农业生态文化旅游观光园项目可行性计划书

农业生态文化旅游观光园项目【此文档为word格式您下载后可自由编辑】农业生态文化旅游观光园项目可行性计划书 71.1项目提要 7 71.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式 71.13建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 9 9 2.2项目建设的重要性与必要性及其意义 2.2.1项目建设的重要性与必要性 2.2.2项目建设的意义 2.3项目建设单位概况 2.4.1项目建设区域概况 农业生态文化旅游观光园项目可行性计划书3.1.4迷宫生态园的主要类型 3.1.5迷宫生态园的功能分区 3.2迷宫生态园旅游分析 3.4绿色食品市场分析 3.4.1我国绿色食品市场的发展 3.4.2绿色食品的发展前景 第四章项目总体方案设计 4.1项目建设指导思想 4.2项目规划原则 4.3项目建设总体方案 5.1技术方案原则 5.3无公害农产品生产技术 5.4庭院生态模式建设技术 5.5绿化工程技术设计要求 5.7绿色食品使用农药的准则 农业生态文化旅游观光园项目可行性计划书5.9.1无公害畜禽肉产品 5.9.2有毒有害物质限量 5.9.3无公害畜禽肉产品卫生检疫要求 第六章投资估算 376.1投资估算依据 6.2项目建设投资估算 6.2.1项目固定资产投资 6.2.2流动资金估算 6.3资金筹措 第七章财务评价 7.1评价依据 7.2基本数据 7.2.1计算器的确定 7.2.2营业收入、营业税金及附加估算 7.2.3总成本费用估算 7.3利润估算及分配 7.4.1投资利润率、投资利税率 农业生态文化旅游观光园项目可行性计划书 8.2节能 8.2.1建筑 8.2.2电气 第九章风险分析 9.1农业发展新问题 9.2.1资源风险 第十一章国民经济评价、社会评价 11.2生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流 第十二章研究结论与建议 12.1方案总体描述 12.2.2建议 附录4:流动资金详细估算法 1.周转次数计算 第一章总论生态观光园是一个以生态农业开发为宗旨，集植物(八卦)迷宫目1年。观光植物(花卉园)区、观景品茗区。养殖为辅的生态旅游示范区，随着我国加入WTO,社会消费市场对农年均9.3%以上的速度递增，大大超过同期工业经济的年均增长率，全球国际国内旅游业总收入占各国国内生产总值的比重已达11%以头强劲，至2009年末，我国旅游业收入3237.21亿元，占国内生产总值的4.3%,1999-2008年年均增长率20%,是同期GDP增长率的2倍多，旅游业在在我国国民经济发展中的地位越来越重要。展望21世纪，随着经济、科技的发展，人民生活水平的提高，旅游业的市场前景将更加广阔，可以预言，旅游产业是永远朝阳型产业。由综合体，发展体验农业与旅游观光相结合的特色旅游。5、建设贵州省教育生态科技园本项目立足于绿色环保，以自然生态为主，形成有效的生态循环系统。作为教育生态科技园，项目与贵州省教育厅联合在贵州省中小项目估算总投资50亿元，其中：土地流转资金含青苗补偿费(五年)4640万元，迷宫修建资金4396.8万元，QQ家庭农场646.5万元，滴灌系统80万元，小型养殖场200万元，木屋休闲区1125万元，景观区(花卉区)40万。场内绿化景观450万元，停车场，桥梁及场内道路等基础设施1.25亿元。流动资金2400万元。号);释(财发字[1999]57号):营项目可行性研究报告编写大纲》的通知(国农办字[2002]175号);●本项目的项目建议书；●企业提供的相关技术资料：指标名称单位指标项目总投资万元固定资产投资万元流动资金万元年均收入万元年均营业税金及附加万元年均营业成本万元年均利润总额万元年均所得税万元年均税后利润万元净现值(所得税前)万元净现值(所得税后)万元投资收回期限(所得税前)年5(含建设期2年)投资收回期限(所得税后)年5(含建设期2年)内部收益率(所得税前)%内部收益率(所得税后)%年均投资利润率%年均投资利税率盈亏平衡点%%源于中国，相传为伏羲所创，流传5000多年。古文化中八卦符号通常与太极图搭配出现，代表中国传统信仰(儒，道)的终极真理：当前国内的旅游业逐步上升，休闲旅游这一概念提出后，将逐渐取代传统旅游，而伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的的新型产业一观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，景点养殖成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入21世纪，随着我同人在本项目内游客不但可游玩世界第一植物迷宫，感受中国古文化还能自己种植蔬菜，经营自己的家庭农场。同时还能烧烤、垂钓、木屋聚会，制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的5至10倍。2.2.1项目建设的重要性与必要性现在贵州省政府致力打造贵安新区，2012年，国家区域发展战略的聚光灯投向西部内陆。2月20日，国务院正式批复《西部大开发十二五规划》,明确提出将加强西部地区重点城市新区和重庆两江新区、陕西西咸新区、四川天府新区、甘肃兰州新区业是非常具有前景的旅游项目，但需要不懈的努力，才能实现预期目2.2.2项目建设的意义(一)生态旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，而随着城市的发展，从小在城市中长大的孩子根本没有机会去感受劳动带来的乐趣，不知道“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。而作为家长也根本没地方让孩子了解。特地推出了QQ家庭农场，让长期生活在城市中的人们感受种植的(二)推广中国古文化，使人逐步了解古文化，重拾国人的骄傲。一个民族文化的根基，一种精神文明的传承，需要载体。悠久的文化，是承载于千年文化遗产，例如风俗、习惯、传统表演艺术、古遗址、古建筑等之上的。八卦相传是伏羲所造，后来用于占卜。代表中国传统信仰(儒，道)的终极真理：“道”。对中国古文化有着重要的意义。因此保护古文化，选择八卦图作为迷宫的基础图是对中国古文化的一种保护同时也为宣传推广古文化尽一份力。而现在随着国多的成功案例如：2001年首届国际围棋节开幕式、2002河滨公园世山公园LED灯会、2011年5月金阳商业步行街美食嘉年华及正在执公司拥有行业内专业权威的师资团队和策划团队，是目前贵州省内服务品质高、策划能力强的活动策划公司。公司秉承将中华文化推向世界，引领世界走近悠久中华文化的理念，将传统文化与当代生活、与企业管理有效结合，推出一系列以传统文化倡导现代精致生活、引领,则名配尧禹”,以支撑中华民族长盛不衰的璀璨文化熏陶自身，提高修养，某文化将成为您明智的修身之所，在任重道远的历程中，2.4.1项目建设区域概况距某县城15公里，距某市区49公里，距贵阳市区67公里，是以邢江畴沃野，稻田千顷，山清水秀，河道自然弯曲，沿岸翠竹蓬勃，一某县中心城区到省会贵阳市48公里、距某市39公里。全县面积999平方公里。县城面积17.5平方公里。规划待建设面积38平方公里。海拔最高为1645.6米，最低963米，城区中心海拔1250米。年均气温13~16℃度，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，山长青，水常绿。气候特征某县境内地势平坦，河流纵横，最高海拔1645.6米，最低海拔963米，市区中心平均海拔为1250米，年均气温18.3℃,1月平均气某属亚热带湿润型季风气候，某气候的特点为：冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，降水充沛，全年无沙尘天气，无台辐射强度较低，气候温和，青山绿水，环境优美，自然生态环境保存等矿产资源30多种，其中已探明储量的有15种，是全国200个重点产煤县之一，是黔中重要的能源和原材料基地。2003年在斯拉河上建成发电的引子渡水电站装机容量36万千瓦，是贵州省首批“西电东送秘，古掘古朴；生物资源种类繁多，价质高。资源优势明显，透出诱24.14经济建设为骨干、小城镇为基础的梯次明显、优势互补、辐射作用较强的城镇体系。而在此次会议召开的前几天，贵州省省长林树森在省第十一届人民政府第三次全体味议上暗示，贵州省经济结构不合理表示得最严重的就是城乡二元经济结构。“是以，在我省，加速推进城市化历程显得加倍重大而紧迫。”在北京召开的西部大开发工作会议，黔中经济区已被列为国家实施新一轮西部大开发布局的“重点经济区”。国家发改委官员表示，新一轮西部重点经济区发展方面，大致分为三个层面，第一层面是将成渝、关中一天水和广西北部湾等经济天山北坡、兰(州)西(宁)格(尔木)、陕甘宁等经济区培育成西部地区新的经济增长带；第三层面则是将滇中、黔中、西江上游、第三章市场分析3.1生态观光园概况3.1.1生态观光的涵义生态旅游是从20付纪90年代以来发展起米的。生态旅游不仅被度假的生活性功能。随着收入的增加，闲暇时殖场：有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施：有的3.1.2生态农业观光园的主要类型动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种：行空间区划，可划分为四个分区(见表3.3):迷宫区50-60%八卦植物迷宫农场区15-25%QQ家庭农场使游客亲身游客亲自感受种地的乐趣休闲区10-15%临江木屋游客放松休闲观光区5-10%花卉争1989年，我国国内年旅游人数只有2.4亿人次，到2004年，近8亿人次出游。1990年，中国公民出境人数只有300万人次，到2004年，1213万人次周游列国。2010年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6.7%,旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长9.7%,首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7.84亿人次，比上年增长5.3%。国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10.9%。旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5.2%,比上年提高了0.15者1.83亿人次，实现旅游收入736亿元。朔州市旅游业迅猛发展，2010年全市接待国内外游客127.80万人次，实现旅游收入6.86亿元，比上年分别增长22.4%和38.4%,其中境外游客15.39万人次，旅游外汇收入691万美元，分别增长25.7%和27.1%。生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现：一是解决农民增收难。生态农业观光而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量部有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却能大显身手，各显其能。二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品部供大于求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。三是吸纳农村1990年5月15日，我国正式宣布开始发展绿色食品。我国绿色色食品生产体系和管理体系----系统组织绿色食品工程建设实施---第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段(1990-1993年),1990年，绿色食工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全同就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食的发展第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段(1994年11996年),1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1.07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9%。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩了3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88.2%。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨，比上年增加203.8%,超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4%,超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3%,水产类产品土升35.3%,饮料类产品上升20.8%,畜禽蛋奶类产品上升12.4%。(5)县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源，在全县范围内第三阶段，向社会化、市场化、同际化全面推进阶段(1997年至今),绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高：新闻媒体主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品步显示出来，一些地方绿色食品食业生产的产品陆续出口到日本、美准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿,世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容3.4.2绿色食品的发展前景在对生态园进行实地规划时将通过合理布局，采取迷宫区与观群落，又增加观光采的多样性和趣味性。在办公区、服务接待区、展示区、停车场、厕所等服务设施的规和自然生态，保护好生态环境，把资源开发和经济社会协调发展有机地结合起来，把可持续发展农业与植物迷宫有机结合起来，实现产业化发展和生态环境相互可促进的良性循环。生态园根据自身特点和现经济发展与环境保护相协调，走可持续发展道路，按照“统一规划，分期实施，开发一片，建成一片，受益一片，滚动发展”的原则。(二)生态性原则(三)经济性原则投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；同时，生态园本身除了发展迷宫景点以外，还将开展(四)参与性原则亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。生态园本身空间广阔、地貌丰富等特点，吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到(五)特色性原则特色是生园经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜光规划中安排观光线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种(七)适宜性原则土地能力是指土地的生产潜力，它是一定土地所固有的。对生态(八)近期和远期规划建设性原则为做到布局合理，就必须做到统筹规划，有计划地分期实施，逐设。为保证其健康发展，一要搞好规划，按规划组织实施，二要根据(7)将RFID(无线射频识别技术)运用到养殖区中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。2、2013年计划：,并进行具体分区；(2)对植物(八卦)迷宫乔灌木进行种植培育，修建迷宫中道路：(7)将RFID(无线射频识别技术)运用到QQ农场及养殖区中，通过采用RFID技术建立单独家庭档案等，达到高效、自动化管理种2、第二期工程计划：观光植物(花卉园)区、观景品茗区。使用。2.QQ农场区：园区建以一分地为主划分区域，承租给游客，主要可种植各种各样的瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓、并种西瓜、甜瓜、野菜等。另外农场区每个区域将会安装摄像头，是游客3.垂钓区：项目地处邢江河边，环境优美，设施齐备，游客可在这里垂钓休闲，感受垂钓的乐趣。4,田园风光区：以老石扳铺设田埂，种植某特色大米，使游客不5.生活管理区：朴实的砖房，弯曲延伸的石板路位于职工宿舍与服务建筑之间，在建筑风格、景观设计上与整体协调。6.木屋别墅区：建5-8个形态各异、别具特色、外观新颖、内部7.棋艺荼社：建成100平方米的棋场所一个，制造木制棋子。一8.附属建设：本项目的技术方案依照项目区的经济、社会条件、遵循自然、社结合进行改造，控制土壤侵蚀、降低地表骨流、提高生物生产量，垃圾及污水通过沼气池发酵，沼气作为能源再利用，沼液浇灌果园、利用项目区土壤、空气、水无污染的优势，引进、推广无公害农产品的生产技术。在改造农田、园地的基础上实施沃土工程，引进、推广平衡施肥技术，秸秆快速催腐返田技术，提高土壤肥力。存生产过程中，实施生态综合防治病虫害工程，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强的农作物品种，推广使用物理、生物防治病虫害技术，①、主道：面宽4M,路面平整，呈龟背形，两边开沟，沟宽50CM,2、环园公路：面宽4M,两边开沟，沟面宽80cm,沟底35cm,高不少于90cm,面宽不少于80cm,上层栽植三行具刺树种。如枳③、撩壕：宽80crn,深60-70cm,要求从下而上，坚持表土入⑥、栽苗：杆直、根舒、踩紧，深浅适度，浇足定根水。长绿阔叶苗，栽后要适当进行修剪，剪除部分叶片。栽后培土线射频识别技术)运用到QQ农场及养殖区中，通过采用RFID技术建5.8.1感官质量指标5.9.3无公害畜禽肉产品卫生检疫要求●财发【2000】57号关于印发《农业综合开发财务管理办法>滴灌系统80万元，小型养殖场200万元，木屋休闲区1125万元，景观区(花卉区)40万。场内绿化景观450万元，停车场，桥梁及场备费用),流动资金2400万元。固定资产投资2.4亿元。表(6-1)投资估算表(1)单位：万元序号项目名称数量费用备注1土地流转费1600亩4640万元5年23600亩50亩4型养殖场10亩200万元5滴灌系统80万元6屋体闲区1125万元卉区40万元0内绿化景观450万元9础设施1250万元10流动资金2400万元公司将严格控制财政资金的使用，确保资金安全，专款专用，提本报告依据国家计划委员会和建设部1999年颁布的《建设项目经济评价方法与参数(第二版)以及国家现行的财会税务制度，对项目项目建设期为2年，项目计算期拟定为5年，其中第一、二年为建设期，一期项目完成后开始投入运营，做到收支平衡。投第三年开项目营业收入来源为旅游门票收入、绿色产品销售收入及相关旅游客按20万人次，第二年按25万人次计，第三年按30万人次计，变。门票收入按60元1人，平均每年3600万元。考虑周边城市居民的消费水平，综合价位按3000元/块估算。项目共计100亩每亩/10块。共计收益300万元/年。项目将为贵州省生态教育基地，采用学生半票计算，每年接待学生30万人次。平均每年收益900万元。结合项目整体收益平均每年收益总计4800万元。本项目缴纳营业税，其税率为5%,城市维护建设税按营业税额的1%,教育费附加按营业税额的3.5%计算。该项目费用按职工总数乘以年工资及福利费指标，工资乘以养老保险、失业保险、医疗保险和住房基金指标，两项合并计算构成。按19600元/人*年计算。折旧年限13年，残值率按5%计，递延资产摊销按10年计算。注：城市维护建设税按营业税额的1%计算教育附加费按营业税额的3.5%计算算，本项目按20万元/年计算。其它管理费用为景区日常管理所发生的办公费、差旅费、日常维护、旅游宣传等相关费用，本项目正常年估算利润总额=营业收入—总成本—营业税金及附加依据现行财税制度，项目缴纳企业所得税，税率为33%。企业所得税=应纳税所得额X税率税后利润=利润总额—企业所得税经计算，本项目年均利润总额4273.84万元，年均缴纳企业所得税620万元，年均税后利润3653.84万元。投资利润率：21.94%投资利税率式中：CI一现金流入量CO—现金流出量(CI-C0)t—第t年度的净现金流量；注：投资利涧率=21.94%投资利税率-=33.13%法定盈余公积金按10%提取法定公益金按5%提取经过对投资现金流量表进行分析计算，得出其所得税前后财务内部收益率分别为20.37%和19.11%,高于同期银行贷款利率。投资回收期是以项目税前净收益抵偿全部投资所需的时间，可根据财务现金流量表(全部投资所得税前)累计净现金流量栏中的数字Pt=(累计净现金流量开始出现正值年份数-1)+(上年累计净现金流量绝对值1当年净现金流量)经计算项同税后投资回收期为4年(含建设期2年),税前投资回收期为4年(含建设期2年)。7.5.1盈亏平衡分析本)×100%=31.05%计算结果表明，项目经营收入只要达到预计收入额的31.05%就7.5.2敏感性分析因素的变化，分别对营业收入、经营成本、和固定资产投资做单因素之。营业收入、经营成本和固定资产投资提高10%或降低10%,财的抗风险能力。投资收回期=5年(含建设期2年)财务净现值=(8%)内部收益率=投资收回期=5年(含建设期2年)●《建设项目环境保护设计规定》国务院环境保护委员会●《旅游区(点)质量等级的划分.与评定》(修订)员生活污水必须收集后交由当地环卫部门清运。工期环保工作，合理选择沥青和灰土拌合地址，做到集中拌合，远离居区，并落实沥青烟污染防治措施，确保达标，现场施工采用沥青拌和站预制沥青，进行路面铺设。在丁程施工中运输料石、水泥等易产要时应洒水。施工结束后应及时在道蹄上种植乔木、灌木等树木，预必要的隔声降噪措施，确保施工噪声达到《建筑施工场界噪声限值》 (GB12523-90),禁止夜间打桩，距离居民区200米范围内夜问禁止用气，其余做无公害处理。项目区将建生活污水处理设备，采处理技术接触氧化法进行处理，使排水达到排放标，用于各景区本项目保护安全的重点在于游客人身安全及火灾预防。河沟地段合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做结合景区的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的“防确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。(3)针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高内部职工及游客防事故的能力。(4)定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。防火检查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消火栓、灭火器、消防水池等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。(6)保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合同家规定的消防安2012国发2号文件以后，贵州省有了巨大发展。但是，景区现在用用人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地、土壤人们把自然资源分为土地资源、水利资源、生物资源、气候资源、海洋资源五大类，或将其分为：非耗竭性资源(如太阳能、空气、风、降水、气候等)、耗竭性资源(如动物资源、植物资源、微生物资源、1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》,并随着推行项目法人责任制，国家十二五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程监理制、业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，应该懂得项定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量：质量也不定越高越好，质量的标准应是适宜10.2组织机构依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相10.3人力资源总经理批准任命，中层管理人员采取按条件在社会择优招聘办法解决。营业人员及服务人员从当地村民中按规定考核择优录用。主要管理人员由单位组织外地考查学习和培训，工作人员由公司10.5管理机构和设置本项目管理机构为旅游区管理处，总经理、副总经理各一名，下设管理科、财务科、保卫科、环卫科、修缮科。各职能部门职责如下：管理科：负责景区内部管理、对外宣传、招商、协调等业务。财务科：负责内部财务计划、财务管理及外部收费管理。保卫、消防科：负责维持景区正常秩序、日常安全、车辆管理、夜问警卫、防火安全。环卫科：负责维护景区日常卫生、垃圾清运、田园及绿地管理等。第十一章国民经济评价、社