燃气泄漏事故应急预案

燃气泄漏应急预案TOC\o"1-2"\h\u4949第一章燃气泄漏应急预案概述 4257691.1预案目的与适用范围 4141901.1.1预案目的 4193431.1.2适用范围 419991.1.3法律法规依据 4203081.1.4政策文件依据 444541.1.5技术标准依据 463951.1.6预案修订 545601.1.7预案更新 519910第二章应急组织架构与职责 5263551.1.8应急指挥部 5130361.1应急指挥部是燃气泄漏应急工作的最高领导机构，负责组织、指挥和协调应急工作。 5195681.2应急指挥部由公司总经理担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，成员包括安全生产、技术、保卫、后勤等相关部门的负责人。 5316861.2.1应急小组 5239502.1应急小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急工作。 6323952.2应急小组分为以下四个专业小组： 6183132.2.1抢险救援组：负责现场抢险救援工作，包括人员疏散、泄漏点控制、现场警戒等。 6112262.2.2技术支持组：负责提供现场技术支持，分析泄漏原因，为抢险救援提供技术指导。 6142012.2.3信息与协调组：负责收集、整理相关信息，协调内外部资源，为应急指挥部提供决策依据。 6183332.2.4后勤保障组：负责保障应急指挥部及应急小组的后勤需求，包括人员就餐、住宿、交通等。 6102661.1负责迅速组织人员疏散，保证人员安全。 656521.2负责控制泄漏点，采取措施降低风险。 659591.3负责现场警戒，防止无关人员进入。 615311.4负责协助相关部门进行调查和处理。 6102171.4.1技术支持组 6269262.1负责分析原因，为抢险救援提供技术指导。 673262.2负责制定处理方案，协助实施救援措施。 659542.3负责提供应急设备、物资的技术支持。 6144452.4负责后的技术评估，为防止类似提供技术支持。 6291462.4.1信息与协调组 6159323.1负责收集、整理相关信息，为应急指挥部提供决策依据。 7165873.2负责与外部单位沟通协调，争取资源支持。 7196903.3负责向应急指挥部报告处理进展情况。 7195393.4负责后的信息汇总和总结。 713363.4.1后勤保障组 735504.1负责保障应急指挥部及应急小组的后勤需求。 740624.2负责人员就餐、住宿、交通等保障工作。 7215604.3负责应急设备、物资的采购、调配和保障。 734664.4负责后的后勤恢复工作。 724098第三章燃气泄漏预防措施 719484.4.1定期检查 7180744.4.2维护保养 7286224.4.3安全培训 7144244.4.4安全教育 8282154.4.5监测系统 8190284.4.6预警机制 830789第四章燃气泄漏应急响应流程 8136414.4.7报告 8165454.4.8信息传递 8211464.4.9应急启动 9202534.4.10人员调度 958854.4.11现场救援 9187084.4.12现场处置 94053第五章燃气泄漏现场处置 9301944.4.13立即启动应急预案 10246224.4.14切断泄漏源 10104174.4.15隔离泄漏区域 10252624.4.16通风排毒 10160204.4.17防止火灾和爆炸 10327644.4.18迅速组织疏散 1093204.4.19设立临时安置点 1013854.4.20做好人员统计与安抚 1079474.4.21协助相关部门开展救援工作 10260834.4.22加强环境监测 10146154.4.23污染控制措施 11244374.4.24修复受损设施 1117524.4.25开展后续环境治理 114585第六章应急资源与设施保障 11150944.4.26物资种类及标准 11141454.4.27物资储备与管理 1165264.4.28设备种类及标准 11299804.4.29设备配置与管理 1210744.4.30通信保障 12139054.4.31信息保障 1229249第七章应急预案演练与培训 12138834.4.32演练目的 12304244.4.33演练计划 12295844.4.34演练组织 13218064.4.35评估内容 13119564.4.36评估方法 13220054.4.37总结报告 13306964.4.38培训内容 13290194.4.39培训方式 13132624.4.40培训效果评估 1414844第八章燃气泄漏调查与处理 14289444.4.41调查原则 1462564.4.42调查内容 14404.4.43调查程序 1493194.4.44责任追究原则 1417014.4.45责任追究对象 1539424.4.46责任追究措施 15208344.4.47整改措施 15303694.4.48预防措施 151405第九章应急预案的修订与完善 15236954.4.49预案修订的启动 1536101.1当出现以下情况时，应启动应急预案的修订程序： 15205161.1.1预案修订的组织 16218162.1预案修订应由公司应急管理部门负责组织，涉及相关部门和单位应积极参与。 16140392.1.1预案修订的步骤 1620743.1收集资料：收集与预案修订相关的法律法规、政策、标准、案例等资料。 1661103.2分析评估：对预案实施情况进行总结分析，评估预案的适用性和有效性。 16276713.3拟订修订方案：根据分析评估结果，提出预案修订的具体内容和方案。 16313053.4征求意见：向相关部门和单位征求预案修订意见，保证修订内容的合理性和可行性。 16119833.5审批发布：预案修订方案经公司领导审批后，予以发布实施。 16135303.5.1预案修订的基本原则 16135861.1保证预案的实用性、针对性和可操作性； 16178771.2坚持预防为主、应对及时、处置有效的原则； 16179181.3注重预案与公司其他应急预案的衔接和协调。 16148761.3.1预案修订的具体内容 1672042.1预案结构：根据实际情况，对预案结构进行调整，使其更加清晰、合理； 1698082.2预案内容：更新预案中的信息、数据、流程等，保证与实际工作相符； 16298742.3应急资源：调整应急资源分配，保证资源充足、合理； 1625092.4应急措施：根据特点，优化应急措施，提高应对能力； 16135462.5应急演练：增加或调整应急演练内容，提高预案实战化程度。 16293722.5.1预案修订的定期检查 16165051.1公司应急管理部门应定期对预案进行审查，保证预案的时效性和适应性。 16132081.1.1预案修订的具体周期 16121402.1预案修订周期一般为三年，但在以下情况下应提前进行修订： 17158182.1.1预案修订的实施 17186393.1预案修订完成后，应及时组织培训、宣传和演练，保证相关人员熟悉和掌握修订后的预案。 174691第十章应急预案的发布与实施 1738993.1.1预案编制完成 171573.1.2预案审批 17222353.1.3预案发布 17278743.1.4预案培训 17227163.1.5预案演练 17252973.1.6预案修订 1854653.1.7预案监督 1877683.1.8预案考核 18第一章燃气泄漏应急预案概述1.1预案目的与适用范围1.1.1预案目的本预案旨在建立健全燃气泄漏应急响应机制，提高应对燃气泄漏的快速反应能力，保证发生时能够迅速、有序、高效地组织应对，最大限度地减少造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和人民群众的生命财产安全。1.1.2适用范围本预案适用于我国燃气行业及相关企事业单位在燃气泄漏发生时的应急响应和处置工作。预案内容包括的预防、预警、响应、恢复等环节，适用于各类燃气泄漏的应对。第二节预案制定依据1.1.3法律法规依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》；（2）《中华人民共和国安全生产法》；（3）《中华人民共和国消防法》；（4）《中华人民共和国环境保护法》；（5）《城市燃气安全管理条例》；（6）其他相关法律法规。1.1.4政策文件依据（1）国家及地方关于燃气安全管理的政策文件；（2）各级及相关部门关于燃气泄漏应急预案的指导意见和要求。1.1.5技术标准依据（1）燃气行业相关技术规范；（2）燃气泄漏检测与控制技术标准；（3）突发事件应急响应技术规范；（4）其他相关技术标准。第三节预案修订与更新1.1.6预案修订（1）预案修订应遵循以下原则：（1）与国家法律法规、政策文件保持一致；（2）与燃气行业发展趋势相适应；（3）借鉴国内外先进经验和做法；（4）根据实际运行情况和演练结果进行调整。（2）预案修订程序：（1）收集相关法律法规、政策文件、技术标准等信息；（2）组织专家进行评估和论证；（3）征求相关部门和企事业单位的意见；（4）报请有关部门审批。1.1.7预案更新（1）预案更新应定期进行，至少每三年一次；（2）更新内容主要包括：法律法规、政策文件的变化，燃气行业发展动态，技术标准更新，实际运行情况和演练结果；（3）预案更新程序参照预案修订程序进行。第二章应急组织架构与职责第一节应急组织架构1.1.8应急指挥部1.1应急指挥部是燃气泄漏应急工作的最高领导机构，负责组织、指挥和协调应急工作。1.2应急指挥部由公司总经理担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，成员包括安全生产、技术、保卫、后勤等相关部门的负责人。1.2.1应急小组2.1应急小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急工作。2.2应急小组分为以下四个专业小组：2.2.1抢险救援组：负责现场抢险救援工作，包括人员疏散、泄漏点控制、现场警戒等。2.2.2技术支持组：负责提供现场技术支持，分析泄漏原因，为抢险救援提供技术指导。2.2.3信息与协调组：负责收集、整理相关信息，协调内外部资源，为应急指挥部提供决策依据。2.2.4后勤保障组：负责保障应急指挥部及应急小组的后勤需求，包括人员就餐、住宿、交通等。第二节领导小组职责（1）领导小组负责制定燃气泄漏应急预案，明确应急组织架构和职责。（2）领导小组负责组织应急演练，提高应急队伍的实战能力。（3）领导小组负责监督应急指挥部和应急小组的工作，保证应急工作有序进行。（4）领导小组负责向上级报告情况，协调相关部门和单位的支持。（5）领导小组负责调查和处理，总结教训，防止类似的再次发生。第三节应急小组职责一、抢险救援组1.1负责迅速组织人员疏散，保证人员安全。1.2负责控制泄漏点，采取措施降低风险。1.3负责现场警戒，防止无关人员进入。1.4负责协助相关部门进行调查和处理。1.4.1技术支持组2.1负责分析原因，为抢险救援提供技术指导。2.2负责制定处理方案，协助实施救援措施。2.3负责提供应急设备、物资的技术支持。2.4负责后的技术评估，为防止类似提供技术支持。2.4.1信息与协调组3.1负责收集、整理相关信息，为应急指挥部提供决策依据。3.2负责与外部单位沟通协调，争取资源支持。3.3负责向应急指挥部报告处理进展情况。3.4负责后的信息汇总和总结。3.4.1后勤保障组4.1负责保障应急指挥部及应急小组的后勤需求。4.2负责人员就餐、住宿、交通等保障工作。4.3负责应急设备、物资的采购、调配和保障。4.4负责后的后勤恢复工作。第三章燃气泄漏预防措施第一节燃气设备检查与维护4.4.1定期检查为保证燃气设备的安全运行，应定期对燃气设备进行检查，主要包括以下几个方面：（1）设备本体及连接管道的完整性检查：检查设备本体及连接管道是否存在裂纹、变形、泄漏等异常情况，发觉问题及时处理。（2）阀门开关功能检查：检查阀门是否开关灵活，保证在紧急情况下能够迅速切断气源。（3）检查燃气泄漏报警装置：保证燃气泄漏报警装置的灵敏度和可靠性，及时发觉问题并处理。4.4.2维护保养（1）对燃气设备进行定期维护保养，包括清洁、润滑、紧固等，保证设备正常运行。（2）对燃气管道进行防腐处理，防止腐蚀导致泄漏。（3）对燃气设备进行功能测试，保证其满足设计要求。第二节员工安全培训与教育4.4.3安全培训（1）对新入职员工进行燃气安全知识培训，使其了解燃气泄漏的危害及预防措施。（2）定期组织在岗员工参加燃气安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。（3）结合实际案例，对员工进行燃气泄漏应急预案的培训，保证员工在紧急情况下能够迅速采取有效措施。4.4.4安全教育（1）通过悬挂宣传标语、制作宣传栏等形式，加强燃气安全知识的宣传教育。（2）组织员工观看燃气安全宣传片，提高员工的安全意识。（3）开展燃气安全知识竞赛，激发员工学习燃气安全知识的兴趣。第三节燃气泄漏监测与预警4.4.5监测系统（1）安装燃气泄漏监测设备，实时监测燃气管道及设备周围的燃气浓度。（2）保证监测系统与燃气泄漏报警装置联动，实现燃气泄漏的自动报警。4.4.6预警机制（1）制定燃气泄漏预警机制，明确预警级别和应对措施。（2）建立燃气泄漏预警信息发布平台，保证预警信息的及时传递。（3）加强与相关部门的沟通协作，共同应对燃气泄漏。第四章燃气泄漏应急响应流程第一节报告与信息传递4.4.7报告（1）发觉燃气泄漏后，现场人员应立即启动应急预案，采取必要的安全防护措施，并迅速向单位负责人报告。（2）单位负责人在接到报告后，应立即向上级主管部门报告，并按照预案要求启动应急响应程序。4.4.8信息传递（1）发生后，各级应急指挥部应迅速建立信息传递系统，保证信息畅通。（2）各级应急指挥部应将情况及时报告给相关部门，包括但不限于安全生产监督管理部门、环境保护部门、公安消防部门等。（3）各级应急指挥部应密切关注进展，及时更新信息，并向相关单位和社会公众发布。第二节应急启动与人员调度4.4.9应急启动（1）单位负责人在接到报告后，应立即启动应急预案，组织成立应急指挥部。（2）应急指挥部应根据等级，迅速组织召开紧急会议，研究制定应急响应措施。（3）应急指挥部应按照预案要求，组织相关人员开展应急响应工作。4.4.10人员调度（1）应急指挥部应根据性质和现场情况，合理调配救援力量，保证救援人员、物资和设备的及时到位。（2）救援人员应按照预案要求，迅速集结，穿戴好防护装备，携带必要的救援器材。（3）各级应急指挥部应加强与救援人员的沟通，保证救援指令的及时传达和执行。第三节现场救援与处置4.4.11现场救援（1）救援人员到达现场后，应迅速开展现场侦察，了解范围、泄漏源、风向等信息。（2）救援人员应按照预案要求，采取有效措施，切断泄漏源，控制蔓延。（3）救援人员应协助疏散受影响人员，保证人员安全。（4）现场救援过程中，救援人员应密切关注环境变化，保证自身安全。4.4.12现场处置（1）现场应根据实际情况设立警戒区，禁止无关人员进入。（2）现场应采取必要的隔离、封堵、稀释等措施，降低影响。（3）现场应尽快恢复供气设施的正常运行，减少对用户的影响。（4）现场应开展环境监测，保证空气质量符合安全标准。（5）现场应妥善处理废弃物和污染物，防止次生灾害发生。第五章燃气泄漏现场处置第一节燃气泄漏控制与隔离4.4.13立即启动应急预案在发觉燃气泄漏后，应立即启动应急预案，根据预案规定，成立现场指挥部，统一协调、指挥处置工作。4.4.14切断泄漏源迅速查明泄漏原因，采取措施切断泄漏源，包括关闭泄漏点上下游的阀门、停止输送燃气等。4.4.15隔离泄漏区域根据泄漏情况，设立警戒区域，采取隔离措施，限制人员进入泄漏区域，保证现场安全。4.4.16通风排毒对泄漏区域进行通风排毒，降低燃气浓度，减少爆炸风险。在条件允许的情况下，使用专业设备进行检测，保证燃气浓度降至安全范围内。4.4.17防止火灾和爆炸加强泄漏区域的火源管理，严禁使用明火、吸烟等行为。同时对泄漏区域内的电气设备进行断电，防止电气火灾。第二节现场人员疏散与安置4.4.18迅速组织疏散现场指挥部应迅速组织泄漏区域内的无关人员撤离，保证人员安全。在疏散过程中，要维护现场秩序，避免慌乱和踩踏。4.4.19设立临时安置点在安全区域设立临时安置点，为疏散出来的人员提供必要的休息和生活保障。4.4.20做好人员统计与安抚对疏散出来的人员进行统计，了解其需求，提供心理安抚，保证人员情绪稳定。4.4.21协助相关部门开展救援工作协助医疗、消防等相关部门开展救援工作，保证受伤人员得到及时救治。第三节环境监测与污染控制4.4.22加强环境监测对泄漏区域周边环境进行实时监测，掌握燃气浓度、空气污染物等数据，为现场处置提供科学依据。4.4.23污染控制措施根据监测数据，采取相应的污染控制措施，包括喷洒泡沫、覆盖吸附剂等，降低泄漏对环境的影响。4.4.24修复受损设施在保证安全的前提下，及时修复受损的燃气设施，恢复供气。4.4.25开展后续环境治理处置结束后，组织开展后续环境治理工作，保证泄漏区域环境质量达标。、第六章应急资源与设施保障第一节应急物资准备4.4.26物资种类及标准为保证燃气泄漏应急处理工作的顺利进行，应急物资主要包括以下几类：（1）防护用品：包括防护服、防毒面具、防护手套、防护眼镜等；（2）检测设备：包括可燃气体检测仪、有害气体检测仪、红外热像仪等；（3）紧急抢修工具：包括扳手、螺丝刀、切割工具、焊接设备等；（4）应急照明设备：包括手电筒、应急灯、发电机等；（5）应急通讯设备：包括对讲机、手机、卫星电话等；（6）其他物资：包括警戒线、警示牌、急救包、消防器材等。4.4.27物资储备与管理（1）应急物资储备应按照实际需求和标准进行，保证数量充足、质量可靠；（2）建立应急物资储备清单，定期检查、更新、补充物资；（3）建立应急物资管理责任制，明确物资保管、分发、回收等职责；（4）加强应急物资的保养和维护，保证物资功能良好。第二节应急设备配置4.4.28设备种类及标准应急设备主要包括以下几类：（1）抢修设备：包括抢修车辆、抢修工具、抢修材料等；（2）消防设备：包括消防车、消防泵、泡沫灭火器、干粉灭火器等；（3）医疗设备：包括救护车、急救箱、急救药品等；（4）通讯设备：包括卫星通信车、无线通信设备、视频监控系统等；（5）环境监测设备：包括空气质量监测仪、水质监测仪、土壤监测仪等。4.4.29设备配置与管理（1）根据实际需求和等级，合理配置应急设备；（2）建立应急设备清单，定期检查、更新、维修设备；（3）建立应急设备管理责任制，明确设备保管、使用、维护等职责；（4）加强应急设备的保养和维护，保证设备功能良好。第三节应急通信与信息保障4.4.30通信保障（1）建立应急通信网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信等多种方式；（2）保证应急通信设备数量充足、功能良好，满足应急指挥和协调需求；（3）建立应急通信调度机制，实现信息快速、准确传递；（4）建立应急通信值班制度，保证24小时不间断通信。4.4.31信息保障（1）建立燃气泄漏应急指挥信息平台，实现信息实时收集、处理、发布；（2）建立数据库，存储案例、应急资源、专家库等信息；（3）建立信息共享机制，加强与相关部门、单位的信息沟通与合作；（4）建立应急信息发布制度，保证信息及时、准确、权威发布。第七章应急预案演练与培训第一节演练计划与组织4.4.32演练目的为保证燃气泄漏应急预案的有效性和可操作性，提高应对燃气泄漏的快速反应和协同作战能力，制定本节演练计划与组织措施。4.4.33演练计划（1）演练频次：每年至少组织一次燃气泄漏应急预案演练。（2）演练时间：根据实际情况，选择适当的时间进行演练，避开高峰期和重要节假日。（3）演练范围：涉及燃气泄漏应急预案的所有部门和岗位。（4）演练内容：包括预警、报警、应急响应、救援处置、信息报告、后期处置等环节。4.4.34演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥。（2）设立演练现场指挥部，负责现场演练的具体组织、协调和指挥。（3）各参演部门根据职责，明确参演人员，制定参演人员名单。（4）演练前，对参演人员进行培训，保证熟悉应急预案和演练流程。第二节演练评估与总结4.4.35评估内容（1）演练组织是否严密，流程是否合理。（2）演练过程中，各部门协同是否顺畅，信息传递是否及时。（3）演练成果是否达到预期目标，存在的问题和不足。（4）演练结束后，参演人员的意见和建议。4.4.36评估方法（1）演练过程中，设立评估组，对演练情况进行实时记录和评估。（2）演练结束后，组织参演人员进行座谈，收集意见和建议。（3）结合评估结果，对应急预案进行修订和完善。4.4.37总结报告（1）演练结束后，评估组根据评估情况，撰写总结报告。（2）总结报告应包括演练总体情况、存在问题、改进措施等内容。（3）总结报告报演练指挥部，为下一步应急预案修订和演练改进提供依据。第三节员工培训与技能提升4.4.38培训内容（1）燃气泄漏应急预案的相关知识。（2）各岗位的职责和操作流程。（3）应急处置技能和救援设备的使用。（4）应急预案演练的经验和教训。4.4.39培训方式（1）集中培训：定期组织全体参演人员进行集中培训。（2）在职培训：针对各岗位特点，开展在职培训。（3）现场教学：结合实际演练，进行现场教学。（4）网络培训：利用网络平台，开展线上培训。4.4.40培训效果评估（1）培训结束后，组织培训效果评估，了解员工掌握程度。（2）结合评估结果，调整培训内容和方式，提高培训效果。（3）建立员工培训档案，记录培训历程和效果。第八章燃气泄漏调查与处理第一节调查与分析4.4.41调查原则（1）客观、公正、及时、全面的原则，保证调查结果的准确性。（2）按照法律法规和相关规定，明确调查职责和程序。4.4.42调查内容（1）发生的时间、地点、原因、经过、结果及损失情况。（2）现场的保护、现场取证、现场清理及现场周边环境。（3）发生单位的安全生产管理制度、责任制、应急预案的制定和执行情况。（4）发生单位和相关单位的安全设施、设备、器材的使用和维护情况。（5）涉及的人员、单位、部门和相关人员的职责、行为和责任。4.4.43调查程序（1）成立调查组，明确调查组组成人员、职责和调查期限。（2）调查组进入现场，对现场进行勘查，收集相关证据。（3）调查组对发生单位和相关人员进行询问，了解经过和原因。（4）调查组对原因进行分析，提出调查报告。第二节责任追究4.4.44责任追究原则（1）依法依规，保证责任追究的公正性。（2）客观公正，保证责任追究的准确性。（3）严肃处理，保证责任追究的严肃性。4.4.45责任追究对象（1）发生单位和相关单位的主要负责人。（2）发生单位和相关单位的责任人员。（3）涉及的其他相关责任人员。4.4.46责任追究措施（1）对发生单位和相关单位的主要负责人，依法给予行政处罚或行政处分。（2）对发生单位和相关单位的责任人员，依法给予行政处罚或行政处分。（3）对涉及的其他相关责任人员，依法给予行政处罚或行政处分。第三节整改与预防4.4.47整改措施（1）发生单位和相关单位要针对原因，制定整改措施，消除安全隐患。（2）整改措施应包括设备更新、技术改造、安全培训、应急预案修订等方面。（3）整改措施的实施应按照规定的时间节点完成，并接受有关部门的监督检查。4.4.48预防措施（1）发生单位和相关单位应加强安全生产管理，落实安全生产责任制。（2）建立健全应急预案，定期组织应急演练，提高应对的能力。（3）加强安全培训，提高员工的安全意识和安全操作技能。（4）定期对设备、设施进行安全检查和维护，保证设备安全运行。（5）加强安全宣传，提高社会公众的安全意识，共同维护燃气安全。第九章应急预案的修订与完善第一节预案修订程序4.4.49预案修订的启动1.1当出现以下情况时，应启动应急预案的修订程序：（1）国家法律法规、标准和政策发生变化；（2）公司组织结构、职责分工发生重大调整；（3）燃气泄漏应急预案实施过程中发觉重大缺陷或不足；（4）其他需要修订的情形。1.1.1预案修订的组织2.1预案修订应由公司应急管理部门负责组织，涉及相关部门和单位应积极参与。2.1.1预案修订的步骤3.1收集资料：收集与预案修订相关的法律法规、政策、标准、案例等资料。3.2分析评估：对预案实施情况进行总结分析，评估预案的适用性和有效性。3.3拟订修订方案：根据分析评估结果，提出预案修订的具体内容和方案。3.4征求意见：向相关部门和单位征求预案修订意见，保证修订内容的合理性和可行性。3.5审批发布：预案修订方案经公司领导审批后，予以发布实施。第二节预案修订内容3.5.1预案修订的基本原则1.1保证预案的实用性、针对性和可操作性；1.2坚持预防为主、应对及时、处置有效的原则；1.3注重预案与公司其他应急预案的衔接和协调。1.3.1预案修订