【食品安全相关案例探析：以肉制品为视角（论文）7000字】

食品安全相关案例分析—以肉制品为视角一、选题背景与研究意义 1二、案例一：经营含“瘦肉精”的牛肉案 1（一）案例的经过和结果 1（二）案例的反映出的问题 2三、案例二：黑作坊非法生产加工腊制品 3（一）案例的经过和结果 3（二）案例的反映出的问题 3四、两个案例的共性归纳 4（一）违法生产、销售现象普遍存在 4（二）生产者法律意识淡薄 4（三）肉制品质量监管不到位 4五、问题的形成根源或机理探索 4（一）生产者生产质量不过关，生产环境差 5（二）政府部门没有切实监管到位 5（三）消费者食品安全意识不高 5六、解决问题的对策建议 5（一）对策一：着力发展食品安全科技 5（二）对策二：加强质量监管，合理抽查 6（三）对策三：政府规范添加剂的使用 6（四）对策四：生产者重视生产、运输、销售环节 6（五）对策五：提高门槛，淘汰不合格企业 6（六）对策六：加强宣传，重在提高消费者的食品安全意识 6参考文献 7摘要:我国现如今肉类制品发展趋势良好，而且在国民食品中占有重要比例，发展潜力非常大。随着经济发展水平的提高，人们的生活物质水平也在上升，对美好生活的要求也在增加。科技的发展和时代的变迁，迫使肉类加工业向着工业化方向发展，但是，随之而来的也有肉制品质量安全问题，黑心厂家违法生产，在肉制品中加入危害人体健康的添加剂，所以我国肉制品安全面临着严峻的挑战。本文以两个肉制品案例为基础展开，分析出现问题的原因并提出了一些对策方法和建议。关键词:肉、肉制品、食品安全、法律规定一、选题背景与研究意义随着经济的快速发展，人民的生活水平也在不断上升，众所周知，民以食为天，这些年来，食品安全问题不断突出，特别是肉制品安全问题一直以来都没有得到有效的解决，反观其现状，越来越让人担心。人们对肉制品的需求一直在上升，肉制品安全问题顺其自然也出现在大众视野里，近年来关于肉制品的安全事故不断发生，公众迫切需要找到解决问题的方法。本文通过分析典型案例，对我国现阶段肉制品问题和现状做出分析，提出了有效的改善措施，这样可以引起相关企业重视肉制品安全，引起国家相关部门的重视，引起人民群众的关注，从而让国家、社会、企业一起形成强大合力，帮助人们实现食品安全，肉制品安全，从而促进经济发展，维护社会主义市场经济的稳定发展，促进社会和谐。二、案例一：经营含“瘦肉精”的牛肉案（一）案例的经过和结果1.案例的经过2021年3月15日，江西省樟树市市场监管局淦阳分局对樟树市鹏泰百货有限公司所经营的牛肉含克伦特罗，俗称“瘦肉精”的违法行为依法作出没收违法所得55.04元、罚款10万元的行政处罚。前期，江西省樟树市市场监管局对当事人经营的.牛肉进行监督抽检。检验结果显示:该牛肉克伦特罗项目不合格。经查,樟树市虹桥市场经营户刘国平(另案处理)为当事人供货牛肉8斤，价格为38元/斤，当事人的销售价格是44.88元/斤。本案例来源于中国消费网，2021.3.15典型案例，第一例。2.案例的结果樟树市市场监管局依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第一项的规定：使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款规定，用非食用原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收品作为原料生产食品，或者经营上诉食品，依法对当事人作出行政处罚。综上所述，违法所得为55.04元，货值359.04元，全部没收。我国全面禁止在食用动物养殖过程中使用“瘦肉精”。（二）案例的反映出的问题案例中的公司违法生产，逃脱不了法律的制裁，被处以罚款，没收了违法所得，所以说任何违法行为必然会受到处罚，正义可能会迟到，但是绝对不会不到，法律不会放过任何一个违法乱纪者。我国早期都已经有了比较明确的法律规定，禁止违法生产，而且食品安全法中也有较为详细的规定说明。违法生产不可取，轻者只是罚款处罚，情节严重者可能还会摊上刑事案件甚至坐牢，由此不难看出，违法生产的不取之处。1.问题一：非法添加食品剂。我国是全面禁止在食用动物养殖过程中使用“瘦肉精”的。克伦特罗是最常见的“瘦肉精”之一，主要作用是提高动物饲料转化率，增加蛋白质合成（长瘦肉）。食用“瘦肉精”残留较高的动物性食品可引起急性中毒，典型症状为肌肉震颤和心跳加速，停止食用后即可缓解，无后遗症。科普中国-科学百科所以说，国家禁止添加“瘦肉精”也是处于我们大众的健康考虑。该公司非法添加“瘦肉精”科普中国-科学百科2.问题二：违法销售。该公司明知道购买的牛肉不合格，还向消费者出售，明知有危害人体可能的情况，还是出售，不把人民群众的生命放在首位。《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，非法经营罪违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产，该公司行为已经触碰法律红线。3.问题三：生产者法律意识淡薄。明知添加瘦肉精是属于违法行为，公司依然顶风作案，不思考法律，不敬畏法律，一次次挑战法律的底线，不仅违法添加瘦肉精，还违法销售，牟取暴利。知法懂法是每个生产者应该牢记的，法律是生产红线，把法律牢记于心，对每个生产者来说都是非常重要的。如果每个人都把法律牢记于心，守法经营，那么我相信在未来，我国的生产市场会发展得越来越好，甚至于在以后很少出现违法生产得现象，总的来说，违法生产不可取，希望每个生产者都知法懂法，把法律放在首位。三、案例二：黑作坊非法生产加工腊制品（一）案例的经过和结果1.案例的经过2019年6月19日下午，株洲市渌口区市场监管局与.公安部门]联合端掉一非法加工腊肉制品黑作坊,查扣猪肉及肉制品6吨。当天下午5时，区市场监督管理局接群众举报后，联合公安、畜牧部门]迅速行动，组织10余名执法人员赶赴位于渌口镇大乡村一偏僻民房内腊肉制品加工现场进行突击检查。进入该非法肉制品加工点，现场地上污水横流,各类肉制品原料就随意堆放在污水上,散发出恶臭，屋内墙壁乌黑，正在用蜂窝煤熏制腊肉，卫生条件极其恶劣。执法人员介绍，这个加工点不具备食品生产加工条件，检查过程中没有看到食品生产经营许可证，所有肉类也看不到检验检疫证明。案例来源于澎湃新闻，20192.案例的结果当执法人员赶到现场时，作坊老板已闻声而逃,不知去向。据房东罗某介绍，该作坊老板邓某是去年6月租了她家的房子从事腊制品加工。执法人员现场对肉制品进行抽样送检，并查扣所有肉制品送至冷库保存，根据相关法律法规，如在规定期限内无人认领将按照无公害化要求进行销毁处理。（二）案例的反映出的问题肉制品生产环境很重要，环境有保障质量才有保障，肉品品质才有更好的保证，违法生产不可取，作为生产者也要遵守法律，本分经营，不违法、挑战法，任何违法行为或者个人必然会受到惩罚。1.问题一：生产场所环境差当执法人员进入该非法肉制品加工点，现场地上污水横流,各类肉制品原料就随意堆放在污水上,散发出恶臭，屋内墙壁乌黑，正在用蜂窝煤熏制腊肉，卫生条件极其恶劣。根据我国食品安全法第四章第一节第一条：具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料出理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒有害场所以及其他污染源保持规定的距离。但是该制点没有一点达到国家要求，产所靠近臭水沟，生产场所脏、乱、差。2.问题二：违法生产10余名执法人员赶赴位于渌口镇大乡村一偏僻民房内腊肉制品加工现场进行突击检查，该制点没有正规的场所，甚至连一个厂房都没有，都是跑到偏远农村进行生产。根据我国食品安全法第四章第一节第二条：具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及初恋废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。该制点没有正规的经营、生产设施，制品和原品都随意摆放，这个制点明显不具备生产加工条件，属于违法生产经营。3.问题三：没有生产经营许可证检查过程中没有看到食品生产经营许可证，所有肉类也看不到检验检疫证明，根据我国食品安全法，禁止生产、经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉制品。该制品没有经营许可，擅自经营，已经构成违法行为，且负责人逃避责任，在执法人员到之前，闻风而逃，没有责任。四、两个案例的共性归纳通过以上两个案例，我们不难看出，肉制品行业现状存在的问题有许多共性，很多肉制品厂家都在违法生产经营。我国是消费大国，我国历史传统因素决定我国对肉质品的需求是非常大的，肉制品在我国有着十分重要的地位。现如今，肉制品安全问题突出，国家应对其监督管理越来越严格。（一）违法生产、销售现象普遍存在违法生产、违法销售现在似乎成为了能够一起联想到的词语，有了违法生产，那么可想而知，必然也会有违法销售的出现。两个案例中，生产者都在违法生产，生产出来不卖是不可能的，毕竟生产者也是想要获得收益的人，如果他没有获益，那么他生产都没有任何意义了。不违法销售怎么来获益，违法生产的性质决定他们必然过不了质量检验，他们一般都是在小市场上低价销售，如果在正规市场上售卖，他们必然会被处罚。违法销售不仅出现在肉制品领域，零售品等其行业肯定也存在。违法销售屡禁不绝，我们要想遏制、减少这种现象的发生，需要我们全社会人员共同努力，一起抵抗违法销售，一起努力。（二）生产者法律意识淡薄通过以上两个案例我们不难看出，一般都是生产者自己做生产决定，在案例中，两位生产者都是在明知违法不可为而为，他们不懂得法律的条款，认为自己可以逃脱法律制裁，不重视，不把守法经营放在首位，反而一直寻找空隙去钻法律的空子。案例二中负责人虽然暂时逃避了法律，但是他不可能一直逃避，法律是公平公正的，我们大家都必须相信，任何人都逃脱不了法律制裁。（三）肉制品质量监管不到位两个案例都向我们透视了一个道理，现在的肉制品行业质量标准应该有所提升。市场上为什么会存在质量不过关的产品，我想更重要的一个原因是国家政府部门在进行产品检验的时候没有到位，或者是对市场上销售情况监督不到位。市场是个很复杂的地方，里面商品各种各样，每天发生的问题都是不同，我们也可以理解为什么一些产品没有出现过质量问题，而一些产品问题却是层出不穷。但是我国针对质量安全问题的食品也有过法律规定，根据我国食品安全保护法：国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。这是我国法律明文规定的召回制度，这种制度更多的是给违法生产、经营的厂家一个机会。五、问题的形成根源或机理探索肉制品是生活的一部分，是我们餐桌上的一部分，它的安全直接和人民身体健康相关，那目前出现问题的原因是什么呢？为什么会出现市场上这样的原因呢？以下是自己总结出来的原因。（一）生产者生产质量不过关，生产环境差肉制品质量最基础的环节就是生产环节，在肉制品方面，相关法律有过明确的规定。现在很多厂家生产条件差，生产卫生安全不达标。现在很多肉制品厂家，他们实际很多都是没有经过卫生质量检查的，很大部分连生产经营许可证都没有。肉制品生产环境是非常重要的，卫生环境都不合格，怎么来谈产品好坏呢？就拿现在很多被曝光的厂家来说，他们谁的卫生质量过关。好环境铸就好质量，成就好企业。所以说，关注生产环境是首要前提。（二）政府部门没有切实监管到位我国是肉制品消费大国，这和我们国家的人口息息相关。现如今我国肉制品行业参差不齐，行业水平高低不一，违法生产、违法销售的现象不断出现。我国的食品安全一直是分段管理，即是每个部门都管自己那部分，就拿猪肉来举例，猪还在的时候，由防疫部门监管；猪死去后，由卫生部门监管；在市场上，由市场质检部门负责。这种分段管理，容易产生漏洞，各部门之间的信息可能不对称，形成质量漏洞，让不法商家有机可图。现在很多部门实际情况是他们重复执法，互推责任，都想轻松工作，这给不法企业违法生产、违法销售提供了机会。（三）消费者食品安全意识不高很多消费者在购买肉制品或者其他商品时，首先考虑的就是价格，不管质量好坏，就只看着价格，很多人在市场上往往都会选择价格较低的肉制品。而往往价格越低，质量越不好，一分钱一分货，很多违法商家就这样看到了商机，于是市场上也越来越多的无良商家出现，他们不管质量，只管挣钱，他们通过低价销售来抢占市场。况且大多消费的年龄都比较大，他们也看不出有关商品是否使用添加剂，这也是消费者购买带劣质肉品的重要因素。消费者食用劣质肉品后对身体相关器官产生不良影响，从而危害了自身健康。六、解决问题的对策建议在我国食品安全的大环境下，食品问题越来越突出，近几年，肉制品质量安全问题也越来越严重。出现这种问题，不只是生产者个人的责任，也有我们大家共同的责任。为了给消费者一个安全的消费环境，食品质量监管部门必须重视起来，发挥自己的职能，联合社会群体一起共同治理，一起努力构建肉制品安全体系，大家一起行动，要营造良好的生产经营环境，共同促进社会经济发展，维护社会稳定。以下是我给出得一些治理措施和建议。（一）对策一：着力发展食品安全科技数据时代，现代化时代，食品科学技术是保证食品质量的重要基础。国家或者企业都可以合理研究、发展食品安全技术，借助大数据来维持社会食品安全。科学技术在这个时代变得非常重要，对我们的生活带来了很多方便。我们可以通过科学技术去生产，通过科学技术去检验。对于生产者而言，大力发展食品科技，可以让他们的生产环节更加标准，安全，科学技术的提高可以让他们提高生产水平，从而提供更加优质的肉制品；对于政府来说，发展科学技术，在检验食品安全的时候，更加方便快捷，可以节约检验时间，及时发现问题，督促企业整改。可以说，发展食品科技，对生产者和政府来说都是益处多多。（二）对策二：加强质量监管，合理抽查‌质量好不好，不是由企业说了算，更重要的是要由监管部门说了算。最近几年，肉制品的质量问题十分突出，可以说，市面上很多的肉制品质量都只在合格线，甚至有部分低于合格水平很多。产生这样的原因，我想和市场发展脱不了关系。社会主义市场经济的盲目性、自发性、滞后性等特点，让国家对市场的管控总是有一些难度。加强质量监管，合理抽查，市场监管部门可以定期或者不定期的抽查相关企业的肉制品，这样不仅可以及时真实了解市场产品，也让消费者市场稳定许多。（三）对策三：政府规范添加剂的使用现如今，食品添加剂的使用似乎已经成为一种常态，但是违法添加的行为也越来越突出。为了打击非法添加食品添加剂的企业，政府应该严格规范食品添加剂的使用。虽然在我国法律中，已经有明确要求，任何单位和个人禁止在食品生产中使用添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，任然有部分人顶风作案，违法生产。政府应该加强对非法添加的监督力度，依法严惩不法行为，加强市场监管，重视宣传，开展案例教育，让企业了解法律法规，自觉规范行为。（四）对策四：生产者重视生产、运输、销售环节肉制品的形成有三个阶段，一是生产，二是运输，三是销售。在生产方面，首先要重视生产环境是否安全、卫生，最好请相关部门实地考察，定时打扫、消毒，严格禁止添加违禁药物，保障卫生健康生产。

在运输，重视肉制品的冷藏、保鲜，做好运输工作，实时监测，随时都了解肉质品现状，在运输中做好运输保证，尽量防止内部因素和外部因素的干扰。销售环节，重点检查是否有销售过期食品现象，建立企业自己的监督