安全文化建设手册XXXX

本质安全管理体系SXNYSCFWZX-2011- 生产服务中心本质安全文化目标、内 本质安全的内 生产服务中心本质安全文化目 生产服务中心本质安全文化内 2.生产服务中心本质安全文化建设模 .1安全观念文 安全制度文 10安全行为文 17安全物态文 21生产服务中心本质安全文化建设流程 研究树 培育强 评价考 确立巩 检查反馈持续改 生产服务中心本质安全文化保障体 304.1组织保 04.2制度保 14.3舆论保 14.4经费保 2本质安全的概念，是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来。本质安全并不是绝对的安全，而是指：当操作失误时，设备、系统能够自动保证安全；当设备、系统发生故障时，确保人身、设备和系统安全。为使设备、系统达到本质安全而进行研究、设计和改造称为本质安全文化。本质安全的基本特征有：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是表态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，人机互”生产服务中心本质安全文化贯穿于中心安装回撤安全管理的全过程，体现在本单位的“软硬件”建设有机结合，形成长效安全机制的各利用自动化和信息化技术，改造作业现场的生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术思想上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序，是本质安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩“想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“——通过本质安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善的符合实际的安全管理体系和保障体系，形成从而实现长治久安，实现管理的本质安全。建立安全警示体系，通过强大的视觉冲力，使员工在耳濡目在工作场所、井下工作面、办公区域悬挂安全标志牌和警示牌以及各种以安全为内容的警句、安全生产方针等，营造浓厚的安全文化建设氛围。“生命至上，安全第一”“创建本质教育员工树立的安全观念主要是安全第一的观点、预防为主的观风险最小化的观点、安全管理科学化的观点，以及自我保护意识和防患于未然意识。只有建立了符合本质安全文化建设要求的安全观念文化，才能有适应全中心安全生产所需要的安全活动，进而达到本质安全。通过开展各种安全知识和安全技能培训、开展全员安全知识竞赛使人们意识到安全是人命关天的问题，形成生命第一的潜意识观念，并认识到人的生命权、安全权是最基本的人权，安全是和社会可持续发展联系在一起的。观念影响行为，树立安全第一的观念，有助于员工良好行为的塑造，从而避免事故的发生。安全生产，重在预防。要想事故预防工作切实有效，发挥其应有坚持思想预防。抓好安全生产宣传教育，是增强员工的安全观念，提全生产的思想基础。二是完善制度，实行组织预防。中心各职能部门职责明确，相互协作，监督检查，形成合力。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面推行安全目标管理，逐级落实安全生产责任制，分解安形成公司、中心、个人、家庭安全网络体系。三是严格法规，实行制度预防。实行安全责任量化考核，完善风险机制，把中心五型企业经营责任制考核与安全目标挂钩，形成利益共享，风险共担格局。四是加大投入，实行技术预防。根据安全生产的有关要求，完善各种安全设施，加大重点部位安全设施投入力度，从根本上确保安全。“安全就是效益——”效益就无法保证。没有安全就没有效益，安全是企业生存和发展的基本保障。安全工作抓不好将导致出现大事故，会牵涉到许多精力、财力、物力、人力，稍有疏忽就会造成直接和间接经济损失。安全抓好了，就为我们企业的生产经营创造了直接和间接的效益。所谓安全超前观点，就是要让员工提前树立安全防范意识，从而达到本质安全的目的。生产服务中心重点抓好员工的“三前”一是“防在前”。要居安思危，做到防范于未然，加大安全监督管理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。二是“想在前”。生产服务中心教育员工在工作前首先要做到“五想而行”。即：“做本项工作有什么风险？不知道不去做；是否具备做此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作环境是否安全？不安全“风险最小化就是使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响企业的正常运行。生产服务中心风险预控管理要求中心所属各单位，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类、检查监测。对不同类型、级别的危险源，各单位结合本单位实际安技科进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。安全管理即以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方物、财产的协调分配过程，其目的是为预防消灭事故、防止或减少事故损失。科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控“事后处理“事先控制防患于未然。科学管理就是安全之源，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，懂安全必须懂技术，运用科学管理方式是安全管理的重要因素。生产服务中心要坚持实际、实用、实效的原则，制定员工培训计划，采取集中培训、定期轮训、专业培训、现场实训、案例教不断提高员工的安全技能和自身素质，促进安装回撤安全管理和企业的稳定发展。安全管理体系的健全和完善、自身安全生产制度和标准体系的建设等方面。包括：安全管理逐级负责制的落实，形成上自领导下到员工的安全生产管理责任网络；安全、技术、管理标准体系的建立健全；煤矿安全规程的学习培训及各种岗位和工艺的安全操作规定、安全管理绩效量化考核和奖惩制度、安全技术管理创新体系、现场隐患整改管理制度、安全检查、检验制度、安全知识和技能的学习培训制度、安全教育宣传制度、安全班组建设制度、劳动保护制度、党建、精神文领导小组办公室（综合办）5）——在生产管理方面确保人-机-其它单位（部门）——坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。不断扩大质量标准化建设内涵，从风险管理、事故调查、应急处理、隔离闭锁管后勤服务等的管理到生产现场管理的每个环节，按照标准要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷管理。围绕制度建设、生产工艺、装建立和完善安全生产责任和目标管理，突出重管理、重现场、重班组，将压力和责任层层分解、级级传递。实行领导干部工作着力保持质量标准化的现场动态达标。执行，现场跟班检查，监督规程措施的执行情况，在处罚“三违”、追培训教育、措施资金使用等进行监督。入工作面前首先进行安全检查，交接班时要将上班交接的重要问题进负责本区队范围和工作面安回工程的安全管理。程”对专业检查人员从井口入井到各个工作面所检查的项目2.5.5.7井上下使用的所有机电设备和各种安全保护设施明确专强化工作面文明生产管理。所有物料存放必须做到“四程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现，是全体员工在生同时又作用和改变观念文化。技术革新和发明创造等科技创新创效活动，召开科技成果总结表彰大会。通过强化培训学习，提高员工业务素质、技术素质和安全文化素质，改变员工的不良工作习惯，促进专业达标，使安全质量标准化水平进一步提高，为安全生产提供人才保证。2—3名“技术采用科学、有效的风险评估方法，实现风险的超前预控，提高员工对作业环境安全隐患及险情预兆的认知和可控能力。建立班及时对风险的等级进行确认和再学习，实现风险评估的持续改进，不断提高员工的风险意识。建立员工报告安全隐患及“三违”的激励机制，鼓励员工中心领导教育培训:是对新调入的人员或调动工作的人员，教育培训内容涵盖单位整体概况和采煤、掘进、机电、运输、通防等专业基本知识，以及各类安全规程、规定。岗位教育培训:是新工人或调动工作人员到了具体的工作岗位，在开始工作之前进行的安全生产教育。主要内容为该岗位的操实用性均较强。岗位教育的目的是使工人达到“八懂四会”，即:懂规章制度，懂安全技术知识，懂岗位作业规程，懂设备构造和性能，懂工艺流程和原理，懂职业危害和防治，懂防灾常识和规定，懂伤亡事故报告程序和伤亡事故急救知识；会操作和维修保养设备，会预防和排除事故，会正确使用个人防护用具，会预防灾变。——取得上岗资格证后，才能被准许上岗作业；生产管理人员的培训，主要是提高各级生产管理人员的业务水平和管理人员对安全生产的认识、责任感，杜绝违章指挥，加强安全管理；经常性的安全教育，主要包括“安全活动日”教育、班前班后安全教育、安全工作会议、安全专题展岗位风险辨识、案例教育、每日一题、规程措施学习等多种形式的培训，班前培训内容要求员工进行认真记录，并坚持现场提问安全知现身说法”“井下送温暖”、“家属协管”强化员工的安全责任意识，推20068月成立，主要任务是为公司各生产矿井综采工作面设备中心承担着公司各矿井综采工作面设备安装回撤专业化服务的业务。为实现安回专业化施工的本质安全，生产服务中心从施工任务、施工工艺、施工管理、施工设备、工程验收、工程结算等方面不断探索、创新，严格控制工程质量、不断改进施工工艺和研究使用新设备、新器具，不断加快安回专业化服务本安的进程。改善员工的业余文化生活，从而有效促进安全生产管理，为安全生产奠定良好的基础。--2011年，围绕公司“企业文化提升年”主题活动，进一步完善生--2012年，围绕公司“企业文化升华年”积极推动实践创效，基本不发生人为不安全行为，力争成为神华集团本质安全型专业化队伍建设示范单位。“安全生产周（月”“反三违月”及“百日安全”等形式多样的安全文化局域网、标语、宣传橱窗、安全文化走廊等多种教育媒介，开展全方位的安全宣传教育。宣传教育要不断由员工向家属子女延伸，由班前会向各作业点延伸，单向教育向全方位教育延伸。紧紧围绕中心安装回撤的中心工作，按照生产服务中心本质安全型单位建设的总体目标要求，综合运用各种宣传教育载体，通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高本质安在企业的制度中深化，在员工的行为中强化。从预防、查处、帮教三方面入手，建立业余帮教体系。结“三违”“三违”“三违与家属协管紧密结合，采用动之以情、晓之以理的办法，让员工和家属充分认识安全的重要性，以促进员工安全意识的提高。同时要注重发挥中心安全生产模范人物的带头作用和辐射作用。结合生产服务中心的实际，进一步修订完善各项安全管理制度和考核办法，加大制度执行力度，对照检查安全工作，排查安全隐患，持续改进，进一步推进管理规范化，实现员工安全行为、设备安全运行、作业现场安全环境的和谐统一，良性互动。特别是要建立健全各级安全管理和监督组织体系，强化安全生产责任主体，坚持谁主管、谁负责的原则，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人。实行安全责任量化考核，完善风险机制，形成利益共享，风构建全员全过程的安全生产责任网络体系。党政工团齐抓共管，建立专业保安与群众监管相结合、干针，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“章、不敢违章、不想违章”“安康杯”加强班组安全文化建设，规范班组岗位操作。利用班前会、班前岗位风险辨识评估、每日一题安全知识学习活动等有效形式，根据各自岗位责任情况，发掘危险因素，制定预防措施，控制人为失误，提高员工安全意识和安全技术素质，增强员工保安全的荣誉感、紧迫感生产服务中心生产过程中的安全物态文化主要体现在本质安全管理的“硬件”通过安全物态文化建设，加强“硬件”建设，最终建立一个本质安全的生产环境和生活环境的美化、净化和现代化，陶冶员工情操，改善员工心智模式，为广大员工创造良好的生活环境，营造浓郁的安全文化建设氛围；体现在员工个体防护装备中。个体防护装备的完善，可以有效保护员工的人身安全，最大限度地避免和减轻员工在劳动过程中可能受到的事故伤害和职业危害，从而调动员工积极性，促进安全生产。生产服务中心人文环境的安全文化实施主要是通过以下几项活动来体现：辨识不安全源，改变员工不安全行为，规范安全行为标准，制定控制措施，监督检查和纠正不安全行为；加强员工的安全教育和形成自我约束机制，使安全行为从他律走向自律；总结安全生产模范人物事迹，大力弘扬先进，营造健康向上的氛围，培育良好的员工精自主保安、互助保安的现场安全保障格局；定期开展安全文化活动。例如，开展安全生产周（月）活动、安全表彰会，事故防范活动、安全技能演习活动、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技建设活动、安全检查活动等，使员工在活动中受到教育。 成员：艾山曹立明刘杨胡剑波易春花张淑高平牙