环境保护监测与评估作业指导书

环境保护监测与评估作业指导书TOC\o"1-2"\h\u4497第1章绪论 349111.1环境保护监测与评估的意义 3175531.2环境保护监测与评估的目的 474041.3环境保护监测与评估的基本任务 424772第2章环境保护法律法规体系 4141252.1环境保护法律法规概述 5297122.2我国环境保护法律法规体系 5192622.2.1宪法 5290892.2.2环境保护基本法 5149482.2.3环境保护单行法 5115912.2.4环境保护行政法规 5108212.2.5环境保护部门规章 5150462.2.6环境保护地方性法规和规章 565352.2.7环境保护标准和技术规范 662522.3国际环境保护法律法规简介 698402.3.1国际组织 619772.3.2国际公约 6326592.3.3国际惯例 619414第3章环境监测方法与技术 6304083.1环境监测概述 613243.2环境监测技术方法 7125483.2.1大气环境监测技术 7231383.2.2水环境监测技术 74573.2.3土壤环境监测技术 7252163.2.4噪声环境监测技术 7141523.3环境监测质量保证与质量控制 784693.3.1质量保证 711363.3.2质量控制 811401第4章空气质量监测与评估 8246924.1空气质量监测方法 861474.1.1采样点设置 8121814.1.2采样方法 8178094.1.3分析方法 8264224.2空气质量评估指标 8108634.2.1常规污染物指标 8121554.2.2有毒有害污染物指标 878394.2.3空气质量指数（AQI） 9222824.3空气污染源解析与控制 9230914.3.1污染源解析 9209024.3.2污染源控制措施 956254.3.3空气质量改善策略 9177第5章水环境质量监测与评估 9128995.1水环境质量监测方法 9155965.1.1采样点设置 979115.1.2采样方法 948325.1.3分析方法 10197575.2水环境质量评估指标 10286235.2.1水质参数 1058185.2.2评估标准 10110615.3水污染源解析与控制 10289315.3.1污染源识别 10309865.3.2污染源解析 10274055.3.3污染源控制 1029550第6章土壤环境质量监测与评估 1123016.1土壤环境质量监测方法 1177866.1.1采样方法 11300276.1.2分析方法 1179016.2土壤环境质量评估指标 11318646.2.1单项指标 11260796.2.2综合指标 11121456.3土壤污染源解析与控制 12235756.3.1土壤污染源解析 12107566.3.2土壤污染控制措施 1213523第7章噪声与振动监测与评估 1297497.1噪声与振动监测方法 1238217.1.1噪声监测 1224297.1.2振动监测 12311627.2噪声与振动评估指标 13193687.2.1噪声评估指标 13262697.2.2振动评估指标 13147117.3噪声与振动污染源解析与控制 1350997.3.1噪声污染源解析 1343447.3.2振动污染源解析 1392897.3.3噪声与振动控制 1331711第8章生态环境监测与评估 14280788.1生态环境监测方法 14263608.1.1野外调查法 1496398.1.2生态监测技术 14260808.1.3生物监测法 14318948.1.4水质监测法 1435248.2生态环境评估指标 1420438.2.1生物多样性指标 14181808.2.2生态功能区指标 1471858.2.3污染物浓度指标 14217288.2.4生态环境状况指数 14305308.3生态环境保护与恢复 1529728.3.1生态保护措施 15302698.3.2生态恢复工程 15124808.3.3生态补偿机制 15321768.3.4环境保护法律法规 157777第9章环境风险评价与管理 15284139.1环境风险评价概述 15188309.1.1基本概念 15264619.1.2基本原则 1534199.1.3环境风险评价程序 16177419.2环境风险管理方法 16264079.2.1风险识别 1636449.2.2风险预测 16302109.2.3风险评估 16242749.2.4风险防范与控制 16241679.3环境风险防范与应急处理 1787809.3.1环境风险防范 17319089.3.2环境应急处理 1729109第10章环境保护监测与评估报告编写 172551010.1环境保护监测与评估报告概述 171691410.2环境保护监测与评估报告编写要求 172125410.2.1编写原则 1717810.2.2编写内容 172624210.2.3编写格式 183053410.3环境保护监测与评估报告示例及分析 18468610.3.1示例 182391610.3.2分析 18第1章绪论1.1环境保护监测与评估的意义环境保护监测与评估是维护我国生态环境安全、促进生态文明建设的重要手段。在当前经济快速发展、资源消耗加剧和环境问题日益突出的背景下，环境保护监测与评估具有以下意义：（1）保障人民群众生态环境权益。通过对环境质量进行监测与评估，保证人民群众生活在良好的生态环境中，提高生活质量。（2）预防环境污染和生态破坏。及时发觉并解决环境问题，防止环境污染和生态破坏的进一步加剧。（3）服务环境管理与决策。为企业和公众提供准确、及时的环境信息，指导环境管理与决策，促进环境政策法规的实施。（4）推动绿色发展。引导企业和产业转型升级，实现经济发展与环境保护的协同。1.2环境保护监测与评估的目的环境保护监测与评估的目的主要包括：（1）掌握环境质量状况。了解我国环境质量的整体状况，及时发觉环境问题，为环境治理提供科学依据。（2）评估环境风险。评估环境污染和生态破坏的风险，为风险防控和管理提供依据。（3）指导环境治理。针对监测与评估结果，制定有针对性的环境治理措施，提高环境治理效果。（4）促进环境信息公开。推动环境信息的公开，增强企业和公众的环境意识，提高环境治理的透明度。1.3环境保护监测与评估的基本任务环境保护监测与评估的基本任务主要包括：（1）开展环境质量监测。对大气、水、土壤、噪声等环境要素进行监测，获取环境质量数据。（2）评估环境质量状况。根据监测数据，评估环境质量状况，分析环境问题及其成因。（3）预测环境发展趋势。结合经济社会发展趋势，预测环境质量变化趋势，为环境决策提供参考。（4）制定环境保护措施。根据监测与评估结果，制定环境保护政策和措施，指导环境治理。（5）开展环境监测能力建设。提高环境监测技术水平，提升环境监测能力，为环境保护工作提供有力支撑。（6）宣传环境保护知识。普及环境保护知识，提高公众环保意识，引导全社会参与环境保护。第2章环境保护法律法规体系2.1环境保护法律法规概述环境保护法律法规是为了保护环境、预防和减少环境污染、维护生态平衡、保障人民身体健康而制定的一系列法律规范。环境保护法律法规在推动我国环境保护工作方面具有重要作用，是我国环境保护事业发展的法律保障。2.2我国环境保护法律法规体系我国环境保护法律法规体系主要包括宪法、环境保护基本法、环境保护单行法、环境保护行政法规、环境保护部门规章、环境保护地方性法规和规章、环境保护标准和技术规范等。2.2.1宪法宪法是国家的根本法，对环境保护作出了原则性规定。宪法明确了国家保护环境和合理利用资源的基本国策，为环境保护法律法规体系的建立和完善提供了宪法依据。2.2.2环境保护基本法环境保护基本法是我国环境保护法律法规体系的核心，主要是指《中华人民共和国环境保护法》。该法规定了环境保护的基本原则、管理制度和法律责任，为环境保护单行法、行政法规、规章等提供了立法依据。2.2.3环境保护单行法环境保护单行法是针对特定环境问题制定的法律，如《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。这些法律对防治特定环境问题具有重要作用，是我国环境保护法律法规体系的重要组成部分。2.2.4环境保护行政法规环境保护行政法规是国家环境保护行政机关根据法律授权制定的具有普遍约束力的规范性文件，如《中华人民共和国环境影响评价法实施条例》等。这些行政法规对环境保护法律的具体实施起到了细化和补充作用。2.2.5环境保护部门规章环境保护部门规章是国务院环境保护主管部门和其他有关部门根据法律和行政法规制定的具有普遍约束力的规范性文件，如《环境影响评价公众参与办法》等。部门规章对环境保护法律的实施具有指导作用。2.2.6环境保护地方性法规和规章环境保护地方性法规和规章是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会、人民根据法律和行政法规制定的具有地方特色的规范性文件。这些法规和规章对地方环境保护工作具有重要作用。2.2.7环境保护标准和技术规范环境保护标准和技术规范是环境保护法律法规体系的重要组成部分，主要包括国家环境保护标准和行业环境保护标准。这些标准和技术规范对环境保护工作具有指导、约束和评价作用。2.3国际环境保护法律法规简介国际环境保护法律法规是指国际组织、国际公约、国际惯例等涉及环境保护方面的法律规范。这些法律法规在全球范围内对环境保护工作起到了推动和协调作用。2.3.1国际组织联合国环境规划署（UNEP）等国际组织在制定和推广国际环境保护法律法规方面发挥了重要作用。2.3.2国际公约《联合国气候变化框架公约》、《联合国生物多样性公约》等国际公约对各国环境保护工作提出了具体要求，各国应按照公约规定履行国际环境保护义务。2.3.3国际惯例国际惯例是指在国际交往中逐渐形成并得到广泛认可的行为规范。例如，海洋污染防治、跨界环境影响评价等方面的国际惯例，对各国环境保护工作具有指导意义。通过了解和借鉴国际环境保护法律法规，我国可以不断完善环境保护法律法规体系，提高环境保护工作的水平。第3章环境监测方法与技术3.1环境监测概述环境监测作为环境保护工作的重要环节，旨在通过对环境质量进行系统、连续的监测，掌握环境质量现状及其变化趋势，为环境管理、污染源控制、生态保护和环境保护决策提供科学依据。环境监测涉及大气、水、土壤、噪声等多个领域，具有跨学科、多要素、广范围的特点。3.2环境监测技术方法3.2.1大气环境监测技术（1）地面监测：包括固定监测站和流动监测车，采用自动监测仪器对大气污染物进行实时监测。（2）遥感监测：利用卫星、飞机等遥感平台，搭载光谱、激光雷达等传感器，获取大范围、高时空分辨率的大气成分和污染物分布信息。（3）垂直监测：采用气球、无人机等载体，搭载监测仪器，对大气垂直剖面进行监测。3.2.2水环境监测技术（1）水质监测：采用自动监测站、手工采样分析等方法，对水体中的污染物浓度进行监测。（2）水量监测：通过水位、流速等监测设备，获取水文信息。（3）水生态监测：采用生物指标、生物量等参数，评估水生态系统的健康状况。3.2.3土壤环境监测技术（1）土壤污染监测：对土壤中的重金属、有机污染物等进行分析，评估土壤污染状况。（2）土壤质量监测：通过测定土壤物理、化学和生物指标，评价土壤质量状况。（3）土壤侵蚀监测：采用遥感、野外调查等方法，评估土壤侵蚀程度。3.2.4噪声环境监测技术（1）噪声监测：采用声级计等设备，对环境噪声进行监测。（2）噪声源识别：利用声学仪器、噪声地图等技术，识别主要噪声源。3.3环境监测质量保证与质量控制3.3.1质量保证（1）监测方案制定：根据监测目的、监测对象和监测要求，制定科学合理的监测方案。（2）人员培训与考核：加强监测人员的技术培训，定期进行业务考核，保证监测人员具备相应的能力。（3）设备管理：对监测设备进行定期检定、校准和维护，保证设备功能稳定可靠。3.3.2质量控制（1）采样质量控制：采用标准物质、平行样、加标回收等方法，保证采样过程的准确性和可靠性。（2）分析质量控制：通过空白实验、标准曲线、质控样品等措施，提高分析数据的准确性。（3）数据处理与审核：对监测数据进行严格审核，保证数据真实、准确、完整。（4）质量评估：定期对监测质量进行评估，发觉并纠正存在的问题，不断提高监测质量。第4章空气质量监测与评估4.1空气质量监测方法4.1.1采样点设置根据监测区域的地形、气候、人口密度及污染源分布等因素，合理设置空气质量采样点。保证采样点具有代表性、全面性及连续性。4.1.2采样方法采用自动监测和手动监测相结合的方式，对空气质量进行监测。自动监测设备应满足国家和地方相关标准要求，手动监测应按照国家环境保护部门的规定进行。4.1.3分析方法对采集的空气样品进行化学分析，主要包括气相色谱法、液相色谱法、原子吸收光谱法等。分析过程需严格遵循相关国家标准和方法。4.2空气质量评估指标4.2.1常规污染物指标常规污染物指标包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM10、PM2.5）、臭氧（O3）等。4.2.2有毒有害污染物指标有毒有害污染物指标包括苯、甲醛、重金属等，根据监测区域特点及污染源情况选择。4.2.3空气质量指数（AQI）根据常规污染物指标和有毒有害污染物指标，计算空气质量指数（AQI），评估空气质量状况。4.3空气污染源解析与控制4.3.1污染源解析对监测区域内的污染源进行调查、分析，识别主要污染源类型、排放强度及排放途径。主要包括工业污染源、交通污染源、生活污染源等。4.3.2污染源控制措施根据污染源解析结果，制定相应的污染源控制措施，包括：（1）加强工业污染源治理，提高污染治理设施运行效率，保证稳定达标排放；（2）优化交通布局，发展公共交通，减少机动车尾气排放；（3）提高生活污染源治理水平，加强餐饮业、建筑工地等污染源的监管；（4）加强区域联防联控，协同控制区域污染源，改善区域空气质量。4.3.3空气质量改善策略结合污染源解析和控制措施，制定空气质量改善策略，主要包括：（1）调整产业结构，优化产业布局，减少污染物排放；（2）加强环境监管，保证污染源稳定达标排放；（3）推广清洁能源，提高能源利用效率；（4）强化环境宣传教育，提高公众环保意识，共同参与空气质量改善。第5章水环境质量监测与评估5.1水环境质量监测方法5.1.1采样点设置根据水环境特征和监测目的，科学合理地设置采样点。采样点应涵盖不同水质类别、污染源分布及水文地质条件，保证监测数据的代表性和准确性。5.1.2采样方法采用国家标准或行业规定的水质采样方法，包括瞬时采样、定时采样、自动在线监测等。采样过程中严格遵守操作规程，保证样品的完整性和有效性。5.1.3分析方法依据相关国家标准和行业规定，选择适当的分析方法对水样进行检测。分析方法应具有较高的准确度、精密度和灵敏度。5.2水环境质量评估指标5.2.1水质参数水质参数包括但不限于以下几类：物理指标、化学指标、生物指标和综合指标。具体参数如下：（1）物理指标：水温、色度、浊度、臭和味等；（2）化学指标：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、化学需氧量、总氮、总磷、重金属等；（3）生物指标：叶绿素a、藻类密度、大型底栖动物、鱼类等；（4）综合指标：水质类别、富营养化指数等。5.2.2评估标准参照国家或地方制定的水质标准，如《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》等，对监测数据进行评估。5.3水污染源解析与控制5.3.1污染源识别通过现场调查、监测数据分析、模型模拟等方法，识别水环境中的点源、面源和内源污染。5.3.2污染源解析对识别出的污染源进行定量和定性分析，查明污染源的类型、排放强度、分布特征等。5.3.3污染源控制依据污染源解析结果，制定相应的污染源控制措施，包括但不限于以下方面：（1）点源污染控制：加强企业排污监管，提高污水处理设施运行效率，保证污染物排放达标；（2）面源污染控制：优化农业产业结构，推广农业环保技术，减少农业面源污染；（3）内源污染控制：开展水环境治理工程，提高水生态系统自净能力，降低内源污染影响。第6章土壤环境质量监测与评估6.1土壤环境质量监测方法6.1.1采样方法土壤环境质量监测的第一步是采集代表性的土壤样品。本节介绍以下几种常用的土壤采样方法：(1)随机采样法：按照一定的采样间隔，在研究区域内随机选取采样点。(2)�系统采样法：按照一定的间隔，在研究区域内按网格或线性方式进行采样。(3)分层采样法：根据研究区域内的土壤类型、土地利用方式等因素，将区域划分为若干个层次，然后在每个层次内进行随机或系统采样。(4)靶向采样法：针对特定污染源或污染区域进行采样。6.1.2分析方法土壤环境质量监测的分析方法主要包括以下几种：(1)物理性质分析：测定土壤质地、容重、孔隙度等。(2)化学性质分析：测定土壤pH值、有机质、阳离子交换量等。(3)污染物分析：测定土壤中的重金属、有机污染物、放射性污染物等。(4)生物指标分析：测定土壤微生物数量、酶活性等。6.2土壤环境质量评估指标6.2.1单项指标(1)土壤重金属含量：以土壤重金属背景值为基准，评价土壤中重金属的污染程度。(2)土壤有机污染物含量：评价土壤中有机污染物的污染程度。(3)土壤放射性污染物含量：评价土壤中放射性污染物的污染程度。(4)土壤化学性质指标：如pH值、有机质、阳离子交换量等。(5)土壤生物指标：如微生物数量、酶活性等。6.2.2综合指标综合指标是将多个单项指标进行组合，以反映土壤环境质量的总体状况。以下为常用的综合指标：(1)土壤环境质量指数（SEFI）：结合土壤重金属、有机污染物、放射性污染物等多种污染物的含量，计算得到的一个综合污染指数。(2)土壤环境质量综合评价指数（SEQI）：考虑土壤化学、物理和生物等多方面指标，计算得到的一个综合评价指数。6.3土壤污染源解析与控制6.3.1土壤污染源解析土壤污染源解析主要包括以下几种方法：(1)源解析技术：通过分析土壤中污染物的同位素、指纹图谱等特征，确定污染源。(2)模型解析：利用数学模型，结合污染物的迁移、转化、降解等过程，推断污染源。(3)污染源识别技术：通过现场调查、监测数据分析等手段，识别污染源。6.3.2土壤污染控制措施(1)物理修复：采用换土、隔离、固化/稳定化等方法，降低土壤污染物的浓度。(2)化学修复：通过添加化学试剂，使污染物发生化学反应，降低其毒性。(3)生物修复：利用微生物、植物等生物体的代谢作用，降解土壤中的污染物。(4)防控措施：加强土壤污染源头防控，实施污染源监管、土地利用规划、环境准入等政策。第7章噪声与振动监测与评估7.1噪声与振动监测方法7.1.1噪声监测噪声监测主要包括固定点噪声监测和移动式噪声监测两种方法。（1）固定点噪声监测：选择具有代表性的监测点，采用声级计对环境噪声进行定期监测。（2）移动式噪声监测：利用噪声监测车或无人机等设备，对较大范围内的环境噪声进行快速监测。7.1.2振动监测振动监测主要包括以下方法：（1）地面振动监测：采用振动传感器，对地面振动进行实时监测。（2）结构振动监测：在建筑物、桥梁等结构物上安装振动传感器，监测结构物的振动情况。（3）空气声学监测：通过测量空气中的声压级，评估振动的噪声影响。7.2噪声与振动评估指标7.2.1噪声评估指标（1）声级水平：以分贝（dB）为单位，评价环境噪声的强度。（2）噪声频率分析：对噪声进行频率分析，了解噪声的主要频段。（3）噪声污染指数：综合声级水平和噪声频率，计算噪声污染指数，评估噪声污染程度。7.2.2振动评估指标（1）振动强度：以加速度、速度或位移等物理量表示，评估振动的强度。（2）振动频率：分析振动信号的频率成分，了解振动的主要频段。（3）振动污染指数：结合振动强度和振动频率，计算振动污染指数，评估振动污染程度。7.3噪声与振动污染源解析与控制7.3.1噪声污染源解析（1）工业噪声：工业生产过程中，机械设备运行产生的噪声。（2）交通噪声：交通工具运行过程中产生的噪声。（3）社会生活噪声：公共场所、家庭等人类活动产生的噪声。7.3.2振动污染源解析（1）交通振动：交通工具运行过程中，对地面和建筑物产生的振动。（2）工业振动：工业生产过程中，机械设备运行产生的振动。（3）建筑施工振动：建筑施工过程中，各种施工机械产生的振动。7.3.3噪声与振动控制（1）源头控制：优化设计和施工工艺，选用低噪声、低振动设备。（2）传播途径控制：采用隔声、吸声、消声等措施，减少噪声和振动的传播。（3）受体保护：对敏感区域和建筑物采取防护措施，降低噪声和振动的影响。（4）法律法规与管理：建立健全噪声与振动污染管理的法律法规体系，加强监管和执法力度。第8章生态环境监测与评估8.1生态环境监测方法8.1.1野外调查法野外调查法是生态环境监测的基础方法，主要包括地面调查和航空遥感调查。通过对生态环境现状、生物多样性、土壤类型、水文条件等方面进行实地调查，获取第一手数据。8.1.2生态监测技术采用现代科技手段，如全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等，对生态环境进行动态监测，提高监测数据的准确性。8.1.3生物监测法通过观察和分析生物群落结构、物种多样性、生物量等指标，评估生态环境质量。8.1.4水质监测法对地表水、地下水、大气降水等水质指标进行监测，分析水体中污染物的种类、浓度和分布，评估水环境质量。8.2生态环境评估指标8.2.1生物多样性指标生物多样性是评估生态环境质量的重要指标，包括物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性。8.2.2生态功能区指标根据不同生态功能区的特点，选取相应指标进行评估，如水源涵养、土壤保持、防风固沙等。8.2.3污染物浓度指标通过监测大气、水、土壤中污染物的浓度，评估生态环境受到的污染程度。8.2.4生态环境状况指数综合生物多样性、生态功能、污染物浓度等指标，构建生态环境状况指数，用于评估整体生态环境质量。8.3生态环境保护与恢复8.3.1生态保护措施制定并实施生态保护措施，如退耕还林、退牧还草、水土保持、湿地保护等，保护生态环境。8.3.2生态恢复工程针对受损生态环境，采用生物措施和工程措施相结合的方式，进行生态恢复。8.3.3生态补偿机制建立生态补偿机制，对生态环境保护和恢复工作中的利益相关方进行补偿，保证生态环境保护工作的顺利进行。8.3.4环境保护法律法规严格执行环境保护法律法规，加强生态环境监管，对违法行为进行严厉打击，保障生态环境安全。第9章环境风险评价与管理9.1环境风险评价概述环境风险评价旨在识别、预测和评估建设项目或活动在施工、运行及维护等过程中可能对环境造成的潜在风险，以保证环境安全。本节主要介绍环境风险评价的基本概念、原则和程序。9.1.1基本概念环境风险：指在自然条件下或人类活动影响下，可能导致环境质量恶化、生态破坏、人体健康损害等不良后果的可能性。环境风险评价：通过系统分析建设项目或活动与环境的相互作用，识别潜在的环境风险因素，预测风险发生的概率和影响程度，提出风险防范措施的一种评价方法。9.1.2基本原则（1）科学性：依据科学研究方法和成果，进行环境风险评价。（2）客观性：以客观事实和数据为基础，避免主观臆断。（3）全面性：全面考虑建设项目或活动对环境的潜在影响，识别和评估各种环境风险。（4）动态性：关注建设项目或活动在不同阶段的环境风险变化，适时调整评价内容和措施。9.1.3环境风险评价程序（1）确定评价范围和目标。（2）收集相关资料和数据。（3）识别潜在环境风险因素。（4）预测和评估环境风险。（5）提出风险防范和应急处理措施。（6）编制环境风险评价报告。9.2环境风险管理方法环境风险管理是在环境风险评价的基础上，对识别和评估的风险进行有效管理的过程。本节主要介绍环境风险管理的基本方法。9.2.1风险识别（1）列表法：通过列举可能的风险因素，进行风险识别。（2）因果分析法：分析风险因素之间的因果关系，识别主要风险因素。（3）模糊识别法：运用模糊数学方法，对不确定的风险因素进行识别。9.2.2风险预测（1）定性预测：依据专家经验、历史数据和类比分析，对风险发生概率和影响程度进行预测。（2）定量预测：运用数学模型和统计分析方法，对风险进行量化预测。9.2.3风险评估（1）概率风险评估：通过建立风险概率分布模型，评估风险发生的可能性。（2）敏感性分析：分析关键因素对环境风险的影响程度。（3）风险矩阵法：将风险发生概率和影响程度进行矩阵分析，评估风险等级。9.2.4风险防范与控制（1）工程措施：采用技术手段，降低风险发生概率和影响程度。（2）管理措施：通过建立健全管理制度，