广西防汛抗旱应急预案

广西防汛抗旱应急预案一、适用范围

本预案适用于广西壮族自治区范围内各类防汛抗旱应急工作，包括但不限于气象灾害、水文灾害、地质灾害等引发的洪水、干旱等紧急情况。针对可能发生的水患灾害，本预案旨在明确应急响应程序、组织架构、职责分工、监测预警、应急救援和恢复工作等，确保防汛抗旱工作的有序、高效进行。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：高度重视防汛抗旱工作，强化风险意识，加强灾害预警，注重防灾减灾措施，将预防措施与应急响应相结合，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，各级政府部门和企事业单位按照职责分工，分级负责，确保应急工作有序开展。

3.快速反应，协同作战：建立快速反应机制，加强部门间协同配合，确保在突发情况下迅速组织应急救援力量，形成合力，共同应对灾害。

4.依法依规，科学应对：依据国家相关法律法规，结合广西实际情况，科学制定应急预案，确保应对措施合理、有效。

5.信息公开，舆论引导：及时发布灾害预警信息和应急响应情况，积极引导舆论，确保社会稳定。

6.群防群控，广泛参与：充分发挥社会各界力量，广泛动员群众参与防汛抗旱工作，形成全民共同参与的群防群控体系。

7.教育培训，提高素质：定期开展防汛抗旱知识培训和演练，提高各级应急队伍的业务水平和应对能力。

8.持续改进，不断完善：根据实际情况和应急演练结果，及时总结经验教训，不断优化应急预案，提高应对灾害的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是广西防汛抗旱应急工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由自治区政府领导担任，负责全面指挥、协调、决策和调度全区防汛抗旱工作。

（2）副指挥长：由相关政府部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括自治区水利厅、气象局、应急管理局、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、卫生健康委员会、军区司令部、武警部队等相关部门。

主要职责：

（1）制定和修订广西防汛抗旱应急预案。

（2）组织、指挥、协调全区防汛抗旱工作。

（3）组织实施应急预案，部署应急救援力量。

（4）指导和监督各级政府部门和企事业单位开展防汛抗旱工作。

（5）收集、分析、汇总防汛抗旱相关信息，为决策提供依据。

（6）组织开展防汛抗旱培训和演练。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是负责现场防汛抗旱应急工作的组织机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由事发地政府领导担任，负责现场应急工作的指挥、协调和决策。

（2）副现场指挥长：由相关政府部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括事发地水利、气象、应急、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、卫生健康、军区司令部、武警部队等相关部门。

主要职责：

（1）组织实施现场应急救援工作。

（2）收集、分析、汇总现场灾害信息，及时向上级报告。

（3）协调各级政府部门和企事业单位参与现场救援。

（4）制定现场救援方案，部署救援力量。

（5）指导和监督现场救援人员的安全防护工作。

（6）负责现场救援物资、设备的调配和保障。

（7）组织灾后恢复和重建工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）各级防汛抗旱指挥部应建立应急上报机制，确保在接到灾害预警或发现险情水毁时，及时向上级报告。

（2）上报内容包括：灾害类型、发生时间、影响范围、已采取的措施、预计发展趋势等。

（3）上报流程：险情水毁发生后，事发地防汛抗旱指挥部应在第一时间向上一级指挥部报告，同时通知相关成员单位，根据情况需要，可越级上报。

（4）上报方式：采用电话、传真、电子邮件、短信等多种方式，确保信息畅通。

2、内部应急报警机制

（1）各级防汛抗旱指挥部应建立健全内部应急报警系统，包括人员联络网络、通信设备、警报器等。

（2）内部报警系统应覆盖所有相关成员单位及关键岗位，确保在接到报警后，相关人员能够迅速采取行动。

（3）定期检查和维护报警系统，确保其处于良好状态。

3、外部应急报警机制

（1）利用广播、电视、网络、手机短信等公共媒体，及时向公众发布灾害预警信息。

（2）与电信运营商合作，建立预警信息快速发布通道，确保预警信息能够迅速传达至公众。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的类型、规模和影响范围，启动相应的应急预案，组织应急救援力量进行处置。

（2）紧急情况下，迅速调动专业救援队伍、志愿者、社会力量参与救援。

（3）确保救援人员的安全，配备必要的防护设备和个人防护用品。

（4）优先救援受困群众，特别是老弱病残孕等特殊群体。

（5）合理调配救援物资和设备，确保救援工作顺利进行。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后的第一时间，事发地防汛抗旱指挥部应向上级报告，并定期更新报告。

（2）报告内容包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、已采取的救援措施、救援进展、人员伤亡和财产损失等。

（3）报告应真实、准确、及时，不得迟报、谎报、瞒报。

（4）险情水毁解除后，应提交总结报告，分析原因、总结经验教训，并提出改进措施。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否按照防洪防汛要求进行设计和施工，确保其结构稳定，能够抵御相应级别的洪水。

（2）临时设施的基础是否牢固，是否采取了防浸泡措施，防止因洪水导致设施倒塌。

（3）临时设施的排水系统是否畅通，是否有防止倒灌的措施。

2、基坑设施

（1）基坑周边的围护结构是否稳固，是否采取了有效的防水措施，防止洪水冲刷导致基坑坍塌。

（2）基坑内的排水设施是否完善，是否能够及时排除积水，防止浸泡影响工程安全。

（3）基坑周边的监测设备是否正常运作，实时监控基坑变形和水位变化。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的安装基础是否稳固，是否采取了防风、防洪措施。

（2）对起重机械的制动系统、钢丝绳、限位器等关键部件进行检查，确保其安全可靠。

（3）移动式起重机械是否处于地势较高、排水良好的区域，避免洪水期间被淹。

4、脚手架工程

（1）脚手架的设计和搭建是否符合防洪防汛要求，是否能够承受洪水冲击。

（2）脚手架的稳定性、连接件、支撑体系等是否牢固可靠。

（3）脚手架的排水措施是否到位，避免因积水导致脚手架承重能力下降。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否采取防雨、防水措施，防止因水浸导致短路或漏电。

（2）电缆敷设是否规范，是否避免了低洼地带，防止电缆被淹。

（3）配电箱、开关箱等设备是否安装合理，是否定期检查维护，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应及时组织力量进行灾后恢复工作，包括清理现场、修复设施、恢复生产生活秩序等。

（2）对受影响区域进行全面排查，评估灾害损失，制定详细的恢复重建计划。

（3）加强卫生防疫工作，防止疫情发生，确保受灾群众的生命安全和身体健康。

（4）对灾后重建项目进行科学规划，提高建设标准，增强防灾减灾能力。

（5）对受灾群众进行心理疏导和援助，帮助他们尽快恢复正常生活。

（6）总结应急预案实施过程中的经验教训，为今后改进应急预案提供参考。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防汛抗旱应急演练，以提高各级应急队伍的快速反应和协同作战能力。

（2）演练内容应包括预警信息发布、应急队伍集结、救援行动实施、应