1.2国家的政权组织形式课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

1.2国家的政权组织形式一、人民代表大会制度中国国家主席：习近平美国总统：拜登俄罗斯总统：普京德国总理：奥拉夫.朔尔茨英国首相：基尔.斯塔默法国总统：马克龙新课导入人民代表大会制度总统制民主共和制半总统制民主共和制总统制民主共和制为什么各国领导人的称呼不一样？议会制君主立宪制议会制民主共和制人民选举人大代表组成各级人民代表大会行政机关监察机关审判机关检察机关产生统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。人民代表具体行使管理国家和社会的权力对它负责受它监督间接行使国家权力直接行使国家权力回顾：人民行使管理国家事务的权力1.地位

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，

是我国的政权组织形式，是我国的政体。p72.形成①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。p7一、人民代表大会制3.作用①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。p84.优越性

符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。p85.措施

我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。p8二、民主共和制和君主立宪制BYYUSHEN

情境一：2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。英国国王王查尔斯三世

情境二：2024年是美国大选年，尽管选举还有一年多的时间，但美国前总统特朗普和现任总统拜登已经开始了新一轮的角逐，争夺总统宝座。2024年的美国大选将再次成为全球关注的焦点，其结果可能对国际局势产生深远影响。2024年是美国大选年思考：同样是资本主义国家，为什么这两个国家的元首称谓不同？他们的元首产生的方式有何不同？为何会存在这种不同?两个国家的政权组织形式不同（政体不同）2.民主共和制

p9（1）含义（2）产生民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。注：我国民主共和制：人民代表大会制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制※【一般特征】：国家权力至少在形式上属于多数人。国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。最高国家领导职务实行限任制（非终身制）。凡是具备这些特征的政权安排，都可以归类为民主共和制。（1）产生（2）形成原因（3）实施情况国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）

一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。2.君主立宪制

p9政体类型民主共和制君主立宪制

区别国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的地位与职权范围形成原因采用的国家联系选举产生世袭的君主担任一定任期终身制资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。现代大多数国家采用如美国、法国、德国等少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本、西班牙（1）都属于代议制；都是现代国家采取的政权组织形式；（2）相对于封建专制，都是国家政权组织形式（国家管理）的巨大进步遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如：德国、意大利】；在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如：美国、巴西】划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围

p9不顾国情，照搬西方民主制度有什么危害？为什么说西方的民主制度实际是虚伪的民主？

虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。p9BYYUSHEN【资本主义民主共和制的弊端】：p9①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）二、民主共和制和君主立宪制

②对外而言：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。三、议会制和总统制BYYUSHEN【划分标准】：从立法机关与行政机关的关系看。【划分】：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。议会制国家总统制国家半总统制国家政府（内阁）由议会产生并对其负责总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。行政双头制：国家元首为选民选举的总统，政府头脑为内阁总理（议会产生）1、议会制和总统制的划分标准

P10行政机关是否由立法机关产生并对其负责2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）（2）国家元首的权力：虚位，无实权（3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等（4）特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。政府（内阁）

行政首脑议会（国会）行政机关立法机关对负责受监督多数党领袖组建政治活动中心（权力中心）议会由政党控制对负责受监督行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督选民选举能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位议会制议会制共和制的国家元首通过议会选举产生议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生两院制一院制议会只设立一个院的制度。21某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。英国上院下院日本参议院众议院丹麦、新加坡、新西兰p10相关链接：两院制和一院制BYYUSHEN①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制（总统的产生）③政府不对议会负责，向总统负责，而总统不对议会负责，只对选民负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系——三权分立）政府成员与国会议员不能兼任。（1）运行模式（2）典型国家美国最典型。此外还有：俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。误区：有总统的国家就是总统制（

）3、总统制P11×总统：①是国家元首、政府首脑；②是国家的象征和代表；③直接行使国家最高权力；④由选民直接选举或间接选举产生；⑤一般有任期限制；对选民负责；独立于议会之外，不对议会负责。但有些事务，重大事务上可能会受到议会的制约。【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。法国总统埃马纽埃尔·马克龙由选民直接选举产生，对选民负责法国总理巴尼耶国家元首享有一定行政权，但不是政府首脑政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责法国总统马克龙法国总理巴尼耶p11相关链接：半总统制（行政双头制）比较议会制与总统制议会制总统制半总统制权力中心元首权力政府的产生政府或总统与议会的关系采用国家

联系虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，向总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责议会制君主立宪制（英）议会制民主共和制（德）总统制（美国最典型）法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样。划分政体君主立宪制民主共和制议会制总统制半总统制议会制民主共和制总统制半总统制议会制君主立宪制议会制民主共和制国家元首政府首脑权力中心补充国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围立法机关（议会）与行政机关（政府）的关系，议会是否产生政府君主首相总统总理总统总统总统总理君主首相总统总理总统总统总统总理议会议会总统总统议会议会总统总统议会制的政府：政府首脑（首相/总理）+内阁（大臣/部长）总统制的政府：总统+内阁（部长）能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√p10探究与分享课堂小结地位优势划分标准民主共和制：特点、产生、评价君主立宪制：产生方式、原因划分标准议会制：主要特征、典型国家总统制：主要特征、典型国家半总统制：主要特征、典型国家国家的政权组织形式人民代表大会制民主共和制和君主立宪制议会制和总统制1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(

)2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(

)3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(

)改正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。改正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。×

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易错易混：4.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。（）×

改正：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。改正：议会制民主共和国的国家元首有的也称总统。例：德国课堂练习1.当地时间2024年7月5日，工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。此前英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。由此可见（

）①英国首相由议会下院多数党领袖担任②英国首相的权力要受到宪法和国王的制约③英国是实行代议制的君主立宪制国家④英国首相是由国王任命的，要对国王负责A．①② B．①③ C．②④ D．③④B课堂练习2.2024年7月5日，某国议会大选正式计票结果出炉。E党赢得下议院过半数席位，以压倒性优势成为该国执政党，现任该国首相承认F党落败，并宣布辞去F党领袖和首相职务。在该国议会下院中获胜的E党党首与国王会面，并获国王任命，成为该国新一任首相并负责组阁。由此可以判断出（

）①该国的政权组