福建农林大学货物与服务采购项目竞争性谈判文件

福建农林大学货物与服务

采购项目

竞争性谈判文件

招标编号：FYZB-S2-2014030

采购人：福建农林大学

项目名称：超微量核酸蛋白浓度分析仪等实验室设备

福建省福怡药械招标有限公司

二。一四年七月

目录

能导致废标或者无效标的条款...............................................3

第一章投标邀请..........................................................5

第二章投标人须知........................................................8

投标人须知前附表........................................................8

一、说明...............................................................15

二、竞争性谈判文件.....................................................16

三、投标响应文件的编写................................................17

四、投标响应文件的提交................................................20

五、投标响应文件的评估和比较..........................................21

六、定标与签订合同.....................................................26

第三章招标内容及要求...................................................30

第四章政府采购合同（参考文本）........................................36

第五章投标响应文件格式................................................41

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

特别提示：

以下为可能导致投标无效或被拒绝的条款，详见招标文件各章节，请各投标人认

真查看、比对。

（1）未按本章规定进行胶装、密封、标记的；

（2）投标响应文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在规定的地方签

字；未在规定的地方加盖投标人公章的；签字人未经法定代表人有效授权委

托的；

（3）未按规定提交投标保证金的；

（4）完工期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；

（5）投标响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要

求；

（6）投标有效期不满足招标文件要求的；

（7）投标人的报价超过最高限价的；

（8）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；明显不符合技术规格、技

术标准的要求的；

（9）未满足合格投标人资格条件的；

（10）投标人提交的是可选择的报价；

（11）投标人未按规定对投标进行分项报价；

（12）投标人在投标截止期后修改投标响应文件的

（13）一个投标人不止投一个标；

（14）投标响应文件组成不符合招标文件要求的；

（15）投标响应文件中提供虚假或失实资料的；

（16）投标响应文件附有招标人不能接受的条件；

（17）投标联合体未提交联合体协议的；

（18）不符合招标文件中规定的其它实质性条款，以及被谈判小组评定为实质性

偏离招标文件要求的。

（19）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办

发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意

见》（财库{2004}185号）以及财政部、发展改革委关于调整公布最新一期

节能产品政府采购清单的通知的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液

晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品，本次采购

货物中如属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期《节

能产品政府采购清单》内产品，否则视为无效投标；采购人需购买的产品属

于政府强制采购节能产品范围，但在最新一期节能清单中无对应细化分类且

节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

（20）根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实

施政府采购的通知》（财库[2010]48号）的规定，若本次采购产品属于《信

息安全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，所投产品应通过中国信息

安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效

认证证书复印件，否则视为无效投标。

（21）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59

号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或者其中分项目的前期

工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购

内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则

的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的

法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的

采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再

参加该分项目的采购活动。但属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一

条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

第一章投标邀请

福建省福怡药械招标有限公司受福建农林大学委托,对其所需的下述货物及

服务进行竞争性谈判招标采购，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。

1.招标编号：FYZB-S2-2014030

2.采购人：福建农林大学

采购人地址：福建省福州市仓山区上下店路15号

联系人：陈老/p>

3.招标货物（服务）名称、数量及主要技术规格：见后附：《招标货物（服务）一览表》

4.竞争性谈判文件购买时间：自2014年7月4日起至2014年7月14日止（节

假日及公休日除外），上午08：30—12：00,下午14：30—17：00（北京时间，

以下同）。

5.购买竞争性谈判文件的方式及竞争性谈判文件售价:纸质竞争性谈判文件或电

子版竞争性谈判文件的售价均为50元人民币/份。如需邮寄，另加50元人民

币。纸质竞争性谈判文件与电子竞争性谈判文件具有同等法律效力，竞争性谈

判文件售后不退（网上下载电子竞争性谈判文件的，须在竞争性谈判文件购买

截止时间前以转帐方式或现金方式缴纳购买竞争性谈判文件的费用并与招标

代理机构书面确认，未缴费和未书面确认的，视为未购买竞争性谈判文件）。

6.投标响应文件递交截止时间：2014年7月15日15:00。

谈判开始时间：2014年7月15日15:00o

购买竞争性谈判文件、递交相关投标响应文件的地点：福建省福怡药械招

标有限公司（福建省福州市交通路88号——福建医科大学）。

7.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间宜日之前，以信函

或传真的形式与招标代理机构联系。

8.以上如有变更，福建省福怡药械招标有限公司将在以下网站通知，请投标人关

注：中国政府采购网（http:〃www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采购网

（http:〃cz.fjzfcg.gov.cn）及招标代理机构网站（hltp:〃www.fyzb.com）

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

招标代理机构：福建省福怡药械招标有限公司

地址：福建省福州市交通路88号一福建医科大学邮编：350004

电话：0591—835691858356936983569183

传真：0591—83569369

购买竞争性谈判文件联系人：林/p>

项目负责人：林/p>

招标代理机构网站：http://www.fyzb.com

E-mai1：fyzb2004@126.com

邮寄购买竞争性谈判文件、投标保证金缴交缴纳账户：

开户行：招商银行福州江滨支行

户名：福建省福怡药械招标有限公司

帐号：673581399610001

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

附：

招标货物（服务）一览表

（投标报价超过项目预算价为无效报价）

合同品目是否进口主要技

品目名称数量论证术规格交货地点项目预算价

包号

超微量核酸蛋白

包1T套是

浓度分析仪1

人民币贰拾

凝胶成像仪

包1-21套是详见招福建农林

柒万伍仟元

包1标文件大学指定

包台式冷冻离心机是第三章整

1-31套地点

（¥275000）

包1-4梯度PCR仪1套是

注:

1、投标人应按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与

投标以合同包为单位。

2、交货地点：福建农林大学福州校区内指定地点。

3、交货时间：进口产品在免税证明开出后二个月内交货，国产产品在合同生效后一个

月内交货。

4、投标人所投标的设备其技术参数应同等或更优于以上所列的技术参数，并符合相关

产品国家标准或行业规定（如无国家标准或行业规定的，以生产厂家的技术标准为准）。

5、招标货物一览表中标注已经过进口产品论证的，可以采购进口产品，同时满足需求

的国内产品亦可参加本项目的投标；未经过进口产品论证的设备拒绝进口产品参加投

标。

6、本次采购的国产设备以人民币报价，进口设备的报价为免税价（可报美元或欧元等）

+代理费（人民币），采购人提供免税文件。以开标当日的外汇牌价为准换算成人民币

计算评标报价。注：招标代理服务费由采购人支付给招标代理机构，成交人不需支付

招标代理服务费，各投标人应酌情考虑投标报价。

7、超过预算价的报价为无效报价。

8、投标人对所有的指标参数及各类数据应提供相应的原始材料（由设备制造商制作的

与投标货物型号一致的技术参数彩页原件或技术资料原件，须能佐证投标文件中投标

货物的技术参数。）而且真实有效，否则将影响各投标人技术部分得分。若有提供，正

副投标文件中均提供一致并与投标文件一并装订成册。

9、各投标人在填写商务、技术参数偏离表时应逐项一一填写，不可简单复制粘贴招标

文件中的技术指标，若所投产品技术指标不符合招标文件要求时，在偏离说明•栏中

应明确标明，否则将视为虚假应标。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

第二章投标人须知

投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项目号相对应的，如果

与竞争性谈判文件中其他部分的内容有矛盾的话，应以本须知前附表为准。

序

条款号编列内容

号

项目名称：超微量核酸蛋白浓度分析仪等实验室设备

采购人名称：福建农林大学

11.1

项目编号:FYZB-S2-2014030

项目内容：详见招标文件第三章招标内容及要求

23.1资格标准详见本部分说明中合格投标人定义。

投标有效期：投标截止期结束后也日历日。

311.1

有效期不足将导致其投标响应文件被拒绝。

投标响应文件递交截止时间：2014年7月15日15:00

投标截止时间（谈判开始时间）：2014年7月15日15:00

投标响应文件递交地址：

4

福建省福怡药械招标有限公司

（福建省福州市交通路88号一福建医科大学）

接收人：林霞

项目预算价：

包1：项目预算金额人民币贰拾柒万伍仟元整（¥275000）0本项目经过进

口产品论证，可以采购进口产品，同时满足需求的国内产品亦可参加本

5项目的投标。

注：

投标报价超过项目预算价为无效报价。

投标保证金：

612

包1：保证金人民币贰仟柒佰元整（¥2700）。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

投标人必须从本单位的基本帐户或一般性存款帐户以转帐支票、电

汇、网上银行等方式（现金、个人网上银行除外），在投标截止时间前一

个日历日的17：00前，向招标代理机构缴交要求的投标保证金并到帐（是

否到达指定的存款帐户，以招标文件中确定的招标代理机构开户行对帐

单为准），投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目

的招标编号及包号。

投标保证金退款手续说明见12.6o

本项目投标响应文件须胶装成册、密封提交，否则，其投标将被视为

717.3.2

无效投标。

各投标人的资格证明文件将提交谈判小组审核。即使投标人所提交的资

格类文件通过了审核，在谈判过程中乃至确定成交人后，如发现投标人

8

所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除成交人中标资格并追究

成交人的法律责任。

未实质性响应招标文件条款：

（1）未按本章规定进行胶装、密封、标记的；

（2）投标响应文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在规定

的地方签字；未在规定的地方加盖投标人公章的；签字人未经法定

代表人有效授权委托的；

（3）未按规定提交投标保证金的；（第二章投标人须知三、投标响

应文件的编写第12条）

（4）完工期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；（第三章

9

招标内容及要求）

（5）投标响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标

文件的要求；（第三章招标内容及要求）

（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（第二章投标人须知三、

投标响应文件的编写第11.1条）

（7）未经进口审批，所投产品为进口的；（第二章投标人须知投标

人须知前附表项号5）

（8）投标人的报价超过最高限价的（第二章投标人须知投标人须知

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

前附表项号5）；投标人的报价被评标委员会评定为明显低于成

本价的（第二章投标人须知五、投标响应文件的评估和比较第

19条）

（9）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；明显不符合技术

规格、技术标准的要求的；

（10）未满足合格投标人资格条件的（第二章投标人须知一、说明第

3条）；

（11）投标人提交的是可选择的报价；（第二章投标人须知三、投标

响应文件的编写第8.2条）

（12）投标人未按规定对投标进行分项报价；

（13）投标人在投标截止期后修改投标响应文件的（第二章投标人须知

四、投标响应文件的递交第14条）

（14）一个投标人不止投一个标；（第二章投标人须知一、说明第

3.3条）

（15）投标响应文件组成不符合招标文件要求的（第二章投标人须知

三、投标响应文件的编写第10条）；

（16）投标响应文件中提供虚假或失实资料的；

（17）投标响应文件附有招标人不能接受的条件；

（18）投标联合体未提交联合体协议的；

（19）不符合招标文件中规定的其它实质性条款，以及被谈判小组评定

为实质性偏离招标文件要求的。

（20）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》

（国办发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政

府采购实施意见》（财库{2004}185号）以及财政部、发展改革委

关于调整公布最新一期节能产品政府采购清单的通知的规定，计算

机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入

输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设

备等十类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如属政府

强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期《节能产品

政府采购清单》内产品，否则视为无效投标；采购人需购买的产品

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

属于政府强制采购节能产品范围，但在最新一期节能清单中无对应

细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节

能清单之外采购。

（21）根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安

全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号）的规定，若本次

采购产品属于《信息安全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，

所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认

证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效

投标。

（22）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财

库[2011]59号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或

者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的

供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项

目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购

公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构

（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；

凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参

加该分项目的采购活动。但属于《中华人民共和国政府采购法》第

三十一条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

关于串通投标问题：

谈判小组在谈判过程中发现投标人存在下列情形之一的，认定其有串

通投标行为，按投标无效的处理，其投标保证金将不予退还：

（一）不同投标人的投标响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理

解释的；

1019.1（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社

会保险的；

（三）由同一人或分别由儿个有利害关系人携带两个以上（含两个）投

标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两

个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；

（四）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

各包评标方法：

11包1评标方法是：最低评标价法

详细见附件

招标代理服务费：100万元以下按成交总金额的1.2%收取，100万-500

万元，按成交总金额的0.88%收取,服务费按差额定率累进法计算。

1223.1

注：招标代理服务费由采购人支付给招标代理机构，成交人不需支

付招标代理服务费，各投标人应酌情考虑投标报价。

招标项目行政监督部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室

13

福建农林大学监审部门

附件评分方法

包1采用最低评标价法：

即在全部满足竞争性谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定

最低评标价（同时综合考虑企业规模，信誉，业绩，提供设备的性能、稳定性、

产品的免费维护时间，人员的配备，售后服务方便性等），以评定的最低评标价的

报价方作为第一中标候选供货商。

注：所有符合竞争性谈判文件实质性要求的投标人或符合直接谈判要求的投

标人，均应进行最终报价，未予最终报价或放弃最终报价的投标人以其第一次报

价为准。谈判小组确定中标候选供货商时以最终报价为准，最终报价不能高于第

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

一次报价，若高于第一次报价应以其第一次报价为准。

备注：

一、（1）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》

（国办发[2007]51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购

实施意见》（财库[2004]185号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能

产品政府采购清单的通知》（财库[2011]20号）的规定，空调机、计算机、

打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采

购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，

否则投标无效。若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产

品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。

（2）采用最低评标价法时，若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报

价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下的，将给予节能、减

排、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、减

排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%）的，

将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合

同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额

30%-50%（含50%）的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项报价8%

的价格扣除；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额超过本

合同包报价总金额50%以上的，将给予节能、减排、环境标志产品每个单项

报价10%的价格扣除。

（3）投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓

励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部

件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。

（4）投标人所投产品为以上（1）至⑵点清单目录内产品的，应于投标响应

文件中分项报价并提供相关证明材料•，且加盖投标人公章。

二、中小企业加分办法：

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件，具

体规定如下：

1、本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条

件:

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

（-）符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

（工信部联企业（2011）300号）执行）；

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企

业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

2、价格扣除办法：

（-）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方

均为小型、微型企业的）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格

参与价格分的评审。

（-）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成

联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议

中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%

以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

3、小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：

①、《中小企业声明函》。

②、投标人应提供所投标产品生产厂家的属地主管部门出具的证明函；

③、提供2012年度财务审计报告和2013年1月后的任一月份的缴纳社保证明

资料。

④、投标人应同时提供以上三个材料，否则将不给予价格扣除。

⑤、投标人需在投标响应文件报价部分中“投标分项报价表”中逐项注明所投

产品的生产厂家具体名称并备注是否属于小型、微型企业。

4、若所投标产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

三、根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施

政府采购的通知》（财库[2010]48号）的规定，如所投产品属于列入《信息安全

产品强制性认证目录》内的强制性信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全

中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复

印件，否则视为无效投标。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

一、说明

1.适用范围

1.1本竞争性谈判文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

2.定义

2.1“采购人”系指本次采购项目的福建农林大学。

2.2“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。

2.3“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.4“投标人”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交或者准备提交本

次投标响应文件的制造商或供货商。

2.5“货物”系指卖方按竞争性谈判文件规定向买方提供的--切设备、机械、

仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.6“服务”系指竞争性谈判文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、

校准、培训以及其他类似的义务。

3.合格的投标人

3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务、具有独立企业法人资格的境

内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。

3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.3一个投标人只能提交一个投标响应文件。但如果投标人之间存在下列互

为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2)母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

(3)均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。

3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提

供咨询服务的公司(包括其附属机构)有任何关联。

3.5本项目不接受联合体投标。

3.6投标人代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。

3.7有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

4.投标费用

4.1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

二、竞争性谈判文件

5.竞争性谈判文件的组成

5.1竞争性谈判文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。竞

争性谈判文件由下述部分组成：

(1)投标邀请

(2)投标人须知

(3)招标内容及要求

(4)政府采购合同(参考文本)

(5)投标响应文件格式

5.2除非有特殊要求，竞争性谈判文件不单独提供招标货物使用地的自然环

境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切

情况。

6.竞争性谈判文件的澄清

6.1投标人对竞争性谈判文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀

请中载明的地址以书面形式(包括信函或传真，下同)通知招标代理机构。招标

代理机构将视情况在投标截止时间3个日历日(如至原定截止时间不足，则需延

长截标时间)前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发

布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为竞争性谈判文件的组成部分。

7.竞争性谈判文件的修改

7.1至投标截止日期前3日(如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长

截标时间),招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改竞争性谈判文

件，在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标

人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。该修改内容为竞争性谈判文件

的组成部分，对投标人具有约束力。但本竞争性谈判文件第7.2条规定的推迟投

标截止时间情形不受本条约束。

7.2为使投标人在准备投标响应文件时有合理的时间考虑竞争性谈判文件的

修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间，但应当至少在投标截止时间3个

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发

布更正公告。该修改内容为竞争性谈判文件的组成部分。在此情况下，招标人和

投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、投标响应文件的编写

8.要求

8.1投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的

要求提交投标响应文件。投标响应文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响

应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

8.2除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部

分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每--种货物只

能有一个报价。

9.投标响应文件语言

9.1投标响应文件应用中文书写。投标响应文件中所附或所引用的原件不是

中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量

单位和符号。

9.2竞争性谈判文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证

明文件原件属于非中文描述的，必须要求提供具有翻译资质的机构翻译的中文译

本。未按竞争性谈判文件要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求

不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签

名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的

中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。

10.投标响应文件的组成

10.1投标响应文件：（正本一份，副本三份）

1）、投标书；

2）、报价一览表；

3）、投标分项报价表；

4）、货物说明一览表；

5）、供货范围清单；

6）、技术参数偏离表；

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

7）、商务偏离表；

8）、投标人的技术及售后服务承诺书；

9）、能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参

数的其他宣传资料•）；

10）、投标人企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代

码证复印件，需经主管部门有效年检的应已年检；以及国家规定的生产或销售所

投标货物需要的其他证件资料（3C认证证书等等）；

11）＞有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函

12）、投标人需要提供的其他材料；

13）、法定代表人授权书原件（法定代表人直接参加投标可不需此件）；

14）、投标人代表身份证复印件；

15）、投标人的资格声明；

16）、关于资格的声明函；

17）、投标保证金；

18）、退还投标保证金的通知；

19）、投标人认为须提供的其他材料（如有，请提供）。

备注：以上10—18项为资格证明文件即商务部分文件。

11.投标有效期

11.1投标响应文件从投标人须知前附表第3项所规定的投标截止期之后开

始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导

致其投标响应文件被拒绝。

11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意

延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标

人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者

逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不

允许其修改投标响应文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和

不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

12.投标保证金

12.1投标保证金为投标响应文件的组成部分之一。

12.2投标人应在提交投标响应文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同

提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

12.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

12.4投标保证金以转帐、电汇、汇票形式提交。

12.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

12.6投标保证金退还手续说明：

请投标人登录中国政府采购网(http:〃www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购

网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)及招标代理机构网站(http://www.fyzb.com)的中

标公告了解中标信息。招标代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内，

根据投标人在投标响应文件中所载明的开户行、开户名称、帐号等信息，予以原

额无息退还除成交人外的其他所有投标人的投标保证金。

原付款方式为汇票形式者，请退回招标代理机构出具的收款收据原件，并提

供投标人开户信息(开户名称、帐号及开户行)。

成交人待合同签订完毕后，持合同原件及复印件来办理保证金退回手续。退

还手续根据原汇款方式不同参见上述所述情形。

请相关投标人按上述说明办理保证金退还手续，未按要求办理的将不能如期

办理而非招标代理机构原因。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，

招标代理机构将按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人

支付资金占用费。

12.7投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。

12.8发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标或要求修改投标响应文

件的；

(2)投标人提供虚假投标证明材料；

(3)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

(4)本竞争性谈判文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿

责任。

13.投标响应文件的格式

13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标响应文件正本一

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

份，副本三份；正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件,

并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。

（本次招标要求所有的投标响应文件应为胶装装订，非胶装装订的投标响应文

件，其投标将被拒绝。）

13.2投标响应文件应由投标人的法定代表人或者其投标人代表在规定的地

方签字并加盖公章（非投标专用章或业务章，以下同），如由后者签字，应提供

“法定代表人授权委托书”。

13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。

13.4投标人应提交证明其拟供货物符合竞争性谈判文件要求的技术响应文

件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描

述。

13.5投标响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、

书写或复印，并由法定代表人或其投标人代表签署，盖投标人公章。

13.6全套投标响应文件应无涂改和行间插字,除非这些改动是根据招标代理

机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改

动时，修改处应由投标人代表签署证明或加盖校正章。

13.7未按本须知规定的格式填写投标响应文件、投标响应文件字迹模糊不清

的，其投标将被拒绝。

13.8所有资格证明文件复印件加盖投标人公章。

13.9投标人须对本次招标的所有设备进行投标，不得将一个合同包中的货物

拆开投标。

四、投标响应文件的提交

14.投标响应文件的密封、标记和递交

14.1投标人应将投标响应文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标

编号、投标人名称、投标货物名称、品目号及“正本”或“副本”字样，并在封

口处盖上骑缝公章。（投标人应将正本的投标书、投标报价表、投标保证金收据或

银行回单（可用复印件）单独密封，并在信封上标明“投标书”字样，然后再装

入正本投标响应文件密封袋中密封）。投标响应文件未密封将导致投标被拒绝。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

14.2每一信封密封处应注明“于之前（指招标邀请中规定的截标日

期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。

14.3如果投标响应文件由邮局或专人送交，投标人应将投标响应文件按照本

须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明

的地址送至接收人。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的

对投标响应文件的误投或提前拆封的责任。

14.5投标响应文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标响应

文件为无效投标响应文件,将被拒收。

14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标响应文件进行修改或者

撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、

盖章、密封，并作为投标响应文件的组成部分。

14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标响应文件。投标人在投标截

止期后修改投标响应文件的，其投标被拒绝。

五、投标响应文件的评估和比较

15.谈判时间

15.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点进行谈判。

15.2谈判由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有

投标人应派投标人代表参加谈判会。

16.谈判小组

16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建谈判小组谈判小组

由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为3人以上单数（含3

人）组成，专家不能少于三分之二。在截标后的适当时间里由谈判小组对投标响

应文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

17.投标响应文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照竞争

性谈判文件的要求和条件进行。

有关投标响应文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

况都不得透露给任一投标人或与上述谈判工作无关的人员。

投标人任何试图影响谈判小组对投标响应文件的评估、比较或者推荐候选人

的行为，都将导致其投标被拒绝，并不予退还投标保证金。

17.1谈判小组将对投标响应文件进行检查，以确定投标响应文件是否完整、

有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。

17.2算术错误将按以下方法更正：

(1)投标响应文件中投标报价表(报价表)内容与投标响应文件中明细表

内容不一致的，以投标报价表(报价表)为准。

(2)投标响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额

小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标响

应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标响应文件中的算术错误进行更正，其投

标将被拒绝并不予退还其投标保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，在对投标响应

文件详细评估之前，谈判小组将依据投标人提交的投标响应文件按投标人须知前

附表所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果

投标人不具备投标资格，不满足竞争性谈判文件所规定的资格标准或提供资格证

明文件不全的，其投标将被拒绝。

17.3.2符合性检查。依据竞争性谈判文件的规定，谈判小组还将从投标响应

文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符

合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：

(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；

(2)实质性违背竞争性谈判文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下

的义务；

(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实

质性响应的投标响应文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之

一者，投标响应文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件要求：

(1)未按本章规定进行胶装、密封、标记的;

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

（2）投标响应文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在规定的地方签

字；未在规定的地方加盖投标人公章的；签字人未经法定代表人有效授权委

托的；

（3）未按规定提交投标保证金的；（第二章投标人须知三、投标响应文件的

编写第12条）

（4）完工期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；（第三章招标内

容及要求）

（5）投标响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要

求；（第三章招标内容及要求）

（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（第二章投标人须知三、投标响应

文件的编写第1L1条）

（7）未经进口审批，所投产品为进口的；（第二章投标人须知投标人须知前

附表项号5）

（8）投标人的报价超过最高限价的（第二章投标人须知投标人须知前附表项

号5）；投标人的报价被评标委员会评定为明显低于成本价的（第二章投

标人须知五、投标响应文件的评估和比较第19条）

（9）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；明显不符合技术规格、技

术标准的要求的；

（10）未满足合格投标人资格条件的（第二章投标人须知一、说明第3条）；

（11）投标人提交的是可选择的报价；（第二章投标人须知三、投标响应文件

的编写第8.2条）

（12）投标人未按规定对投标进行分项报价；

（13）投标人在投标截止期后修改投标响应文件的（第二章投标人须知四、投

标响应文件的递交第14条）

（14）一个投标人不止投一个标；（第二章投标人须知一、说明第3.3条）

（15）投标响应文件组成不符合招标文件要求的（第二章投标人须知三、投标

响应文件的编写第10条）；

（16）投标响应文件中提供虚假或失实资料的；

（17）投标响应文件附有招标人不能接受的条件;

（18）投标联合体未提交联合体协议的；

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

（19）不符合招标文件中规定的其它实质性条款，以及被谈判小组评定为实质性

偏离招标文件要求的。

（20）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办

发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意

见》（财库{2004}185号）以及财政部、发展改革委关于调整公布最新一期

节能产品政府采购清单的通知的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计

算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液

晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品，本次采购

货物中如属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期《节

能产品政府采购清单》内产品，否则视为无效投标；采购人需购买的产品属

于政府强制采购节能产品范围，但在最新一期节能清单中无对应细化分类且

节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

（21）根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实

施政府采购的通知》（财库[2010]48号）的规定，若本次采购产品属于《信

息安全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，所投产品应通过中国信息

安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效

认证证书复印件，否则视为无效投标。

（22）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59

号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或者其中分项目的前期

工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购

内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则

的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的

法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的

采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再

参加该分项目的采购活动。但属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一

条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知。

谈判小组决定投标的响应性只根据投标响应文件本身的内容，而不寻求其他

的外部证据。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

17.3.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动

采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他

内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当现

场以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或

现场确认实质性变动的情况后才能继续进行谈判。

谈判结束后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最

后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

谈判小组判断投标响应文件的响应性仅基于投标响应文件本身而不靠外部

证据。

17.3.4谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标,投标人不能通过修正

或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

17.3.5谈判小组将允许投标人修改投标响应文件中不构成重大偏离的微小

的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何投标人的相

对排序。

18.投标响应文件的澄清

18.1对投标响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者

纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作

出，由其法定代表人或者投标人代表签字，并不得超出投标响应文件的范围或者

改变投标响应文件的实质性内容。

19.谈判程序

19.1在进入谈判阶段之前，谈判小组将依据投标人提交的资格证明文件，审

查其法人资格、营业范围、财务、技术和生产能力等。如果投标人无资格履行合

同，其报价将被拒绝。

19.2谈判小组还将确定每一一投标报价是否对谈判文件的要求作出实质性响

应，对没有实质性响应的谈判文件将不进入谈判阶段。

19.3谈判小组将邀请投标响应文件通过资格性检查和符合性检查、且有实质

性响应的投标人前来谈判。

19.4谈判小组与进入谈判阶段的投标人进行技术、商务谈判。

福建省福怡药械招标有限公司竞争性谈判文件

（1）技术谈判：在竞争性谈判文件提供的技术规范书要求基础上，谈判小组

与投标人进行技术谈判并确认；

（2）商务谈判：在竞争性谈判文件的商务要求基础上，谈判小组与投标人进

行价格、完工期、付款条件、售后服务等谈判并确认。

20.最终报价

20.1谈判结束后，参加谈判的投标人应在规定时间内（具体时间另行通知）

提交最终报价文件，迟到的最终报价文件将被拒绝。

20.2最终报价文件应按本须知第11条规定，并在第一次报价基础上进行编

制。最终报价文件以正本一份为准。（最终报价文件中“投标人资格证明文件”在

第一次投标响应文件已提交书面正本（不包括电子邮件、传真等），该部分在最终

报价文件可不重复提供。

20.3最终报价文件仅以书面形式（不包括电子邮件、传真等）密封提交。

20.4对漏（缺）报项的处理：竞争性谈判文件中要求列入报价的费用（含配

置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在谈判时取有效投标人该项

最高报价加入谈判价进行谈判。对多报项及赠送项的价格谈判时不予核减，全部

进入谈判价评议。

20.5若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成

本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按谈判小组要求作出书

面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无

效投标处理。

20.6谈判小组将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标

人须知前附表中确定的