国有独资物产集团企业事业单位改制方案

A省物产集团公司企业改革总体方案创新物资系统体制和机制，实施好A省物产集团“十一五民政府批复(甘政函[2001]65号文)于2001年9月由原A省政府授权集团公司依法经营管理原物资局局机关及直属企业此基础上集团公司吸纳原省物资局所有无净资产的直属企业和事业单位组建了A省物产集团(属法人联合体)。2、所属成员单位及构成：A省物产集团共管理35个企事业单位，其中全资和控股子公司13户(包括集团公司机关),托管成员企业18户，事业单位4户。3、人员状况：截止2006年年底，A省物产集团现有各类人员总计4941人。其中在册国有职工2963人(在岗人员1673人，下岗、进中心、内退、保留关系等1290人);离退休人员1354人(离休102人，退休1252人);其他人员(含集体职工)6244、资产状况：截止2006年底，集团汇总22户企业账面资产和歇业多年的9户企业最后一次汇总数据，集团的资产总额为10.8亿元，负债总额为12.5亿元(尚不含9户歇业企业所欠银行利息),净资产为-1.7亿元，负债率则高达116%;根据省审计厅甘审经贸发[2006]113号《A省审计厅关于A省物产集团截至2006年6月底资产负债损益情况的审计意见》审亿元，负债总额为12.148亿元，净资产为-4.799亿元，负债率为164.2%,集团绝大部分债务是托管的14户资不抵债的困5、存在的主要问题：一是集团总体严重资不抵债；二是从上述的基本情况来看，集团公司从2001年由原省物资定，贯彻落实省委“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、以搞活现代物流企业发展现代物流为目标，从2007年开始用三年左右时间基本完成集团所属子公司及成员单位的改根据集团现状，将下属30户企业分为三类，第一类为正占企业总数的33.3%,各类人员为3087人，占总人数的66.4%;类企业有6户，占企业总数的20%,各类人员为112人，占总人数的2.4%;第三类为特困企业和名存实亡企业，其标准为：和土地资源，该类企业有14户，占企业总数的46.7%,各类人员为1448人，占总人数的31.2%。将A省万达实业总公司、A省陇西物资储运总公司、甘肃物资(集团)总公司、A省润通金属材料有限责任公司、甘肃物资供应站、A省金属物资储运供销总公司共10户企业通过盘活资产、引进外来投资和鼓励职工参股等方式改制为国有控司、甘肃润林国际贸易有限公司、甘肃润成工贸有限公司、A省六通实业公司、甘肃蓝天科技有限责任公司共6户企业分类业有限责任公司、甘肃物资大厦、甘肃物连公司共14户已严泥办公室这两户事业单位根据行业对口原则交政府相关部门1)、集团改制力争在2009年年底基本完成。全面完成改制后的集团公司将是一个经营状态步入良性发展轨道的大型企业集团，届时集团公司的销售额将由2006年底的12.2亿元增加到18.6亿元，利润额由现在的亏损173.5万元转变为盈利300万元，在岗职工的年平均工资由2006年底的14890元增加到22800元，集团公司的净资产将由现在的-1.7亿元增值到1.2亿元(主要为土地增值),并确保以上各项指标以每年要通道的区位优势，发挥集团现有仓储企业的地理位置和方所属的A省金属物资储运供销总公司(河口公司)建立。3)、建立起比较完善的物资系统国有资产监督运营新体公司的发展战略就是全力实施“三个三”工程(发展商贸、物目标)。改制后的物产集团公司将以搞活现代物流企业、发展1、改制后由集团公司控股或参股的企业，对在册国有职工全部实行身份置换，并确保在岗人员总人数的70%以上改制对实行停业或依法破产的十四户特困企业的职工全部解除劳职工的重新就业，集团公司所属控股或参股企业在招聘员工2、距法定退休年龄五年内职工在本人与企业都同意的情3、改制后，集团所属成员单位的离休干部全部交由集团4、有集体所有制职工的企业，在改制中应与集体工解除1、对拟将改制为控股或参股企业的资产，在支付置换职债权和债务(包括银行贷款)由改制后企业承接。2、十四户特困企业绝大部分已无任何资产，只有少数几职工的经济补偿金和欠发欠缴的各项费用；对外债务(包括银行贷款)通过依法破产来解除债务关系。了分类测算。改制费用包括七大项，即：1、解除劳动关系经济补偿金；2、预留距法定退休年龄5年内职工工资及社保费安置其他人员所需费用；7、改制直接成本。该七项费用均按算出集团系统需改制资金共20628.6司等16户企业所需12452.04万元改制费用，可以从这些企业司等14户特困企业所需的8176.65万元改制费用，企业自身1、物产集团总体上是一个严重资不抵债且长期亏损的企场，这些企业都是2001年省物资局改制为集团公司时，因改法启动。安置这14户特困企业职工经初步测算需资金8176.65万元(解除劳动关系支付经济补偿金4021.2万元，预留离退休人员费用940.9万元，欠缴养老金、医保费896.17万元，欠职工工资和集资款2136.38万元，改制直接费用182万元)。资金，恳请省政府予以解决；这十四户企业的其它遗留问2、根据国土资源部国土资发(1999)433号文件第三条规国有土地有关问题的批复(甘政函[2002]74号)第四条规定：3、鉴于物产集团公司机关改革将在所属企事业单位改制恳请省政府将现在财政供给机关每年125.4万元的补贴包干经4、为加快我省物流企业的发展，扶持省物产集团公司的费和贷款贴息250万元；为促进A省现代物流业的建设，建议省政府设立A省物流发展基金，以支持A省物流企业的改革和5、从着眼于维护改革发展稳定的大局出发，根据省委办休干部102人和原省物资局54名退