非营利组织分类及其活动领域非营利组织的概念

第14章非营利组织管理第1节

非营利组织产生和发展的必然性第2节

非营利组织的分类及其活动领域第3节

非营利组织的核心价值观与

工作开展第一节

非营利组织

产生和发展的必然性一、从二元社会结构到三元社会结构图17-1传统二元社会结构市场国家（政府）市场图17-（2现企业代）三元社会结构国家（政府）市场（企业）第三部门（NGO）二、实现社会建设可持续发展的需要养老、就业、助残、扶贫、环保、心理调试、儿童等社会公益事业发展的需要。进入到21世纪以后,随着我国市场经济体制的逐步建立,我国现代化建设和经济实力的逐步增强。但是,经济建设与其他建设的矛盾逐步突出。从世界发展史来看,当一个国家,人均国民生产总值处在1000美元到3000美元时,是一个国家各种矛盾多发时期,因此,保持经济和社会协调发展、建设和谐社会的任务必然提上议事日程。而第三部门改革和发展的任务就是在这样一个背景下提出来的。1.社会建设的需要养老问题。社会化养老新概念。自法国成为世界上第一个老龄化国家以来，目前已有70个国家和地区步入了老龄化社会，全球60岁以上的老人将从现在6个亿增长至2050的20个亿。有专家断言:世界的未来不再是儿童，而是老人了。我国人口老龄化与其他国家相比，具有增长速度快、人口数量最多、地区分布不均和超前于社会经济发展的特点，属于典型的“未富先老”的国家。有调查显示，至2025年，中国将有3亿60岁以上的老人，仅京津地区的老年人口，就将从目前的占总人口的14%升至30%以上；真可谓三人行，必有一老人。截至2006年底，天津市老年人口超过总人口的15%，老年人口超过150万以上。很显然，仅靠政府是难以满足如此巨量而且多样化的社会需要。养老失业也不能归结为市场盈利行为。养老必须走社会化养老之路。残疾人问题的残疾人问题。（天津河北区残疾人3.3万，其中领证残疾人15800人）全国按5%计算，大约6500万残疾人。社会公益事业。如北京奥运会志愿者的作用:市政府、企业难以替代的。三、是市场经济协调顺利发展的需要我国非营利组织发展存在的着前所未有的机遇非营利组织的发育发展的意义还表现在多个方面:（行业自律。有助于协调和化解社会矛盾，提高社会的自我管理能力，搞好社会建设和精神文明建设；有利于维护市场经济秩序，在行业管理中发挥重要作用，搞好经济建设。减少企业的交易成本。企业在市场活动中不仅要发生生产成本，如工资、设备等开开支，而且会遇到许多交易成本，比如竞相压价引起的谈判成本，开展各种合作的缔约成本和监督履约成本等等。当交易成本增加到一定程度，企业之间就会组建行业组织，代替成本较高的各种谈判。行业代表作用。天津市自行车行业协会的会展业务，是天津市自行车走过了肯定、否定、否定之否定的过程。第二节

非营利组织分类及其活动领域一、非营利组织的概念（习惯上称之为:NGO）非营利组织(non-profitorganization),NPO，亦称非政府组织(non-governmentalorganization),NGO、非政府公共组织、第三部门、公民社会、社会中介组织(中国官方最认可的一个概念)民间组织等。二、非营利组织的特征一是民间性。即在体制上独立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府，但可以接受政府的资助；二是非营利性。其活动，不能以营利为目的，即它的活动可以有一定的盈利，但其分红和法人财产权的处置受到一定的限制；三是自治性。各种组织自己管理自己，不受制于政府与企业；四是志愿性。参与这类组织是以志愿为基础的。三、非营利组织的类型四、非营利组织活动的主要领域1、环境保护。如：国际：“国际自然保护联盟”（1948）、“世界自然保护基金”（1961）、“地球之友”（1969）、“绿色和平组织”（1970）。国内：北京自然保护基金、地球之友、自然之友、北京地球村等。主要活动于：自然生态的保护；资源保护；动物保护；植物保护；污染治理；对受污染者的救助。2、扶贫发展。“世界宣明会”（WorldVision）（1950，美国卜皮尔）；中国扶贫基金会（1982）、中国光彩事业促进会（1997）。3.权益保护。如：中国残疾人福利基金会、中国青少年儿童基金会、法律援助组织等。主要是对弱势利益群体的保护。4、社区服务。社区医疗、社区护理、社区养老、社区文化、社区治安、社区管理、社区教育、社区娱乐、社区绿化、社区环保等。目前影响比较大的是基督教男女青年会。目前在中国设有全国协会（上海）和北京、上海、杭州、广州、西安等十个城市的市会组织。5、经济中介。行业协会、商会、企业家协会等社会中介组织。6.慈善救助。“救世军”（Salvation Army）（1897，美国波士顿）；“乐施会”（OxfamUK）（1942，英国）；国际红十字会（1864。日内瓦）、“无国界医生组织”（1975，1999年获得“诺贝尔和平奖”）第三节 非营利组织的核心价值观及其实现一、非营利组织的核心价值观利他主义和慈善主义的精神。指的是“个人或团体,以其自由意志与兴趣,本着协助他人改善社会的宗旨,不求私利与报酬的社会理念。”著名管理学大师彼得.杜拉克在谈到志愿精神时作了这样的概括:“志愿服务组织产品的本质与特性,主要在改善人类生活,以及提升生命品质的一种无形的东西:使人获得新知、使空虚的人获得充实与自在。其精神是仁爱的、利他的、为公益着想的,其做法具有系统性、持续性与前瞻性。”（Drucker,1995）慈善精神心灵的需要自我实现的需要自尊的需要社会的需要安全的需要

生理的需要

马斯洛的需要层次论（142）心灵的需要:自主感；超脱感；寄托感；充实感；幸福感；平衡感二、慈善精神形成的社会心理学分析思