中央农村工作会议精神解读及工作部署

中央农村工作会议精神解读及工作部署锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手发展现代农业推动乡村振兴主讲人：XXX时间：20XX年PPT模板网-PPT网-网-免费PPT模板下载网-PPT模板网-PPT网-PPT模板下载网-PPT模板免费下载网-PPT教程网-PPT素材网-PPT课件目录/content第一部分20XX年中央农村工作会议第三部分中央农村工作会议重要信号第二部分3个关键词解读会议第四部分20XX年三农工作三大重点第五部分20XX年三农工作战略部署第一章节20XX年中央农村工作会议20XX年中央农村工作会议20XX年12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开。此次会议强调，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。20XX年中央农村工作会议会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议，做好“三农”工作提出明确要求。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示。习近平总书记强调，各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。“要以县城为核心，在布局上实现功能成团、产业成块、基地成片、辐射成圈，从要素融合、产业融合、空间融合构建城乡一体融合发展的体制机制，通过城乡融合实现互利共赢。”罗明忠说。第二章节3个关键词解读会议3个关键词解读会议关键词1：粮食安全—坚持稳面积、增单产两手发力粮食安全，国之大者。本次中央农村工作会议再次强调，要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。保障粮食安全需坚持藏粮于地、藏粮于技，在“地”的方面，此次会议强调，“要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升”。3个关键词解读会议“把耕地当成‘命根子’，一方面说明国家极其重视耕地保护，另一方面也说明保护耕地的形式依然严峻，我们一刻都不能放松。”华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖认为，此次会议把保护耕地提到了很高的高度，同时也提了非常具体的要求，比如明确健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。3个关键词解读会议关键词2：三项重点—乡村发展、乡村建设、乡村治理乡村发展、乡村建设、乡村治理，这是乡村振兴领域的“三项重点”工作，20XX年中央一号文件提出“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作”。中央农村工作会议则着眼于“提升水平”：要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。值得注意的是，相比去年，20XX年的中央农村工作会议关于乡村治理提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，建设平安乡村”，这一与“千万工程”同样发源于浙江的社会治理经验和加强党对“三农”工作的全面领导相呼应，共同要求党组织、党员站在治理的“舞台中央”，成为“中流砥柱”，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。3个关键词解读会议关键词3：乡村融合—统筹新型城镇化和乡村全面振兴此次会议还强调，要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。为了推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进，广东学习运用“千万工程”经验，去年底提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，并将其作为推动高质量发展的头号工程。“要以县城为核心，在布局上实现功能成团、产业成块、基地成片、辐射成圈，从要素融合、产业融合、空间融合构建城乡一体融合发展的体制机制，通过城乡融合实现互利共赢。”罗明忠说。第三章节中央农村工作会议重要信号中央农村工作会议重要信号实施农民增收促进行动增加农民收入是“三农”工作的中心任务。本次会议明确提出，实施农民增收促进行动。值得注意的是，一周前举行的中央经济工作会议也提及，强化农民增收举措。“促进农民增收是一个‘硬杠杠’。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向中新财经记者表示，“我们需要让农民获益，感受到政策带来的好处，农民增收也是‘三农’工作实际效果的体现。”中央农村工作会议重要信号中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，增加农民收入，也有利于促进农民消费，扩大内需。“在如何促进农民增收上，关键还是要在产业上做文章。”此次会议强调“精准务实培育乡村产业”。会议还要求，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。中央农村工作会议重要信号确保20XX年粮食产量保持在1.3万亿斤以上粮食安全是关乎十四亿人吃饭的民生大计。会议强调，抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，巩固大豆扩种成果，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保20XX年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。“今年中国粮食产量再创新高，从会议内容来看，明年主要是巩固成果。此前我们在粮食安全方面已经摸索出较好的经验，接下来会继续施行。”李国祥告诉中新财经记者。对于会议提出的“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”，李国祥解释，以前对于粮食产销区，都是中央纵向财政补偿，此次探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，有利于促进区域平衡。“从长远来看，也有利于夯实粮食安全根基，守住耕地，提高耕地质量。”中央农村工作会议重要信号本次中央农村工作会议提出，适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。对此，姜文来表示，随着社会的发展，乡村也发生了很大变化，例如一些乡村出现了“空心化”现象，这也提醒我们要针对农村的实际情况，因地制宜地采取建设措施。鼓励各地实践探索和制度创新中央农村工作会议重要信号会议还指出，强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。“在农村改革上，由于各地实际情况千差万别，相比中央来部署，让地方自己去探索比较好。”李国祥称，以“千村示范、万村整治”工程为例，它从小切口入手，通过推进农村人居环境整治，来带动乡村全面振兴，其中也探索出了一系列配套制度、配套改革。“此次中央农村工作会议提出‘鼓励各地实践探索和制度创新’，也期待明年在地方上有更多的大胆实践。”李国祥表示。第四章节20XX年三农工作三大重点20XX年三农工作三大重点重点一：“千万工程”学习和运用重要性提升会议讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。专家接受上海证券报记者采访表示，“千万工程”的学习和运用被提高至前所未有的高度上。20XX年，很多工作将围绕“千万工程”展开，很多政策也会陆续到位，推动“千万工程”取得更大成效。会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。20XX年三农工作三大重点“千万工程”部署自2003年。这项缘起于浙江乡村环境变革的探索，催化带动了生态变革、产业变革、社会变革，成为乡村振兴的“试验田”、中国梦的“起手式”。

“‘千万工程’的特点是小切口、大成效，应该用更大力度推广。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，明年的推广力度和成效还会更大。李国祥说，浙江“千万工程”的切口是改变农村环境脏乱差状况，通过推进村庄布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河道净化、环境美化等改变村容村貌的过程，成效是统筹城乡的“龙头工程”、全面小康的“基础工程”、优美环境的“生态工程”、造福农民的“民心工程”。20XX年三农工作三大重点重点二：确保明年粮食产量1.3万亿斤以上会议强调，抓好粮食和重要农产品(6.460,

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-1.97%)生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，巩固大豆扩种成果，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保20XX年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。李国祥认为，20XX年，我国克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，“我们积累了很多经验，对明年粮食生产目标的落实将发挥重要作用”。20XX年三农工作三大重点会议强调，加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动。天风证券(3.010,

-0.04,

-1.31%)认为，粮食安全保障核心在于提升产量，破局方案主要包括优质种子培育、良好种植管理和高效粮食流通。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来认为，要进一步落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。通过加大高标准农田建设力度和提升农业技术水平，提高抗风险能力和粮食产量；要进一步提升水利保障，建立旱能浇、涝能排的水利保障系统。20XX年三农工作三大重点重点三：精准务实培育乡村产业会议强调，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。李国祥认为，乡村产业发展要起好步、走得稳、行得远，能够造福农民，必须尊重经济规律，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一、二、三产业发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。20XX年三农工作三大重点“要建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代金融服务体系，增强金融服务能力，加大乡村产业高质量发展金融资源投入，助力乡村产业振兴。”李国祥说。关于“完善联农带农机制”，李国祥认为，应通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能地让农民参与乡村产业发展，注重把产业增值收益更多留给农民。农村一、二、三产业融合发展，要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民能够合理分享全产业链增值收益。第五章节20XX年三农工作战略部署20XX年三农工作战略部署夯实粮食安全“压舱石”保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。习近平总书记强调：“要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。”此次会议提出，“抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产”“确保20XX年粮食产量保持在1.3万亿斤以上”“加强耕地保护和建设”。20XX年三农工作战略部署会议提出，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰表示，今年以高标准农田为代表的基础设施建设不断加强、提档升级，有效提升了应对灾害的能力，保障粮食实现丰收增产。此次提出的这些举措，将守好粮食生产的命根子，稳定提升粮食产能。20XX年三农工作战略部署20XX年，我国继续提高小麦、稻谷最低收购价，完善玉米大豆生产者补贴，增加产粮大县奖励资金规模，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。此次会议强调，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。钟钰表示，这一举措有利于增加主产区财政资金调配能力，提高主产区抓粮的积极性。同时，主产区和主销区在人员、装备、技术方面的合作，也有利于主产区做大做强粮食产业，缩小地区间发展差异，更好保障粮食安全。20XX年三农工作战略部署确保不发生规模性返贫确保不发生规模性返贫是抓好“三农”工作的底线任务。会议强调，落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。中国人民大学农业与农村发展学院副院长毛学峰认为，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要继续发展壮大脱贫地区特色优势产业，鼓励更多资金进入欠发达地区，推动传统产业升级，支持地方支柱产业，确保农业收入不出现大规模下降；采取订单式培训方式加大对本地区劳动力培训，确保非农收入不降低。同时，持续推进教育和医疗等公共服务覆盖。20XX年三农工作战略部署会议指出，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。徐志刚认为，要完善现代农村产业体系，在推进标准化和品质化过程中做好农产品品牌建设，多措并举强化农民增收。“欠发达地区要在本地创造更多就业机会，同时加大对劳动力的培训，把非技能劳动力转变为技能劳动力，以适应产业升级需求。”毛学峰表示。20XX年三农工作战略部署有力有效推进乡村全面振兴全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记强调，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。在北京大学新农村发展研究院院长黄季焜看来，“有力有效”更加强调推进乡村全面振兴的举措和效果。“未来要通过深入推进乡村振兴，把各方面资源整合起来，根据各地特色、基础、资源的情况，突出重点、补齐短板、提高效率。”20XX年三农工作战略部署中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，此次会议从加大推进力度和更加明确重点两方面对乡村全面振兴提出要求。未来各地各部门要把责任扛在肩上、抓在手上，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。会议强调，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农；深入实施农