安全生产事故应急救援预案和现场处置方案

生产安全事故应急救援预案预案版本：第二版批准人：2016年1月28日批准页专家意见进行修改，于2016年1月28日批准发布，于2016年2月12016年月日第一部分综合应急预案 2 21.2编制的依据 2 3 3 32生产经营单位的危险性分析 42.1生产经营单位概况 2.2危险源与风险分析 4 73.1应急组织体系 73.2指挥机构及其职责 84、预警及信息报告 4.2预警行动 4.3信息报告与处置 5、应急响应 5.2响应程序 6.2、新闻发布原则 6.3、新闻发布形式 7、后期处置 7.1善后处置 7.2应急事件调查 7.4应急评审 8.2应急队伍保障 8.3应急物资装备保障 8.4经费保障 8.5其他保障 9.1应急预案培训 9.2应急预案演练 9.4应急预案备案 9.5应急预案实施 第二部分专项应急预案 七、触电事故专项应急预案 第三部分现场处置方案 2、边坡坍塌事故现场处置方案 3、高处坠落事故现场处置方案 4、防汛、防台风事故现场处置方案 5、火灾事故现场处置方案 6、机械伤害事故现场处置方案 附件1:应急指挥部成员名单及联络电话 附件2:各职能部门及外部相关部门联络电话 附件3:重要应急救援物资装备清单 附件4:规范化格式文本 附件5:关键的路线、标识和图纸 附件6:相关应急预案名录 安全生产除了预防，还需要对应急处理的了解。制定应急救援预案的目的首先应了解本矿山所存在的安全事故隐患，有效预防事故的大事故及灾害所造成的损失，根据《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令)及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)的规定，我矿经研究成立了应急预案编制小组，编制小组在编制应急预案之前，明确编制任案编制小组根据整理的技术资料、风险分析结论、矿山应急能价结论，动员全矿人员对应急预案的编制提出建议、参与矿山应急预第一部分综合应急预案121总则1.1编制目的为认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高保障安全和处置突发事故的能力，及时并有针对性地采取救援措施，最大的努力地预防和减少各类灾害事故造成的人员伤亡和财产损失，促进矿山全面协调、可1.2编制的依据1.2.1主要法律法规①《中华人民共和国安全生产法》(2014年主席令13号)③《中华人民共和国矿山安全法实施条例》1996.10.30④《中华人民共和国矿产资源法》(1996年主席令74号)⑤《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令[2014]第9号令)⑥《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)⑦《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》2009.4.30⑧《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》国发[2010]23号⑨《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》2011.7.1O11xx省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法(1994.1.21.2.2主要技术标准31.2.3相关资料(3)开采现状图；1.4应急预案体系42.2危险源与风险分析2.2.1危险源2.2.2风险分析结果2.2.2.1汛期台风、水灾害52.2.2.2边坡坍塌危险危害。(1)作业人员在装运石料时，如因边坡稳定性达不到《规程》要求，边坡2.2.2.3火灾危险2.2.2.4爆炸危险61)爆破地震波2)爆炸冲击波3)爆破碎片飞石(2)盲炮处理不当造成的事故(3)早爆事故(4)爆破时警戒不严造成事故7根据该矿山情况，发生爆炸危害的可能性较大，而一旦发生，其危害的严重2.2.2.5机械伤害危险空压机等机电设备运行过程中，因安全防护罩缺乏或损坏导致传动部件外露，作业人员在违章操作的情况下，有触及到转动部件而导致机械伤害事故的可能。根据该矿山情况，发生机械伤害的可能性较小，而一旦发生，其危害的严重程度一般。2.2.2.6高处坠落危险作业人员在高于2米以上边坡清理危石或采剥石料时，因为没系安全带或者没有正确使用安全带，作业时人员因重心偏离支承而造成高处坠落伤亡事故。根据该矿山情况，发生高处坠落的可能性一般，而一旦发生，其危害的严重2.2.2.7电流伤害危险采矿机械、机电设备及控制装置在运行过程中，因故障而造成设备内部绝缘击穿或外部绝缘破损，或因设备接地不良或失效，人员在接触这些带电设备金属外壳时，有触电伤害的危险。断电检修设备时，电源开关处未挂设“有人作业，不准送电”标志牌或未设专人看守，误合闸可能造成人身伤亡事故。根据该矿山情况，发生电流伤害的可能性较小，而一旦发生，危害较大。3组织机构及职责3.1应急组织体系为了及时有效地处理矿区安全生产事故，我矿建立生产安全事故应急救援领8副组长：应急救援领导小组应急救援领导小组后善勤后现场救援组事故调查组3.2指挥机构及其职责1、组长职责：94.1.1危险源监测监控2.人员管理3.管理控制4.1.2事故的预防措施6、露天深孔，爆后应超过15min,方准检查人员进入爆区，经检查确认爆破(七)防止触电事故的措施4.2预警行动4.2.1启动事故预警的条件4.2.2启动事故预警行动单位4.2.3预警级别(1)IV级预警适用于威胁程度较高，可能发生或者即将发生造成1—2人伤4.2.4预警方式、方法(1)出现紧急情况，必须立即电话或专人向指挥部报告(5)调集所需的物资和设备。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知矿办公室值班电话xxXxxx为24小时应急值守电话，4.3.2信息上报点；2)事故发生的类型；3)事故现场情况、事故的简要经过、事故已造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和直接经济损失的初步估计；4)事故原因、性质的初步判断；5)事故抢救处理的情况和采取的措施；6)需要有关部4.3.3信息传递5.1响应分级级、较大事故(Ⅲ级)、重大事故(II级)和特别重大事故(I级)。根据本矿情况，仅包含一般事故(IV级1档、2档)及较大事故(Ⅲ级)级别。响应级别及分级依据表事故级别分级依据处置部门响应级别一般事故(IV级1档)事故性质较轻，本矿有能力处理，事故危害和影响局限于特定岗位及生产区域。发生造成3人以下重伤；300万以下直接经济损失的事故。启动矿山应急企Ⅱ级事故性质较重，本矿能力不足以处理，事故危害和影矿山、当地公安一般事故响超过所在生产区域，仍局限于矿山内部。发生造成消防队伍、区安(IV级2档)3人以下死亡；造成3人以上10人以下重伤；造成300监局等政府有(政府IV级)事故性质严重，本矿能力不足以处理，事故危害和影矿山、当地公安响涉及全矿，甚至可能影响周边企业或设施。发生造较大事故(Ⅲ级)成3人以上10人以下死亡(含失踪),或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接消防队伍、区安监局等政府有(政府Ⅲ级)5.2响应程序5.2.1应急指挥1)应急救援指挥领导小组设立值班室，安排人员24小时值班，值班明示应5.2.2应急行动5.2.3资源调配警情判断YY5.2.4扩大应急5.3应急结束终止指令：(2)事故对社会、环境及经济损失的影响减至最小程度；(3)事故受害者及遇难人员得到妥善处置和安置；5.3.1事故情况上报事项2)事故发生时间(年、月、日、时、分);5)人员伤亡(含失踪人数)和直接经济损失；7.1善后处置7.2应急事件调查7.3生产恢复事故处理结束后，按照事故处理意见，结合矿山实际情况，按照“四不放过”7.4应急评审应急工作结束后，矿山应急救援领导小组要组织各职能部门对本次应急工作8.1通信与信息保障障通信畅通。(工作相关联的单位或人员通信联络详见(表8-1,表8-2)。表8-2:外部联系通讯录表8-3:应急装备物资配备表序号材料、设备名称数量存放地点1干粉灭火器5个应急物资仓库2消防桶10个应急物资仓库33把应急物资仓库4砂石料100方料场5铁锹10把应急物资仓库6铁镐5把应急物资仓库7彩条布20条应急物资仓库8铁土箕10只应急物资仓库9千斤顶3套应急物资仓库担架2副应急物资仓库应急药箱2套应急物资仓库氧气袋5个应急物资仓库安全帽10个应急物资仓库水鞋10双应急物资仓库应急灯5把应急物资仓库应急车辆2辆应急物资仓库8.4经费保障8.5其他保障与120急救中心或第一医院联系，使在灾害中受伤的人员得到及时治疗，减少人9.1应急预案培训本预案一经发布，应及时向全体职工(包括矿山救护队员)贯彻学习，熟悉避灾路线和安全出口；在每季开始前15天，矿总9.2应急预案演练9.2.1演练频次9.2.2演练内容要求演练的内容包括：通信联络、通知、报告程序演练；事故模拟抢救，装备及9.2.3演练总结安全生产部和各单位做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容9.3应急预案修订本预案由矿应急救援管理办公室负责管理。预案实施后，将根据实际情况的9.4应急预案备案本应急预案经要素评审和形式评审并根据评审意见修订后，按照有关规定送主管安全生产监督管理部门和其他相关单位备案，取得xx区安全生产监督局核发9.5应急预案实施本预案由xx省xxxx有限公司xx组织制定，并负责解释。本预案自发布之日第二部分专项应急预案2.1应急组织体系2.2指挥机构及职责(略，详见综合预案)3.1危险源管理3.1.1危险源监控3.2.1启动事故预警的条件3.2.2启动事故预警行动单位xx省xxxx有限公司xx。3.2.3预警级别3.2.4预警方式、方法3.3信息报告3.3.1信息报告与通知矿办公室值班电话XXX为24小时应急值守3.3.2信息上报伤亡人数(包括下落不明的人数)和直接经济损失的初步估计；4)事故原因、性质的初步判断；5)事故抢救处理的情况和采取的措施；6)需要有关部门单位协3.3.3信息传递3.4应急处置3.4.1响应分级响应级别及分级依据表事故级别分级依据处置部门响应级别一般事故(IV级1档)限于特定岗位及生产区域。发生造成3人以下重伤；启动矿山应急企Ⅱ级事故性质较重，本矿能力不足以处理，事故危害和影矿山、当地公安一般事故响超过所在生产区域，仍局限于矿山内部。发生造成消防队伍、区安(IV级2档)3人以下死亡；造成3人以上10人以下重伤；造成300监局等政府有(政府IV级)较大事故(IⅢ级)事故性质严重，本矿能力不足以处理，事故危害和影响涉及全矿，甚至可能影响周边企业或设施。发生造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接矿山、当地公安消防队伍、区安监局等政府有(政府Ⅲ级)3.4.2响应程序3.4.2.1应急指挥1)应急救援指挥领导小组设立值班室，安排人员24小时值班，值班明示应2)事故发生后，第一发现人应立即向现场负责人或部门负责人报告，并尽可3)现场负责人或部门负责人接到事故报告，了解事故基本情况后，迅速报告4)应急救援指挥值班室值班人员接警后，立即将警情(包括发生事故的时间、的线路方式等)报告应急指挥领导小组组长；5)应急救援领导小组组长接警后，应立即启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援。矿长在1小时内电话向xx区安监局汇报。3.4.2.2应急行动Ⅲ级事故发生后，矿应急救援领导小组组长立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向xx市政府应急救援指挥中心及安监部门报告。矿应急救援指挥部组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处理，如事态无法得到有效控制，由应急救援领导小组向上级应急救援部门请求扩大应急救援。IV级事故发生后，矿应急救援领导小组组长立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止发生事故和扩大，杜绝和减少人员伤亡和财产损失，并按规定向xx区应急救援指挥中心及安监部门报告。3.4.2.3资源调配矿应急救援领导小组组织队伍赶赴事故现场，调配所需应急物资，协调各应急小组开展应急处理，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求扩大应急救援。报告程序框图见下图。NYNY3.4.2.4扩大应急3.5处置措施3.5.1、自救互救①矿工在工作面发现有事故预兆时，要以最快的速度通知人员迅速向最近的安全区域撤离。(2)发生事故后现场人员的避难措施2.1应急组织体系2.2指挥机构及职责(略，详见综合预案)3、处置程序3.1危险源管理3.1.1危险源监控3.2.1启动事故预警的条件3.2.2启动事故预警行动单位xx省xxxx有限公司xx。3.2.3预警级别(3)II级预警适用于威胁程度非常高，可能发生3.2.4预警方式、方法(4)调集所需的物资和设备。3.3信息报告3.3.1信息报告与通知矿办公室值班电话xxxxxx为24小时应急值守电话，安全事故发生后，事故迅速向应急领导小组组长汇报同时立即启动应急预案，并于1小时内向事故发生3.3.2信息上报伤亡人数(包括下落不明的人数)和直接经济损失的初步估计；4)事故原因、性质的初步判断；5)事故抢救处理的情况和采取的措施；6)需要有关部门单位协3.3.3信息传递3.4应急处置3.4.1响应分级级响应，本矿应服从上级应急救援组织的安排。响应分级见下表：响应级别及分级依据表处置部门处置部门(IV级1档)一般事故响超过所在生产区域，仍局限于矿