隧道消防安全管理应急预案

隧道消防安全管理应急预案

中铁二十五局集团成兰铁路

第三项目部

隧道消防安全管理应急预案

编制：

审核：

审批；

日期：二。一三年三月

消防安全管理应急预案

一、工程概况

红桥关隧道位于四川省阿坝州松潘县川主寺镇境内，隧址

区属高中山剥蚀地貌，岷江位于线路右侧，岷江河谷深切，两

侧横向沟谷发育，地形起伏较大。地面高程2950〜3510m,地

势左高右低，自然横坡10~60。局部稍陡，最大埋深410m,其

中D2K253+710,0002K254+900.000R1190m为浅埋段，进口

段D2K253+710.000935.000段225m为明挖段，其余段落为暗

挖段，线路在D2K253+839.000附近隧道洞身下穿国道G213

公路Q

隧道起讫里程D2K253+710,0001K256f890,000,全长

3169.33m,为双线隧道，洞身段有一处断链：

D2K254+889.3302K254+9000.000,短链10.670m,洞身段有

一处变换里程冠名：

洞身进口段D2K255+398.9391K255+398.939;

D2K253+710,0002K254+809,789位于3500m曲线上，出

口段D2K255+238.9391K256+890.000位于4500m曲线上,其

余段落均位于直线上。洞身坡度为单面坡，其中

D2K253+710.000880.000段170m坡比％。；

D2K253+880,0002K254+500.000段620m坡比9.7%。；

D2K254+500.0001K256+890.000段2379.33m坡比17%。。

二、编制目的

为了预防止和减少火灾危害，保障人身安全和公、私财产

不受损失，把火灾造成的减小到最低限度。保证成兰铁路建设

的顺利进行，贯彻消防工作“预防为主、防消结合'’的方针，特

编制本预案。

三、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国消防法》

3、《中华人民共和国建筑法》

4、《施工现场安全生产保证体系》(08-903-2003)

5、《生产安全事故报告与调查处理条例》

6、《建筑工程安全生产管理条例》

7、《建筑施工安全检查标准》59-99

8、成兰公司相关安全管理办法

四、火灾风险评价

铁路工程在施工过程中，特别是隧道工程，由于人员、用

电器具多、动火点多存在较多火灾隐患：

1、隧道洞内炸药、土工布、防水板、橡胶止水带、钢边

止水带、排水盲管、油类都是易燃物，在安装使用过程中、钢

筋焊接切割作业、吸烟、施工人员违章操作、违章用火引起的

火灾；供电线路老化短路、电器超负荷运行，容易发生电器火

灾；炸药、瓦斯、氧气、乙烘泄漏，爆炸施工人员违章操作、

违章用火引起的火灾。

2、钢筋加工场、钢加工切割、焊接作业；施工人员违章

用火；供电线路老化、短路、电器超负荷运行；氧气、乙烘泄

漏，爆炸引起的火灾°

3、临时加油站：静电火花与操作人员违章用火、违章用

电引发的爆炸与火灾Q

4、库房、空压机房、易燃易爆物保管不当、燃油润滑油

泄漏；供电线路老化短路、电器超负荷运行、操作人员违章用

火、违章用电引发的火灾。

5、变电站、配电室，超负荷运行、供电器线路老化短路、

操作人员违章用火、违章用电引发的火灾。

6、生活区、办公区做饭、吸烟、取暖、烘烤衣服、发生

的易燃物火灾事故：供电线路老化短路、用电器具超负荷用电、

操作、居住人员违章用火、违章用电引发的火灾。

可能影响范围：管段内所属隧道各生活区、办公区及施工

作业现场人员及周围群众。

发生火灾事故可能造成数人伤亡或数十人伤亡、或机械设

备损坏，构成重大安全事故或一般安全事故。影响成兰铁路建

设工程顺利进行。

五、消防安全组织机构及体系、职责

应急处理

医疗救护队义务消防队

应急反应

办公室

应急救援领导小组联络调度

技术组

应急处理

监测组

应急处理

物资设备组

应急处理

保卫组

突击队1、事故应急救援小组分组：

(1)事故应急救援领导小组：

组长：王建兴

副组长：王胜荣、水晶明

成员：万永昌、连双斌、黄润身、刘毅、李兴旺、雷世杰、

墩等施工技术管理人员

(2)应急物资设备组:

组长：黄润身

组员：李兴旺、陈晓辉等

(3)保卫组：

组长：陈道江

组员：刘扬、曾凡勇

(4)医疗救护组：

组长：刘毅

组员；周金、曾婷婷

(5)突击队：

队长；王胜荣

队员:屈国贞、蒋剑武等

3.事故应急救援小组职责

(1)领导小组职责

A、负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外

安全事故。

B、负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。

C、组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产

中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在

的安全隐患和整改情况上报。

D负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏

散预案的实施和演练。

E、负责现场的应急救援工作的指导、协调。

F相关人员职责

(2)组长职责:

A、负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各

单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场

指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。

B、负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，

识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行

有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故

后的现场清除工作，保持与总指挥的联络。

(3)信息管理人员职责：

负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者

提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置

专线电话。

(4)综合办公室职责：

在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急

所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、救护，并回

答医疗方面的问题，并负责派车和求救电话联系。

(5)安全质量环保部职责：

负责在规定时间内向指挥部和地方政府上报事故情况，牵

头组织维护秩序、查清事故原因、分析事故责任、事后组织进

行教育和处理Q根据预案的实施情况，制定纠正和预防措施，

完善本预案。

(6)工程管理部职责：

负责制定并落实现场抢险技术方案，保护事故现场，恢复

正常施工。参与事故调查、分析、教育和处理。

(7)物资设备部职责；

负责提供进行抢险所用的各种设备和物资材料。

(8)财务部职责:

负责提供资金保证。

(9)计划合同部职责：

负责所属各单位应急资源的现场调配。

4、应急救援其它组织机构及其职责

以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，设应

急处理工作小组，下设应急处理技术组、应急处理监测组、应

急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小

时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击

队赶到现场进行抢险救援。

(1)应急处理技大小组

组长：水晶明

成员：万永昌、蒋剑武

职责：担负生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面

提供处理意见6

(2)应急处理监测小组

组长：万永昌

成员：雷世杰、李墩等

职责；担负生产安全事故发生后的监测工作。

(3)应急处理物资设备组

组长；黄润身

成员：陈晓辉、李兴旺等

职责；担负生产安全事故发生后的物资设备的供应。

(4)应急处理保卫小组

组长；陈道江

组员：刘扬、曾凡勇

职责：负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确

保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，

转移至安全地带。

(5)应急处理突后队

队长：王胜荣

队员:王自越、朱宇宽等

职责：担负施工现场各类事故的处置任务。

(6)医疗救护队

组长：刘毅

组员：周金、曾婷婷

职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作Q

（7）义务消防队

队长；连双斌

成员：屈国贞、徐祁阳、石秀全等作业人员

职责；负责本分部各工地可能出现的初起火灾的扑救

说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员

如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相

应的职责负责。

六、消防安全管理制度

1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《地方消

防安全管理条例》、《企业消防安全管理规定》等各项制度，

广泛宣传消防安全工作的重大意义，加强对全体员工的防消安

全教育培训、演练，提高全民消防安全意识，接受上级部门的

检查，服从上级领导管理。

2、重点防火部确需位动火作业时，施工前，必须在安全

管理部门申办动火证，方可进行动火作业。

3、施工现场内搭建的临时工棚，宿舍各寝室必须安装漏

电保护器，禁止个人生炉取暖烧饭，禁止使用且炉、电热油灯

和热得快等大功率用电热器具，不得私拉乱接电线、不得使用

碘鸨灯取暖，照明灯具每只不得超过100W。棚内必须配有足

额的消防灭火器材Q

4、施工人员必须严格遵守各项安全操作规程，做到持证

上岗，遇到火灾，会正确报警和使用有效灭火方法进行扑救。

5、各要害部位必须按规定配备足额的消防器材，与消防

设施。

空压机房消防安全管理措施：

1、严禁明火，禁止吸烟，非工作人员未经许可不得入内。

2、必须配置足额的消防器材，做到定期检查，及时更换,

保持灭火器的完好率。工作人员应熟练掌握各种灭火器材的使

用方法，会扑救初起火灾、会报警。

3、必须保持风机房内卫生清洁，不得有任何易燃物，照

明等电气设备，必须符合防火防爆要求。

4、严禁动火，必须动火时，要请动火许可证。

5、工作人员要有防火意识，加强巡查制度，交接班制度。

高、低压配电室消防安全管理措施：1、变（配）电室是

要害部位和重点防火部位，非岗位人员未经许可不得入内。2、

在岗人员与检修人员必须严格遵守各项管理制度和操作规程。

3、室内要根据实际需要安装消防安全报警装置，并定期

检查其可靠性能°

4、发生电气设备火灾事故，必须首先切断电源，边补救、

边报警，禁止在断电前用水扑救Q

5、所属电缆层、沟、蓄电池、电容器室严禁烟火，确需

动火时，必须严格履行审批手续。

6、变电所、配电室必须配备足额的消防器材、消防设施、

搞好维护保养，使之处于良好有效状态，岗位人员都要掌握灭

火器正确使用方法。熟习灭火技能，确保变电所、配电室的安

全运行。7、高压配电宣，必须安装防爆照明灯具。

氧气、乙块气库房（工作点）消防安全管理措施：1、氧

气、乙快气库房是重点防火防爆部位，必须设置醒目的禁火标

志，非工作人员禁止入内。

2、氧气、乙烘气瓶禁止同室存放，严禁与各种化学危险

品，油类易燃易爆物品混放，乙块瓶严禁横放。

3、氧气、乙焕气库房应采取整体防火防爆安全措施，库

房内电源线要求穿管进盒，电闸、开关应安装在库外，室内通

风必须良好，工作结束后，应切断电源，关好门窗，方可离开。

4、禁止敲击、碰撞、抛、掷、滚滑气瓶，瓶阀冻结时，

禁止用火烘烤，禁止与油类接触，瓶内气体不能全部用完，必

须留有0.2兆帕的保底气压°

5、所有气瓶不得靠近明火热源，应与明火热源相距10米

以上，如采取隔热措施，但不得小于5米Q

6、雨天使用气瓶时，要有遮雨措施，夏季使用时，要求

有降温措施，避免爆晒、雨淋、高温。

7、工作人员必须学会正确使用消防器材和扑灭火灾的基

本方法。

8、库区必须配备足额的消防器材、消防设施。

消防器材发放管理措施：1、合理配备消防器材、设施，

消防设施是贯彻“预防为主、防消结合”方针的前提和必要条件,

配置一定要是适量、适用。

2、所配备的消防器材要做到定人保管，定点放置，定期

检查，始终保持良好备用状态，发现人为的损坏、挪用，按其

价格值50%予以赔赏，空瓶应及时更换，情况严重者，依法

处罚。

3、消防器材由安全部门通一管理，各类器材更换、维修

经安全部门指定专人验收相符，质量可靠后方可入库，并要有

准确的台帐。4、消防器材的领发一律由专职安全员负责人领

发，领用单位签字后方可领取。

5、消防器材的配备要保证：每排板房不少于2只，每个

加工作业区不少于2只，隧道内挂板台车不少于2只，配电室

不少于2只，临时炸药库不少于4只°临时加油站

6、失效的灭火器要及时更换。

油库安全防火管理措施：1、入库人员禁止携带火柴、打

火机及其他火种。库内禁止吸烟，禁止外露鞋钉的鞋攀登油罐,

未经安全部门批准，禁止在油库外照相、绘图，油库门口、墙

上要有明显的禁止烟火标牌。

2、油库禁止动火，如因检修需要动火焊补时，需经安全

部门批准，施工必须采取防火措施，做好灭火准备。

3、油库工作人员，上班要集中思想，按照安全操作规程

认真操作，并经常进行安全、防火检查，发现隐患及时整改。

4、储油罐有呼吸阀、安全阀的，都要经常进行安全检查,

保持阀门完好。

5、油库工作人员要懂得消防知识，对配备的消防器材做

到会使用、会保养，严禁将消防器材挪作它用。

物资仓库消防安全管理措施：

1、各类物资仓库属重点防火部位，必须设置醒目的禁火

标志，非工作人员未经许可不得入内，执行出入登记制度°

2、库房内要保持干净整洁，货物摆放有序，对散落的棉

丝、油布、废纸等易燃物质应该及时清除Q

3、库房内不得架设临时电缆，因工作需要时，必须经负

责人批准，并在限期内及时拆除。

4、库房内严禁烟火和动火，需要防火作业时，采取有效

的安全防范措施后，方可动火明火作业。

5、库房内只准使用100W以下的白炽灯或日光灯照明。

灯头要与物品距50公分以下间距，严禁使用其他灯泡照明和

电热器具取暖。6、库房内不得存放易燃易爆物品，因生产需

要的易燃易爆物品必须按消防部门规定设专库存放，专库内保

持通风，防潮、防晒。7、仓库管理人员每天下班前，必须进

行防火安全检查，确认无事故隐患，关好门窗，切断电源，方

可离开。

8、工作人员会正确使用消防器材和扑救火灾的基本方法,

对配备器材必须妥善保管。

9、库区配备足额的消防器材。

消防器材使用及设施安全管理措施：1、消防器材及设施

主要包括：各种灭火器、消防桶、消防锹、消防栓、消防水袋、

水枪、消防装备、阻燃防火材料及其他消防产品，只限消防专

用，禁止占用，操作他用或移动位置、损坏等。

2、消防器材及设施的日常维护和保养，坚持“谁使用、谁

受益、谁负责”的管理原则Q

3、各单位消防器对及设施必须纳入生产设备管理中，实

行定位放置，定人负责、定期检查维护的“三定”管理制度。

4、对本单位消防器材设施，应设立消防器材设施配置台

帐，各类消防器材领发一律由兼职防火员（安全员兼）负责。

5、各单位必须在冬季对水容性灭火器及室个消防栓采取

间断性的维护保养，防冻措施。

6、消防器材在使用后必须更换到位，在便用过程中，应

注意不要损坏，并保持无灰尘、无油污。

7、操作人员会正确使用消防器材和扑灭火灾的基本办法,

熟悉各部位消防器材及设施的配备情况。

七、应急救援

1、应急响应

1、应急行动程序通则

1.1应急小组成员应根据工作分工，由组长协调安排行动。

1.2应急小组成员在接到报警后迅速进入指定位置，其中

本地或现场附近的成员应在10分钟内就位。

1.3分部安质环保部及通信组负责接听事故汇报，并负责

通知所有应急小组成员。

14将事故情况报相应主管部门。

2、火灾事故应急程序

2.1事故报告

施工区发生火灾事故，事故发生者或现场最早发现事故的

人员，应迅速拨打火警119电话，并立即将事故发生的有关情

况向现场应急小组报告，应急小组组长立即召集所有成员携带

灭火设备及救护设备赶赴出事现场，了解事故伤害程度，组织

应急救援人员疏散现场闲杂人员，保护事故现场，避免其他人

员靠近现场。

2.2应急响应

1、火灾应急抢险救援组应按照先救人，在抢运物资的原

则。救人先就轻伤员，后就重伤员的原则进行拴险救援。再保

护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体原则如

下：

a.救人重于灭火

火灾现场如有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的

人员抢救出来。

b.先控制、后消灭

对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延

扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾°

C.先重点、后一般

全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点：

d.人和物相比，救人是重点；

e.有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有危险的方面相比,

处置有危险的方面是重点；

£易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这

类物品集中区域是保护重点；

多贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点;

h.火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的

方面是重点；

i.火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是

重点；

j.要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。

2.3火灾临界状态的响应

任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作:

a.局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即

进行扑灭。

b.局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人

员安全的情况下，立即高声叫喊通知周围人员参与灭火，防止

火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报.

2.4火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情

况处理：

a.第一现场决策人员立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏

散地点，由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时，

立即通知现场消防抢险队员。

b,第一现场决策人员马上向四分部应急领导汇报。

c.第一现场决策人员立即拨打消防报警电话“119二

d,若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”

与医院联系。

E.分部项目经理接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，

应立即报告分部主管部门和所在地劳动、公安部门、检察院和

工会组织。

2.5受伤人员的急救

当施工人员发现火灾时，急救人员应尽快赶往出事地点，

并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽

量当场施救。急救原则是一脱，二观，三防，四转。一脱：急

救头等重要的问题并使伤员脱离火场，灭火，分秒必争。二观:

观察伤员呼吸、脉搏、意识如何，目的是分开轻重缓急进行急

救。三防：防止创面不再受污染，包括清除眼、口、鼻的异物。

四转：把重伤安全转送到医院°

2.6现场急救方法

&清理创面：先口服镇痛药止痛后，用微温清水或肥皂水

清除泥土、毛发等污物，再用蘸75%酒精（或白酒）的棉球

轻轻清