2024年农村土地流转各项制度（二篇）

第4页共4页2024年农村土地流转各项制度一、岗位责任制度为有效宣传贯彻党和国家的土地流转方针政策，加强农村土地流转工作的管理、监督与指导，特制定以下岗位责任制度：1.负责全面贯彻落实上级的工作部署和要求，结合实际情况指导各村土地流转工作，编制工作计划，撰写总结，并完成统计汇总及必报表的提交。2.提供土地管理相关的法律法规以及农村土地流转工作的政策指导。3.建立并维护一个针对____亩（含____亩以上规模经营）的土地流转信息平台，及时收集并发布土地流转的供求信息，构建土地流转储备库。4.负责办理农村土地流转合同的变更手续，审核流转报告，指导流转合同的签订及其鉴证工作，并妥善管理相关档案资料。5.定期召开月报会议，总结经验教训，推广优秀做法，同时负责调解各村土地纠纷。6.负责调查核实奖励扶持申报材料的真实性、准确性。二、信息发布制度为提升土地流转信息的透明度和时效性，特制定以下信息发布制度：1.设立针对____亩以上规模经营的土地流转信息储备库。2.定点收集土地流转信息，并按照规定的时间和频率进行发布与上报。3.及时更新土地流转信息的发布内容，确保信息的时效性和准确性。4.运用信息化管理手段，实现市、镇两级土地流转信息的联网共享。5.对镇、村两级信息员进行指导和培训，提高其信息采集能力，增强信息服务功能。三、备案管理制度为规范土地流转的备案管理工作，特制定以下制度：1.加强对土地流转内容、程序、用途的合法性、规范性以及资料完整性的审核。2.规范土地流转的操作程序，确保流转程序和内容真实、完整、合法有效。3.依法审核土地流转方式、流转期限及流转费用的合理性。4.对申请合同鉴证的流转合同依法进行鉴证。5.对土地流转情况进行备案登记，为处理土地流转纠纷提供依据。四、档案管理制度为加强农村土地流转资料的管理，确保资料的安全与有序使用，特制定本档案管理制度：1.明确档案管理要求，确保资料齐全、整理规范、使用有序、保管安全。2.合理放置档案柜并统一编号，档案资料排放应科学、整齐、统一。3.档案管理人员变动时，应及时办理移交、接交手续，防止档案遗失。4.档案管理人员应妥善保管土地流转资料，强化责任意识。5.档案管理人员应及时整理农村土地流转管理相关资料，并按规定装订归档。6.加强治安保卫工作，防止档案资料被盗，确保档案资料安全。7.保持档案室整洁干净，采取有效措施防止档案资料受损。8.非本单位工作人员查阅档案资料需经主管领导批准，外借资料需履行登记归还制度。五、调解仲裁制度为及时公正地解决农村土地流转纠纷，保护当事人合法权益，特制定以下调解仲裁制度：1.明确调解仲裁范围，包括因订立、履行、变更、解除和终止土地流转合同发生的争议等。2.调解仲裁应遵循事实依据、合法公正、及时调解的原则。3.流转双方可自愿协商解决纠纷，也可与第三人协商达成和解协议。4.不愿协商的当事人可申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的可向法院提起诉讼。5.当事人应积极提供证据供仲裁机构核查。6.调解员应充分听取双方意见并帮助达成协议；调解不成或一方申请仲裁的应组成仲裁庭进行裁决并制作裁决书。7.仲裁工作应严格遵守《农村土地承包经营权纠纷仲裁法》等相关法律法规。六、风险预警制度为进一步提高土地流转的稳定性并降低流转风险特制定以下风险预警制度：1.加强对流转双方诚信履约意识的教育与督促工作。2.提供生产和技术支持帮助降低生产成本。3.宣传落实国家支农惠农政策并协助落实相关资金和项目措施。4.制定产业发展规划并指导产业开发提供协调服务支持。5.对土地流转情况进行跟踪管理防止改变土地用途或撂荒等现象的发生；及时发现并处理潜在问题以避免纠纷发生并降低流转风险。2024年农村土地流转各项制度（二）针对我市土地流转水平较低的问题，其根源及影响因素可归纳如下：一、主要问题概述1.农民工权益保障不足，尤其是工资拖欠现象普遍，同时，农民工转移成本高昂，如子女教育费用等，导致许多农民对外出务工望而却步。2.农民外出从业的组织化程度偏低，主要依赖自行外出和亲友介绍，缺乏政府引导和市场中介的有效参与，使得流动方式存在盲目性。部分地方政府对劳务输出的认识不足，未能将其纳入重要职能范畴，缺乏主动有效的服务支持。二、其他原因分析1.农户地块小而分散，源于家庭经营承包时的公平分配原则，这限制了转入农户扩大规模经营的积极性。若地块相连，则土地流转将更加顺畅。2.农村土地流转的中介、服务、监管体系尚未健全，土地流转多处于自发、私下状态，缺乏规范和监督，导致流转纠纷频发，成为影响农村稳定的因素。基层干部对土地流转的认知不足，也加剧了这一问题的严重性。三、根本原因探讨我市土地流转水平低的根本原因，在于我省经济总量偏小，特别是工业化、二、三产业发展水平和城镇化水平相对较低。四、促进土地流转的几点建议（一）强化基层政府服务职能1.深入调研土地流转情况，掌握动态信息，把握发展趋势。2.指导流转合同的订立，确保流转关系的稳定。3.建立并管理好土地流转档案，为纠纷处理提供依据。4.及时调解处理土地流转纠纷，维护各方合法权益。（二）加强管理，规范流转秩序1.严格土地转出方管理，签订书面流转协议并备案，明确税费缴纳方式；规范乡村经济组织和行政组织参与土地流转的行为；鼓励农户委托中介进行土地流转并备案。2.加强土地转入方管理，限定流转期限，防止土地投机行为；指导监督工商企业以适当方式开发农业，保护农民利益；探索土地股份合作社模式，发展土地股份合作制。（三）积极为土地流转创造条件1.将剩余劳动力转移和培训工作纳入政府重要职能，加快转移和培训步伐，建立劳动用工发布制度。2.创新农村经