第六讲社会组织一社会组织的涵义二社会组织的形成三

第六讲社会组织一、社会组织的涵义二、社会组织的形成三、社会组织的特点四、社会组织的构成要素五、社会组织的类型六、社会组织的功能七、社会组织的目标八、社会组织的结构久、社会组织的运行与管理

一、社会组织的涵义广义：任何一群人，只要相互有比较经常固定的交往，如家庭、社会、国家，就可称为组织。或者说，所有的群体都可以说是组织。包括初级和次级群体。狭义：专指那些为了完成某种事务而设的群体，例如：军队、学校、医院、教堂等，主要指的是次级群体。学者从不同角度对社会组织内涵的解释：RobertPresthus的定义：通过统筹成员的活动而达到有限目标的大型和相当持久的社会体系。马奇和西蒙：组织是互动人群的集合体，是社会中任何类似于集中合作体系中最庞大的集合体。巴纳德：正式的组织是一种在有意识的、谨慎的、有意图的人们之间的合作。依佐尼：组织是社会的单元（或人类群体），组织被有意建构和重构起来，以达成特定的目的。二、社会组织的形成在人类社会早期阶段，整个社会发展水平极为低下，人们共同活动的群体形式最初是以血缘关系为纽带的原始群、血缘家庭和家族，以及稍后出现的以地缘关系为纽带的村社等。它们都是人类发展的初级社会群体形式。随着社会分工的发展，阶级的出现，人们之间的社会关系以及人们的社会活动日趋复杂，社会组织适应社会及社会成员的需要逐渐形成并发挥作用。但这时人们的社会关系和共同活动的形式还是以初级社会群体为主。人类社会进入工业社会以后，社会生产力飞速发展，社会分工越来越细，社会生活和社会关系越来越复杂初级社会群体在很多方面已无法适应社会发展和社会活动的需要因此，完成特定目标和承担特定功能的社会组织的大发展就成为近代社会发展的必然趋势。三、社会组织的特点1、导向性。社会组织是人们为了实现特定的目标而建立起来的，它的行为有很强的目标导向。建立组织就是为了达成某个特定的目标，组织的成员正是“为了一个共同的目标，走到一起来的”。

2、整合性。组织一般都具有严密的内在结构和机制组织内各分支系统、各个流程环节、各个成员之间都存在着相互依存、相互作用的关系通过这种结构纽带，社会组织把分散的人、财、物、信息与环境等因素在一定范围内整合起来，从而服务于组织目标的实现。

3、动态性。社会组织是社会发展的产物，它的存在和发展势必要受到社会环境的制约环境的不断变化要求组织不断地修正自己的方针、政策、经营理念等，不断进行自我协调、自我改造和自我更新来适应环境的变化需要只有这样，组织才能够更好地在社会上生存发展。

①特定的组织目标组织目标一般是明确的、具体的，表明某一组织的性质与功能人们围绕某一特定的目标才形成从事共同活动的社会组织。组织目标是组织活动的灵魂，它可以是单一的，也可以是具有内在联系的目标体系。

②一定数量的固定成员社会组织是由至少两个个体或两个以上的个体组成的系统。组织成员是相对固定的，成员明确地意识到自己属于某一组织社会组织如无固定的成员就失去了自身存在的实体基础，进入或退出一个组织必须按照一定的程序进行，特别是组织成员资格的取得一般都要经过组织的考核与审查。③制度化的组织结构为了实现特定的目标并提高活动效益，一般都具有根据功能和分工而制度化的职位分层与部门分工结构。只有通过不同职位的权力结构体系，协调各个职能部门或个体的活动，才能顺利开展组织活动并达到组织目标。

④普遍化的行动规范它一般是以章程的形式出现，并作为组织成员进行活动的依据。组织的行动规范是每个成员必须遵守的，它通过辅助的奖惩制度制约组织成员的活动，以维护组织活动的统一性。

⑤社会组织是一个开放的系统就每一个社会组织来说，它不仅自身要与周围环境进行物质、成员、信息的交换，而且还根据与其他组织的关系，组成不同的组织体系，在更大的范围内和更高的水平上与外界环境进行各种形式的交换。一个组织如果绝对的自我封闭，组织的生命也就停止了。社会中实际存在的工厂、机关、医院、学校、商店等都是社会组织的具体形式及一种群体。四、社会组织的构成要素1、规范规范是指稳定的规则与规章制度，它是社会运行的基础，是社会关系极其功能价值的具体表现它要求个人或团体应如何思考、感觉与信仰，在各种情况与关系当中应如何行动。规范的目的是使社会生活中的互动行为标准化。

2、地位地位是指个人或团系在社会关系空间中所处的位置。现代社会中，人际之间的互动基本上是地位之间的互动，社会组织的互动也是经由地位而建立的。社会地位包括归属地位和成就地位两种形式，其中后者处主要位置。

3、角色角色是指按照一定社会规范表现的特定社会地位的行为模式。角色是地位的动态表现，地位则是角色的静态描述。社会组织就是由一组互相依存、相互联系的角色构成的。

4、权威。权威是指一种合法化的权力，是维持组织运行的必要手段，它使成员在组织内收到约束和限制五、社会组织的类型

1、按照组织成员之间关系的性质，可划分为正式组织和非正式组织正式组织中组织成员之间的关系由正式的规章制度作出详细和具体的规定，如军队、政府机关非正式组织中组织成员之间的关系则无这种规定，比较自由、松散，如业余活动团体

2、按照组织的功能和目标，可分为生产组织、政治组织和整合组织3、按照组织目标和获利者的类型，分为互利组织，如工会；私有者的赢利组织，如商业组织；服务组织，如医；公益组织，如政府机构4、按照组织对成员的控制类型划分为：强制性组织；功利组织；规范组织（通过将组织规范内化为成员的伦理观念或信仰来控制成员的组织）5、按照组织规模的大小，可分为小型、中型、大型和巨型等不同类型，例如联合国就是一个巨型的社会组织6、根据组织是否营利和是否具有竞争性，将组织分为竞争性营利组织、竞争性非营利组织、独占性营利组织和独占性非营利组织竞争性营利组织。包括生产型组织、商业组织、服务型组织等，它们为了自己的经济利益，为了在市场竞争中争取顾客，一般都会比较主动地争取公众的支持，树立良好的组织形象但比较容易偏重与市场活动直接相关的公众，其公关行为的营利性较为明显。竞争性非营利组织。包括各类专业学术团体等，它们没有营利动机，但由于需要在竞争中赢得舆论的理解和公众的支持。因此，也十分重视公共关系，会尽可能广泛地去建立和发展自己的公众关系。独占性营利组织。这类组织是指在市场竞争中居独占性地位。由于其产品或服务具有独占性，其他组织无法与其竞争。这类组织很容易产生违背公众利益的行为，从而使自己陷入不利舆论的困境。我国改革开放发展到今天，这类组织不多独占性非营利性组织。这类组织主要包括国家机关和军队等。由于利益驱动及压力竞争的缺乏，这类组织往往容易忽略自己的公众，甚至脱离公众。公关意识比较薄弱，公关行为相对滞后

六、社会组织功能

1、整合功能。组织整合功能的有效发挥有利于组织目标的实现。整合是调整对象中不同构成要素之间的关系，使之达到有序化、统一化、整体化的过程。具体表现为组织的各种规章制度(包括有形的、无形的)对组织成员的约束，从而使组织成员的活动互相配合、步调一致。通过组织整合，可使组织成员的活动由无序状态变为有序，可把分散、有限的个体力量变为强大的集体合力。2、协调功能组织内部各职能部门、各组织成员由于各自的目标、需要、利益等方面存在着差异性，因此，组织成员之间或组织的各职能部门之间必然存在一些矛盾和冲突。这就需要组织充分发挥协调功能，调节和化解各种冲突和矛盾以保持组织成员的密切合作，这是组织目标得以实现的必要条件。3、维护利益的功能社会组织是基于一定的利益需要而产生的，不同的组织是个体利益分化的结果。组织利益与个体利益息息相关，正所谓"一荣俱荣，一损俱损"。维护利益功能的有效发挥能充分调动组织成员的积极性、主动性和创造性，提高组织的凝聚力，增强组织成员的向心力，从而顺利高效地实现组织目标。4、实现目标的功能组织目标的实现要依靠组织成员的统一力量，以组织整合和协调功能基础，以利益功能为动力，才能使组织达标功能得以充分发挥。社会组织是社会大系统的一个分子，既包括实现组织自身目标，同时也包括实现社会大目标七、社会组织的目标任何一种组织都有其特定的组织目标。所谓组织目标是指组织在一定时间和空间内要争取实现的目的和结果，或者说是组织通过自身的努力去追求的某种事实事未来状态。组织目标是组织的灵魂，是组织开展活动的依据和动力，它代表着一个组织的未来和发展方向组织目标的意义：(1)组织目标是组织存在的根据。(2)组织目标是确定组织活动路线的根据和基础。(3)组织目标是衡量组织活动的效果和效率的最终标准。组织目标的层次和类型：现代社会组织的组织目标往往表现为一个复杂的目标体系，包括总目标、阶段目标、部门目标三个层次。(1)总目标表明组织的总体使命，作为组织行为的总体规范而对组织活动起着动力和导航作用。一方面，它是对组织的长远未来的一种预期。另一方面，它还要为组织指明方向，对组织起导航作用。(2)阶段目标具有可行性和连续性。所谓可行性，是指阶段目标的制定必须以客观分析和科学预测为依据，并且切实可行。所谓连续性，指阶段目标之间相互衔接，层层递进，使组织不断接近和最终实现组织总目标。(3)部门目标具体实在，切实可行。为此，部门目标的内容和要求，完成的时间和条件，由谁来承担完成等等，都要制定得具体详细。八、社会组织结构1、社会组织的正式结构是指组织内部各职位、各个部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系模式。职位、部门是构成组织结构的基本元素或单元，这些结构单元的不同组合又形成了组织结构的不同类型社会组织的正式结构大致可划分为直线型、职能型、网络型三种(1)直线型组织结构整个组织结构形成为一个直线式等级序列，每一层下级都必须接受上级的直接领导，上下关系简单而直接，实行一长制领导体制。对领导的管理能力要求很高，一般适应规模较小的组织结构。主要特点在于集中领导，组织成员只隶属于一个上级这种直接领导和直接负责的模式，保证了集中领导和统一指挥。(2)职能型组织结构在组织内，把相关的职位集中起来，建立一个职能部门，把整个管理内容划分为若干个职能部门，由这些职能部门对组织进行具体管理的一种组织结构。主要特点在于分工负责。由于各个职能部门的设置，相关的职位和部门得以科学组合，使最高权力分散下放到各职能部门，形成了分工负责的局面，提高了组织决策的科学化、民主化程度。(3)网络型组织结构是为了避免直线型和职能型结构的缺陷而建立起来的。主要特点在于系统协调。通过以统一的组织总目标为参照系，制定各相对独立的分目标，并开展活动，以确保整个组织能够围绕总目标协调有效的运行。2、社会组织的非正式结构是指组织内部成员间自发形成的各种非正式群体及其相互关系。从非正式结构的形成来看，一般是在在血缘关系、地缘关系或共同的兴趣基础上形成的。非正式关系可能会与正式的工作关系结为一体。非正式结构的正功能：第一，能缓冲正式结构所带来的压力；第二，能提供正式结构以外的丰富的控制和沟通形式；第三，能够成为推动组织改革，维护组织成员合理利益的有效力量。非正式结构的负功能：第一，非正式结构的过份整合往往会削弱组织权威系统的有效性，影响组织目标的实现。第二，有意利用非正式结构拉帮结伙，分裂组织，谋取个体和小团体利益的行为会造成组织精力内耗。第三，以非正式结构代替正式结构，工作程序发生混乱，会破坏组织的正常运行。第四，过多的非正式沟通联络容易导致机密漏泄、谣言四起，造成人心涣散。九、社会组织的运行与管理1、组织运行及其一般过程社会组织并不是组织成员及物资设备的简单集合，它是组织成员为了实现同一目标而协同努力的集体。为了实现目标，组织便以适当的组织结构为基础开始运行社会组织的运行，是组织与外部环境进行物质、能量、信息的交换，即投入产出的过程组织运行过程一般经过三个步骤:(1)投入，即调动和用资源；(2)制作，即对投入的资源进行处理，通过使用资源来求得组织目标的实现；(3)产出，即输出"产品"，实现组织目标。2、社会组织的管理社会组织的管理，是指组织领导对组织运行过程的操纵过程。组织的管理过程就是围绕组织目标，调动各种资源，运用一切手段操纵组织的运行，以确保组织目标得以实现的过程。社会组织管理三个基本环节:(1)决策，就是确定组织的奋斗目标以及选择实现组织目标的方法和途径的过程。(2)组织实施，主要