2024-2025学年新教材高中政治第2单元人民当家作主第6课第1框中国共产党领导的多党合作和政治协商制度教案部编版必修3

PAGE13-第一框中国共产党领导的多党合作和政治协商制度学习任务核心素养1.描述与分类：了解我国政党制度的形成与发展，理解我国民主党派的性质。2．说明与论证：理解我国政党制度的地位和内容。3．预料与选择：理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。4．辨析与评价：我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。1.政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用。2．科学精神：理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容，理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求，明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。3．公共参与：协作民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力气。议题一|中国特色社会主义政党制度2020年4月23日，延安市委副书记、市长薛占海主持召开座谈会，征求各民主党派、工商联、无党派人士对《政府工作报告》的看法建议。在听取《政府工作报告》起草状况和主要内容介绍后，大家一样认为，报告总结成果实事求是，分析形势客观精确，支配2024年工作思路清楚、重点突出、措施有力，符合延安经济社会发展实际。与会人员就做好疫情防控、健全公共卫生体系、推动经济转型、巩固脱贫成效、爱护生态环境、壮大非公经济、刺激文化旅游产业发展、保障和改善民生等方面提出了具体看法和建议。薛占海仔细听取、具体记录，时常与参会人员沟通探讨。他要求，报告起草组要仔细梳理汇总大家提出的看法和建议，充分汲取接受，使报告更加完善成熟，对向市政府工作提出的看法和建议，要建立工作台账，跟踪抓好落实。[探究任务]1．(说明与论证·政治认同)从座谈会看，中国共产党与各民主党派是什么关系？提示：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的密切友党。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。2．(预料与选择·科学精神)各民主党派围绕经济社会发展建言献策有何主动意义？提示：有利于发展社会主义民主，有利于推动中国特色社会主义建设，有利于推动祖国和平统一大业，呈现出强大的生命力和显著的优越性。1．我国的政党制度(1)显明的特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有显明中国特色的政党制度。(2)形成与发展：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。2．我国的民主党派(1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。(2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族宏大复兴的爱国者的政治联盟。3．我国政党制度的地位和内容(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。(2)内容基本方针中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的密切友党前提保证中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导政治地位在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律给予的参政权，包括参与国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等活动准则各政党包括执政党都必需以宪法为根本的活动准则4.新型的政党关系与政党制度形式(1)政党关系①中国共产党同各民主党派既密切合作又相互监督，而不是相互反对。②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮番执政。(2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推动中国特色社会主义建设，有利于推动祖国和平统一大业，呈现出强大的生命力和显著的优越性。[辨一辨]人大与其他机关是监督与被监督的关系，中国共产党和民主党派也是监督与被监督的关系。如何看待这一观点？提示：人大与其他机关是监督与被监督的关系，中国共产党和民主党派是相互监督的关系。1．把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位是我国的一项基本政治制度基本内容①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是密切友党。②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。③多党合作的基本方针：长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共。④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。⑤多党合作的重要机构：人民政协特色是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的宏大政治创建，是新型政党制度优越性与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推动中国特色社会主义建设，有利于推动祖国和平统一大业，呈现出强大的生命力和显著的优越性2.中国共产党与各民主党派的关系中国共产党民主党派区分性质工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族宏大复兴的爱国者的政治联盟基础工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础现阶段，民主党派的成员以各界学问分子为主地位作用中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心各民主党派是参政党联系政治上中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系组织上中国共产党和各民主党派在组织上相互独立，不存在隶属关系事业上中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的密切友党法律上地位同等，都必需以宪法和法律为根本活动准则工作上是相互监督的关系，而非监督与被监督的关系3.旧式政党制度与我国新型政党制度旧式政党制度我国新型政党制度利益代表代表少数人、少数利益集团的利益是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、长久代表和实现最广阔人民根本利益、全国各族各界根本利益政党关系一党缺乏监督或多党轮番坐庄、恶性竞争把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗施政决策囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益，导致社会分裂通过制度化、程序化、规范化的支配，集中各种看法和建议，推动决策科学化民主化【典例】2024年以来，受中共中心托付，各民主党派中心分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深化了解脱贫攻坚工作实际，帮助总结各地阅历和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性看法建议。民主党派的上述做法()①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职实力②发挥了民主党派自身优势，推动了中心决策部署的落实③贯彻了多党合作的基本方针，增加了民主监督的针对性④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径A．①③ B．①④C．②③ D．②④[思维建模]审设问学问：民主党派事务：民主党派的做法角度：未限定审材料受中共中心托付，各民主党派中心提出一系列的监督性看法建议析选项受中心托付，各民主党派开展扶贫攻坚工作，贯彻了多党合作的基本方针，发挥了各民主党派的优势，②③符合题意；依据题意，各民主党派就存在的困难和问题提出了一系列的监督性看法建议，发挥了民主监督的作用，但从监督方式看，并没有创新，①的前半句说法不精确，解除；上述做法并没有开创多党合作的新路径，④解除。定答案C【跟踪训练】1．多党合作好比交响乐团，在作曲的时候，大家都可以提看法，各民主党派都应主动参与，最终公认由中国共产党博采众长来定谱。材料体现了()①中国共产党和各民主党派是通力合作的友党②多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律③中国共产党是执政党，各民主党派是参政党④多党合作重要机构是中国人民政治协商会议A．①② B．②④C．①③ D．③④C[各民主党派主动参与，体现了参政地位，中国共产党最终“定谱”体现执政地位，表明双方是通力合作的密切友党，①③正确；材料没有体现活动准则和合作机构的问题，②④与题意不符。]2．目前，全国各级人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担当县处级以上领导职务的党外人士有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担当副省级职务。广阔党外干部和我们党的干部密切团结、真诚合作，依法管理国家事务。这体现了()①我国的国家机构实行民主集中制的原则②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度A．①③ B．②③C．②④ D．③④D[“党外干部和我们党的干部密切团结、真诚合作，依法管理国家事务”体现了各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用，体现了我国的政党制度，③④符合题意。①与题意不符，②强调人民代表大会制度的地位，不符合题意。]议题二|中国人民政治协商会议汪洋指出，一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事。在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开全国“两会”，是以习近平同志为核心的中共中心作出的重大确定。我们要仔细学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到中共中心决策部署上来，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，把中共中心关于召开全国“两会”的各项部署和要求落到实处。汪洋强调，全国政协十三届三次会议是中心政协工作会议后召开的第一次政协全体会议，是对政协实行中心政协工作会议精神成效的干脆检验。要提高建言资政质量，聚焦党和国家中心任务深化协协商政，在重大疫情防控、全面建成小康社会、脱贫攻坚、编制“十四五”规划等方面建真言、谋良策。要广泛凝合共识，通过多种方式展示抗击疫情中呈现出来的中国力气、中国才智、中国精神，进一步增进各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“抗疫精神”转化为推动经济社会发展的动力。要将大会筹备和疫情防控工作一同谋划、一体推动，周密考虑、做足预案，抓细抓实各项工作，把会议开成提振信念、鼓舞士气的大会，把各方面才智和力气凝合到确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务和全面建成小康社会上来。[探究任务]1．(预料与选择·科学精神)政协在经济社会发展中发挥着怎样的作用？提示：作为社会主义协商民主的重要渠道和特地协商机构，人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。2．(说明与论证·政治认同)为什么要强调“学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到中共中心决策部署上来”？提示：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协协商政内容和形式，着力增进共识、促进团结。要加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的实行。1．性质：中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度支配。2．组成：由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特殊行政区同胞、澳门特殊行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特殊邀请的人士组成。3．主题：人民政协围绕团结和民主两大主题。4．职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。5．作用：社会主义协商民主的重要渠道和特地协商机构。6．要求：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协协商政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的实行。[辨一辨]有同学认为人民政协是各民主党派的政治联盟，你是怎么看的？提示：人民政协由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特殊行政区同胞、澳门特殊行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特殊邀请的人士组成。1．全面相识人民政协性质①是中国人民爱国统一战线的组织。②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。④是国家治理体系的重要组成部分。⑤是具有中国特色的制度支配主题团结和民主职能政治协商是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协的关系等问题进行协商侧重决策机构决策之前征求看法民主监督是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和指责的方式所进行的监督侧重决策机关决策和执行的建议指责参政议政是对经济社会发展中的重大问题以及人民群众关切的问题，开展调查探讨，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出看法和建议狭义的参政议政侧重政协主动建议，广义则包括前两个职能正确相识人民政协的性质(1)人民政协，国家机关，政协职能，国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不干脆对国家事务进行决策，政协不同于国家机关，它不干脆处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有显明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。2．对比把握人大与政协比较人大政协区分性质国家权力机关爱国统一战线组织职能立法权、确定权、任免权、监督权。属于国家职能政治协商、民主监督、参政议政。不属于国家职能监督效力属于权力监督，具有法律效力，可以依据监督结果行使任免权属于民主监督，不具有法律效力产生选民选举产生民主协商举荐产生组成由人大代表组成。其中，全国人大代表由各省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军在全国人民代表大会常务委员会的主持下选举产生由政协委员组成。其中，全国政协委员来自中国共产党、民主党派、无党派人士等30多个界别联系都是中国特色社会主义民主的重要形式；都接受中国共产党的领导；一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化民主化3.中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系区分联系中国共产党中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政不是国家机关，不履行国家职能①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路途、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和确定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和确定，由国务院和其他国家机关贯彻执行②一般状况下，国务院依据党中心提出的建议和作出的确定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的看法，最终由全国人大批准人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式全国人大最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位是国家机关，履行国家职能国务院最高国家权力机关的执行机构，是最高行政机关【典例】全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络爱护条例、高等教化发展、文物爱护等问题主动建言献策。这体现了人民政协()A．是我国最高国家权力机关B．主动履行社会建设的职能C．主动履行参政议政的职能D．行使管理国家事务的权力[思维建模]审设问学问：人民政协事务：“这”角度：体现审材料政协就热点问题建言献策析选项人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，题干材料表明政协委员对政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，开展调查探讨，进行协商探讨，向国家机关建言献策，是人民政协在履行参政议政的职能，C符合题意；我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，人民政协不是国家机关，A错误；人民政协的职能有政治协商、民主监督、参政议政。社会建设的职能是政府的职能，人民政协不能履行政府职能，B错误；人民政协不能行使管理国家事务的权力，D错误。定答案C【跟踪训练】1．2020年5月22日，李克强总理在十三届全国人大三次会议上说，“我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，①民主党派具有法律给予的参政权②政协委员在全国人大享有审议权③人民政协工作要聚焦党和国家中心任务④政协行使民主监督、参政议政等职能A．①② B．①③C．②④ D．③④D[政府工作报告请政协委员提出看法，说明人民政协工作聚焦党和国家中心任务、履行民主监督和参政议政等职能，③④符合题意；①混淆了民主党派与政协；政协委员提出看法不等于享有审议权，②不符合题意。]2．某省政协委员提交的772件提案中评比出《关于高质量推动乡村振兴的建议》等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在()①履行政治协商职能②加强建设，提高履职实力③激发委员们的责任感和使命感④激励委员们行使国家政策决策权A．①② B．②③C．①④ D．③④B[表彰政协委员优秀提案，有利于提高政协履职实力，有利于激发委员责任感和使命感，②③符合题意；表彰优秀提案过程不是政治协商的过程，解除①；只有国家机关才能行使国家政策确定权，④错误。](老师用书独具)教材P54“探究与共享”问题：结合材料，谈谈你对协商民主的相识。提示：老师引导学生归纳两段材料的异同。第一段材料是全国政协委员与各提案承办单位负责人进行协商，属于政协协商；其次段材料是中共中心与各民主党派中心、全国工商联和无党派人士进行协商，属于政党协商。这两则材料，讲的都是在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下开展的协商活动。在我国，“众人的事情由众人商议”。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，它与我国的政党制度是紧密相联的。教材P55“探究与共享”问题：你如何看待上述说法？查找资料，说明我国政党制度的优越性。提示：“拳击赛”与“大合唱”这两个比方，形象地说明西方政党制度“轮番执政”“相互反对”“竞争冲突”与我国政党制度的“中国共产党领导”“多党合作”“协商民主”之间的差异。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既密切合作又相互监督，而不是相互反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮番执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推动中国特色社会主义建设，有利于推动祖国和平统一大业，呈现出强大的生命力和显著的优越性。教材P57“探究与共享”问题：国务院总理作的政府工作报告，在请人大代表“审议”的同时，请政协委员“提出看法”。你知道这是为什么吗？提示：人民代表大会是国家权力机关，政府由人大产生，对人大负责，接受人大监督。人大代表作为人民代表大会的组成人员，有对政府工作报告的审议权。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，其职能是政治协商、民主监督和参政议政。政协委员作为人民政协的组成人员，可以对政府工作报告提出看法，发挥政治协商的作用，但没有审议权。(老师用书独具)1．各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族宏大复兴的爱国者的政治联盟。(应用示例：用于分析民主党派的性质)2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。(应用示例：用于分析我国政党制度的地位)3．中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的密切友党。中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律给予的参政权，包括参与国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。各政党包括执政党都必需以宪法为根本的活动准则。(应用示例：用于分析我国政党制度的内容)4．中国共产党同各民主党派既密切合作又相互监督，而不是相互反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮番执政。(应用示例：用于分析中国共产党与各民主党派的关系)5．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推动中国特色社会主义建设，有利于推动祖国和平统一大业、呈现出强大的生命力和显著的优越性。(应用示例：用于分析我国政党制度的优越性)6．中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度支配。(应用示例：用于分析人民政协的性质)7．人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(应用示例：用于分析人民政协的作用)8．在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协协商政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的实行。(应用示例：用于分析推动人民政协发挥作用)新型冠状病毒肺炎疫情紧急，时刻牵动着亿万人民群众的心。疫情发生以来，成都市新都区政协委员以及民盟、民建、民进、农工党、九三学社等新都总(支)部成员以高度的政治责任感和使命感，自觉协作，主动协同，主动投身到疫情防控工作之中。他们中有医生、有护士、也有药企管理人员和企事业单位职工，有的组织捐款捐物、有的干脆参与到基层一线支援、也有的发挥特长敬业奉献于所在工作岗位。除了他们，还有许很多多人，在抗击疫情中发挥着自己的作用。他们或许是各行各业代表，或许是你我他中的一员，但涓涓细流，汇聚成海，在这次疫情防控攻坚战中，大家正共同前行。信息提取学问对接素养落实政协委员人民政协通过了解民主党派和政协的作用，认同我国政党制度民盟、民建、民进、农工党、九三学社民主党派和政党制度1．2020年5月8日，中共中心在中南海召开党外人士座谈会，就新冠肺炎疫情防控工作听取各民主党派中心、全国工商联和无党派人士代表的看法和建议。这说明()①共产党执政，多党派参政②共产党领导，多党派合作③共产党执政，多党派在野④共产党领导，在野党参政A．①② B．①③C．②③ D．②④A[中共中心听取各民主党派中心看法和建议，说明我国坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，①②符合题意；各民主党派是参政党，不是在野党、反对党，③错误；共产党与民主党派不是协政党与在野党的关系，而是执政党与参政党的关系，④错误。]2．“两会”是视察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度