CSTM-建筑材料企业环境、社会及公司治理（ESG）报告指南编制说明

CSTM建筑材料企业环境、社会及公司治理（ESG）报告指南(征求意见稿)编制说明标准编制组2022年6月7《建筑材料企业环境、社会及公司治理（ESG）报告指南》编制说明编制背景ESG是将环境（Environmental）、社会（Social）、治理（Governance）因素纳入企业的战略决策与经营的理念，现已经成为企业应对风险管理的代名词。越来越多的企业在追求短期财务绩效的同时与可持续发展之间寻得平衡，评估自身运营对环境以及社会产生的影响，并积极回应利益相关方的期望。而ESG信息披露不仅有助于投资者理解公司业绩表现，展现公司战略、发展目标、执行过程、重大风险、关键表现和进步等信息。也能加强与其他利益相关方的沟通与监督，让利益相关法共同参与到企业的实质性议题中，在过去几年中，政府和监管机构发布了一系列关于ESG数据披露的法规和指南。2006年，深圳证券交易所发布《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》，要求上市公司积极履行社会责任，定期评估公司社会责任的履行情况，自愿披露企业社会责任报告。2007年，国家环境保护总局发布《环境信息公开办法（试行）》，要求强制超标、超总量排污的企业公开披露环境信息。2008年，国家环境保护总局发布《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》指出，积极探索建立上市公司环境信息披露机制。上海证券交易所发布《〈公司履行社会责任的报告〉编制指引》，明确上市公司应披露在促进环境及生态可持续发展方面的工作。2011年，香港交易及结算所有限公司全资附属公司香港联合交易所有限公司（联交所）刊发咨询文件，就其建议的《环境、社会及管治报告指引》（《指引》）咨询市场意见。2012年，联交所刊发咨询文件，就建议中对香港上市公司实施的《环境、社会及管治报告指引》（《指引》）征询各界意见。《指引》分为四大主要范畴，包括：工作环境素质、环境保护、营运惯例及社区参与，每个范畴再分为三个部分：层面、一般披露建议及关键绩效指标。2015年，深圳证券交易所发布《中小板上市公司规范运作指引》，规定上市公司出现重大环境污染问题时，应当及时披露环境污染产生的原因、对公司业绩的影响、环境污染的影响情况、公司拟采取的整改措施等；国务院印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制；联交所首次修订《环境、社会及管治报告指引》，修订《上市规则》规定发行人须在其年报或另设的环境、社会及管治报告中阐述在有关财政年度是否已遵守《指引》所载列的「不遵守就解释」条文；若发行人偏离「不遵守就解释」条文，须于环境、社会及管治报告中提供经审慎考虑的理由。2016年，人民银行等七部委发布《构建绿色金融体系的指导意见》，提出建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度；《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知：国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出，建立温室气体排放信息披露制度，推动建立企业温室气体排放信息披露制度，鼓励企业主动公开温室气体排放信息，国有企业、上市公司、纳入碳排放权交易市场的企业要率先公布温室气体排放信息和控排行动措施。2018年，证监会发布修订后的《上市公司治理准则》提出，上市公司在保持公司持续发展、实现股东利益最大化的同时，应关注所在社区的福利、环境保护、公益事业等问题，重视公司的社会责任。2021年，联交所刊发供上市发行人参考的气候信息披露指引，以及《有关2020/2021年IPO申请人企业管治及ESG常规情况的报告》。气候信息披露指引有助公司评价如何应对气候变化所引起的风险，并提供了实用贴士及指引，协助发行人逐步根据TCFD的建议作出气候变化汇报；《有关2020/2021年IPO申请人企业管治及ESG常规情况的报告》要求首次公开招股申请人在企业管治、董事会多元化及ESG方面的常规情况刊发了审阅报告；中央全面深化改革委员会审议通过《环境信息依法披露制度改革方案》，提出到2025年，环境信息强制性披露制度基本形成；证监会就《上市公司投资者关系管理指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见，《征求意见稿》明确，在投资者关系管理中，上市公司与投资者沟通的内容包括环境保护、社会责任和公司治理（ESG）信息。2022年，证监会发布《上市公司投资者关系管理工作指引》在沟通内容中增加上市公司的环境、社会和治理(ESG)信息。随着相关信息披露政策不断出台，企业需要加快ESG信息披露机制的建立。建筑材料行业作为支撑工农业生产、基础设施建设等国民经济发展的重要基础原材料产业，对于推动基础设施建设、产业发展有着重要作用。“双碳”政策的出台和实施将加快转变建材行业运行环境，行业将全面进入以绿色低碳为标志的高质量发展新阶段。企业披露ESG的需求也有所增加。但是目前，建材行业ESG数据披露尚没有统一的标准，也不能在不同市场、行业及投资组合间进行比较，需要一套标准化的关键ESG披露指标，用标准来规范和指导相关工作。为规范建材行业ESG信息披露内容，提升建材企业的ESG信息披露水平，回应利益相关放的期望。根据披露现状和建材行业特点编制《建筑材料企业环境、社会及公司治理（ESG）报告指南》（以下简称《指南》），明确建筑材料企业ESG披露指标和内容，推动建筑材料企业ESG管理的规范发展。标准编制工作简介编制过程工作简要过程如下：1）2022年4月上旬，进行《指南》标准筹备工作，组建标准编制组，制定内容及编写计划；2）2022年4月16日-4月31日，项目申请及征询意见3）2022年5月1日-5月20日《指南》召开立项论证会，论证标准立项的必要性和目的意义，通过专家一致论证审查；4）2022年7月15日-8月15日，根据《指南》标准制定内容及编写计划编写，形成初稿，并公司征询意见；5）2022年8月15日-8月24日，汇总公开征求意见，对《指南》征求意见稿进行修订，形成《指南》送审稿并提交审查；6）2022年8月24日-9月7日，《指南》审查与投票表决；7）2022年9月7日-9月15日，形成《指南》报批稿并提交；8）2022年9月15日-9月30日，《指南》报批稿报批及发布。任务来源经中国材料与试验团体标准委员会批准，CSTM标准《建筑材料企业环境、社会及公司治理（ESG）报告指南》立项，标准项目归口管理委员会为CSTM/FC95碳排放领域委员会，该标准（中文版）立项编号为CSTMLX950000978-2022，标准（英文版）立项编号为CSTMLX950000978-2022E，标准牵头单位为中国建材集团有限公司。主要参加单位中国建材集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、中国建材股份有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、中国建筑集团有限公司、华润水泥控股有限公司、中诚信绿金科技（北京）有限公司、中国建筑材料科学研究总院有限公司、凯盛科技集团有限公司、中碳科技（湖北）有限公司、北京金隅集团股份有限公司、中国科学院过程所工作组成员郅晓、马险峰、沈双波、安晓鹏、李占宇、熊佳琦、羊润锦、张卫伟、姚方行、王连峰、陶从喜、吴春丽、官敏、莫凌水、李建涛术语和定义下列术语和定义适用于本文件。ESG报告ESGReportingESG报告是定期对外公开发布的用于呈现企业环境（Environmental）、社会责任（Social）和公司治理（Governance）绩效的信息披露载体。建筑材料企业BuildingMaterialsEnterprise建筑材料企业指涉及《国民经济行业分类GB/T4754-2017》中“B10非金属矿采选业”“C31非金属矿物制品业”和“C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业”项下的“C202人造板制造”的企业。大气污染物Airpollutants由于人类活动或自然过程排入大气的、浓度超过一定标准时对人或环境产生有害影响的物质。绿色发展GreenDevelopment指资源循环利用、绿色工厂建设、绿色物流体系建设、绿色供应链，以及绿色建材、绿色产品、低碳产品、绿色设计产品生产等内容。资源循环利用ResourceRecycling指废旧建筑材料资源化利用，即使用一定的技术措施，从废旧建筑材料中回收能源及物质，包括物品的回收、再加工利用和处理废旧建筑时回收产生的能量。绿色建材Greenbuildingmaterial在全全命期内可减少对资源的消耗、减轻对生态环境的影响，具有节能、减排、安全、健康、便利和可循环特征的建材产品。绿色产品GreenProduct指在全生命周期过程中，符合环境保护要求，对生态环境和人体健康无害或危害小，资源能能源消耗少、品质高的产品。低碳产品Low-CarbonProduct指与同类产品或相同功能的产品相比，碳排放数据符合该类产品低碳评价指标要求的产品。绿色设计产品Eco-designProduct也称生态设计产品，指按照生态周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，力求产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料，减少污染物产生和排放，从而实现环境保护的活动的产品。绿色工厂GreenIndustrialBuilding指在建筑的全生命周期内，能够最大限度地节约资源（节地、节能、节水、节村）、减少污染、保护环境，提供适用、健康、安全、高效使用空间的工厂建筑。绿色物流GreenLogistics指充分利用物流资源、采用先进的物流技术，合理规划和实施运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流活动，降低物流活动对环境影响的过程。绿色供应链GreenSupplyChain指将环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用的全过程，使企业的经济活动与环境保护相协调的上下游供应关系。可持续发展SustainableDevelopment既满足当代人需求又不损害后代人满足其需求的能力的发展。注1：该过程为经济活动、环境责任和社会进步提供一种持久、平衡的解决方法。注2∶可持续发展是为了将高品质生活、健康和繁荣等目标与社会公平和正义相融合，并保持地球对其生物多样性的支撑能力。这些社会、经济和环境目标既相互依赖又相辅相成。可持续发展可被视为一种对更广泛的社会整体期望的表达方式。HSE管理体系Health,SafetyandEnvironmentalManagementSystem指实施健康、安全与环境管理的公司的组织结构、职责、惯例（做法）、程序、过程和资源。固体废物SolidWaste是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。工业固体废弃物IndustrialSolidWaste是指在工业生产活动中产生的固体废物。建筑垃圾ConstructionWaste是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。标准编制的依据及原则标准编制的依据1）按照GB/T1.1-2020给出的规则进行编写。2）参考相关国际ISO26000:2010社会责任指南（ISO26000:2010Socialresponsibility）和国家标准GB/T36000-2015社会责任指南，以及其它的政府和监管机构发布的指引文件，例如香港联合交易所有限公司发布的《环境、社会及管治报告指引》，证监会发布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式（2021年修订）》。除此之外，还参考其他国际组织的研究成果，例如TCFD和GRI等研究成果。标准编制的原则标准编制严格参照《标准化工作导则第1部分：标准的结构与编写》（GB/T1.1-2020）及《中国材料与试验团体标准制修订管理细则》的规定进行编写和编制。本标准制订坚持“可操作性”原则。本标准涉及的ESG定量定性信息都可以较为容易地通过各企业业务版块进行简单调研获取，相关的计算方法简单易操作，对绝大部分的管理人员来说，可操作性较高。本标准制订坚持“突出行业特性”原则。建筑材料企业具有高碳排放、能源密集等行业特征。此外，市场对光伏建材、绿色建材等绿色低碳建材产品具有广阔的需求。本《指南》编制过程中充分考虑以上行业特征。本标准制订坚持“可比性”原则。本《指南》编制过程中选取的ESG关键绩效指标采用了不受企业规模影响的密度型指标，作为企业间可对比的指标。重点ESG关键绩效选取简要分析能源管理能源密集型行业：我国是目前世界上最大的建材生产国和消费国，而建材工业又是国家最主要的高耗能行业之一。2021年12月中国建筑节能协会能耗专委会发布的《2021中国建筑能耗与碳排放研究报告：省级建筑碳达峰形式评估》中显示，2019年全国建筑全过程能耗总量22.33亿吨标准煤，建筑材料生产阶段能耗11.1亿吨标准煤，占建筑全过程能耗总量的近49.70%，占全国能源消耗的总量占比的22.8%，其中钢铁、铝材和水泥生产阶段能耗分别为5.06、2.83和2.37亿吨标准煤。按照中国建筑节能协会能耗专委的计算方式，2020年水泥和铝材生产阶段的能耗分别为2.74亿吨标准煤和2.11亿吨标准煤。由此可见，建材行业属于能源密集型行业。能耗双控日趋严格：为推进生态文明建设、减少环境污染，国家积极实行能源消耗总量和强度“双控”行动，对于建材等高能耗行业来说更是刻不容缓。国家发改委发布的《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》中规定，水泥熟料单位产品综合能耗的基准水平为117千克标煤/吨，标杆水平为100千克标准煤/吨，对比《中国能源统计年鉴2020》统计的131千克标准煤/吨，单位产品综合能耗指标达到基准水平需降低约12%，达到标杆水平需降低约15%。同时，2021年国家发改委等六部委下发的《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》提出的目标中指出，到2025年钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例需超过30%，而根据工业和信息化部、国家市场监督管理总局发布的《2021年重点用能行业能效“领跑者”企业名单》，单位产品能耗水平达到能耗限额国家标准的先进值的企业，2021年全年水泥行业仅有9家入选，数量约占全国拥有熟料生产线水泥企业的0.7%，因此未来水泥行业节能降耗压力依旧较大。除水泥、钢铁行业以外，玻璃行业也是高耗能行业，能源成本更是占到生产成本的40%以上。在国家“能耗双控”的背景下，能源管理情况是建材行业上市公司ESG信息披露的重要议题。在工艺技术改进、替代能源等能源管理方面有优势的上市公司或更有竞争力。能源管理相关信息披露需体现以下方面：能源管理体系：建立能源管理体系，制定能源管理制度和考核办法；能源消耗情况：传统能源和新能源的具体使用类型和消耗量；生产线改造：如对资源、能源利用水平达不到行业先进水平的、对环保达不到国家标准的、对功能单一不具有集成配套的生产线淘汰，或是采用节能生产工艺包括利用余热发电技术降低电能消耗，利用水泥助磨剂来降低熟料消耗等。对应气候变化建材行业属于高碳排放行业：《2021中国建筑能耗与碳排放研究报告：省级建筑碳达峰形式评估》显示：2019年全国建筑全过程碳排放总量为49.97亿吨，占全国碳排放比重为50.6%；建筑材料生产阶段碳排放27.7亿吨,占全国碳排放比重为28.0%。根据中国建筑材料联合会发布的《中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）》，建材行业2020年二氧化碳排放14.8亿吨，同比2019年上升2.7％，万元工业增加值二氧化碳排放同比2019年上升0.2％。从子行业来看，2020年水泥工业二氧化碳排放12.3亿吨，同比上升1.8%；石灰石膏行业二氧化碳排放1.2亿吨，同比上升14.3%；墙体材料工业二氧化碳排放1,322万吨，同比上升2.5%；建筑技术玻璃工业二氧化碳排放2,740万吨，同比上升3.9%。因此，建材行业属于高碳排放行业之一，企业温室气体排放量、排放强度和减排量等指标的披露十分重要。行业双碳目标明确：根据2021年10月国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案的通知》，国家将持续加快推进建材行业实现碳达峰。此外，2021年1月中国建材行业联合会发布的《推进建筑材料行业碳达峰、碳中和行动倡议书》中提出，建筑材料行业要在2025年前全面实现碳达峰，水泥等行业要在2023年前率先实现碳达峰。减碳途径与措施：《2030年前碳达峰行动方案》中还明确指出，要推广绿色建材，推动建材循环使用。建材行业的直接碳排放来源主要包括两个阶段，一是燃料燃烧过程排放的过程，二是工业生产的过程（工业生产过程中碳酸盐原料分解）：燃料燃烧过程排放：建材生产的过程中会消耗大量的燃料，如大多水泥窑均用煤炭和石油焦作为主要燃料，燃烧过程中会释放一定的二氧化碳；工业生产过程：主要为水泥及玻纤的生产过程中碳酸钙分解产生的二氧化碳较多。由于现阶段建材原材料替代物较少，主要为电石渣、造纸污泥、粉煤灰等替代传统原材料石灰石，所以短期依靠原材料替代减少的碳排放的路径有限，更多需依赖技术的改造和清洁能源的使用。建材行业作为碳密集型行业，其减碳行动和措施对减缓气候变化有着重要影响。对于上市公司自身，气候变化相关信息披露能够帮助上市公司更好地识别、评估、管理气候相关的风险与机遇。气候变化相关信息披露需体现以下方面：气候变化战略规划：识别已经及可能会对上市公司产生影响的重大气候相关的转型风险和物理风险，并制定所需采取的措施和应对行动；温室气体排放指标：碳排放定量数据计算，包括直接（范围1）及能源间接（范围2）温室气体排放量（以吨计算）及（如适用）密度；温室气体减排目标与措施：上市公司所设立的温室气体减排目标以及为实现这些目标所采取的步骤和措施。绿色创新发展下游需求驱动：开展光伏建材、绿色建材研发生产是建材企业加快转型升级的必由之路。在碳达峰、碳中和大背景下，下游的需求与政策高度相关，光伏、风电、水电以及新能源汽车的发展，为光伏玻璃、玻纤、陶瓷纤维带来广阔的市场需求。绿色建筑、低碳建筑规模化发展，对于通过认证的高星级绿色建材的下游需求也有望持续提升。截至2020年底，全国城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例达到77%，累计建成绿色建筑面积达到66.45亿平方米。2022年3月，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知》，建议政府投资工程率先采用绿色建材，提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。因此，未来建材行业从传统能耗型工业向绿色工业转型的趋势更加明确。加快绿色低碳建材产品的创新是建材行业实现降碳减排的重要途径，建材行业上市公司通过披露绿色产品创新相关信息，能帮助利益相关方了解上市公司转型升级、绿色发展的进程和水平。绿色创新发展相关信息披露需体现以下方面：绿色建材的研发生产：绿色建材研发投入、上市公司绿色建材认证的产品数目及主要项目案例；低碳技术创新：包括绿色园区建设、绿色建材生产、绿色工厂建设、绿色物流推动、绿色供应链，以及绿色化工技术、新能源技术等绿色技术创新。标准主要内容说明适用范围本文件规定了建筑材料企业ESG管理体系建设框架、ESG报告编制内容、ESG报告编制流程与信息披露方面的规范，旨在为建筑材料企业提升ESG管理水平，满足利益相关方需求，加强与利益相关方的信息互通，提升企业品牌影响力与价值，降低可持续发展风险。本文件适用于建筑材料企业