《工会与工人运动》教学大纲

PAGEPAGE15《工会与工人运动》教学大纲课程编号：051153B课程类型：专业提升课总学时：48讲课学时：48讨论考察：0学分：3适用对象：劳动关系专业先修课程：无一、课程的教学目标《工会与工人运动》课程的教学，主要引导学生学习掌握工会基本理论，理解劳动关系理论视角下工会组织的性质、地位和职能；学习理解中国特色社会主义工会制度和工会发展道路的历史形成和基本特征，工会组织的模式与方法，特别是要把握工会代表维护职工合法权益的主要手段，理解工会组织在集体协商谈判制度和职工参与管理制度中的角色和作用。通过本课程的学习，要求学生理解全球化时代工会组织和工会运动面临的问题，引导学生在比较借鉴其他国家和地区工会组织变革的经验，积极探讨中国特色社会主义工会制度的理念创新和制度创新。二、教学基本要求课程要求分别介绍形成于不同时期和不同历史文化政治环境下的工会理论模型，重点比较传统马克思工会理论、改良主义工会理论、统合主义工会理论。课程要求学生掌握中国工会的性质、职能、组织模式及特点，了解工会选举，工会财产经费，工会及工会会员的权力救济，不当劳动行为等基本制度规范。课程要求引导学生比较分析不同国家和地区具有代表性的工会组织特点，分析存在于不同环境下的工会活动模型和工会组织模型及其变革。课程要求引导学生客观现实地分析中国工会制度的特点，研讨工会在劳动关系运行中的地位，从比较分析的角度分析中国工会制度，特别是工会组织发展所面临的问题和策略，并为劳动关系其他专业课程的学习提供专业基础。在教学组织中，要求老师通过历史回顾，讲清楚中国工会制度的形成及其存在的历史和现实决定性。教学过程中，老师要立足中国劳动关系实践中出现的问题，有针对性地引导学生在分析解决问题中，探讨工会制度的作用发挥和制度变革。

三、各教学环节学时分配教学课时分配序号章节内容讲课分组讨论辩论课堂展现点评合计1第一章工会理论概述第一节工会的概念第二节工会的起源20.50.532第三节工会权利体系20.50.533第二章工会理论及工会组织类型第一节不同理论视角下的工会组织第二节工会组织类别20.50.534第三章中国工会制度的历史形成第一节革命时期第二节建设时期第三节改革时期第四节中国特色社会主义工会发展道路20.50.535第四章中国工会的性质地位及职能第一节工会性质第二节工会地位20.50.536第三节工会社会职能的发展20.50.537第五章工会组织建设第一节工会组织原则第二节工会组织结构第三节基层工会组织20.50.538第四节工会会员的权利和义务20.50.539第五节工会组织建设20.50.5310第六章工会的权利和义务第一节集体协商谈判中的工会第二节劳动争议处理中的工会20.50.5311第三节职工民主参与管理中的工会第四节三方机制中的工会20.50.5312第五节工会权利救济20.50.5313第七章工会组织制度比较第一节工会承认制度第二节工会组织结构20.50.5314第三节工会活动机制3（考察）315第八章全球化时代的工会组织与工会运动第一节国际及区域性劳工组织第二节变革中的工会20.50.5316第九章中国工会制度的完善第一节中国社会主义市场经济条件下的工会制度实践第二节完善中国特色社会主义工会制度课程总结与答疑20.50.53合计3010.57.548四、教学内容第一章工会理论概述第一节工会的概念1，法学上的概念法学辞典中的定义劳动法上的定义2，经济学上的概念微观经济学中的定义劳动经济学的定义3，劳动关系学上的理解第二节工会的起源1，禁止阶段2，承认限制阶段3，放任阶段4，保护规范阶段5，规制放松阶段把握不同阶段政府劳工政策对工会的态度第三节工会权利体系1，结社自由权2，集体谈判权3，集体行动权重点强调劳工三权三位一体，结社自由权是基础，集体谈判权是核心，集体行动权是保障本章重点：1，工会与结社自由权的关系；2，结社自由权的内涵及其在中国的实现；3，政府劳工政策中工会政策的阶段划分标准及意义；4，劳工三权的关系。5，劳工三权在中国的实践学习难点：劳工三权的关系及其在中国的实践本章考核要求：了解：工会运动的历史阶段划分理解：工会的不同定义所反映的侧重点：法学定义重点强调劳动者的授权，经济学定义重点强调劳动力市场上劳动力的供给者，劳动关系学定义重点强调劳动关系中的劳方主体身份。政府劳工政策与工会法律地位的关系掌握：劳工三权的内涵及相互关系。熟练掌握：工会的定义本章思考题：1，如何理解劳动关系中工会的角色与地位？2，什么是劳工三权？相互之间的关系是怎样的？3，试从工会法律地位获得的不同历史阶段看劳动关系的规制特点。第二章工会理论及工会组织类型第一节不同理论视角下的工会组织1，工人阶级视角下的工会2，劳动关系视角下的工会3，劳工权益视角下的工会4，社会整合视角下的工会第二节工会组织类别商业主义的工会社会整合的工会阶级冲突的工会本章重点：不同历史环境下不同的工会理论。本章难点：传统马克思工会理论在当代中国的实践变革。本章考核要求：了解：不同理论视角下的不同工会理论派别。理解：关于工会理论的不同流派与劳动关系流派的关系。掌握：不同工会理论流派的主要思想。熟练掌握：劳动关系视角下的中国工会理论。本章思考题：1，马克思工会理论的主要思想。2，列宁工会思想的主要内容。3，改良主义理论的形成背景及主要内容。4，商业主义工会模型的主要内容及其代表。5，对工会制度判断设计的工人阶级视角与劳动关系视角之间的主要冲突。第三章中国工会制度的历史形成第一节革命时期1，工会初起2，国统区的工会3，根据地的工会第二节建设时期1，社会主义改造时期的工会2，进入大规模建设时期的工会3，工会的争论及消亡第三节改革时期1，工会的恢复2，1992年工会法3，2001年工会法第四节中国特色社会主义工会发展道路1，发展道路的提出2，发展道路的主要内涵3，习近平工人阶级和工会工作重要论述本章重点难点：中国工业社会发展与工会制度发展的关系。中国特色社会主义工会发展道路本章考核要求：了解：不同历史时期工会制度的变迁。理解：1950年工会法，1992年工会法和2001年工会法的主要变化，中国特色社会主义工会发展道路的主要内容。掌握：2001工会法的立法背景和主要突破。本章思考题：1，中国共产党领导的工会运动的初衷是什么？2，进入大规模社会主义建设时期工会的主要任务是什么？3，改革开放对工会的制度变革提出了怎样的要求？4，2001年工会法在哪些方面有了新的突破？5，习近平工人阶级和工会工作的论述要点有哪些？6，中国特色社会主义工会发展道路的主要内容是什么？第四章中国工会的性质地位及职能第一节工会性质1，阶级性2，群体性3，自治性第二节工会地位1，职工利益代表者2，党和政府联系职工群众的桥梁纽带3，国家政权的支柱4，提高职工素质的大学校第三节工会社会职能的发展1，维护2，建设3，参与4，教育5，协调本章重点：工会的社会职能，社会主义时期工会的性质和定位。难点：工会阶级性性质的理解，工会桥梁纽带作用。本章考核要求：了解：工会的性质，工会的地位。理解：工会组织的阶级性、群众性和自治性基本特征，掌握：工会在国家社会结构中具有的地位，工会所具有的各项社会职能。熟练掌握：工会维护职能的含义。本章思考题：1，什么是工会的群众性？如何保障工会组织的群体性？2，如何理解工会组织的自治性？3，试分析中国工会维护职能提出的历史意义。4，试评述工会建设职能。5，试分析工会教育职能的历史地位。6，试分析工会在协调劳动关系中的作用。第五章工会组织建设第一节工会组织原则1，民主集中制原则2，产业和地方相结合的原则3，联合制代表制原则第二节工会组织结构1，工会组织结构的总体特征2，中华全国总工会3，地方总工会4，产业工会5，乡镇街道社区工会6，基层工会第三节基层工会组织1，工会委员会2，工会主席3，工会小组4，积极分子5，与职工（代表）大会第四节工会会员的权利和义务1，工会会员资格2，会籍管理3，工会会员（代表）大会4，会员的权利5，会员的义务第五节工会组织建设1，基层工会组织建立2，工会经费和财产3，企业集团工会4，非公经济组织工会组织建设5，非正规就业的工会组织建设本章重点：工会会员的权利，工会会员与工会的关系，中国工会的组织结构，基层工会的组织制度，工会组织建设的方法，分析工会选举制度的现状、问题及调整的方向。难点：新形势下工会组织建设方法。本章考核要求：了解：工会会员的权利，中国工会的组织结构理解：工会会员与工会之间的关系，基层工会主席及基层工会组织的职责。掌握：中国工会组织结构特征，工会财产经费制度特征，工会选举制度的若干规定。熟练掌握：不同层级工会组织建设的主要方法。本章思考题：1，工会会员的主要权利有哪些？2，工会会员与工会组织之间存在怎样的制度关系？3，基层工会小组担当怎样的角色？4，中国工会的经费收缴与使用制度有什么特点？5，基层工会组织的建立要经过怎样的程序？6，简述近年来中国工会组织建设拓展中的主要制度手段。第六章工会的权利和义务第一节集体协商谈判中的工会1，工会在集体协商谈判中的角色2，工会集体协商谈判的组织3，工会集体协商谈判的策略第二节劳动争议处理中的工会1，工会调解2，仲裁体制中的工会3，工会支持诉讼4，工会法律监督第三节职工民主参与管理中的工会1，工会在产业民主中的定位2，工会与职工（代表）大会3，工会与厂务公开4，工会与职工董事监事第四节三方机制中的工会1，三方机制的工会定位2，三方机制中工会的职责3，工会与行政的联席会议第五节工会权利救济1，自由权的保障类型2，救济类型3，行政救济4，司法救济本章重点：工会在集体协商谈判制度中的角色，工会集体协商谈判策略选择，工会调解制度，工会代表和支持诉讼，工会法律监督制度，工会与职工代表大会的关系，厂务公开、职工董事监事等制度形式中工会的角色，三方机制中工会的定位，不当劳动行为及其救济途径；本章难点：工会集体协商谈判策略选择，工会调解制度的完善，工会法律监督制度的完善，不当劳动行为及其救济途径。本章考核要求：了解：民主参与制度的主要形式，三方机制的历史背景及制度构成；工会代表与支持诉讼制度；理解：工会在职工民主参与中的角色与作用，工会在集体协商谈判制度中的角色与作用，工会在三方机制中的角色与作用；掌握：工会在集体协商谈判中的策略选择，中国特色工会社会合作机制；熟练掌握：工会法律监督的内容与手段，不当劳动行为的类型及其救济途径；本章思考题：1，工会在三方机制中的角色是怎样的？工会组织如何通过三方机制更好地发挥自身社会职能？2，工会在职工民主参与制度中的角色及作用是什么？3，工会在集体协商谈判制度中的角色及作用是什么？4，工会法律监督的主要内容和手段是什么?5，什么是不当劳动行为？不当劳动行为有哪些类型及救济途径？6，简述中国特色工会社会合作机制的内容？第七章工会组织制度比较第一节工会承认制度1，美国的工会承认2，英国的工会承认第二节工会组织结构1，工会组织结构的总体变化趋势2，产业工会结构3，企业工会结构4，产业职业工会结构第三节工会活动机制比较1，工会与集体协商谈判制度2，工会与工人参与管理制度第四节工会事业发展比较1，工会职工教育事业2，工会职业保障事业3，工会职工服务事业本章重点难点：主要市场经济国家工会承认制度的意义及制度构成；不同国家和地区工会组织结构的总体特征；工会在工人参与管理制度中的角色类型比较，工会集体协商谈判结构比较；市场经济国家在工会职工保障服务事业方面的主要做法；比较工会在职工教育事业方面的典型做法。本章考核要求：了解：不同国家和地区在工会职工保障事业和职工服务事业的典型做法；理解：工会在集体协商谈判制度中的结构比较；掌握：工会在工人参与管理制度中的角色类型比较，工会在职工教育事业方面的典型做法比较；熟练掌握：主要市场经济国家的工会承认制度，不同国家和地区工会组织结构的总体特征；本章思考题：1，简述主要市场经济国家的工会承认制度2，简述不同国家和地区工会组织结构的总体特征。3，简述不同国家和地区在工会职工保障事业上的主要做法。4，简述不同国家和地区在工会职工服务事业上的主要做法。5，简述不同国家和地区在工会职工教育事业上的主要做法。6，比较不同国家和地区的工会在工人参与管理中角色类型；7，比较不同国家和地区的工会在集体协商谈判制度中的结构类型；第八章全球化时代的工会组织与工会运动第一节国际及区域性劳工组织1，国际劳工组织2，国际自由工联3，世界工会联合会4，世界劳工联合会5，其他地域性工会组织第二节变革中的工会1，经济全球化中的工会2，经济社会转型中的工会3，工会组织多元性4，工会运动多向度5，工会社会合作本章重点：主要国际及区域性劳工组织的宗旨，全球化对工会制度的影响，工会变革的主要趋势；本章难点：经济社会转型中的工会制度变迁。本章考核要求：了解：主要国际性及区域性劳工组织的宗旨、状况及变革动向；理解：经济全球化对劳动关系的影响；经济社会转型国家的工会制度变迁。掌握：主要市场经济国家工会组织和工会运动的变革状况及趋势；熟练掌握：工会社会合作的主要做法；本章思考题：1，简介国际劳工组织的宗旨与构成；2，经济全球化给全球劳动关系带来怎样的影响？3，简介经济社会转型国家工会制度的变迁。4，简介主要市场经济国家工会组织和工会运动的变革状况。5，试述经济全球化格局下工会运动的变革趋势。第九章中国工会制度的完善第一节中国社会主义市场经济条件下的工会制度实践1，劳动关系状况2，工会制度冲突第二节完善中国特色社会主义工会制度1，理论创新2，制度创新本章重点难点：改革开放以来中国劳动关系变化的总体状况，社会主义市场经济体制建设过程中工会制度的创新发展，当前工会制度与劳动关系变化的冲突，中国特色社会主义工会制度的理论创新和制度创新。本章考核要求：了解：改革开放以来劳动关系变化的总体状况及其对工会制度和工会工作的要求。理解：当前工会制度与劳动关系变化要求的冲突；中国特色社会主义工会发展道路的理论创新和制度创新的主要方向。本章思考题：1，分析讨论改革开放以来中国劳动关系变化的总体状况；2，分析讨论社会主义市场经济体制建设过程中工会制度的创新历程；3，分析讨论当前工会制度与劳动关系变化要求的冲突；4，分析讨论中国特色社会主义工会制度的理论创新和制度创新的主要方向。阅读文献《毛泽东、邓小平、江泽民论工人阶级和工会工作》，北京：中央文献出版社，2002年常凯著：《劳权论——当代中国劳动关系的法律调整研究》，北京：中国劳动社会保障出版社，2004

程延园主编：《劳动关系》，北京：中国人民大学出版社，2002陈秉权著：《中国工会的改革与建设》，北京：中国工人出版社，1996冯同庆《马克思主义工会思想史》中国工人出版社，1993韩福国骆小俊等著，《新型产业工人与中国工会――“义乌工会社会化维权模式”研究》，上海：上海人民出版社，2008年。李德齐著：《政府企业工会：劳动关系国际比较》，北京：华文出版社，1998李玉赋主编：《忠诚党的事业竭诚服务职工——全面学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》，北京：中国工人出版社，2019佘云霞，王江松主编，《外国工会概览》，北京：中国人事出版社，1997年。佘云霞等译，《欧洲劳资关系――传统与转变》，北京：世界知识出版社，2000年。孙中范、桉苗、冯同庆主编，《向社会主义市场经济转变时期的工会理论纲要与述评》，北京：人民出版社，1997年。王家宠著：《国际劳动公约概要》，北京：中国劳动出版社,

1991

王永玺、何步峰、曹延平主编：《简明中国工会史》，北京。中国工人出版社，2005卫民著：《劳资关系——问题与政策》，台北：环球经济社，1990卫民著：《工会组织与劳工运动》，台北：空中大学，1993闻翔：《劳工神圣》，北京：商务印书馆，2018吴亚平主编，《工会组织建设概论》，北京：中国工人出版社，2001年中国工运学院集体编著，《向市场经济过渡中的工会工作》，北京：中国大百科全书出版社，1993年。张静：《法团主义》，北京：东方出版社，2015张文红著，《团结工会的兴与衰》，北京：中国社会出版社，2008［美］C·A·摩尔根：《劳动经济学》，杨炳章等译，工人出版社，1984［美］丹尼尔·奎因·米尔斯著：《劳工与雇主》，5版（英文影印版），北京：机械工业出版社，1998［美］曼瑟尔·奥尔森著：《集体行动的逻辑》，上海：上海三联出版社、上海人民出版社，1995［英］韦布夫妇著：《英国工会运动史》，北京：商务印书馆，1959［英］亚当·斯密著：《国民财富的性质和原因研究》，商务印书馆，1972Gorman

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