2025届高考政治一轮复习专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例学案新人教版选修3

PAGE11-专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例[课标要求]选取典型国家，展示“君主立宪制”和“民主共和制”两种国家管理形式，说明其各自的特点。【学问梳理】一、英国君主立宪制的结构特点1．显著特点存在君主。英国国王只是一个“________”，仅具有________的地位。2．议会的地位和作用在英国，议会是国家________机关，主要扮演________和________的角色。20世纪以来，英国议会的实际权力不断________。3．内阁的作用在英国，内阁是国家最高________，从________产生，由占议会多数席位的政党组成，并对________负责。首相由在议会选举中的____________担当，经________任命后进行组阁。首相驾驭政府________大权，领导________。4．君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由________和________代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是________的一种组织形式。二、法国民主共和制的运行及特点1．法国的权力中心(1)法国国家机构由________、________和________组成。(2)国家权力中心由议会转到________。2．半总统制(1)包含总统制因素：总统由________产生；总统掌管________权力；总统任免________和组织________；总统不对议会负责，等等。(2)包含议会制因素：政府对________而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的________来确定政府的去留，等等。3．行政双头制(1)总统和总理都有________，人们把法国行政领导体制称为________。(2)总统和总理有基本分工：总统驾驭________，总理负责________；总统占________地位，总理听命于总统；总统的施政重点是________，总理的施政重点在________。4．多党制________也是法国政体的一个特点。随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向________靠拢的趋势。三、英法两国政体的异同1．政体类型的差异英国是典型的________________政体，法国是典型的民主共和制中的________政体。2．英法两国政体的相同点(1)英法两国的政体都属于________________的统治形式，都是______________，都是维护______________，为________服务。(2)英法两国执政党的________相同。(3)英法两国都出现了________萎缩、________加强的趋势。(4)英法两国的政体都________，但它们同样存在着各种弊端，无法通过________从根本上加以解决。【自主练习】判一判：(1)英国国王是“虚位元首”，没有实权，在英国政治生活中可有可无。()(2)英国议会被称为“议会之母”。()(3)英国议会下院被称为“至尊议会”。()(4)英国政府即内阁。()(5)英国首相具有至高无上的权力。()(6)英国君主立宪制的政体是为维护全体人民利益而形成的一种组织形式。()(7)法国总统既是国家元首，又是政府首脑。()(8)法国议会议员都是由选民干脆选举产生的。()(9)法国议会是国家的最高权力机关。()(10)法国总统是国家权力的中心，因此法国是总统制国家。()(11)英法两国权力的重心相同。(12)法国政体比英国政体更民主。()核心考点一英国的君主立宪制1【考点精析】1.英国君主立宪制的结构特点(1)英国君主立宪制的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较量的结果，是英国特别国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。(2)英国君主立宪制的主要国家机构①机构：英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。②国王的作用：是国家统一和民族团结的象征；担当国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣供应看法和建议，发挥询问作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。③议会的职能：是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。④内阁的职能：是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。(3)表格法英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较比较国王议会内阁区别在国家政治生活中的地位不同形式上的国家元首和武装部队总司令最高立法机关最高行政机关权力与职能不同主要行使形式上的国家元首权力立法权、监督权、财政权等主要行使国家的行政权力联系①在形式上国王有权任免首相和停止、解散议会，国王可以对首相行使磋商权和警告权，以制约首相权力②内阁受议会监督并对议会负责③首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选2.英国的内阁与首相(1)内阁的产生及权力①依据惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。②内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及须要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，实行紧急行动；必要时宣布提前大选。(2)首相的权力及制约①其次次世界大战之后，首相的实际权力越来越大，可以说集党、政、军大权于一身。首相驾驭政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决；限制国家财政大权，驾驭预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布重新大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。②英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，假如内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必需下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。3．君主立宪制的实质(1)实质：资产阶级政权的一种组织形式。(2)表现2【命题探究】考向英国君主立宪制[典例][2024·海南卷，21]2024年1月22日，英国议会上院通过“脱欧”协议相关法案，扫除了该法案在英国生效的最终一道障碍。法案在英国女王伊丽莎白二世签署后正式生效。1月31日，英国正式宣布退出欧洲联盟。这说明，英国()①女王具有实质上的权力②女王形式上有权签署法案③议会是国家最高行政机关④议会是国家最高立法机关A．①③ B．①④C．②③ D．②④[追练1][2024·4月浙江选考，33]日前，由英国内阁提交的脱欧法案在下议院获得通过，上议院最终也向下议院妥协，通过这一法案。在女王批准该法案后，内阁启动了脱欧程序。恰在此时，苏格兰要求再次实行独立公投，内阁首相严辞拒绝了这一要求。从这里可以看出，英国()A．采纳地方集权型单一制的国家结构形式B．真正的国家权力驾驭在议会和内阁手中C．上议院和下议院在立法方面有同等权力D．内阁制是维护资产阶级统治的最好政治外壳[追练2][2024·浙江4月选考，节选]自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎·梅首相遭受了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前实行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎·梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。此外，保守党内部“特蕾莎·梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎·梅沦为“弱势首相”。运用“英国内阁和首相”的学问，说明特蕾莎·梅沦为“弱势首相”的缘由。核心考点二法国的民主共和制与半总统制1【考点精析】1.法国民主共和制的主要权力机关(1)法国国家机构由总统、政府和议会组成。(2)总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民干脆选举产生。(3)总理是政府首脑，由总统任命。(4)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权，在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。提示法国总理是政府首脑，但总统居于国家权力中心，二者有许多权力上的重合。法国议会只是国家的立法机关，但不是最高权力机关。2．法国政体的运行(1)历史上的议会制：第四共和国时期(1946～1958年)，法国议会的权力达到巅峰。议会拥有选举总统、确定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。当时，法国是典型的议会制国家。(2)权力中心的转移及运行①为了克服议会滥用权力的弊端，第五共和国时期(1958年至今)制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权安排，极大地降低和减弱了议会的权力，加强了行政权力，扩大了总统的职权，国家权力中心由议会转到总统。总统依据宪法给予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。②总理领导政府详细行使国家行政权力。政府要对议会负责。③议会对政府进行监督和制约。3．法国政体的特点特点表现半总统制包含总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责，等等同时包含议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来确定政府的去留，等等行政双头制由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为行政双头制。一般来说，总统和总理有基本分工：总统驾驭大政方针，总理负责详细行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济多党制在法国，始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势提示法国总统是国家权力的中心，拥有极大的权力，但不能说法国是“总统制国家”。法国政体包含总统制因素，同时又包含议会制因素。假如总统与总理不属于一个党派，就会出现“左右共治”的局面。2【命题探究】考向法国政体运行及特点[典例][2024·山东卷，9]2024年3月，法国政府拟对符合特定条件的大型互联网企业征收数字服务税。7月，美国贸易代表办公室宣布，总统已下令依据美国《1974年贸易法》第301条款对法国此举发起调查。10月，法国施行数字服务税后，美国启动“301调查”，法国总统随之回应将制定应对方案。下列分析正确的是()①法国是总统制国家，政府是否征收数字服务税听命于总统②法国总统拥有行政权，应对美国的“301调查”是其职责③美国总统拥有立法权，负责制定对外贸易的相关法律④美国总统是政府首脑，贸易代表办公室要对总统负责A．①②B．①③C．②④D．③④[追练][2024·浙江7月，32]2024年以来，法国进入“多事之秋”，“黄马甲”运动持续不断，不是抗议政府汽油提价，就是抗议政府推动的“退休制度改革”。法国实行行政双头制，但“黄马甲”运动的主要矛头总是指向总统，而不指向总理。从制度层面上讲，这是因为()A．总统是政府首脑B．总理必需对总统负责C．总统领导政府详细行使国家行政权D．总统在国家行政领导体制中驾驭大政方针核心考点三英法两国政体的异同1【考点精析】1.英国和法国政体的不同点及缘由英国法国不同点政体议会制君主立宪制民主共和制中的半总统制议会英国议会是最高立法机关和最高权力机关，行政权力的最高来源法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议会同日而语国家元首英国国王只担当礼仪性职责，是虚位君主法国总统是国家行政权力的中心政党制度两党制，由议会多数党组阁多党制，由几个党派联合组成多党联合政府政府首脑英国首相由议会中多数党领袖担当，权力很大法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多原因理论上国体确定政体，但政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素养、发展程度等因素的影响，相同的国体可以实行不同的政体详细状况与英法两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力气对比和政治传统有亲密关系。英国政治文化比较保守、法国政治文化比较激进2.英、法两国政体的异同政体与国体的关系都属于资本主义国家的统治形式，根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。从表面上看，法国议会、总统都由选民选举产生，比英国的君主立宪制要民主，实质上资产阶级政权的本质是相同的执政党的性质和作用英法两国执政党的阶级性质相同，执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表，英国工党、法国社会党等左翼政党也公开充当资本主义制度的捍卫者国家权力的运行方式英法两国权力机关的改变趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势现状英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样面临着诸多困扰，存在着各种弊端，这是无法通过调整政体从根本上加以解决的缘由国体确定政体，并通过肯定的政体来体现。政体体现国体，并服务于特定的国体。英法两国都是资产阶级专政的国家，确定了两国政体实质上都是资产阶级政权的组织形式2【命题探究】考向英法两国政体的异同[典例][2024·北京卷，12]下列描述中，符合该国政治体制运作规则的是()A．法国议会通过对政府的不信任案，总统和内阁集体辞职B．法国议会通过一项重大外交政策，交由总理内阁实施C．英国首相宣布解散议会，提前实行议会大选D．英国脱欧进程中的重大决议由英国首相确定[追练][2024·浙江4月选考]欧盟是当今世界一体化程度最高的区域组织，对国际事务具有重要影响力。当前，欧盟的国内生产总值与美国不前不后，对外贸易位居世界第一；欧盟内部有比较完善的协作机制，在国际事务中用“同一种声音”说话。英、法是联合国常任理事国，2024年3月，两国实行第34届首脑会议，卡梅伦首相与奥朗德总统就解决难民、反恐等一系列问题进行了探讨，并达成一些共识。运用国家和国际组织常识的学问，结合材料，依据英、法政体，比较英国首相与法国总统在各自国家中的政治地位。专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例必备学问·自主排查学问梳理一、1．虚位元首象征性2．最高立法立法者监督者萎缩3．行政机关议会议会多数党领袖国王人事内阁4．资产阶级贵族资产阶级政权二、1．(1)总统政府议会(2)总统2．(1)普选最高行政总理政府(2)议会不信任案3．(1)行政权行政双头制(2)大政方针详细行政主导国防外交内政经济4．多党制中间三、1．议会制君主立宪制半总统制2．(1)资本主义国家资产阶级政权资本主义制度资产阶级(2)阶级性质(3)议会权力行政权力(4)渐趋成熟调整政体自主练习(1)提示：×。英国国王在国家政治生活中仍发挥着重要作用，是国家统一和民族团结的象征；担当国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣供应看法和建议，发挥询问作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。所以不能说英国国王可有可无。(2)提示：√。(3)提示：√。英国议会下院拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。(4)提示：×。内阁是英国政府的核心领导机关。政府大臣分为阁员大臣和非阁员大臣，阁员人数由首相确定。因而，英国政府包括内阁。(5)提示：×。在英国，首相拥有特别广泛的权力，但仍要受到种种制约，议会有权监督首相，国王对首相有磋商权和警告权，内阁和议会党团、舆论和反对党对首相行使权力也有肯定的影响。(6)提示：×。英国国王和王室、内阁和议会都是资产阶级和贵族的代表，保守党是大资产阶级利益的捍卫者，号称代表中下阶层人民利益的工党执政后仍旧执行维护资产阶级利益的政策，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(7)提示：×。在法国，总统是国家元首，总理是政府首脑，但总统居于国家权力的中心，二者有许多权力上的重合。(8)提示：×。法国议会包括国民议会和参议院。国民议会议员由选民干脆选举产生。参议院由选举团选举产生，不是由选民干脆选举产生的。(9)提示：×。法国国家权力的中心是总统，总统不对议会负责。法国议会只是国家的立法机关，不是最高权力机关。(10)提示：×。虽然法国总统在法国政体中处于最高地位，拥有极大的权力，但不能说法国是总统制国家。法国现行的第五共和国宪法规定政府应对议会负责，从而使总统权力大打折扣；总统的重要文件、吩咐要由总理副署。法国是半总统制。(11)提示：×。英法两国权力的重心不同。英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。(12)提示：×。推断一种政体是否更加民主，应当从它的阶级本质上去相识，两国从阶级性质上没有本质差别，都是资产阶级的民主，都是为资产阶级利益服务的。因此，不能说法国政体比英国政体更民主。瞄准高考精析精练核心考点一2命题探究[典例]解析：英国的国王只是一个“虚位元首”，没有实权，担当国家元首礼仪性的职责，①错误。英国女王没有实权，担当国家元首礼仪性的职责，“法案在英国女王伊丽莎白二世签署后正式生效”意味着英国女王形式上有权签署法案，②符合题意。英国的议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色，内阁是国家最高行政机关，③错误。英国议会上院通过“脱欧”协议相关法案，扫除了该法案在英国生效的最终一道障碍，这说明英国议会是国家最高立法机关，④正确且符合题意。答案：D[追练1]解析：题目中，由英国内阁提交的脱欧法案在下议院获得通过，上议院最终也向下议院妥协。但此时，苏格兰要求再次实行独立公投，内阁首相严辞拒绝了这一要求。从这