事业单位考试考点特训《行政法》(2023年版)-1

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I、单选题公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼？_____

A:对行政拘留不服

B:认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权

C:对省人民政府制定的规章不服

D:认为行政机关没有依法发给抚恤金

参考答案：C

本题解释：

【答案】c

【解析】人民法院不予受理的事项：国防、外交等国家行为；行政法规、规章

或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机

关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行

为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；行政机关

的调解行为以及法律规定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当

事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务

不产生实际影响的行为。

2、多选题行政程序的主要制度包括_____o

A:听证制度

B:资讯公开制度

C:公开调查制

D：民主集中制

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度；（2）行政

回避制度；（3）审裁分离制度；（4）说明理由制度；（5）信息获取制度；（6）

案卷制度。故正确答案为ABCo

3、单选题某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市•场作出了关闭的决定，该行政行为属于—

A:行政确认行为

B:行政征收行为

C:具体行政行为

D:抽象行政行为

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：行政确认行为，是指行政主体所具有的确认或否定相对方的

法律地位或权利义务的单方法律行为。例如，道路交通事故责任认定，医疗事

故责任认定，伤残等级的确定，产品质量的确认等。题干中某区政府是针对特

定的具体事项作出的单方行为，因此选C项。

4、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是：______

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前应当告知申请人、

利害关系人享有要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

参考答案：C

本题解释：

正确答案是C

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程序既可以由行政机

关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动。第二条规

定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行

政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利

害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关负责听证

的费用。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实

施和结果应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

5、多选题行政政策执行的方式包括

A:政策执行

B:行政措施

c:法律措施

D:行政命令

参考答案：ABD

本题解释：

参考答案:A,B,D

【解析】ABD【解析】法律措施的范围不仅包括行政措施，而且还包括刑事和民

事方法，因此C项是错误的。

6、单选题行政许可申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当

A:在7口内将申请转送有关行政机关

B:在5日内作出不予受理的决定

C:即时告知申请人不受理

D:即时作出不予受理的决定并告知向有关行政机关申请

参考答案：I）

本题解释：

参考答案:D

【解析】D【解析】《行政许可法》第32条（二）申请事项依法不属于本行政

机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机

关申请。所以应该选Do

7、单选题行政诉讼中.两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，下列关于被告的描述，正确的

是____.

A:行政级别高的行政机关是被告

B:行政级别低的行政机关是被告

C:可以任选一个行政机关作为被告

D:共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D【解析】《行政诉讼法》第25条规定：”两个以上行政机关作出

同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。”故选

Do

8、判断题行政行为依行为对象做标准可以分为具体行政行为和抽象行政行为。

参考答案：错误

本题解释：

解析：依行为对象是否特定为标准，注意重心在是否特定上。

9、判断题行政复议是行政诉讼的必经途径。—

参考答案：错误

10、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以

而

销

B撤

止

C废

更

D变

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要

予以废止。故选Co

11、判断题行政机关在进行活动时总是以行政主体的身份出现。

参考答案：错误

12、单选题关于行政机关对行政相对人实施查封、扣押的行为，下列做法不王确的是.

A:查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物

B:对查封、扣押的财物，可以委托第三人保管

C:查封、扣押清单必须一式二份，由当事人和行政机关分别保存

D:因查封、扣押发生的保管费用由当事人自己承担

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政强制法》第26条第3款规定，因查封、扣押发生的

保管费用由行政机关承担。故本题答案选Do

13、多选题行政沟通的功能主要表现为

A:收集功能

B:维持功能

C:革新功能

D:监控功能

参考答案：ABCD

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

【解析】ABCD。行政沟通的功能主要表现为：第一，收集功能；第二，维持功能;

第三，革新功能；第四，监控功能：第五，协调功能。

14、单选题蓝天市文化局和公安局在2006年一次联合执法中发现本市B区的楚夫歌舞厅存在安全降

患，以共同名义对其给予2000元罚款，楚天歌舞厅不服，向B区人民政府提交且议申请。关于此案，下

列说法正确的是_____0

A:B区人民政府应濠受理

B:B区人民政府告之楚天歌舞厅向市人民政府申请复议

C:B区人民政府自接到复议申请之口起10口内转送市人民政府，并告之楚天歌舞厅

0:B区人民政府自接到复议申请之日起7日内转送市人民政府，并告之楚天歌舞厅

参考答案：I）

本题解释：

【答案】Do解析：《行政复议法》第15条规定，对本法第12条、第13条、

第14条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定

申请行政复议：

（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，

向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；（二）对政府工作部门依法设立的

派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不

服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组

织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服

的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；（五）对被撤销的行政机关在撤销

前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政

机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发

生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府

依照本法第十八条的规定办理。第十八条规定：”依照本法第十五条第二款的

规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规

定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之

日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机

关应当依照本法第十七条的规定办理。”综上，D正确。

15、单选题下列社会关系属于行政法调整对象的是一

A:跨国企业内部的管理关系

B：行政机关缔结购买合同而形成的关系

C:行政机关工作人员与他人发生的民群关系

D:行政机关行使某行政管理权时与行政相对方发生的社会关系

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。包括行政机

关相互之间、行政机关与公民、法人或其他组织之间的关系，以及其他国家机

关对行政机关的监督关系。

16.单选题行政处罚只能_____.

A:对有行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

参考答案：【）

本题解释：

参考答案:D

【解析】D【解析】行政处罚，是指具有行政处罚权的行政主体，对违反行政管

理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织所实施的一种行政制裁。按照

法律规定，具有行政处罚权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事

务职能的组织，才能在法定职权或授权范围内实施行政处罚。

17、单选题行政第议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起日内，将行政复

议申请书副本或者行政复议申请笔录更印件发送被申请人。

A:5

B:7

C:10

D:15

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第23条规定：行政复议机关负责法制工作

的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行

政复议申请笔录复印件发送被申请人。故本题答案选Bo

18、单选题行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚

款、没收财物单据的，当事人_____。

A:应先接受处罚，然后可以向上级机关进行检举

B:应先接受处罚，然后可以提起行政诉讼或申请锭政复议

C:有权拒绝处罚并有权予以检举

D:有权拒绝处罚

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C

【解析】《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关对当事人进行处罚不使用

罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事

人有权拒绝处罚，并有权予以检举。故选Co

19、判断题行政解释是指国家立法机关在依法行使职权时，对有关法律、法规如何具体应用问题所做

的解释。_____

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］行政解释是指国家行政机关在依法行使职权时，对有关法律、法规如何

具体应用问题所做的解释。它有两种情况：第一，国务院及其主管部门对不属

于审判和检察工作中的其他法律如何具体应用问题所做的解释。这种解释，实

践中一般体现在国务院及其主管部门所制定的有关法律的实施细则中。第二，

省、自治区、直辖市人民政府主管部门对地方性法规如何具体应用的问题所做

的解释。这种解释仅在所辖地区内发生效力。

20、单选题某歌舞厅内部设施不符合防火要求，有关行政部门强令其停业整顿，这种行为属于—

A:行政执行

B:行政检查

C:行政调查

D:综合治理

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao

21、单选题根据《行政许可法》的规定，下列说法正确的是―

A:行政许可的实施和结果应当一律公开

B:国务院决定可以设定行政许可

C:行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出口头的行政许可决定

D:行政许可采取集中办理的，办理的时间不得超过30□

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政许可法》第5条第2款规定：“有关行政许可的规定应当公布;

未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及

国家秘密、商业秘密或者个人嵬私的外，应当公开。”由此可知A项说法不正

确。该法第14条第2款规定：“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定

行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民

代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”由此可知B项

正确。该法第34条第2款规定：“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形

式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。”由

此可知C项错误。该法第42条第2款规定：”依照本法第二十六条的规定，行

政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五

日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，瓦以延长十五日，并

应当将延长期限的理由告知申请人。”因此D项错误。本题答案为Bo

22、单选题下列选项中不能提起行政复议的行为是_____

A:某市公安车管部门发布了排气量在1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据比对吴某汽车不予上牌照

的行为

B:某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为

C:城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为

D:民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为

参考答案：B

本题解释：

【答案】B解析：根据行政复议法关于行政复议范围的规定，A、C、D是可以提

出行政复议的，而B是一种行政指导，不属于提起行政复议的范围，所以选择

Bo

23、单选题行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法部门制发的罚款、

没收财物单据的，当事人_____。

A:应先接受处罚，然后后底法申请行政复议或提起行政诉讼

B:应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举

c:有权拒绝处罚

D:应当接受处罚

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】【解析】本题考查法律常识。《行政处罚法》第56条："行政机关对

当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、

没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。……”因此，本题

选择C选项。

24、多选题行政机关作出准予行政许可的决定，根据民事诉讼的规定，向申请人送达的方式有

A:宜接送达

B:留置送达

C:委托送达

D:邮寄送达

参考答案：ABCD

本题解释：

答案：ABCD

解析：按照《民事诉讼法》第七章规定，送达一般有六种方式：一是直接送

达。二是留置送达。三是委托送达。四是邮寄送达。五是转交送达。六是公告

送达。因此，本题选择ABCD预

25、单选题行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项

哪个是正确的?____。

A:经行政机关负责人批准，可以先行封存证据

B:经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据

C:经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据

D:犯罪行为所侵害的对象

参考答案：C

本题解释：

【解析】Co我国《行政处罚法》规定了在行政调查和行政检查中行政机关及其

执法人员的权利义务，其中规定了先行对证据进行登记保存的制度。这种措施

适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责

人批准并登记保存，并在7日内作出处理决定。由此，C项是正确案。

26、单选题根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程

中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应_____»

A:以某区工商局为被申请人

B:以某区公安局为被申请人

C:以某区工商局和公安局为共同被申请人

D：以某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人

参考答案：A

本题解释：

A【解析】吊销营业执照的处罚只能由工商局作出。《行政复议法》第10条第

4款规定：”公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行

政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。”据此，本题应选Ao

27、单选题行政领导把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特别坏的情形，是行政控制

中的_____。

A:例外原则

B:事前控制原则

C:适应行政原则

D：符合计划要求原则

参考答案：A

本题解释：

【答案】A【解析】本题考查考生对例外原则的掌握。为了强高效率和控制大

局，上级只保留处理例外和非常规事件的决定权和控制权，例行和常规的权力

由部下分享。这就是管理学中的“例外原则”，这既能保证稳定性的正常管理

工作，又能应付特殊性的例外管理工作。其他三项不符题意。故选A。

28、单选题行政主体做出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。这说明行政行为具有

A:确定力

B:公定力

C:约束力

D:执行力

参考答案：B

本题解释：

【答案】解析：公定力指行政行为一经作出，对任何人都有被推定为合法有

效而予以尊重的效力，故答案选Bo

29、单选题行政机关对自日制定的法律所作的解释屈于

A:立法解释

B：行政解释

C:司法解释

D:适用解释

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】我国的法律的正式解释大体上可以分为立法解释、行政解

释和司法解释。从狭义上说，立法解释专指国家立法机关对法律所做的解释。

从广义上说，则泛指所有依法有权制定法律、法规的国家机关或其授权机关，

对自己制定的法律、法规进行的解释。故选Ao

30、单选题行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作

出，下列关于催告的说法不正确的是。

A:催告不必记载履行义务的期限

B:催告必须记载履行义务的方式

C:催告应当载明涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式

D:催告应当载明当事人依法享有的陈述权和申辩权

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行

决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下

列事项：①履行义务的期限；②履行义务的方式；③涉及金钱给付的，应当有

明确的金额和给付方式；④当事人依法享有的陈述权和申辩权。A项说法不正

确。故选Ao

31、单选题关于行政强制的说法，错误的是一一。

A:法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设强行政强制措施

B:行政强制.包括行政强制措施和行政强制执行

C:行政强制执行由法律设定

D：起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见

参考答案：A

本题解释：

正确答案：A

答案解析：

《行政强制法》第10条规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政

强制措施。

32、单选题在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致的，应报请_____作出解释或者裁决。

A:最高人民法院

B:最高国家权力机关

C.最高人民检察院

D:国务院

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人民法院认为地方人

民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国

务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出

解释或者裁决。选项D正确。

33、单选题行政案件的审判权由_____独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院依法对行政案件独

立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”

34、单选题行政诉讼法规定，因限制人身自由的强制措施引起的行政诉讼，由原告或被告所在地人民

法院管辖。这里的原告所在地不包括____。

A:临时居住地

B:经常居住地

C:被限制人身自由所在地

D:户籍所在地

参考答案：A

本题解释：

【答案】A【解析】根据最高法院关于行政诉讼法解释第九条第1款的规定，原

告所在地包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。故正确答

案为Ao

35、行政机关的基本职能是

法

立

A:

法

守

B:

执

法

监

C:督

D:

参考答案：C

本题解释：

参考答案:c

解析：【答案】C。解析：行政机关是权力机关的执行机关，它的基本职能就是

执法。故本题答案选C。

单

36、选题行政组织内部行使最高决策权的制度设计，可以分为委员制、混合制和

集

权制

A:

级布

层

B:

长弟

首d

u

C:*

能用

职d

D：u

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委员制和混合制。

37、多选题下列关于行政诉讼中证据的说法，正确的有_____°

A:在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据

B:被告在二审过程中向法庭提交的在一审中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判

的根据

C:在行政案件中被告承担主要举证责任

D:对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由原告负举证责任

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第3款规

定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”故排除D

项，应选ABCo

38、判断题当事人在行政诉讼中的法律地位平等意味着当事人的诉讼权利和义务完全相同。

参考答案：错误

39、判断题行政诉讼即人民法院对具体行政行为的合法性与合理性进行审查的司法活动。

参考答案：错误

40、多选题根据《行政诉讼法》的规定，下列_____情形，当事人起诉到人民法院的，人民法院应作

为行政案件予以受理。

A:甲对某县公安机关作出的行政拘留穴服的

B:乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的

C：丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的

I）：丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的

参考答案：ABD

本题解释：

ABD［解析］《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其

他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法

规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政

机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终

裁决的具体行政行为。”C项属于该法条第2项的情形，故应排除。

41、单选题行政处罚只能_____。

A:对行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩罚情况

参考答案：I）

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权却程序对违反行政

法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的适用主

体是行政机关或法律、法规授权的组织，题干说的是"只能"，由此可将8项排

除。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，据此可

排除C项。而行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其池由行政机关任命

或管理的人员，据此可排除A项。故选Do

42、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应一o

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职员，法院可要求起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求

0:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明确的被告；（3）

有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院

管辖。所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的

行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的

名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告

谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，

因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的

被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。

43、单选题罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两

间，在地西面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有

县政府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西

房。本案中如罗某不服，应以为被告。

A:村委会

B:村干部

C:县政府

D:乡政府

参考答案：D

本题解释：

D【解析】《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织宣

接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项

中，只有C、D两项是行政机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行

政行为不服，故应选Do

44、单选题行政行为对相对人生效不适于以下哪种情况？_

A:行政机关负责人签署同意

B:执法人员送达行政处理决定

C:行政规章公布于政府公报

I）：执法人员口头告知

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政行为并非作出就生效，只有在行政行为为相对方知晓时

才能开始生效。故本题答案选A

45、多选题行政指挥有_____等不同的类型。

A:专业指挥

B:口头指挥

C:书面指挥

D:会议指挥

参考答案：BCD

本题解释：

B,C,D【解析】行政指挥有三种类型：第一种是13头指挥，即领导者用口头语

言表达其权力意志，要求下级服从。第二种是书面指挥，即领导者通过发布通

知、决定、公告等书面文件对行政执行活动进行指挥。第三种是会议指挥，即

领导者通过召开各种类型的会议，如执行前的动员会、执行中的协调会或现场

办公会指挥执行活动。

46、单选题住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法

行为进行处罚的机关是_____

A:甲县依法享有•行政处罚权的行政机关

B:乙县依法享有行政处罚权的行政机美

C:丙县依法享有行政处罚权的行政机关

D:丁县依法享有行政处罚权的行政机关

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生

地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖c法律、行政法规

另有规定的除外。”

违法行为发生地是指行为人在实施违法行为过程中，从开始着手，到实施完违

法行为，所经过的所有地域。

47、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是_____o

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D：没有强制性

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行

政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权

力为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策

者要承担政治和法律责任。

48、判断题行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】《行政许可法》第29条规定，行政许可申请可以通过信

函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

49、单选题某县公安同因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领

回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法是不正确的？__

A:某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施

B：某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权，否则构成违法

C:某县公安局退同被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而不是对扣车行为违法性的确认

D:某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：A项正确°行政强制措施是指行政机关为了防止和制止可能

发生或者正在发生的违法行为，或者进行行政调查、检查，对公民、法人或者

其他组织的人身、财产等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制

公民人身自由和对公民身体强制检查；对财物的查封、扣押、冻结；对产品的检

验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押，因此公

安局的扣车行为是一种行政强制措施。

B项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自法律、法规的明确

规定，只有法律、法规赋予其职权才能作出行政管理活动，特别是对公民权利

加以限制的行为，应当实行“无法律则无行政"的规则，否则就会构成行政违

法。行政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以，行政机关

作出这一行为必须要有法律、法规的授权。

C项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即是否符合法律规定

权限、条件程序等，而某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，

不能表明是对扣车行为违法性的确认。

D项错误。《国家赔偿法》第28条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产

权造成损害的，按照下列规定处理：查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的

查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第：三）、（四）项

的规定赔偿;对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”本案中，县

公安局只赔偿汽车维修费，对于养路费和汽车停运期间的收入损失不是违法行

为所造成的直接损失，所以不予赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的

是，针对损害财产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家不

予赔偿。

50、单选题王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差

时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唉，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王

某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖

权?_____

A:甲市A区人民法院

B:甲市B区人民法院

C:乙市A区人民法院

D:乙市B区人民法院

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：A项不应选。《行政诉讼法》第18条规定：“对限制人身

自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院

管辖。”《最高人民关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第9条规定：“行政

诉讼法第十八条规定的'原告所在地'，包括原告的户籍所在地、经常居住地

和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚

或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公

民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提

起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管

辖。”在本题目中，王某对罚款和留置措施提起行政诉讼，王某户籍所在地是

甲市A区，王某人身自由被限制地是乙市B区、被告所在地是乙市A区，这三

地的人民法院均有管辖权。

B项应选。基于A项的理由，甲市B区只是王某的工作单位所在地，题目中也

没有表示出属于经常居住地，所以，不属于原告所在地，该地法院对此案件没

有管辖权。

C项、D项不应选，理由同Ao

51、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有_____.

A:都是作为一种民间活动出现的

B：都是行政机关以第三者的身份裁断的

C:处理对象都是民事争议

D:都是行政机关运用行政权力的过程

参考答案：BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】BCD【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机关作为

中立者居中裁判，处理行政相对人之间的各种争议，主要是民事上的纠纷。由

于其代表的是国家行政机关进行调解裁决因而也是国家行政权力的一种方式。

52、单选题关于行政许可的理解，卜列说法不正确的是一

A:属于事前监督的执法手段

B:是依申请行政行为

C:是对法律一般禁止的解除

D:属于非要式行政行为

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】［解析］一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体

根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政

相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督

管理的方式之一，其一般为要式行政行为。

53、单选题《行政许可法》共有

章

A7总E

82

夕

B8章83

刍

c9章8^45

D185

0$

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政许可法》共有8章83条，故应选B（该类变态题在区县级事

业编考试中会出现）。

54、单选题行政伦理的最低要求是

A:一切从人民的根本利益出发

B:行政行为的合法性

C:不损害集体利益

D:成为高尚道德的模范

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法性要求，也就是行

政伦理的制度化、规范化的要求。它的基本内容是，建立一套广泛可行的最起

码的行政伦理规范体系。

55、单选题行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们经常说的_____.

A:用人不疑

B:知人善任

C:因势利导

D:统筹兼顾

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】能级原理，是指管理的组织结构与组织成员的能级结构必须相互适应

和协调，这样才能提高管理效率，实现组织目标。应用到实际生活中就是统筹

兼顾、合理筹划、兼顾全面。故选Do

56、单选题A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政

主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行

政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是（）

A;A县环保局

B:C市环保局

C:A县环保局或者C市环保局

D:A县环保局和C市环保局

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政行为，在具体行政

行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过C市环保局批

准，但是对外生效的法律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

57、单选题被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应依法给予行政处罚。若

取得的行政许可属于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全事项的，申请人在_____内不得再次申

请该项行政许可。

A2年

B3年

c5年

D7年

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政许可法》第79条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手

段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接

关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申

请该行政许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”故应选Bo

58、单选题某市甲区居民徐某未经批准在乙区非规划区内建房，被乙区城建局勒令拆除。徐某不予理

踩，乙区城建局欲申请法院强制拆除，应向一一提出申请。

A:甲区法院

B:乙区法院

C:该市法院

D:甲区和乙区法院均可

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：本题考查的是行政强制执行中法院管辖地确定的一种特定管

辖，即不动产由不动产所在地法院管辖。本题中应由房屋所在地，即乙区法院

管辖。

59、单选题行政复议机关收到行政复议申请后，应当在_内进行审查，决定是否受理。

A:3日

B:

日

C:

日

D:

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政复议法》第17条第1款规定：“行政复议机关收到行政复议

申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不

予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复

议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。”故应选Bo

60、单选题行政协调的目标是

A:分清对错

B:消除矛盾

C:异中求同

D:回避矛盾

参考答案：C

本题解释：

C

61、单选题下列关于国家行政机关的说法正确的是—

A:国务院法定的会议形式分为国务院全体会议、国务院常务会议和国务院总理办公会议

B:各级国家行政机关都有权实施行政处罚

C:行政诉讼实行举证责任倒置原则，因此，由行政机关承担全部举证责任

D:国家行政机关公务员被判处刑罚的，给予开除处分

参考答案：【）

本题解释：

【答案】Do解析：《国务院组织法》第4条规定，国务院会议分为国务院全体

会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务

会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。故A项说法错误。《行政处罚

法》第15条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实

施。故B项说法错误。《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行

为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文

件。故C项说法错误。《公务员处分条例》第17条第2款规定，行政机关公务

员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。因此D项说法正拥。

62、单选题根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政拘留的说法正确的是？_

A:行政法规可以设定行政拘留的处罚

B:县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留

C:省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚

D:市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施拘留

参考答案：【）

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》规定，只有公安机关享有行政拘留权。D正

确。

63、单选题行政诉讼判决、裁定的执行主体是_____。

A:人民法院

B:人民法院和行政机关

C:由行政机关申请，人民法院执行

D:行政机关

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C【解析】依据我国《行政诉讼法》第六十五条第2款规定：“公民、

法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申

请强制执行，或者依法强制执行。据此可知，执行主体是人民法院和行政机

关。

64、单选题行政机关公开政府信息的原则不包括—

公平

A:

正

公

B:

等

平

民

C:便

D:

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：政府信息公开基本原则：（一）公正、公平、便民原则;

（二）及时、准确原则；（三）保护公共利益原则。

65、多选题下列选项中属于行政行为的是_____.

A:某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订雇鼠工程承包合同

B:某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰产品的行为予以处罚

C:国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣告某专利权无效

D:工商机关为符合条件的企业颁发营业执照

参考答案：BCD

本题解释：

BCD［解析］行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作

出的具有法律意义的行为。具有三个要素：（1）主体要素，行政行为应当是行

政主体所作出的行为；（2）职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行

为；（3）法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人的权利义

务产生影响的行为。A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程

承包合同的行为并非运用行政职权所为，故不属于行政行为。

66、判断题行政处罚过程中，行政机关对当事人的意见必须充分听取，并非都要采纳。当事人提出的

事实、理由、证据，经过豆核证实成立的，行政机关应当采纳。

参考答案：正确

本题解释：

参考答案：A【解析】《行政处罚法》第32条当中规定，行政机关必须充分听

取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人

提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。故本题判断正确。

67、单选题交通主管部门对违章驾驶司机依法处以罚款的制裁，属于法律制裁中的—

A:民事制裁

B:违宪制裁

C:行政制裁

D：刑事制裁

参考答案：C

本题解释：

C【解析】法律制裁是由特定的国家机关对违法者依其所应承担的法律责任而实

施的强制惩罚措施，主要包括民事制裁、刑事制裁、行政制裁和违宪制裁。其

中行政制裁包括行政处分、行政处罚和劳动教养三种。行政处罚的种类有警

告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可

证、暂扣或吊销执照，行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚七种形

式。故本题选Co

68、单选题行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有向当事人告之给予行政处罚的事

实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定_____.

A:无效

B:不成立

C:效力待定

D:程序违法

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：根据《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员

在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知

给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政

处罚决定不能成立：当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本题答案为Bo

69、单选题下列属于内部行政行为的是

A:行政许可

B:行政处罚

C:行政强制

D:行政处分

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所

作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分等。

70、单选题行政诉讼是由_____机关或团体来主持的。

A:原行政机关

B:人民法院

C:原行政行为的上级行政机关

D：人民检察院

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B【解析】《行政诉讼法》第1条规定，为保证人民法院止确、及时

审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关

依法行使行政职权，根据宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审

理。故本题答案选B.

71、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场

缴纳。张某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该

处罚决定，下列哪个说法是正确的？_____

A:该处罚决定无效

B:该处罚决定违法

C:该处罚决定可以被撤销

D:该处罚决定不成立

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决

定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事

人依法享有的权利。第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须

充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得

因当事人申辩而加重处罚。第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处

罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行

政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决

定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。

72.单选题行政程序的主要制度不包括一

A:信息公开制度

B:民主集中制

C:公开调查制

D:听证制度

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B【解析】一般认为，行政程序的主要制度包括回避制度、职能分离

制度、听证制度、告知制度、信息公开制度、时效制度。故选Bo

73、判断题行政违法是承担行政贲任的前提条件，属于追究行政贲任的原则有：过责法定原则，贲任

自负原则，公平平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法定原则；（2）过

惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责任自负原则；（4）教育为主，惩

处为辅的原则。因此公平平等的原则不属于追究行政责任的原则。

74、多选题某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时值

中午，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申请复议。复议机关不应作何

种复议决定？

A:行政赔偿决定

B:确认派出所行为违法决定

C:贲令被申请人履行职贲决定

D:维持决定

参考答案：ACD

本题解释：

【答案】ACD。解析：本题考察行政复议决定的种类。城关派出所不履行职责，

按照《行政复议法》第28条第1款第2项的规定，行政复议机关应决定城关派

出所在一定期限内履行，但是本题中因为瓜已经被抢，行政复议机关再作这样

的决定已无实际意义，此时行政复议机关应作出确认违法的决定。故B项为正

确选项。

A项行政赔偿决定的作出，应基于行政复议申请人的申请。本案中赵某并没有

提出赔偿请求，同时本案又不属于《行政复议法》第29条第2款复议机关依职

权作出赔偿决定的情形。所以不应作出赔偿决定，故而A项是错误的。

75、判断题行政机关必然具有行政主体地位。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：B【解析】行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位，只有在行

政机关参加一种行政管理关系时，它才在这种关系中具有行政主体地位。故本

题说法错误。

76、单选题关于行政处罚的说法正确的是_____。

A:是对有行政隶属关系的人实施的处罚

B:只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

C:由公安机关执行

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

参考答案：【）

本题解释：

【答案】D［解析］行政处罚是调整国家行政机关和法定授权组织与行政违法相

对人之间行政处罚关系的法律规范，是具有行政职权的行政主体对违反行政法

的个人或组织依法采取的惩戒措施，A、B、C项的说法都过于片面。

77、多选题行政主体承担行政责任的具体方式中包括

A:通报批评

B:赔礼道歉，承认错误

C:行政处分

D:履行职务

参考答案：ABD

本题解释：

参考答案:A,B,D

【解析】ABD【解析】根据我国《行政法》的具体规定，行政主体共有十种承担

行政责任的方式。而C则不是行政责任，而是行政机关内部给予行政主体的处

分。

78、单选题行政法制外部监督是指_____.

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B：行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案.【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包

括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括

国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故

选Do

79、单选题行政法制外部监督是指_____.

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B：行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D：行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案.【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包

括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括

国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故

选Do

80、单选题行政授权的正确理解是一

A:权力下放

B:责任下放

C:权力与责任一起下放

D:权力下放.但授权者仍承担最终责任

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D【解析】行政授权是指领导者把一些本属于自己职权范围内的事,

通过一定的程序委托给部下处理，以便及时有效地完成特定任务的领导活动。

领导者把一部分权力和任务下授以后，仍对下属工作的优劣成败负有最终责

任。故D项正确。

81、多选题我国行政法律规范的适用规则是

A:特殊法优于一般法

B:新法优于旧法

C:上位法优于下位法

D:特别法优于一般法

参考答案：BCD

本题解释：

【答案】BCD。解析：适用规则有：第一，上位法优于下位法。第二，同位阶的

法律规范具有同等的法律效力，在各自权限范围内实施。第三，特别法优于一

般法。第四，新法优于旧法。笫五，不溯及既往。

82、多选题甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下

列有关说法正确的是_____0

A:甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请

B:地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的

45日前提出申请

C:行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定

I）:行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月I日以前仍未作出是否准许延埃的决定，则视为许可不

予延续，甲而重新申请

参考答案：AB

本题解释：

【答案】AB。解析：行政许可有效期限届满，并不自动延续，而是需要被许可

人向作出行政许可决定的行政机关提出申请。根据《行政许可法》第