论宽严相济刑事政策下我国未成年人犯罪刑罚制度之重构

势。中国199820032岁，2005年青少年犯罪占全国刑事犯罪的74%，而其中14—1870法律，关于未成年人犯罪的刑罚制度是以成年人犯罪为基点稍作调整而设置而忽视了未成年人由于生理、心理发育不成熟而具有的特殊性，片面追求刑罚的功能，以求教育借鉴国外立法和司法实践，顺应世界潮流，对未成年人犯罪予的刑罚；对于某些该重判的犯罪，如果具有某些法定和酌定的减轻从轻处罚情节的，也应以大基本原则，坚持“宽”的总体趋势，对某些规定从严；针对不同的犯罪事实，区别对待，具体到未成年人犯罪，针对其第一章未成年人犯罪刑罚制度概述着独特的身心特点，原本以成年人为基点构建的未成年人犯罪刑罚制度必然存在较大流弊。度，因此此概念的界定是未成年人犯罪刑罚制度重构的前提基础。一、未成年人刑罚制度的内涵（一）未成年犯罪的概念政治、经济和文化传统而作出了不同的现代少年法制，它们认为未成年人犯罪是指未成年人应18周岁的人”。美国《青少年犯教养法》第四十章也规定：“本章所称‘少年’是指未满18法的。”英美法系之所以如此定义少年犯，根源在于他们对少年犯着眼于预防，而非惩罚，4条规定“87条第2款也规定“对实施犯罪的未成年人，可以判处刑罚，或者对他们141418我国港澳台地区由于历史传统以及现行的经济、政治等因素的影响，对于未成年人犯罪的概念在各自刑法上也有不同界定。依我国台湾地区《少年事件处理法》规定看，12187岁以上14岁以下为相对刑事责任年龄，具体而言，7周岁未满14周岁的儿18条关于“未满16岁的16周岁不满18周岁的人实施的犯罪行为。14141616伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪,应当负刑事责任。”14周岁。综合我国宪法关于“未成年人是指141814周岁未满16周岁的16周岁未满18周岁的人实施的所有刑法予以禁止的行为。（二）14周岁未满1814岁未满18周岁的人处罚刑律的行为予以定罪、量刑及执行处罚的法律制度，具体而言包括刑罚措施和非刑罚措施。（三）未成年人犯罪刑罚制度的渊源与发展富。1945199年（《北京规则》）（《利雅得准则》）件时，应把其福祉看作为主导因素”（《北京规则》17.d），以实现“儿童最大利益”。：（1）强调尽量少用监禁：“把少年投入监禁机关始终应是万不得（《北京规则》19.1），从数量上和4号决议关于“除非在别无任”（17.1）。（2）17.2）。“不得对少年施行体罚”（《北京规则》17.3）度”（17.1B）18不（37A.B。（3）强调非刑罚”（《北京规则》18.2），依靠和求助于社区有效执行监外教养办法，逐渐完善以社区为基础的改造。”（25.2）（4）保障儿童诉讼过程中的合法权益。“每一（20.1）。“应”（《北京规则》24.1（37D）。(5)”（《儿童权利公约》40.2A）。”（17.1），780岁、90岁以上的人犯罪，不处以811事责任；未满8岁的为完全无刑事责任能力人。但并未形成系统的未成年人犯罪刑罚制度。19791984年11月我1987年72004年，全国共有少年2400年人保护法》第544414条关于“对于不满18周岁的未成年人犯2003年、2004续出台的《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》2006年施二、未成年人犯罪刑罚制度的价值取向（一）：（1）保障。（2）用。（3）对社会的威慑和教育鼓励功能。刑罚的适用在使犯罪分子感受痛苦的同时，对（二）未成年人犯罪能尚不够成熟，思想单纯幼稚，缺乏足够的辨认和控制能力，对客观环境具有易感性，再加上法律意识淡薄，往往为一时的感性冲动或一己私欲而以身试法。正如贝卡利亚所言：“把社会应承担的责任强加于未成人身上，否则刑罚就丧失了其应有的公正性，也不利于刑罚第二章我国未成年人犯罪刑罚制度之反思一、我国未成年人犯罪刑罚制度的现状（一）刑罚制定方面1、刑罚种类上对未成年人犯罪不适用死刑。我国现行刑法第三十二条规定“刑罚分2、刑罚制度的适用对象限制在已满14周岁不满18周岁的未成年人。现行刑法第十14周岁未满16周岁的未成年人16周岁未满18周岁的人则对一切犯罪行为负刑事责任。（二）刑罚裁量方面1它的酌定情节，如是否有悔改表现、是否有自首情节等因素，再决定具体的从宽处罚幅度，26161条的规定，并充分考3原则，对于未成年人尤其强调“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人性格特点、（三）刑罚执行方面118703时期，被判处372条第1款规定的，可以宣告缓刑，并2被判处拘役、3637条的规定免予刑事处罚。这63、减刑与假释。减刑即人民法院附条件的对原判刑罚予以减轻处罚的制度，其主要短。二、评析我国未成年人刑罚制度之现状。通过上文对我国现存的未成年人刑罚制度的阐述，可知虽然我国现行的未成年人殊性，在一定程度上体现了宽容与关怀的人道主义精神，较为全面地贯彻了“教育、感化、改造”未成年犯罪人的方针政策，形成了较为合理的一系列关于未成年犯罪人的保护原则。（一刑罚制定方面1、缺乏可适用于未成年的刑罚种类。我国刑罚种类分为主刑和附加刑。对于主刑，2、刑罚广度过窄。笔者所谓的刑罚的广度是指刑事责任年龄的设置。虽然我国现行十七条关于“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，险物质罪的，应当负刑事责任”的规定可知，十四周岁以下在我国是完全无刑事责任年龄，（）刑罚裁量方面1刑种和刑期。但在什么情况下从轻、什么情况下减轻，以及从轻减轻的具体幅度又是多少，2、未排除累犯对未成年犯罪人的适用。所谓累犯，是指因犯罪而受到过一定的刑罚刑法第六十五条规定“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，严相济的刑事政策相违背。（三）刑罚执行方面1、关于缓刑的规定没有体现我国未成年人犯罪刑罚制度的方针政策。缓刑作为国家它的适用对于防止交叉感染、预防未成年人再次犯罪以及重返社会有积极的推动作用。23成年人与成年人同时适用一部《刑法》，这六种非刑罚处罚方式必然同样适用于未成年人，的非刑罚处置措施种类过于单一，且规定零散，难以在司法实践中得到有效贯彻执行，刑法17条第4款指出“不满律的严肃性也受到严竣挑战。三、完善未成年人刑罚制度符合当前的迫20周岁未满18感上大多数追求生理需求和感官刺激，常为了满足一时快乐，不惜以身试法，情绪不稳定，同时犯罪年龄也呈下降趋势。2000—2002年，14—1612.21%、14.63%、15.31第三章重构我国未成年人犯罪刑罚制度之思考“鉴于未成年人身心状态的不成熟，为了其改过自新，施以与成年人不同的特别处遇，一、建立与未成年人犯罪相适应的刑罚体系（一）未成年犯罪人适用无期徒刑存在争议。肯定说主张应当对未成年犯罪人适用无期徒刑，认为我国目前未成年人犯罪已经成为一个严重的社会问题，并不断呈现低龄化和上升趋势，且某的主体是年满14周岁未满1817条第1款B3718不得非法或任意剥夺任何最短的适当时间”。通过这些规定可以看出，国际规范不仅禁止对未成年犯罪人适用死刑，但在交通（二）完善管制自然。由于管制刑不予关押罪犯，对未成年犯罪人适用未与成年犯区别关押，加上未成年人本身生理、心理的不成熟，这样极易交叉感染，影响改（三）扩大罚金刑对未成在司法实践，未成年人犯罪多以贪财为目的侵犯财产罪。据某市人民法院统计，198年1至2000年5月，院依法判处未成年人犯罪66名，其中犯抢劫、盗窃、诈罪的共计42名。 而如前文所述，罚金刑主要适用于贪图财产型犯，对于未成年犯罪人实施此类犯罪能否适用罚金刑则成为一个值得研究的问题。：1、明文禁止型。如罗马尼亚1968；2；3、限制适用型。如俄罗斯刑法明确规定，只我国刑法典于对未成年犯罪人适用罚金刑并没有特别规定，但理论界对此却争论不休。持肯定说的者从促进法定代理人履行管教义务角度出发，认为罚金刑的适用能给法定代理人的管失职带给经济制裁的压力，从而促使家长切实承担起管教子女的义务，有益于保护未成的合法权利，故不应限制； 持否定说的学者为由于“被判刑人的经济能力不，对罚金刑的感受也会不一样”，罚金刑的目的难以实现，且对无经济能力的未成年犯人判处罚金刑，实质上是由其监护人承担，这样有悖罪刑法定原则，因此应禁止对未成年犯罪人适用罚金刑；持折中论的学者认为应具体情况具体分析，区别对待，对有经济能力其是凭借个人财产实施犯罪的未成年犯罪人可以考虑适用罚金刑，对于无个人财产的未年犯罪不宜适用罚金刑而应选择其他刑种，这样能在遵守罪责自负原则的同时很好的实刑罚的目的。40—200实际上我国在该方面已开始尝试。200182217发出了我国第一道“社区服务令”，让其以“社会志愿者”身份在石家庄长安区一居委会进行100小时的补偿性无25.3191251.8%，195570%，进入20世纪70年代后则保持在84，195095.%，进入70年代后则一直维持在96%经济综上所述，笔者认为应扩大罚金刑对未成年犯罪人的适用。（四）限制性适用剥夺政治权利。第54条的规定，具体是指剥夺犯罪分子以下权利:(1（2）；（3担任国际机关职务的权利；（4）担任国有公司、企业18周岁，根据我国宪法及相关法律规定可知，上述四项权利中其实质上（2）权利。因为选举权和被选举权只有年满18犯罪人适用剥夺政治权利争议颇大。基于以下原因考虑，笔者主张只能对被判处无期徒刑、较短，大多数为1—256、57条16—18科学1214周的发展年龄是自然14刑事责任予以矫正。这一规定在未成年人犯罪呈现低龄化的今天是否合理，有无必要完善，14周岁为最低刑事责任年龄的规定，从保护未成年人利7周岁，而《巴西刑法典》规定为年满18周岁。诚然各国在规定11周19911998年各年龄段犯罪人的比重显示，1319911.319981.9。而现阶段低龄化趋势仍在加强。据河北省统计，14期较之20年前至少提前2—3实施刑法所禁止的危害社会的行为的情况。如，200413岁的少女；另如13岁男孩赵力宝强暴14岁女孩明芳后又将女孩母亲杀死，此类案件层出14周岁修改为有限度的1212—14周1412—未满14的12—14年满12周岁未满14周岁的具备部分刑事责任能力的未成年人承担相应的刑事责任，这不教育三、建立前科消灭制度，废除累犯科的人虽然社会对其作出的否定性评价是基于其过去罪行而做出的，但其影响却是现实的、延续的，甚至伴随终生。刑事污点的存在，也使得未成年人重新犯罪面临着可能构成累犯；14现时，可以撤销原判刑罚，不以犯罪论处。”由此可知我国现行刑法规定了犯罪军人的特殊前科消灭制度，但对于未成年犯罪人的前科消灭制度却没有提及。处罚的历史能由于在就业、入伍方面遭受不公平的待遇，承受着巨大的社会和心理压力。家庭的冷漠、17世纪后半叶法国的君主赦免权18周岁的未成年人作出3德国少年法院法也规定，在刑罚执行完毕之后的一定期限内，经考察合格的未成年犯罪人，60条也对前（一）扩大缓刑的适用范围或3316周岁、实施过失犯罪或性质一般的故1、完善缓刑的适用条件，规定刑期在五年以下的未成年犯罪人根据其犯罪情节和悔2统规定缓刑犯由公安机关管束、群众监督，而对于未成年犯罪人的具体监督内容没有落实，3、创设新的缓刑制度。我国现行的缓刑制度仅指暂缓判决。从教育、挽救未成年犯参考3区法院在1992年3（二）完善减刑和假释制度。781／2，不少于1037年。81条214周岁未满1614周岁不满1681条第21／3，无期徒刑不少于7五、子直接适用或建议主管部门适用的刑罚以外的不具有刑事制裁性质的其他处理方法的总称。自从20性强制方法”然而遗憾的是，在我国未成年犯罪人处置体系上关于非刑罚处置措施的研究极其薄弱，条对非刑罚处置措施有所提及，规定“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予（一）（二）监管令。据调查表明，长期的不良行为与未成年人走上犯罪道路有着紧密联系。犯百分比吸烟87.8%86.7%往83.7%夜不归宿81.2%打架斗殴79.7%喝酒76.5%看黄色录像、杂志67.