幼儿园食品安全事故应急预案

幼儿园食品安全应急预案TOC\o"1-2"\h\u17754第一章应急预案总则 4225771.1编制目的与依据 4248851.1.1编制目的 4239991.1.2编制依据 4196681.1.3适用对象 438831.1.4适用类型 482781.1.5修订原则 539541.1.6修订周期 563271.1.7修订程序 5322041.1.8更新要求 532211第二章组织架构与职责 566871.1.9应急指挥部 5126771.1.10应急小组 587371.1.11应急指挥部职责 6309291.1.12应急小组职责 6216051.1.13培训内容 6223221.1.14培训方式 712513第三章食品安全等级划分与报告 7218911.1.15等级划分原则 727471.1.16等级划分标准 764401.1.17发觉食品安全 7238961.1.18报告食品安全 854551.1.19启动应急预案 899871.1.20报告单位基本情况 8121741.1.21基本情况 8239731.1.22已采取的措施 8148921.1.23其他需要报告的情况 830307第四章现场处置与控制 9311781.1.24现场保护 9325491.1确定现场范围，设立警示标志，禁止无关人员进入。 9228631.2保证现场通风良好，防止有害气体积聚。 93361.3现场如有易燃、易爆物品，应立即隔离并报相关部门处理。 9179881.4对现场进行封锁，防止扩大。 9243671.4.1现场隔离 9166462.1对现场周边区域进行隔离，保证周边环境安全。 9107312.2对可能受到污染的物品进行隔离，防止污染扩散。 9182852.3对可能受到影响的幼儿进行隔离，避免交叉感染。 971702.4对现场周边人员进行疏散，保证人员安全。 9137962.4.1受害者救助 911691.1对受害者进行初步检查，判断病情严重程度。 9230411.2根据受害者病情，采取相应的急救措施，如止血、包扎、心肺复苏等。 946031.3对受害者进行心理安抚，减轻其恐惧和紧张情绪。 928461.3.1受害者转移 978532.1选择合适的转移方式，如担架、轮椅等。 91372.2保证转移过程中受害者安全，避免二次伤害。 9309882.3联系医疗机构，做好接收准备工作。 967092.4在转移过程中，保持与医疗机构的沟通，保证受害者得到及时救治。 9101932.4.1现场证据收集 9143711.1拍摄现场照片、视频，记录现场情况。 9303131.2收集可能涉及原因的物品、资料等。 9240211.3对现场人员进行询问，了解发生经过。 9125501.3.1现场证据保存 926932.1对收集到的证据进行分类、编号，保证证据完整、清晰。 9303402.2将证据妥善保存，防止丢失、损坏。 10133102.3对证据进行封存，保证证据的真实性和可靠性。 10303042.4在证据保存期间，未经授权，任何人不得随意查阅、提取或销毁证据。 10320第五章调查与分析 10254042.4.1组织架构 1029132.4.2启动程序 10263252.4.3调查内容 10241302.4.4调查方法 1026412.4.5原因分析 11132.4.6影响分析 11241422.4.7处理措施分析 11157752.4.8责任分析 1118460第六章应急响应与措施 11110822.4.9根据幼儿园食品安全的严重程度、影响范围和紧急程度，将应急响应分为以下三个级别： 11179192.4.10应急响应级别的确定由应急指挥部根据实际情况进行评估，并报请幼儿园领导批准。 11190692.4.11一级响应措施： 11109492.4.12二级响应措施： 1238282.4.13三级响应措施： 12168292.4.14以下条件满足时，可终止应急响应： 12202.4.15应急指挥部应根据实际情况，及时提出应急响应终止建议，报请幼儿园领导批准后执行。 128942第七章信息发布与舆论引导 12150852.4.16及时性原则 12252712.4.17准确性原则 1219722.4.18权威性原则 13165432.4.19客观性原则 13264762.4.20保密性原则 13252892.4.21信息收集 13133322.4.22信息审核 13322542.4.23信息发布 1338522.4.24信息更新 13222562.4.25主动发声 13306642.4.26正确引导 14119402.4.27舆论监督 14299722.4.28情绪安抚 1431528第八章后期处理与赔偿 14198242.4.29受害者救治与关怀 1458871.1在食品安全发生后，幼儿园应立即启动应急预案，将受害儿童迅速送往医疗机构进行救治，保证受害者的生命安全。 14284921.2配合医疗机构做好救治工作，密切关注受害者的病情，提供必要的医疗和生活保障。 1494491.3对受害者及其家长进行心理疏导，缓解其心理压力，协助解决实际困难。 14287201.3.1受害者家属安抚 1448522.1及时与受害者家属沟通，通报处理情况，做好解释和安抚工作。 145282.2建立受害者家属沟通渠道，保持信息畅通，保证家属了解处理的进展。 14161142.3针对家属提出的合理诉求，积极予以回应和解决，维护家属合法权益。 14308162.3.1赔偿范围 1440411.1根据食品安全的性质和受害者受损程度，合理确定赔偿范围，包括但不限于医疗费、误工费、护理费、交通费等。 146741.2对受害者造成的心理创伤和精神损害，应当给予适当的精神损害赔偿。 14128691.2.1赔偿标准 14124202.1依据相关法律法规，结合受害者实际损失，合理确定赔偿标准。 15238752.2赔偿标准应当公平、合理，保证受害者得到妥善补偿。 15132532.2.1赔偿程序 15246913.1受害者或家属向幼儿园提出赔偿要求，幼儿园应当在法定期限内予以答复。 15139503.2双方就赔偿事项达成一致，签订赔偿协议。如无法达成一致，可依法向人民法院提起诉讼。 1566673.2.1幼儿园责任 1542311.1幼儿园在食品安全中存在过错，应承担相应的法律责任。 1548891.2对幼儿园负责人和相关责任人员，依法给予行政处分或追究刑事责任。 15156181.2.1供应商责任 15162142.1供应商提供的食品存在质量问题，应承担相应的法律责任。 15146862.2对供应商负责人和相关责任人员，依法给予行政处分或追究刑事责任。 1511952.2.1其他相关责任 153313.1对在食品安全中负有监管职责的部门及其工作人员，如存在失职、渎职等行为，依法给予行政处分或追究刑事责任。 1540373.2对为食品安全提供虚假证明、故意隐瞒事实等行为的个人或单位，依法给予行政处罚或追究刑事责任。 1514198第九章应急预案演练与培训 15262243.2.1演练目的 15187003.2.2演练计划 15280423.2.3演练组织 1626343.2.4演练实施 1619983.2.5演练评估 16319143.2.6培训内容 16235013.2.7培训方法 1613170第十章预案管理与持续改进 177123.2.8修订原则 17127123.2.9修订流程 17121103.2.10宣传方式 17134993.2.11普及范围 1745493.2.12建立反馈机制 18146913.2.13加强演练与评估 18128753.2.14提高预案实施效果 18第一章应急预案总则1.1编制目的与依据1.1.1编制目的本幼儿园食品安全应急预案的编制，旨在建立健全幼儿园食品安全应急处理机制，提高食品安全的应对能力，保证幼儿生命安全和身体健康，维护幼儿园正常教学秩序，保障社会和谐稳定。1.1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《幼儿园工作规程》等相关法律法规，结合我国幼儿园食品安全应急预案的实际情况，以及我园的具体实际情况进行编制。第二节应急预案适用范围1.1.3适用对象本预案适用于我园范围内发生的食品安全的预防、预警、应急响应和善后处理等工作。1.1.4适用类型本预案适用于以下类型的食品安全：（1）食品中毒；（2）食品污染；（3）食品安全隐患；（4）其他可能引发食品安全的突发事件。第三节应急预案的修订与更新1.1.5修订原则本预案应遵循以下原则进行修订：（1）保持预案的时效性；（2）结合我园实际情况，保证预案的实用性和可操作性；（3）不断总结经验，完善预案内容。1.1.6修订周期本预案原则上每两年进行一次全面修订，并根据实际情况进行不定期更新。1.1.7修订程序（1）组织开展预案修订工作，明确修订内容；（2）召开专题会议，讨论修订方案；（3）形成预案修订稿，报请园领导审批；（4）审批通过后，发布实施修订后的预案。1.1.8更新要求（1）遵循国家及地方相关政策法规的调整，及时更新预案内容；（2）结合我园食品安全处理实际，不断完善预案；（3）强化预案的宣传和培训，保证全体教职工熟悉预案内容，提高应急处理能力。第二章组织架构与职责第一节应急组织架构1.1.9应急指挥部幼儿园食品安全应急指挥部，由园长担任总指挥，负责全面协调、指挥食品安全应急工作。指挥部下设立应急办公室，具体负责日常协调、信息收集、应急响应等工作。1.1.10应急小组（1）食品安全管理小组：由后勤主任、保健医生、食堂管理员组成，负责食品安全的预防、监控和应急处理。（2）信息与通讯小组：由园长助理、保卫科人员组成，负责信息的收集、传递和对外联络。（3）应急处置小组：由保健医生、后勤人员、教师组成，负责现场的处理、救治和安抚工作。（4）物资保障小组：由后勤主任、财务人员组成，负责应急物资的采购、储备和调配。第二节职责分配1.1.11应急指挥部职责（1）制定幼儿园食品安全应急预案，明确应急组织架构和职责。（2）组织开展食品安全应急演练，提高应对能力。（3）保证应急物资的储备和调配。（4）及时了解进展，向上级领导汇报。（5）指导、协调各应急小组开展工作。1.1.12应急小组职责（1）食品安全管理小组：（1）开展食品安全日常监管工作。（2）定期对食堂、食品供应商进行审查。（3）发觉食品安全隐患，及时报告并采取措施。（2）信息与通讯小组：（1）收集、整理食品安全相关信息。（2）及时向上级领导、相关部门报告情况。（3）协调信息的对外发布。（3）应急处置小组：（1）负责现场的处理，保证食品安全。（2）协助医疗机构救治中毒人员。（3）安抚家长、学生情绪，维护幼儿园正常秩序。（4）物资保障小组：（1）保证应急物资的采购、储备和调配。（2）为应急小组提供必要的物资支持。第三节应急小组人员培训1.1.13培训内容（1）食品安全法律法规、政策标准。（2）食品安全应急预案及操作流程。（3）食品安全常识和急救知识。（4）应急处置技巧和团队协作能力。1.1.14培训方式（1）邀请专家进行授课、培训。（2）组织应急演练，提高实际操作能力。（3）利用网络平台，开展线上培训。（4）定期开展培训考核，保证人员素质。通过以上培训，使应急小组人员熟练掌握食品安全应急预案及操作流程，提高应对食品安全的能力。第三章食品安全等级划分与报告第一节食品安全等级划分1.1.15等级划分原则幼儿园食品安全等级划分遵循以下原则：根据的性质、危害程度、涉及人数、影响范围等因素，将食品安全分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.1.16等级划分标准（1）特别重大食品安全：造成10人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1000人以上轻伤，或者直接经济损失1000万元以上的食品安全。（2）重大食品安全：造成5人以上10人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者500人以上1000人以下轻伤，或者直接经济损失1000万元以下500万元以上（含500万元）的食品安全。（3）较大食品安全：造成3人以上5人以下死亡，或者20人以上50人以下重伤，或者100人以上500人以下轻伤，或者直接经济损失500万元以下100万元以上（含100万元）的食品安全。（4）一般食品安全：造成1人以上3人以下死亡，或者10人以上20人以下重伤，或者50人以上100人以下轻伤，或者直接经济损失100万元以下50万元以上（含50万元）的食品安全。第二节食品安全报告程序1.1.17发觉食品安全幼儿园教职工在发觉食品安全时，应立即采取以下措施：（1）保护现场，防止扩大。（2）立即报告幼儿园食品安全应急指挥部。1.1.18报告食品安全（1）幼儿园食品安全应急指挥部接到报告后，应在2小时内向当地教育行政部门和食品安全监管部门报告。（2）当地教育行政部门和食品安全监管部门接到报告后，应在2小时内向本级和上级教育行政部门、食品安全监管部门报告。（3）上级和教育行政部门、食品安全监管部门接到报告后，应按照规定及时向上级报告。1.1.19启动应急预案根据食品安全等级，幼儿园食品安全应急指挥部应启动相应的应急预案，组织相关人员进行应急处置。第三节食品安全报告内容1.1.20报告单位基本情况（1）报告单位名称、地址、联系方式。（2）报告人姓名、职务、联系方式。1.1.21基本情况（1）发生时间、地点。（2）涉及人数、伤亡情况。（3）原因初步分析。1.1.22已采取的措施（1）现场保护措施。（2）调查处理措施。（3）受害者救治措施。1.1.23其他需要报告的情况（1）可能引发的其他问题。（2）发展趋势及可能产生的后果。（3）其他需要报告的相关信息。第四章现场处置与控制第一节现场保护与隔离1.1.24现场保护1.1确定现场范围，设立警示标志，禁止无关人员进入。1.2保证现场通风良好，防止有害气体积聚。1.3现场如有易燃、易爆物品，应立即隔离并报相关部门处理。1.4对现场进行封锁，防止扩大。1.4.1现场隔离2.1对现场周边区域进行隔离，保证周边环境安全。2.2对可能受到污染的物品进行隔离，防止污染扩散。2.3对可能受到影响的幼儿进行隔离，避免交叉感染。2.4对现场周边人员进行疏散，保证人员安全。第二节受害者救助与转移2.4.1受害者救助1.1对受害者进行初步检查，判断病情严重程度。1.2根据受害者病情，采取相应的急救措施，如止血、包扎、心肺复苏等。1.3对受害者进行心理安抚，减轻其恐惧和紧张情绪。1.3.1受害者转移2.1选择合适的转移方式，如担架、轮椅等。2.2保证转移过程中受害者安全，避免二次伤害。2.3联系医疗机构，做好接收准备工作。2.4在转移过程中，保持与医疗机构的沟通，保证受害者得到及时救治。第三节现场证据收集与保存2.4.1现场证据收集1.1拍摄现场照片、视频，记录现场情况。1.2收集可能涉及原因的物品、资料等。1.3对现场人员进行询问，了解发生经过。1.3.1现场证据保存2.1对收集到的证据进行分类、编号，保证证据完整、清晰。2.2将证据妥善保存，防止丢失、损坏。2.3对证据进行封存，保证证据的真实性和可靠性。2.4在证据保存期间，未经授权，任何人不得随意查阅、提取或销毁证据。第五章调查与分析第一节调查组织与启动2.4.1组织架构在食品安全发生后，应立即成立食品安全调查组，负责组织和协调调查工作。调查组应由幼儿园负责人、食品安全管理员、卫生保健人员、后勤保障人员等组成，形成高效、协调的工作团队。2.4.2启动程序（1）接到食品安全报告后，调查组应在第一时间启动调查程序。（2）调查组负责人应及时向幼儿园负责人报告情况，并报请相关部门协助调查。（3）调查组应迅速组织人员对现场进行保护，防止扩大。（4）调查组应通知相关班级教师、家长，了解涉及的人员、时间、地点等信息。第二节调查内容与方法2.4.3调查内容（1）发生的时间、地点、涉及人数。（2）原因，包括食物来源、加工过程、储存条件等。（3）涉及的食品品种、数量、生产日期、保质期等。（4）涉及的人员，包括教师、保育员、食堂工作人员等。（5）发生后，幼儿园采取的措施及效果。（6）对幼儿园师生健康、教学秩序的影响。2.4.4调查方法（1）现场调查：调查组应对现场进行实地查看，了解发生的具体情况。（2）询问调查：调查组应与涉及的人员进行交谈，了解发生的过程及原因。（3）文件资料审查：调查组应查阅幼儿园食品安全管理相关文件、资料，了解发生前的食品安全状况。（4）实验室检测：调查组应提取涉及的食品样本，送检实验室进行检测，分析原因。第三节调查结果分析2.4.5原因分析通过对发生的经过、涉及的食品来源、加工过程、储存条件等方面的调查，分析发生的具体原因。2.4.6影响分析调查组应分析对幼儿园师生健康、教学秩序的影响，评估的严重程度。2.4.7处理措施分析调查组应评价幼儿园在发生后采取的措施是否得当、及时，对处理效果进行分析。2.4.8责任分析调查组应根据原因、影响及处理措施，分析中幼儿园及相关人员的责任。第六章应急响应与措施第一节应急响应级别2.4.9根据幼儿园食品安全的严重程度、影响范围和紧急程度，将应急响应分为以下三个级别：（1）一级响应：发生重大食品安全，影响范围广泛，危害程度严重，需立即启动最高级别应急响应。（2）二级响应：发生较大食品安全，影响范围较大，危害程度较重，需启动较高级别应急响应。（3）三级响应：发生一般食品安全，影响范围有限，危害程度较小，需启动一般级别应急响应。2.4.10应急响应级别的确定由应急指挥部根据实际情况进行评估，并报请幼儿园领导批准。第二节应急响应措施2.4.11一级响应措施：（1）立即启动食品安全应急预案，成立应急指挥部，全面负责应急工作。（2）迅速组织相关人员进行现场救援，保证伤员得到及时救治。（3）封锁现场，防止扩大，并采取有效措施控制食品安全风险。（4）及时向部门、卫生防疫部门报告情况，并按照要求提供相关信息。（5）加强食品安全监管，对幼儿园食堂进行全面检查，保证食品安全。2.4.12二级响应措施：（1）启动二级应急响应程序，成立应急指挥部，负责应急工作。（2）组织相关人员进行现场救援，保证伤员得到及时救治。（3）对现场进行局部封锁，防止扩大，并采取相应措施控制食品安全风险。（4）向部门、卫生防疫部门报告情况，并按照要求提供相关信息。（5）对幼儿园食堂进行重点检查，保证食品安全。2.4.13三级响应措施：（1）启动三级应急响应程序，成立应急指挥部，负责应急工作。（2）对现场进行必要的处理，保证伤员得到及时救治。（3）采取相应措施控制食品安全风险，防止扩大。（4）向部门、卫生防疫部门报告情况，并按照要求提供相关信息。（5）对幼儿园食堂进行定期检查，保证食品安全。第三节应急响应终止条件2.4.14以下条件满足时，可终止应急响应：（1）危害已得到有效控制，无新增病例。（2）现场已清理完毕，恢复正常秩序。（3）食品安全风险已消除，幼儿园食堂恢复正常运营。（4）部门、卫生防疫部门对处理结果表示满意。2.4.15应急指挥部应根据实际情况，及时提出应急响应终止建议，报请幼儿园领导批准后执行。第七章信息发布与舆论引导第一节信息发布原则2.4.16及时性原则在发生幼儿园食品安全时，应及时发布相关信息，保证信息的时效性，避免因信息发布延迟而引发的误解和恐慌。2.4.17准确性原则信息发布必须保证内容的准确性，避免发布虚假、误导性信息，以免造成不必要的恐慌和社会影响。2.4.18权威性原则信息发布应由幼儿园食品安全应急指挥部或相关部门指定的权威人员负责，保证信息来源的权威性和可信度。2.4.19客观性原则在信息发布过程中，应保持客观、公正的态度，不偏袒任何一方，保证信息的客观性。2.4.20保密性原则在信息发布过程中，应严格遵守国家有关保密法律法规，保证涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不外泄。第二节信息发布流程2.4.21信息收集（1）发生后，立即启动信息收集机制，指定专人负责收集相关信息。（2）收集信息应包括原因、影响范围、伤亡情况、救治措施等。2.4.22信息审核（1）信息发布前，应对收集到的信息进行严格审核，保证信息的准确性、权威性和客观性。（2）审核过程中，如有疑问，应及时与相关部门沟通，保证信息的准确性。2.4.23信息发布（1）确定信息发布渠道，如新闻发布会、官方网站、社交媒体等。（2）制定信息发布方案，明确发布时间、发布内容、发布对象等。（3）按照方案执行信息发布，保证信息传播的及时性和准确性。2.4.24信息更新（1）处理过程中，应及时更新信息，向公众通报进展和救治情况。（2）更新信息应遵循上述原则，保证信息的准确性、权威性和客观性。第三节舆论引导策略2.4.25主动发声（1）在发生后，主动发布权威信息，引导舆论走向。（2）通过官方网站、社交媒体等渠道，及时回应社会关切，解答公众疑问。2.4.26正确引导（1）针对原因、处理措施等关键问题，进行正确引导，避免误解和恐慌。（2）邀请专家、学者等权威人士发表观点，提高舆论引导的权威性。2.4.27舆论监督（1）鼓励公众对幼儿园食品安全进行监督，提供线索和意见。（2）对恶意传播虚假信息、煽动情绪的行为，及时进行澄清和辟谣。2.4.28情绪安抚（1）针对受害者及其家属，进行情绪安抚，提供心理援助。（2）通过权威渠道发布善后处理情况，缓解公众情绪。第八章后期处理与赔偿第一节受害者善后处理2.4.29受害者救治与关怀1.1在食品安全发生后，幼儿园应立即启动应急预案，将受害儿童迅速送往医疗机构进行救治，保证受害者的生命安全。1.2配合医疗机构做好救治工作，密切关注受害者的病情，提供必要的医疗和生活保障。1.3对受害者及其家长进行心理疏导，缓解其心理压力，协助解决实际困难。1.3.1受害者家属安抚2.1及时与受害者家属沟通，通报处理情况，做好解释和安抚工作。2.2建立受害者家属沟通渠道，保持信息畅通，保证家属了解处理的进展。2.3针对家属提出的合理诉求，积极予以回应和解决，维护家属合法权益。第二节赔偿与补偿2.3.1赔偿范围1.1根据食品安全的性质和受害者受损程度，合理确定赔偿范围，包括但不限于医疗费、误工费、护理费、交通费等。1.2对受害者造成的心理创伤和精神损害，应当给予适当的精神损害赔偿。1.2.1赔偿标准2.1依据相关法律法规，结合受害者实际损失，合理确定赔偿标准。2.2赔偿标准应当公平、合理，保证受害者得到妥善补偿。2.2.1赔偿程序3.1受害者或家属向幼儿园提出赔偿要求，幼儿园应当在法定期限内予以答复。3.2双方就赔偿事项达成一致，签订赔偿协议。如无法达成一致，可依法向人民法院提起诉讼。第三节法律责任追究3.2.1幼儿园责任1.1幼儿园在食品安全中存在过错，应承担相应的法律责任。1.2对幼儿园负责人和相关责任人员，依法给予行政处分或追究刑事责任。1.2.1供应商责任2.1供应商提供的食品存在质量问题，应承担相应的法律责任。2.2对供应商负责人和相关责任人员，依法给予行政处分或追究刑事责任。2.2.1其他相关责任3.1对在食品安全中负有监管职责的部门及其工作人员，如存在失职、渎职等行为，依法给予行政处分或追究刑事责任。3.2对为食品安全提供虚假证明、故意隐瞒事实等行为的个人或单位，依法给予行政处罚或追究刑事责任。第九章应急预案演练与培训第一节演练计划与组织3.2.1演练目的为保证幼儿园食品安全应急预案的有效性，提高应对食品安全的能力，保证食品安全发生时能够迅速、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少食品安全造成的损失和影响。3.2.2演练计划（1）演练时间：每年至少组织一次食品安全应急预案演练，时间可根据实际情况进行调整。（2）演练范围：涉及食品安全应急处理的全体人员，包括食堂工作人员、保健医生、班主任、保育员等。（3）演练内容：根据食品安全应急预案，模拟食品安全的发生、报告、应急处理等环节。3.2.3演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的总体协调、指挥和监督。（2）设立演练现场，模拟食品安全发生场景。（3）设立演练评估组，负责对演练过程进行评估。第二节演练实施与评估3.2.4演练实施（1）演练前，对参演人员进行动员，明确演练目的、任务和注意事项。（2）演练过程中，参演人员应严格按照食品安全应急预案执行，保证演练的顺利进行。（3）演练结束后，参演人员进行总结，对演练过程中的不足之处进行整改。3.2.5