汛期应急预案方案

汛期应急预案方案一、适用范围

本预案适用于汛期可能发生的洪水、暴雨等自然灾害的应急管理和处置工作。主要包括以下范围：

1.本预案适用于我国境内所有涉及防洪防汛工作的企事业单位、政府部门、社会团体及个人。

2.本预案针对汛期可能导致的河道、水库、湖泊、城市内涝、地质灾害等险情水毁情况进行应急响应。

3.本预案适用于汛期各类在建工程、临时设施、居民区等区域的防洪防汛工作。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强汛期安全隐患排查，做好预防工作，降低自然灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保应急工作高效有序进行。

3.快速反应，及时处置。建立健全应急报警机制，确保在发生险情水毁时迅速启动应急预案，及时采取救援措施。

4.生命至上，安全第一。在应急抢险过程中，确保人民群众生命安全，努力减少财产损失。

5.依法依规，协同配合。严格按照国家法律法规和政策规定，加强部门间协同配合，共同应对汛期灾害。

6.信息公开，舆论引导。及时发布汛期灾害信息，回应社会关切，正确引导舆论，维护社会稳定。

7.演练培训，提高能力。定期组织应急演练和培训，提高各级应急队伍的抢险救援能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，负责统一指挥、协调、调度和决策。其成员主要包括以下部门及职责：

（1）指挥部领导：负责全面指挥、协调和调度防洪防汛工作，审批应急预案，组织召开指挥部会议，对重大决策进行拍板。

成员：政府部门负责人、企事业单位负责人、相关部门负责人等。

（2）办公室：负责指挥部日常工作，收集、整理、上报汛期相关信息，制定和修订应急预案，组织应急演练和培训。

成员：相关部门工作人员、专家技术人员等。

（3）工程技术部：负责防洪防汛工程设施的建设、维修和加固，提供技术支持，指导现场应急抢险工作。

成员：水利、土木、地质等相关专业技术人员。

（4）抢险救援部：负责组织抢险救援队伍，实施现场救援，调配救援物资和设备。

成员：消防、武警、民兵等抢险救援力量。

（5）医疗救护部：负责组织医疗救护队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作。

成员：医疗卫生部门工作人员、医护人员等。

（6）物资保障部：负责筹集、储备和调配防洪防汛物资，保障应急抢险物资需求。

成员：物资管理部门工作人员、仓储管理人员等。

（7）交通运输部：负责保障应急抢险期间的交通运输，确保救援队伍和物资快速到达现场。

成员：交通运输部门工作人员、公安交警等。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防洪防汛工作的执行机构，负责现场指挥、调度和抢险救援。其成员主要包括以下部门及职责：

（1）现场指挥：负责现场应急抢险工作的具体指挥和调度，组织协调各相关部门和救援力量。

成员：现场负责人、相关部门负责人等。

（2）抢险救援组：负责实施现场救援，营救受困群众，抢修水毁设施。

成员：消防、武警、民兵等抢险救援力量。

（3）工程技术组：负责现场技术指导，制定和实施工程技术措施，确保抢险工作顺利进行。

成员：水利、土木、地质等相关专业技术人员。

（4）医疗救护组：负责现场伤员救治、卫生防疫和心理援助。

成员：医疗卫生部门工作人员、医护人员等。

（5）物资保障组：负责现场物资调配，保障抢险救援物资需求。

成员：物资管理部门工作人员、仓储管理人员等。

（6）交通运输组：负责现场交通运输保障，确保救援队伍和物资快速到达指定位置。

成员：交通运输部门工作人员、公安交警等。

（7）信息宣传组：负责现场信息收集、整理和上报，回应社会关切，正确引导舆论。

成员：宣传部门工作人员、新闻媒体记者等。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立层级上报制度，明确各级上报职责和程序。

（2）发生险情水毁时，现场负责人应立即向所属单位应急指挥部报告。

（3）所属单位应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，按照预案要求，及时向上一级应急指挥部报告。

（4）紧急情况下，可越级上报，确保信息迅速传达。

（5）上报内容应包括：险情发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、请求援助的具体内容等。

2、内部应急报警机制

（1）建立健全内部通信网络，确保应急指挥部与各部门之间的信息畅通。

（2）利用电话、无线电、网络等多种通信手段，实现应急信息的快速传递。

（3）设立专门的应急值班室，实行24小时值班制度，确保实时监控汛情和接收应急信息。

（4）制定内部应急联络名单，明确各部门、各岗位的联系人及其职责。

3、外部应急报警机制

（1）与当地政府、气象、水利、地质等部门建立信息共享机制，及时获取外部汛情信息。

（2）通过电视、广播、短信、网络等渠道，向社会发布预警信息，提醒公众做好防范准备。

（3）与周边单位、社区建立联动机制，共同应对汛期灾害。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应级别的应急预案。

（2）组织抢险救援队伍，迅速赶赴现场开展救援工作。

（3）采取工程技术措施，加固或修复水毁设施，防止险情扩大。

（4）紧急疏散受威胁区域的群众，确保人民群众生命安全。

（5）对受伤人员及时进行救治，做好卫生防疫工作。

（6）根据救援需求，调配救援物资和设备，确保救援工作顺利进行。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后，现场负责人应立即组织人员调查、收集相关信息。

（2）及时向所属单位应急指挥部报告险情水毁情况，包括：发生时间、地点、影响范围、已采取的救援措施等。

（3）险情水毁处理结束后，所属单位应急指挥部应向上级部门提交书面报告，总结经验教训，提出改进措施。

（4）报告应真实、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物的结构稳定性，确保其能够抵御汛期可能出现的风力、洪水等自然灾害。

（2）对临时建筑物的基础进行加固，防止因地基不稳导致的建筑物倾斜或倒塌。

（3）定期检查临时建筑物的排水系统，确保排水畅通，避免因积水导致的安全事故。

（4）对临时建筑物周边的土体进行稳定处理，防止因土体流失或滑坡影响建筑物安全。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行检查，确保其完整性，防止因雨水浸泡导致的结构破坏。

（2）检查基坑排水系统，保证排水泵站运行正常，防止基坑内积水。

（3）对基坑周边的监测点进行定期监测，及时掌握基坑变形情况，确保施工安全。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的基础和固定措施，确保其在汛期风力较大时仍能稳定运行。

（2）对起重机械的制动系统、限位器、钢丝绳等重要部件进行检查，确保其功能正常。

（3）对运输车辆进行检查，特别是轮胎、制动系统等，确保运输过程中的安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，包括立杆、横杆、剪刀撑等连接部位的紧固情况。

（2）确保脚手架的排水畅通，防止因积水导致的脚手架重量增加和腐蚀。

（3）对脚手架上的施工材料进行检查，避免因材料堆放不当导致的脚手架超载。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的铺设，确保线路走向合理，无裸露、破损现象。

（2）对配电箱、开关箱等电气设备进行检查，确保设备绝缘良好，无漏电现象。

（3）定期对电气设备进行维护保养，防止因设备故障引发的火灾或触电事故。

（4）加强对临时用电设备的监控，特别是雨天等恶劣天气条件下，应采取相应的防护措施，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施结束后，应急指挥部应组织相关部门对险情水毁区域进行评估，确定恢复重建方案。

（2）对受损设施进行修复加固，确保恢复正常使用功能。

（3）对受影响的群众进行妥善安置，提供必要的生活保障，尽快恢复生活秩序。

（4）对救援过程中使用的物资和设备进行清点、检查和维护，及时补充消耗的物资。

（5）对应急响应过程中的经验教训进行总结，完善应急预案，提高应对类似灾害的能力。

（6）对参与应急响应的人员进行表彰和奖励，对表现突出的个人和集体给予表彰。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛应急演练，以提高各级应急队伍的抢险救援能力。

（2）演练内容包括：险情报告、应急响应、救援行动、协调配合等。