《上海市媒体广告发布单位信用风险分级评价和分类监管办法》起草说明_第1页
《上海市媒体广告发布单位信用风险分级评价和分类监管办法》起草说明_第2页
《上海市媒体广告发布单位信用风险分级评价和分类监管办法》起草说明_第3页
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文档简介

1《上海市媒体广告发布单位广告信用风险分级评价和《上海市媒体广告发布单位信用风险分级评价和分类监管办法》是上海市市场监督管理局2024年规范性文件计划项目。现将起草情况说明如下：一、起草背景2022年，国家市场监管总局制发了《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》，市局也印发了《上海市市场监督管理局关于推进企业信用风险分类管理工作实施方案》的通知，要求建立专业型企业信用风险分类指标体系，实施分级分类监管，对在广告领域开展信用监管提出了新要求。通过对媒体广告发布单位进行分级评价和信用监管，有利于发挥媒体广告发布单位的审核把关作用，更好防范虚假违法广告发布。结合相关文件要求和本市广告市场监管实际，我局起草《上海市媒体广告发布单位广告信用风险分级评价和分类监管办法》（草案对媒体广告发布单位实施信用风险分级和分类监管。二、起草过程根据规范性文件项目起草工作流程和相关工作要求，我局按照工作计划及时间节点稳步推进起草工作。一是开展调研。市局开展广告企业信用风险分级分类监管的课题调研，分析广告经营者、广告发布者的经营风险，2探索建立风险指标模型。根据调研情况，以媒体广告发布单位为对象开展信用风险分级分类监管。二是组织起草文件。以先期开展的媒体广告信用评价实践工作为基础，进一步完善评价指标，健全评价工作制度，制定分类监管措施，初步形成《上海市媒体广告发布单位广告信用风险分级评价和分类监管办法》初稿。三是听取基层执法部门和评价对象的意见。市局通过内部征求和召开座谈会多方听取意见，进行多次修改完善，形成了《上海市媒体广告发布单位广告信用风险分级评价和分三、主要内容性文件的目的和依据、适用范围、基本原则、组织实施等内容（草案第一条至第四条）。第二章“媒体广告发布单位信用风险评价”，主要规定了媒体广告发布单位信用风险评价的依据和对象、评价指标构成、评价分值计算方式和风险评价等级标准等内容（草案第五条至第八条）。第三章“媒体广告发布单位信用监管”，围绕信用风险评价和分类监管的关系、评价结果应用、市场监管部门分类监管措施、主管部门协同监管措施和行业自律措施、对行业广告分类监管措施等做出规定（草案第九条至第十四条）。第四章“行业广告信用风险评价”，主要围绕行业广告的信用风险评价对象、指标构

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