2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛考试近5年真题附答案

（图片大小可自由调整）2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛考试近5年真题荟萃附答案第I卷一.参考题库(共100题)1.在草原上铲挖草皮、泥炭的，《甘肃省草原条例》是怎样规定其法律责任的？2.草原使用权或承包经营权发生争议，应当如何处理？3.在草原上开展经营性的旅游活动是否需要办理审批手续？4.草原征占用应当符合什么条件？5.草原行政违法案件的证据有哪些？6.草原征占用申请的受理期限是如何规定的？7.国家为什么对甘草和麻黄草采集实行采集证制度？8.《甘肃省草原条例》对国家二级保护和地方重点保护草原野生植物的采集有何规定？9.草原火灾信息报送内容及程序是什么？10.承包经营草原是否应当交纳承包费？草原承包费如何确定、分配和使用？11.什么是非法批准征用、使用草原？出现这一问题应如何处理？12.退耕还草地如何依法履行土地变更手续，发放草原权属证书？13.草原承包合同应当包括哪些内容？14.《草原防火条例》规定草原防火规划应当包括哪些内容？15.国家为什么要制定《草原法》？16.《草原法》规定草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？17.草原补偿费、植被恢复费、附着物补偿费以及承包者进行草原建设和改良的实际投入等如何支付？18.《草原司法解释》对于单位犯罪的处罚问题是如何规定的？19.在草原防火期内，《草原防火条例》是怎样规定生产、生活性用火行为管理的？20.当场收缴罚款的适用范围有哪些？21.中华人民共和国突发事件应对法》于何时由第几届人大会议通过？自何时起施行？22.《农业基本建设项目管理办法》规定项目追加投资的条件和要求有哪些？23.《甘肃省草原条例》规定草原征用、使用审核权限是怎样划分的？24.《甘肃省草原条例》规定非法开垦草原需要承担怎样的法律责任？25.对向草原排放污水的应当如何处罚？26.编制草原火灾应急预案的目的是什么？27.为了编制和实施草原保护、建设和利用规划，《草原法》规定了哪些制度？28.《行政处罚决定书》送达的期限是如何规定的？29.草原行政主管部门对草原承包活动如何进行监督指导？30.国家所有草原的使用权是否可以转让？31.《甘肃省草原条例》规定草原使用者或者承包经营者超过核定的载畜量放牧的，应当承担哪些法律责任并接受怎样的处罚？32.《实施办法》对草原承包经营权出让方的权利是如何规定的？33.怎样划定草原防火管制区，规定管制期限？管制区、管制期都有哪些规定？34.什么是草原行政处罚的执行？35.草原承包经营者享有哪些权利，应当履行哪些义务？36.《草原征占用审核审批管理办法》适用于哪些情形？37.何为非法开垦草原？应如何处理？38.什么人可以承包草原？39.草原野生植物的管理是如何规定的？40.草原防火期内，在草原上因特殊情况需要用火应当遵守哪些规定？41.简述在草原上开展经营性旅游活动如何管理。42.是否允许在割草地、在休牧禁牧的草原上进行放牧牲畜？对上述行为以及超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜的，应当如何处罚？43.哪些行为将由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担？44.草原扑火经费应当按照哪些规定支付？45.对违法使用草原行为的如何处罚？46.国务院草原行政主管部门划分草原火险区的依据是什么？它将全国草原划分为几个等级的草原火险区？47.草原的承包经营权可否转让？48.草原植被恢复费由哪个部门收取，如何管理？49.修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的，应当提供哪些材料？50.草原承包合同里应当包括哪些内容？51.哪些在草原防火工作中做出贡献的单位和个人应当给予奖励？52.《实施办法》对承包初期留有的机动草原的处置是如何规定的？53.国家为什么要实行基本草原保护制度？54.在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动应当遵守哪些规定？55.草种的管理工作由什么部门负责？56.依法改变草原所有权和使用权，应当办理什么手续？57.对乱采滥挖和破坏草原植被的行为如何处罚？58.如何来确定集体所有草原的所有权？59.草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取哪些措施？60.对生效的草原行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出行政处罚决定的机关可采取哪些措施？61.国家为什么要禁止开垦草原？62.《农业基本建设项目管理办法》规定在什么情况下项目变更审批要重新向原审批机关报批？63.《甘肃省草原条例》规定怎样保护严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和生态脆弱区的草原？64.各级人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民开展哪些草原建设？65.对以排水、截水等方式浸淹草原的应当如何处罚？66.《行政处罚决定书》送达的形式有几种？67.草原火灾应急处置的工作原则是什么？68.工作人员或单位犯罪的主要情形有哪些？承担的法律责任是什么？69.《实施办法》是哪年哪月哪日起施行？70.哪些情况下可以申请办理国家一级保护草原野生植物采集许可证？71.取得采集许可证的单位和个人如何采集二级草原野生植物？72.编制草原保护、建设、利用规划，应当遵循哪些原则？73.因建设征用或使用草原，草原承包经营者应当得到什么补偿？74.矿藏开采和工程建设，申请征用或者使用草原应具备什么条件？如何办理审批手续？违者应承担什么法律责任？75.在草原上修建道路和渠道应当注意什么？76.《实施办法》对开展草原生态及基本状况调查是如何规定的？77.农牧民为什么要维护好草原围栏等基础设施？78.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施由哪个部门审批？79.农业部规定的草原防火期是什么时间？80.《农业部草原火灾应急预案》信息报送的时限要求是怎样规定的？81.草原行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理草原职责，应当承担什么责任？82.草原行政主管部门对草畜平衡情况进行抽查时，主要抽查哪些内容？83.《草原征占用审核审批管理办法》是哪年哪月哪日起施行？84.《甘肃省草原条例》规定旱作人工草地不宜在哪些条件下的天然草原上建设？85.《实施办法》对开垦草原的行为是如何规定的？86.什么是临时占用草原？87.《甘肃省草原条例》对采集、加工、经营发菜作出了哪些处罚规定？88.听证程序的原则是什么？89.集体所有草原经营使用权转让必须符合哪些条件？90.《甘肃省草原条例》对未经审批在草原上进行采土、采砂、采石、实弹演习、爆破、勘察、探矿和施工等活动的如何处罚？91.在草原是否可以种植一年生牧草和饲料作物，违者应承担什么责任？92.在草原上种植牧草或者饲料作物，为什么应当符合草原保护、建设、利用规划？93.临时使用草原应当如何办理手续？94.《实施办法》对草原承包经营合同和草原承包经营权流转合同的管理是如何规定的？95.作为违法案件的证据，必须具备的条件是什么？96.对违反法律规定在草原上行驶、破坏草原植被的车辆如何进行处罚？97.根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，《国家突发公共事件总体应急预案》中突发公共事件主要分为哪几类？其中自然灾害类的主要内容是什么？98.对未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的如何处罚？99.《甘肃省草原条例》规定草畜平衡责任书的内容是什么？100.征用或使用草原为什么要缴纳草原植被恢复费？第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 在草原上铲挖草皮、泥炭的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款。2.参考答案： 草原使用权或承包经营权的争议，由当事人协商解决。 协商不成的，由有关人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以依法乡人民法院起诉。 在草原权属争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。3.参考答案： 首先，经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。其次，办理其他有关手续。在草原上开展经营性的旅游活动应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。4.参考答案： 草原征占用应当符合以下条件： 符合国家的产业政策，国家明令禁止的项目不得征占用草原。 符合所在地县级以上草原保护建设利用规划，有明确的使用面积或临时占用期限。 对所在地生态环境、畜牧业生产和农牧民生活不会产生重大影响。 应当征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包经营草原的，还应当与草原承包经营者达成补偿协议。 临时占用草原的，应当具有恢复草原植被的方案。 申请材料齐全、真实。 应当符合法律、法规规定的其他条件。5.参考答案： 证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。6.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》第十一条规定：草原行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审核或者审批工作。二十个工作日内不能完成的，经部门负责人批准，可延长十个工作日，并告知申请人延长的理由。7.参考答案： 甘草和麻黄草是我国二级保护野生植物。甘草和麻黄草不仅具有重要的固沙作用，同时也具有较高的药用价值。无序采集甘草和麻黄草，不仅造成甘草、麻黄草资源的枯竭，影响到医药行业的健康发展，还对草原生态环境造成严重破坏，对农牧民生产生活造成严重影响。为加强甘草和麻黄草的采集管理，实现甘草、麻黄草资源的有序开发、永续利用，国务院规定，国家对甘草和麻黄草采集实行采集证制度。农业部也专门制定《甘草和麻黄草采集管理办法》，依法规范了甘草和麻黄草采集活动。8.参考答案： 国家二级保护和地方重点保护草原野生植物的采集，应当按照采集证规定的区域和时段进行，做到随挖随填，保留植物母株，保护草原植被。9.参考答案： 草原火灾发生地的地方人民政府或者草原防火主管部门应当及时将草原火灾发生时间、地点、估测过火面积、火情发展趋势等情况报上级人民政府及其草原防火主管部门；境外草原火灾威胁到我国草原安全的，还应当报告境外草原火灾距我国边境距离、沿边境蔓延长度以及对我国草原的威胁程度等情况。10.参考答案： 承包方向发包方交纳草原承包费。 草原承包费应当根据草原前三年的平均产量、质量、位置等因素合理确定，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。 集体的所有的草原，由发包方收取并使用。依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原的承包费，按市、县百分之二十、乡百分之二十、村百分之六十的比例分别使用，全额用于草原保护和建设。 未确定使用权的国家所有的草原，草原承包费上缴同级财政、专户管理，全额用于草原保护和建设。11.参考答案：征用或者使用草原，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。无权批准征用、使用草原的单位或者个人批准征用、使用草原的，超越批准权限批准征用、使用草原的，或者违反法律规定的程序批准征用、使用草原的，均属非法批准征用、使用草原。非法批准征用、使用草原，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关部门依法给予行政处分。非法批准征用、使用草原的文件无效。非法批准征用、使用的草原应当收回，当事人拒不归还的，以非法使用草原论处。因非法批准征用、使用草原，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。12.参考答案：《草原法》规定，退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，确认草原权属，发放草原权属证书。13.参考答案：承包经营草原，发包方和承包方应当签订书面合同。草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原的边界、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。14.参考答案： 草原防火规划应当主要包括下列内容： （一）草原防火规划制定的依据； （二）草原防火组织体系建设； （三）草原防火基础设施和装备建设； （四）草原防火物资储备； （五）保障措施。15.参考答案： 国家制定《草原法》的目的是为了依法治草，有效保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展。16.参考答案： （一）要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制； （二）要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明； （三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘测； （四）责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。17.参考答案：补偿费按照草原年产值的三十倍支付，植被恢复费按照国家规定支付；附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入按照实际损失合理支付。18.参考答案： 《解释》规定，单位实施刑法第三百四十二条规定的行为，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本解释规定的定罪量刑标准定罪处罚。19.参考答案： 在草原防火期内，因生产活动需要在草原上野外用火的，应当经县级人民政府草原防火主管部门批准。用火单位或者个人应当采取防火措施，防止失火。 在草原防火期内，因生活需要在草原上用火的，应当选择安全地点，采取防火措施，用火后彻底熄灭余火。 除以上两种情形外，在草原防火期内，禁止在草原上野外用火。20.参考答案： 依法给予二十元以下罚款的。 不当场收缴事后难以执行的。21.参考答案： 《中华人民共和国突发事件应对法》是2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的。自2007年11月1日起施行。22.参考答案： 项目建设过程中因客观原因造成的超概算投资，必须经农业部发展计划司审核并报部领导批准后，方可追加投资。 建设过程中因申报漏项、自行变更建设性质和地点、提高建设标准、扩大建设规模以及管理不善等造成的超概算投资，由建设单位自行负责，一律不再追加投资。23.参考答案： 征用、使用草原超过七十公顷的，报农业部审核；征用、使用草原七十公顷及其以下的，经省人民政府草原行政主管部门审核同意后，国土资源行政主管部门方可办理用地审批手续。24.参考答案： 非法开垦草原的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款。25.参考答案： 由县以上草原监理机构处以每平方米三十元的罚款。26.参考答案： 为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限度地减少火灾损失，保护草原资源。27.参考答案： 按照《草原法》的规定，国家建立草原调查制度，定期进行草原调查；实施草原分等定级制度，根据草原调查结果和草原的质量对草原进行评等定级；国家建立草原统计制度，依法对草原的面积、等级、产草量、载畜量等进行统计，定期发布草原统计资料；国家建立草原生产、生态监测预警制度，对草原的面积、等级、植被构成、生产能力、自然灾害、生物灾害等草原基本状况实行动态监测，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务。28.参考答案： 《行政处罚决定书》应当在宣告后7日内送达当事人，以宣告次日起计算。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期，期间不包括在途时间。29.参考答案：县以上草原行政主管部门应当对草原承包活动进行监督指导，对承包活动违反本条例规定或者合同内容不完善、不符合法律法规规定的，应当提出限期整改意见。发包方对草原行政主管部门提出的整改意见拒不整改的，草原行政主管部门可以提请县以上人民政府收回草原使用权。30.参考答案： 国家所有草原的使用权可以有偿转让。其转让应当经过县以上人民政府批准，收回原草原使用权证，重新核发草原使用权证。31.参考答案： 草原使用者或者承包经营者超过核定的载畜量放牧的，由草原监督管理机构责令限期改正；逾期未改正的，按照下列规定进行处罚，并限期出栏： （一）超载10-30%的，每个超载羊单位罚款十元； （二）超载31-50%的，每个超载羊单位罚款二十元； （三）超载50%以上的，每个超载羊单位罚款三十元。32.参考答案： 《实施办法》规定，草原承包经营权出让方应当对受让方使用流转草原的情况进行监督，受让方破坏草原植被或者严重超载放牧，造成草原等级下降的，草原承包经营权出让方有权要求受让方停止侵害，也可以要求草原行政主管部门或者草原监督管理机构依法查处。33.参考答案： 在草原防火期内，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当将极高草原火险区、高草原火险区以及一旦发生草原火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的区域划为草原防火管制区，规定管制期限，及时向社会公布，并报上一级人民政府备案。 在草原防火管制区内，禁止一切野外用火。对可能引起草原火灾的非野外用火，县级以上地方人民政府或者草原防火主管部门应当按照管制要求，严格管理。 进入草原防火管制区的车辆，应当取得县级以上地方人民政府草原防火主管部门颁发的草原防火通行证，并服从防火管制。34.参考答案： 草原行政处罚的执行，是执法主体为了实现处罚决定而采取的行动和措施，可以由执法主体自己实施，也可以申请司法机关强制执行，法律、法规规定由司法机关强制执行的，必须申请司法机关强制执行。35.参考答案：草原承包经营者主要享有以下权利：享有按照承包合同规定的内容自主利用草原，并从中获取收益的权利；享有生产经营自主权、产品处置权、收益权和转让权；当承包草原被依法征用、占用时，有权获得补偿；在草原承包期届满后，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权；享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利，以及法律、行政法规规定的其他权利等。草原承包经营者应当遵守草原法律法规，履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。36.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》规定：本办法适用于下列情形： 矿藏开采和工程建设等需要征用、使用草原的审核。 临时占用草原的审核。 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批。37.参考答案：法律规定禁止开垦草原。在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、利用规划，除此之外的开垦均为非法开垦草原。非法开垦草原，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。38.参考答案：集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国有草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。本集体经济组织以外单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。39.参考答案： 《实施办法》规定，禁止采集、收购、出售草原上的国家一级保护野生植物。 采集、收购国家二级保护和省重点保护野生植物的，实行采集、收购证制度，采集、收购证按照国家有关规定办理。40.参考答案：草原防火期内，在草原上禁止野外用火。因特殊情况需要用火的，必须遵守下列规定：因烧荒、烧茬、烧灰积肥、烧秸秆、烧防火隔离带等，需要生产性用火的，须经县级人民政府或者其授权单位批准。生产性用火经批准的，用火单位应当确定专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，落实防火措施，严防失火。在草原上从事牧业或者副业生产的人员，需要生活性用火的，应当在指定的安全地点用火，并采取必要的防火措施，用火后必须彻底熄灭余火。进入草原防火管制区的人员，必须服从当地县级以上地方人民政府草原防火主管部门或者其授权单位的防火管制。41.参考答案： 《实施办法》规定，在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，经县级以上人民政府草原行政主管部门批准后，方可办理有关手续。42.参考答案： 禁止在割草地、在休牧禁牧的草原上进行放牧牲畜。 对在割草地放牧牲畜的，在休牧、禁牧的草原上进行放牧牲畜的，超过核定的载畜量和放牧强度放牧牲畜的，由县以上草原监理机构责令停止放牧，处以每次每羊单位十元的罚款。43.参考答案： （一）在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施的； （二）在草原上作业和行驶的机动车辆未安装防火装置或者存在火灾隐患的； （三）在草原上行驶的公共交通工具上的司机、乘务人员或者旅客丢弃火种的； （四）在草原上从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程或者对野外作业的机械设备未采取防火措施的； （五）在草原防火管制区内未按照规定用火的。44.参考答案： 草原扑火经费按照以下规定支付： 国家职工参加扑火期间的工资、旅差费，由所在单位支付。 国家职工参加扑火期间的生活补助费，非国家职工参加扑火期间的误工补贴和生活补助费，以及扑火期间所消耗的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者肇事人支付；火因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、肇事人或者起火单位确定无力支付的部分，由有关地方人民政府支付。45.参考答案： 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。46.参考答案： 国务院草原行政主管部门根据草原火灾发生的危险程度和影响范围等，将全国草原划分为极高、高、中、低四个等级的草原火险区。47.参考答案： 根据《草原法》第十五条的规定，草原承包经营权可以转让，但应当遵循自愿、有偿的原则。草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。48.参考答案： 《实施办法》规定，因建设使用国有草原的，应当缴纳草原植被恢复费，由草原监督管理机构收取，并按照规定用于恢复草原植被。草原植被恢复费的征收、使用和管理，按国家和省有关规定执行。49.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》规定，修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的，应当提供： 项目批准文件。 草原权属证明材料。 与草原所有权者、使用者或承包经营者签订的草原补偿费和安置补助费等补偿协议。50.参考答案： 草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原的边界、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。51.参考答案： 有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者草原防火主管部门给予： 严格执行草原的防火法规，预防和扑救措施得力，成绩突出的。 发生草原火灾后，积极组织扑救，或者在扑救草原火灾中起模范带头作用，成绩显著的。 发现草原火灾及时报告，或者及时采取措施扑救，避免造成重大损失的。 发现纵火行为，及时制止或者检举报告的。 在查处草原火灾案件中做出贡献的。 在草原防火科学研究中有发明创造的。 连续从事草原防火工作15年以上，工作有显著成绩的。52.参考答案： 《实施办法》规定，县、乡（镇）人民政府和村（牧）民委员会，不得留有机动草原。除寄宿学校和寺院使用的草原外，现有机动草原应当承包到牧户。53.参考答案： 国家实行基本草原保护制度，就是要用法律的手段对重要的草原实行最严格保护，防止乱采滥挖、乱开滥占等各种破坏草原违法行为的发生，确保草原生态环境不再遭受破坏，草原畜牧业发展和农牧民增收得到有效保证。54.参考答案： 在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准；开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。55.参考答案：县以上草原行政主管部门负责草种的管理工作。56.参考答案：依法改变草原所有权和使用权，应当在原登记机关办理草原权属变更登记手续。如不进行变更登记，草原权属变更则不具有法律效力。57.参考答案： 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。58.参考答案： 集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。59.参考答案： 草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取以下措施： 要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制。 要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明。 进入违法现场进行拍照、摄像和勘测。 责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。60.参考答案： 到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款。 申请人民法院强制执行。61.参考答案： 开垦草原是人为破坏草原最主要的形式之一。开垦草原不仅直接造成草原面积不断减少，同时还加剧了草畜矛盾，造成其他草原的超载过牧和退化，对生态环境和草原畜牧业发展以及农牧民增收都会产生十分不利的影响。因此，《草原法》明确规定禁止开垦草原，对开垦草原行为应负的法律责任也作出了严厉的规定。62.参考答案： 项目可行性研究报告总投资变更超过批准的项目建议书总投资10%以上，或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性研究报告总投资10%以上的，要重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告；施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的，要重新向原审批机关报批初步设计文件。63.参考答案： 对严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区的草原，应当实行禁牧，对轻度退化的草原应当实行季节性休牧，并按照草原退化程度采用综合改良措施，改善草原植被。实行禁牧、休牧的草原，应当设立明显标志。64.参考答案： 县级以上人民政府应当支持、鼓励和引导农牧民开展草原围栏、饲草饲料储备、牲畜圈舍、牧民定居点等生产生活设施的建设。同时，国家还应当鼓励与支持人工草地建设、天然草原改良、饲草饲料地建设以及人畜饮水设施、草种基地等基础设施建设，稳定和提高草原生产能力，改善农牧民生产生活条件。65.参考答案：由县以上草原监理机构处以每平方米二十元的罚款。66.参考答案： 直接送达，留置送达，委托送达，邮寄送达，转交送达，公告送达。67.参考答案： 加强协调，分级负责； 信息畅通，快速反应； 以人为本，科学扑火。68.参考答案： 无权批准征用、使用草原的单位或者个人非法批准征用、使用草原的，超越批准权限非法批准征用、使用草原的，或者违反法律规定的程序批准征用、使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。非法批准征用、使用草原的文件无效。非法批准征用、使用的草原应当收回，当事人拒不归还的，以非法使用草原论处。 非法批准征用、使用草原，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。69.参考答案： 2008年1月1日起施行。70.参考答案： 根据《农业野生植物保护办法》规定：禁止采集国家一级保护野生植物。有下列情形之一，确需进行少量采集的，应当申请办理采集许可证。 进行科学考察、资源调查，应当从野外获取野生植物标本的。 进行野生植物人工培育、驯化，应当从野外获取种源的。 承担省部级以上科研项目，应当从野外获取标本或实验材料的。 因国事活动需要，应当提供并从野外获取野生植物活体的。 因调控野生植物种群数量、结构，经科学论证应当采集的。71.参考答案： 《实施办法》规定，在草原上采集国家二级保护和省重点保护野生植物的，应当按照采集证规定的区域和时间进行，做到随挖随填，保留植物母株，保护草原植被，并向草原承包经营者支付草原补偿费，向草原监督管理机构交纳草原植被恢复费。72.参考答案： 根据《草原法》第十八条的规定，编制草原保护、建设、利用规划，应当首先以国民经济和社会发展规划为依据，同时遵循下列原则： 第一，改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用。 第二，以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导。 第三，保护为主、加强建设、分批改良、合理利用。 第四，生态效益、经济效益、社会效益相结合。 另外，根据《草原法》第二十条的规定，草原保护、建设、利用规划应当与土地利用总体规划相衔接，与环境保护规划、水土保持规划、防沙治沙规划、水资源规划、林业长远规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他规划之间相协调。73.参考答案：征用草原是指国家因建设需要，将集体所有的草原依法变为国家所有并用于工程建设、矿藏开采等。使用草原是指国家将国有草原用于工程建设、矿藏开采等。征用集体所有草原，草原承包经营者可获得草原补偿费、安置补助费以及地上附着物（草原围栏、棚圈等畜牧业生产设施）和人工草地青苗补助费，其中草原补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的标准规定。地上附着物和人工草地青苗补助费标准，由省、自治区、直辖市规定。使用国有草原的，草原承包经营者可获得失去草原的补偿和畜牧业生产基础设施建设投入损失的补偿。74.参考答案：矿藏开采和工程建设申请征用或者使用草原应当具备以下条件：该行为必须在拟使用的草原上进行，有明确的使用面积和期限；实施该行为对周边草原环境无影响或者虽有一定影响，经申请单位采取措施后，可消除影响；该行为已经征得草原使用权单位或者承包经营者同意；具有经论证的可行性研究报告以及审批部门的批准意见；法律、法规规定的其他条件。矿藏开采和工程建设，确需征用或者使用草原的，应当经省草原行政主管部门审核同意后，按照国家土地管理法律、法规的规定办理用地审批手续，在工程实施前由用地单位依法支付补偿费、植被恢复费、附着物补偿费和当年草原应有收益以及承包者进行草原建设和改良的实际投入。对未经批准或者未按批准的地点、面积、使用方式使用草原的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，退还草原，限期恢复草原植被，处以每平方米20元的罚款。75.参考答案：建设单位在草原上修建道路和渠道时，应当修建足够的排水设施。76.参考答案： 《实施办法》规定，县级以上人民政府草原行政主管部门会同有关部门每五年进行一次草原生态及基本状况调查，建立草原资源档案和数据库，并依据国家草原等级评定标准对草原进行评等定级。77.参考答案： 草原围栏是保护草原的重要基础设施。首先，建设草原围栏能够明确农牧民承包草原的界限，对减少草原纠纷至关重要；其次，建设草原围栏，是实行禁牧、休牧和划区轮牧的基础，对恢复草原植被和合理利用草原具有重要作用。近年来，国家为改善农牧民的生产生活条件，投入大量资金帮助农牧民建设草原围栏。农牧民应当维护好围栏设施，不能随意拆除，否则将受到处罚。同时，农牧民发现他人破坏草原围栏，应当立即制止，并及时向当地的草原监理部门报告。78.参考答案： 直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施包括： 生产、贮存草种和饲草饲料的设施。 牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施。 科研、试验、示范基地。 草原防火和灌溉设施。 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，由县（旗）级以上地方人民政府草原行政主管部门依据所在省、自治区、直辖市确定的审批权限审批。79.参考答案： 春季为3月15日——6月15日。 秋季为9月15日——11月15日。80.参考答案： 省、自治区、直辖市草原防火主管部门接到地方Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级草原火灾报告后，4小时报告农业部草原防火指挥部办公室。农业部接到Ⅰ、Ⅱ级草原火灾后，起草《农业部值班信息》，4小时内报告国务院。81.参考答案：《草原法》规定，草原行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理草原职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。82.参考答案： 各地县级以上草原行政主管部门应当每年组织对草畜平衡情况进行抽查，抽查的内容包括： 测定和评估天然草原的利用状况。 测算饲草饲料总量，即当年天然草原、人工草地和饲草饲料基地以及其他来源的饲草饲料数量之和。 核查牲畜数量。83.参考答案： 《草原征占用审核审批管理办法》第二十二条规定：本办法自2006年3月1日起施行。84.参考答案： 《甘肃省草原条例》规定不得在下列天然草原建设旱作人工草地： （一）年平均降水量在350毫米以下的； （二）坡度25度以上的； （三）土壤条件不适宜种植的。85.参考答案： 《实施办法》规定，禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、荒漠化的，应当限期治理。建立人工草地、饲草饲料基地应当在种植条件适宜的已垦草原或者在原生植被破坏严重、不适宜采用封育措施恢复植被的土地上进行，并应当符合草原保护、建设、利用规划。86.参考答案： 临时占用草原是指因建设项目施工、地质勘察以及部队演习等需要，如地质普查、勘探石油、兴建地上线路、铺设地下管线、各种工程项目施工堆料、拉运物资通道等占用草原二年以内，既不需要改变草原用途，也不改变草原所有权和使用权。根据《草原法》第四十条的规定，需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。87.参考答案： 采集、加工发菜的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款。 收购和销售发菜的，由工商行政管理部门或者草原监督管理机构依据职权没收发菜和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款。88.参考答案： 保障当事人知情权、陈述权和申辩权的原则。 听证公正原则。 公开原则。89.参考答案： 在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。90.参考答案： 未经审批在草原上进行采土、采砂、采石、实弹演习、爆破、勘察、探矿