第7课 隋唐制度的变化与创新 教学课件高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

涛涛乱世

自公元220年曹丕代汉起始，至公元589年隋朝统一全国，中国历经了300余年的分裂割据状态。期间虽有短暂的大一统王朝(如西晋)或局部统一（如东晋、前秦、北魏等），但是战乱与分裂成为这一时期的主流。隋朝统一全国后，及其继承者唐朝，始终要面对如何巩固统一，加强政权建设这一历史课题。

在《贞观政要》中，唐太宗对如何治理国家进行了精要的概括：“为政之要，惟在得人。”也就是说，一切政权都是由人组成的；而一切制度，最终都要靠人去实行。因此，政治的基础就是选拔人才。“某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身,渐渐地在创立。”

——钱穆《中国历代政治得失》

选官之变——门阀士族到寒门庶族

01中枢之变——皇权的加强与限制0203赋税之变——丁身为本到资产为宗第7课

隋唐制度的变化与创新选官之变——门阀士族到寒门庶族商周时期

战国至秦朝

汉

朝

魏晋南北朝

隋唐至晚清选官制度依据标准血缘关系军功品德才能??任务一：

阅读教材，了解九品中正制、科举制的创新和影响。

假如你出生于魏晋之末成长于隋唐，你的祖上凭借什么做官？你又是通过什么途径步入仕途？（一）九品中正制相关史料1、背景（1）汉末社会动荡，察举制下乡里清议失去社会基础。（2）地方大族操纵人才选拔2、方式

中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职3、标准

家世、德才→家世高门（上品）寒门（下品）九品中正制示意图探究：(1)依据教材及材料，分别梳理实行九品中正制产生的背景、选拔方式、选拔标准、影响是什么？

九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。

——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》4、影响初期：（1）为曹魏政权选拔了大量的人才（2）评议权收归中央，加强了中央集权；后期：（3）逐渐成为维护士族特权的工具探究(2)①：依据材料思考实行科举制的背景是什么？

随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。——白寿彝主编《中国通史》（1）寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治（2）统治者要求巩固权力，加强中央集权（3）九品中正制的弊端（二）科举制1、背景探究(2)②：结合教材，自主梳理科举制发展历程：创立隋文帝隋炀帝完善唐太宗武则天唐玄宗成熟宋朝停滞元朝僵化明清废除晚清废除九品中正制，开始采用分科考试方式选拔官员创进士科，科举制正式形成增设考试科目，以进士和明经两科为主扩大科举取士人数，首创武举和殿试任用高官主持考试，提高了科举考试的地位扩大录取范围，分级考试，开始糊名和誊录，更严密实用八股取士1898废八股，1905废科举从仁宗到顺帝，科举时办时废2、发展历程任务一(2)③：结合所学及材料说出科举制的创新之处？材料一科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。——薛明扬《中国传统文化概论》选官方式：由推荐品评演变为分科考试、择优录取选官标准：由家世门第演变为学识、才能选官原则：制度化，公平公开3、创新之处

探究（2）④：依据材料、教材，归纳科举制度有什么影响？积极：①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础，

加速了社会阶层的流动。②把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。③把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。④有利于学术教育发展，营造重学社会风气。消极：⑤八股取士，禁锢人们思想；忽视实用性学问，阻碍了科技社会发展。材料1：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。

——邓嗣禹《中国考试制度史》材料2：愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材，有甚于咸阳之郊所坑者。

——（明）顾炎武：《日知录》

4、影响朝代夏商周秦国汉朝魏晋南北朝隋唐至明清选官制度选官方式选官标准世卿世禄制世袭血缘军功爵制任命军功察举制自下而上推荐品行九品中正制评定授官门第科举制分科考试才学1、选官标准：趋向公开、公平2、选官方式：趋向严密、科学3、选官权力：从地方逐渐收归中央4、选官基础：日益扩大、官员素质不断提高任务二：小组合作探究，历代选官制度的发展演变趋势是什么？（三）中国古代选官制度的演变中枢之变——皇权的加强与限制（一）三省六部制形成的背景

魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力光武帝为保证皇权独尊，直接控制枢纽机关尚书台施政天下，以三公为首、九卿分职的中央政府形同虚设，尚书台包揽了一切事务。

——赵奇《从尚书台到三省分职》魏晋南北朝时期，尚书台演变为尚书省，正式成为国家权力中枢，但当其发展使皇帝感到威胁时，新的权力机关中书省、门下省应时而生。——王明德《从内、外朝之设看皇权与相权之间的博弈关系》（二）三省六部制的形成与发展1.正式确立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制

隋文帝时，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式；B.削减灾区赋税；C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？2.ABC三个方案的任务分配到哪三个部门？中书省、门下省、尚书省A.礼部、B.户部、C.工部结合教材和示意图，说说三省六部制的创新之处结合教材和示意图，说说三省六部制的创新之处秦汉隋唐三省六部制的创新之处三省六部示意图三省六部制的创新之处：①相权三分，相互牵制②职责明确，分工合作③共同协商，集思广益④节制君权，减少失误⑤家国分治，更为理性（二）三省六部制的形成与发展1.正式确立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制2.发展：唐太宗时，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下——提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势（三）三省六部制的影响对唐朝对后世①有利于减少决策的失误，提高了办事效率；②将相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权；③一定程度上对皇权形成制约是中国古代政治制度的重大变革，以后历朝基本沿袭这种制度赋税之变——丁身为本到资产为宗封建社会民众的义务：“税”+“役”概念辨析：赋税制度古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币古代王朝强制民众承担的无偿劳动田税：以田亩为基础的土地税人口税：以人丁为依据的人头税户税：以户为单位的财产税力役、军役、杂役等等魏晋租调制

北魏太和九年(485)，颁布均田制，规定男子年15岁以上，受种植谷物的露田40亩，妇女20亩。如果是二年休耕一次的地，则加倍受田，三年休耕一次的加两倍受田。奴婢和平民一样受露田。……在均田制基础上，次年颁布实行新的租调制，规定一夫一妇为纳税单位，年纳粟2石，帛1匹……以后相继建立的北齐、北周、隋、唐都曾颁布过此令，办法略有变更。

——吕建中《中国古代赋税制度述略》

唐代的赋役令规定：每丁每年向国家缴纳租粟二石。调随乡土所出，每年缴纳绢（或绫）二丈，绵三两；不产丝绵的地方，则纳布二丈五尺，麻二斤。此外每丁每年还要服徭役二十日，闰月加二日；如无徭役，则纳绢或布替代，每天折合绢三尺或布三尺七寸五分，叫做庸。——翦伯赞主编《中国史纲要》唐初租庸调制

纳绢或布代役（代役税）①以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，提高积极性②政府的赋税收入有所保障创新之处：作用：（一）从租调制到租庸调制魏晋租调制唐初租庸调制780年两税法唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。

——白寿彝《中国通史》背景：确立：内容：⑴土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持⑵税收减少，财政困难⑶人口逃亡，户籍减少780年，唐德宗、杨炎⑴每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税⑵取消租庸调和一切杂税、杂役⑶一年分夏季和秋季两次纳税（二）从租庸调制到两税法魏晋租调制唐初租庸调制780年两税法租庸调制两税法征税标准征税项目征税对象征税次数征收方式创新之处?以人丁为主租庸调、杂役受田农民一次征收征收实物以财产为主户税和地税不分主客农商，一律纳税夏、秋两季概以钱计放松了人身控制改变了征收方式固定了收税时间扩大了收税对象简化了税收名目（二）从租庸调制到两税法魏晋租调制唐初租庸调制780年两税法

两税法与唐代以前赋税制度相比，有几方面的优点。首先，将各种名目繁多的租税统一征收，简化了征税手续……其次，以贫富等级和财产多少为纳税依据，照顾到不同生活水准的居民的负担能力，具有一定合理性；其三，纳税对象扩大，无疑会增加政府的税收，符合古代理财家所主张的“民不加赋而国用饶”的理想。

——赵建玲、张洁《简论两税法的内容及其历史地位》①简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。②以财产为主要征税标准，有利于改变贫富不均的现象，体现社会公平。③扩大收税对象，保证了国家的财政收入。④两税法以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。⑤改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。（二）从租庸调制到两税法课堂小结隋唐制度的变化与创新选官制度中枢机构