工作3年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书

的技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。

—具备以下条件者，可申报一级/高级技师：

取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证

书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

四、行政许可服务对象类型与改革举措

1•服务对象类型：自然人

2.是否为涉企许可事项：否

3.涉企经营许可事项名称：无

4.许可证件名称：无

5.改革方式：无

6.具体改革举措

研发上线消防行业职业技能鉴定一体化系统，充分运用“信息化、

数字化、智能化”手段，构建业务咨询、报名考试、成绩评定、信息

查询、证书核发等线上“一条龙”服务机制，实现考核成绩在线自动生

成等功能，鉴定效率大幅提升。此外，根据疫情防控形势，消防救援

局组织研发了消防设施操作员（初级）鉴定线上虚拟仿真考核系统,

考生可自主选择线上、线下考试方式，最大限度满足考生需求。

7.加强事中事后监管措施

一是全面实行‘培考分离”，从根源上杜绝违规行为。消防设施操

作员职业技能鉴定实行‘培考分离”，鉴定的具体组织由各消防救援总

队下设的鉴定机构直接承担，消防培训学校和消防职业技能鉴定机构

无隶属关系。根据《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019年

版），符合鉴定条件的申请人，可不经过培训直接报名参加消防设施

操作员鉴定考试。通过制度上的明确和信息的及时公开，从根源上杜

绝了消防培训学校可能的违规行为，确保鉴定考试的规范性和公正

性。

二是持续优化鉴定流程，严格把控证书制发环节。为进一步规范

消防设施操作员职业技能鉴定工作，消防救援局组织制定出台了《消

防设施操作员职业技能鉴定站建设标准》《消防设施操作员技能鉴定

考核评分》《消防行业职业技能鉴定考试实施规程》等6个鉴定规范

性文件，制定了详细的鉴定工作流程，并通过“全国消防行业职业技

能鉴定一体化业务系统”，实现信息公开、线上报名、成绩查询等“一

条龙”服务，不给造假者可乘之机。每一轮考试后，由消防救援局直

属的消防行业职业技能鉴定指导中心统一进行考生信息核对和证书

印制，并经由各消防救援总队直接发放至考生本人，严禁委托培训学

校或第三方机构发放证书,彻底阻断‘山寨证书”的传播途径。

三是加强相关政策宣贯，全面提升防范意识。鉴定工作移交以来，

消防救援局始终将维护鉴定考试的公平公正作为重点工作抓严抓实，

专门召开全国消防行业职业技能鉴定工作会议，并下发《关于进一步

加强和规范消防行业职业技能鉴定工作的通知》，解读相关政策规定,

全面细化各项要求。此次根据专项整治通知要求，消防救援局认真研

究当前鉴定工作形势，面向社会发布公告，提醒考生对承诺“包通

过”“包拿证”“交钱就能办证”等不实宣传提高警惕、谨防受骗，并部署

各地消防行业职业技能鉴定机构严格执行通知有关要求，进一步规范

资格考试、证书制发等工作，加强鉴定的全流程监管，全面提升鉴定

机构和考生对“山寨证书”的防范意识，切实维护鉴定秩序和资格证书

权威。

五、申请材料

1.申请材料名称

(1)身份证扫描件；

(2)高中(或同等学力)学历证书扫描件；

(3)相关专业毕业证书扫描件；

(4)工作年限证明(加盖单位公章)；

(5)近期白底彩色免冠证件照片；

(6)鉴定考试承诺书扫描件(含申请人签字)；

(7)考试合格证明(申请人无须提交，部门内部核查)。

2,规定申请材料的依据

(1)《消防设施操作员国家职业技能标准(2019年版)》1.7普

通受教育程度高中毕业(或同等学力)

(2)《消防设施操作员国家职业技能标准(2019年版)》1.8.1

申报条件——具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：

(1)累计从事本职业或相关职业工作1年(含)以上。

(2)本职业或相关职业学徒期满。

——具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：

(1)取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书(技能

等级证书)后，累计从事本职业或相关职业工作4年(含)以上。

(2)累计从事本职业或相关职业工作6年(含)以上。

(3)取得技工学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得毕

业证书的在校应届毕业生)；或取得经评估论证、以中级技能为培养

目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生)。

—具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：

(1)取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。

（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能

等级证书），并具有高级技工学校、技师学院毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）；或取得本职业或相关职业四级/中级

工职业资格证书（技能等级证书），并具有经评估论证、以高级技能

为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得

毕业证书的在校应届毕业生）。

（3）具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书，并取得本职

业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计

从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。

一具备以下条件之一者，可申报二级/技师：

（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能

等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

（2）取得木职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能

等级证书）的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相

关职业工作3年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书

的技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。

—具备以下条件者，可申报一级/高级技师：

取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证

书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。

六、中介服务

L有无法定中介服务事项：无

2.中介服务事项名称：无

3.设定中介服务事项的依据

无

4.提供中介服务的机构：无

5•中介服务事项的收费性质：无

七、审批程序

1.办理行政许可的程序环节

(1)注册并登录官方网站“消防职业技能鉴定考试网”

();

(2)按照官网"考试服务'窗口报名指南进行报名；

(3)各省消防行业职业技能鉴定站审核报名材料；

(4)决定报名通过/不通过，并根据报名系统提示进行操作；

(5)申请人到所在省份消防行业职业技能鉴定站参加鉴定，包

含理论考试和技能考核(技师及以上等级还需进行专家综合评审)；

(6)成绩认定合格后制发职业资格证书。

2.规定行政许可程序的依据

(1)《职业技能鉴定规定》(劳部发(1993)134号文件批准

发布)第十六条申报职业技能鉴定的单位或个人，可向当地职业技能

鉴定站(所)提出申请，由职业技能鉴定站(所)签发准考证，按规

定的时间、方式进行考核或考评。

3.是否需要现场勘验：否

4.是否需要组织听证：否

5.是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否

6.是否需要检验、检测、检疫：否

7.是否需要鉴定：否

8.是否需要专家评审：部分情况下开展

9.是否需要向社会公示：否

10.是否实行告知承诺办理：否

1L审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否

八、受理和审批时限

1.承诺受理时限：5个工作日

2.法定审批时限：90个自然日

3.规定法定审批时限依据

(1)根据信息核对、报送及证书印制、邮寄情况，原则上自本

批次考试结束后90日内完成《消防设施操作员职业资格证书》的发

放。根据信息核对、报送及证书印制、邮寄情况，原则上自本批次考

试结束后90日内完成《消防设施操作员职业资格证书》的发放。

4,承诺审批时限：90个自然日

依法进行专家评审另需时间不计算在该时限

九、收费

1.办理行政许可是否收费：是

2.收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规

定收费标准的依据

(1)收费项目名称：职业技能鉴定考核收费

(2)收费项目标准：参照各地财政政策及标准要求

(3)设定收费项目的依据：

•1、《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》(劳社部［2005)

235号文件批准发布）第十八条单位或个人申报职业技能鉴定，均应

按照规定交纳鉴定费用。

（4）规定收费标准的依据：

・1、《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》（劳社部［2005）

235号文件批准发布）第七条消防行业职业技能鉴定站实行站长负责

制。鉴定站应有健全的财