《建筑工程施工许可管理办法》2021年9月28日修订

《建筑工程施工许可管理办法》2021年9月28日修订一、修订背景二、修订目的1.简化审批流程，提高办事效率；2.强化事中事后监管，确保工程质量安全；3.优化营商环境，减轻企业负担；4.促进建筑市场健康有序发展。三、修订内容1.调整施工许可证申请条件修订后的办法简化了施工许可证申请条件，取消了部分不必要的材料，降低了企业办事门槛。具体包括：（1）取消施工图设计文件审查合格证明；（2）取消建设工程规划许可证；（3）取消施工合同备案手续。2.优化施工许可证审批流程为提高审批效率，修订后的办法对施工许可证审批流程进行了优化，具体措施如下：（1）实行并联审批，缩短审批时间；（2）推行电子化审批，提高审批便捷性；（3）加强部门间信息共享，减少企业重复提交材料。3.强化事中事后监管修订后的办法强化了对建筑工程施工的事中事后监管，确保工程质量安全。具体措施如下：（1）加强对施工现场的监督检查；（2）建立健全信用管理体系，对失信企业进行联合惩戒；（3）完善工程质量安全事故报告和调查处理制度。4.其他修订内容除上述主要修订内容外，还对部分条款进行了文字修改和完善，以使表述更加准确、清晰。四、施工许可证的发放与管理1.施工许可证的发放修订后的办法明确了施工许可证的发放程序，确保了发放过程的透明和公正。具体措施包括：（1）规定了施工许可证的发放时限，确保审批机关在规定时间内完成审批；（2）明确了施工许可证的电子化发放，方便企业领取和使用；（3）对于符合条件的申请，审批机关应当及时发放施工许可证，不得无故拖延。2.施工许可证的管理（1）施工许可证应当载明工程名称、建设规模、施工范围等信息；（2）企业应妥善保管施工许可证，不得擅自涂改、转让；（3）施工许可证遗失或损坏，企业应及时向审批机关申请补办。五、施工许可证的变更与注销1.施工许可证的变更（1）提交变更申请，说明变更原因及变更内容；（2）审批机关在收到变更申请后，应在规定时间内完成审核；（3）变更后的施工许可证应及时发放给企业。2.施工许可证的注销（1）工程建设项目依法终止；（2）施工许可证有效期届满未办理延期手续；（3）企业依法被吊销营业执照或注销；（4）其他依法应当注销施工许可证的情形。六、法律责任与监督1.法律责任修订后的办法明确了企业和审批机关在施工许可证管理过程中的法律责任，包括：（1）企业未按规定办理施工许可证擅自施工的，将依法承担法律责任；（2）审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守的，将依法追究其法律责任。2.监督为保障修订后的办法得到有效执行，各级人民政府及其有关部门应加强对施工许可证发放与管理的监督，确保政策落地生根。同时，鼓励社会公众对施工许可证的发放与管理进行监督，共同维护建筑市场秩序。七、施工许可证的延期与续办1.施工许可证的延期（1）提前向审批机关提出延期申请，并提供合理的延期理由；（2）提交延期所需的完整材料，包括原施工许可证、工程进度说明等；（3）审批机关在审查延期申请后，对符合条件的项目予以延期，并重新发放施工许可证。2.施工许可证的续办（1）提交一期工程验收合格的证明材料；（2）提供后续工程的施工图设计文件和相关规划许可；（3）审批机关审核通过后，为企业发放后续工程的施工许可证。八、施工许可证的信息公开与查询1.施工许可证的信息公开为提高施工许可证管理的透明度，审批机关应当：（1）通过政府网站或其他公共平台，公开施工许可证的发放信息；（2）确保信息公开及时、准确，便于社会公众查询和监督。2.施工许可证的查询（1）访问审批机关的官方网站，使用在线查询服务；（2）前往审批机关的服务窗口，进行现场查询；（3）通过电话、邮件等方式，向审批机关咨询施工许可证相关信息。九、施工许可证的档案管理1.施工许可证档案的建立审批机关应当建立健全施工许可证档案管理制度，确保档案的完整性和可追溯性。具体要求包括：（1）施工许可证的申请材料、审批记录、发放凭证等应归档保存；（2）档案应按照规定的格式和标准进行整理，便于检索和查阅。2.施工许可证档案的保管（1）档案保管期限应符合国家相关规定；（2）档案应存放于安全、干燥、防火、防盗的场所；（3）档案的查阅、复制应