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文档简介

社会救助与社会福利南京大学出版社目录CONTENTE公共产品的概念01公共社会福利概述02公共教育福利03公共卫生福利04第十四章公共社会福利0506公共福利设施我国的公共社会福利1、根据物品是否具有争夺性和排他性,可以把物品分为公共物品和私人物品。

(1)争夺性:一个人在消费或者享用某一个商品或者服务时,其他人无法同时消费或使用。标志是一个人使用时拒绝和影响他人使用。

(例如:一件衣服一个人在穿,别人就不能穿。)

(2)排他性:消费者可以因为某种原因而被拒绝消费或使用某种商品或者服务。主要标志是能否通过某种方式获得成本补偿和收益。

(例如:一种商品被生产出来了,却拒绝部分人使用。)公共产品的概念公共产品的概念

排他性是否争夺性是苹果

私人产品

市场提供公海捕鱼

公共池塘产品否公园俱乐部产品

会员预约制路灯

(纯粹)公共产品

政府提供2、根据争夺性和排他性将产品分成四种:公共选择理论布坎南人→利己利益冲突例:养老保险:①企业

②城乡居民

③公务员及其参照人员→国务院阿罗不可能定理公共社会福利的概念公共社会福利是社会福利的一个重要项目,它是国家和社会为满足全体社会成员的物质及精神生活基本需要而兴办的公益性设施和提供的相关服务。公共社会福利的主要作用01020304使得收入分配更加公平满足各种较高的生活需求对经济的稳定作用经济体制变化的需要公共社会福利的基本特征1324外部性社会性供求的非均衡性公共物品特征公共教育的概念公共教育的举办者是政府1接受公共教育是免费的2公共教育实施的是普通教育3公共教育的主要特征免费性质62%38%平等取向全民性首要特征和基本保证坚持教育面前人人平等面向全体社会成员主要作用:公共健康与社会紧密联系公共健康与我们的生态环境密切相关公共健康与我们对于身体的认识和体验相关公共卫生福利传染病预防食品安全烟草控制药品和疫苗的可获得性环境卫生健康教育和促进食品保障和营养卫生服务公共福利设施如道路、公交站场、环卫设施、各类公用管线及其相应的建筑物、构筑物等等。我国的公共教育福利TEXTTEXTTEXT1.教育机会不均等2.教育经费总量不足,缺口巨大,基础教育发展不足3.留守儿童及进城务工人员随迁子女的教育权益的缺失4.严重畸形的教育义务教育阶段学费制度教师福利待遇(工资、住房、医疗、退休退职)存在的主要问题公共卫生福利政府主体责任的缺失卫生资源分布严重不均卫生环境、劳动安全和食品安全导致的健康问题日益严重基本公共卫生服务均等化

政府责任回归加强食品安全源头监管存在的主要问题改革措施第一,明确政府的定位,政府的角色定位应是总体规划者、法规政策制定者、补贴资金提供者、行业监管者。第二,加快改革公共设施项目的投资管理体制,实现政府社会管理职能与投资职能分开,建立投资信息发布

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