水闸防汛预案

水闸防汛预案一、适用范围

本预案适用于我国水闸工程在汛期期间的防洪防汛应急管理工作，包括但不限于以下范围：

1.水闸主体工程及附属设施；

2.水闸上下游影响范围内的河道、堤防、滩地等；

3.水闸周边居民区、企事业单位等可能受到影响的区域；

4.水闸工程在建、改建、扩建期间的防洪防汛工作。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强水闸防汛设施建设和管理，提高防洪能力，减少洪水灾害损失。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，明确各级职责，确保防洪防汛工作的有序进行。

3.快速反应，及时处置。建立健全应急报警机制，发现险情水毁，迅速启动应急预案，及时组织救援。

4.人命至上，确保安全。在防洪防汛工作中，将人民群众的生命安全放在首位，确保人民群众生命财产安全。

5.科技支撑，提高效率。充分利用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性、准确性和效率。

6.社会参与，共同防御。加强与相关部门、企事业单位和周边居民的沟通协作，共同参与防洪防汛工作，形成全社会共同防御的局面。

7.演练培训，提高能力。定期组织应急预案演练和培训，提高全体人员的防洪防汛意识和应急处理能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，负责统一指挥、协调、调度和决策。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由水闸工程管理部门负责人担任，负责全面指挥防洪防汛工作，对防洪防汛工作负总责。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展防洪防汛工作，负责协调相关部门和单位。

（3）成员：包括水利、气象、地质、交通、卫生、公安、消防、通讯等部门负责人。各成员职责如下：

-水利部门：负责水闸工程的运行管理、调度和维修，提供水情、汛情等信息。

-气象部门：负责提供气象预报、预警信息，为防洪防汛工作提供气象保障。

-地质部门：负责监测地质状况，预防地质灾害。

-交通部门：负责保障防洪防汛物资运输和受灾地区交通秩序。

-卫生部门：负责卫生防疫、医疗救护等工作。

-公安部门：负责维护社会治安，协助疏散转移受灾群众。

-消防部门：负责火灾扑救、救援被困群众等任务。

-通讯部门：负责保障应急通讯畅通，确保指挥调度和信息传递。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防洪防汛工作的现场执行机构，负责现场救援、应急处置等工作。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由水闸工程现场负责人担任，负责现场防洪防汛工作的组织、指挥和协调。

（2）副现场指挥长：由相关部门现场负责人担任，协助现场指挥长开展防洪防汛工作。

（3）成员：包括现场工程技术人员、安全员、医务人员、消防员等。各成员职责如下：

-现场工程技术人员：负责检查、维护水闸工程设施，发现并报告险情水毁，参与应急处置。

-安全员：负责现场安全管理，确保救援人员安全，协助疏散受灾群众。

-医务人员：负责现场救护，处理伤员。

-消防员：负责现场火灾扑救、救援被困人员等任务。

现场应急指挥部成员应密切协作，确保防洪防汛工作的顺利进行。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到水闸工程或相关区域出现汛情、险情时，现场工作人员应立即向现场应急指挥部报告。

（2）现场应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，并根据情况向应急指挥部报告。

（3）应急指挥部在接到险情报告后，及时向上级主管部门和地方政府报告，并根据需要请求支援。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通讯网络，确保应急指挥部与各相关部门、现场应急指挥部之间的通讯畅通。

（2）在水闸工程关键部位设立报警装置，如水位报警器、视频监控系统等，实时监控工程运行状态。

（3）制定内部应急联络名单，明确各岗位责任人联系方式，确保在紧急情况下能够迅速联系到相关人员。

3、外部应急报警机制

（1）与气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取气象预警、水情等信息。

（2）通过电视、广播、短信、网络等渠道向周边居民和单位发布预警信息，提醒做好防洪准备。

（3）与周边地区防洪防汛部门建立协调机制，实现信息共享，协同应对洪水灾害。

五、险情水毁应急与救援

（1）现场发现险情水毁时，现场应急指挥部应立即启动应急预案，组织相关人员开展应急处置。

（2）根据险情水毁类型和严重程度，采取相应的应急措施，如加固堤坝、疏导水流、疏散群众等。

（3）调动相关部门和单位的力量，组织救援队伍，配备必要的救援设备，实施紧急救援。

六、险情水毁报告

（1）现场应急指挥部应详细记录险情水毁发生的时间、地点、类型、影响范围等信息，并及时向应急指挥部报告。

（2）应急指挥部根据险情水毁报告，制定进一步的应对措施，并向上级部门和地方政府报告。

（3）险情水毁得到控制后，现场应急指挥部应总结应急处置经验教训，形成报告，为今后防洪防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑的结构稳定性，确保能够抵御设计标准内的洪水冲击。

-确保临时建筑的基础牢固，避免因基础不稳导致建筑倒塌。

-检查临时建筑的排水系统是否畅通，防止因积水导致建筑损坏。

2、基坑设施

-监控基坑周边的排水设施，包括排水沟、集水井等，确保其正常工作，防止基坑内积水。

-检查基坑围护结构，如挡土墙、支撑系统等，确保其稳定性。

-定期检查基坑监测设备，如沉降监测点、位移监测点等，及时掌握基坑变形情况。

3、起重运输机械

-确保起重机械的安装稳固，检查抗风防滑措施，防止洪水期间因机械移动造成事故。

-检查起重机械的电缆、钢丝绳等关键部件，防止因洪水浸泡导致老化、断裂。

-在洪水来临前，将起重机械移至安全地带，避免被洪水冲毁。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构连接是否牢固，确保其能够承受洪水带来的额外荷载。

-确保脚手架的防风、防滑措施到位，防止因洪水冲击导致脚手架倒塌。

-定期检查脚手架的安全防护设施，如安全网、防护栏杆等，确保其完整有效。

5、临时用电

-检查临时用电系统的绝缘情况，防止因洪水浸泡导致漏电事故。

-确保临时用电设备的安装符合安全规范，避免因设备暴露在洪水环境下造成触电风险。

-在洪水来临前，断开不必要的电源，将重要电气设备转移至高处或安全地点，以防电气设备受损。

-定期对临时用电系统进行安全检查，确保配电箱、开关箱等设备密封良好，防止进水。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，现场应急指挥部应立即组织人员对受影响区域进行清理和恢复。

（2）对水闸工程及附属设施进行全面检查，评估洪水造成的损失和影响，制定修复计划。

（3）恢复临时建筑、基坑、起重机械、脚手架工程和临时用电等设施的正常运行，确保施工安全。

（4）对受影响的周边环境进行整治，包括道路、排水系统、绿化等，尽快恢复正常生产生活秩序。

（5）对防洪防汛工作中出现的问题进行总结，提出改进措施，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织应急预案演练，以提高全体人员的防洪防汛意识和应急处理能力。

（2）演练内容应包括险情预警、应急响应、救援处置、信息报告等全过程。

（3）演练结束后，组