课件公共管理

2014年公务员考试公共管理本部分的主要内容：当代中国政府公民的权利和义务公共行政（重点）职业道德（重点）公共政策公共服务（新增）

历年考试内容多以选择题和综合分析题为主，相关内容也会以论述题和材料分析题出现。单选题多选题综合分析题论述题材料分析题合计10A331452509A32.41217.409B33.6612.609C32.4510.408A3310153108C341807A324253407B11151706A3159

当代中国的政府与政治第一章政府职能及其转变第二章中国政府机构及其改革第三章中国公务员制度第四章行政领导第五章行政决策与执行、行政监督与协调第六章公共政策第七章公共服务第一章政府职能及其转变本部分历年考题较多，特别是政府职能转变的相关内容，热点问题是建设服务型政府、政府机构改革、行政体制改革等。重点：①政府职能的发展变化以及各阶段的特征；②政府职能的重要地位；③政府基本职能、层级职能和运行职能；④政府职能转变的主要内容。一、政府职能的含义考点：（1）政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。（2）政府职能的实施主体是政府机构。（3）政府职能的实施手段主要是依法行政。09年江苏省《公共基础知识》单选题

政府角色定位的集中体现是()A.政府结构

B.政府职能

C.政府性质

D.政府权力08年四川省《公共基础知识》单选题我国政府职能的主要实施手段是()

A.依法行政B.行政手段C.经济行政D.其他手段

二、实现政府职能的主要手段考点：（1）实现政府职能的最主要手段包括：行政手段、经济手段、法律手段等。（2）间接性是经济手段与行政手段的根本区别，有偿性是经济手段区别于其他手段的根本特点。（3）经济手段是市场经济条件下政府管理的主要手段。（4）每种手段的主要特点。浙江省《公共基础知识》单选题下列不是行政手段所具有的特点（）

A.权威性

B.强制性

C.无偿性

D.间接性三、政府职能的发展变化考点：（1）政府职能的发展变化，很大程度上取决于社会经济形态的发展变化。（2）自然经济状态下的政府职能主要局限在“御外”和“安内”，维持国家的统治。一方面表现为政治统治职能的极端强化；另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对薄弱。

考点：（3）近代资本主义国家的政府职能主要有三项：御外、安内和建设公共设施。政府充当了“守夜人”的角色。（4）现代资本主义国家的政府职能主要表现为“服务”，归纳起来主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。

阜阳市《公共基础知识》单选题

从西方国家政府职能的演变历史看，国家的政治统治职能极端强化，而社会管理职能相对微弱的时期是（）

A．自由资本主义时期

B．前资本主义时期

C．垄断资本主义时期

D．当代资本主义时期08年四川省《公共基础知识》多选题下列属于社会主义国家和资本主义国家共同具有的政府职能是()。

A.提供公共产品和服务

B.宏观经济调控

C.调节社会分配

D.维护市场秩序

四、政府职能的重要地位考点（1）政府职能体现了公共行政的本质要求。（2）政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。（3）政府职能是公共行政的最基本内容。（4）政府职能是政府机构设置的根本依据。（5）政府机构是政府职能的物质载体。考点：（6）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。（7）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。（8）最终检验行政效率高低的标准，应该要看整个政府职能发挥的好坏。

国考《行测（A类）》常识判断单选题

现阶段我国政府机构改革的关键是（）

A．精简机构

B．压缩编制

C．转变职能

D．政企分开05年重庆市《公共基础知识》单选题直接体现公共行政的性质和方向的是(

)A.国家职能

B.政府职能

C.立法职能D.司法职能02年国考《行测》常识判断多选题下面关于政府职能与行政权力的关系表述正确的有：（）A．行政权力是政府职能的外在表现B．政府职能是行政权力的外在表现C．行政权力是履行政府职能的基本条件

D．政府职能是配置行政权力的依据04年某省《公共基础知识》单选题决定政府机构的设置及其规模的是（）A.全国人民代表大会 B.政府职能C.中国共产党

D.全国政协五、政府的基本职能考点：（1）政府的基本职能是最普遍的一种政府职能分类方法，是政府机构设置的主要依据。（2）政府的基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。（3）我国政府主要有四大政治职能：军事保卫；外交；治安；民主政治建设。考点：（4）民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。（5）我国政府主要有三大经济职能：宏观经济调控；提供公共产品和服务；市场监管。（6）市场必须在一定的规则下才能够有效运行，因此市场经济也称为“法制经济”。

考点：（7）我国政府的文化职能主要是：发展科学技术；发展教育事业；发展文化事业；发展卫生体育事业。（8）我国政府的社会职能主要有：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口质量，实行计划生育。六、政府的层级职能考点：（1）层级职能的划分，遵循“属地”原则，即政府职能范围主要限于本行政区域内。（2）政府层级职能包括：中央政府专有职能；地方政府专有职能；中央政府与地方政府共同具备的职能。七、政府的运行职能考点：（1）政府的运行职能可分为计划职能、组织职能、领导职能和控制职能。（2）每一种职能含义的理解。（3）领导职能包括以下内容：①指导下属人员的工作；②激励下属；③协调下属人员的工作；④加强组织内的信息沟通。08年四川省《公共基础知识》单选题围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的职能为()。A.计划职能

B.组织职能

C.领导职能

D.控制职能

八、影响制约政府职能转变的要素社会环境的变迁——外在动力公共行政的科学化——内在动力技术手段的创新——根本保障传统行政文化的影响——制约因素九、政府职能转变的内容考点：（1）社会主义市场经济条件下，政府职能主要是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。（2）政府职能转变主要包括：政府职能的外部转移；政府职能的系统转移；行政管理方式的转变。（3）政府职能转变的具体内容：职能内容的转变；职能方式的转变；职能的重新配置；政府机构的调整和改革。山西省《公共基础知识》单选题

在社会主义市场经济条件下，政府职能的范围包括（）。

A．企业的人事管理

B．企业的生产经营管理

C．企业的注册登记

D．企业的财务管理10年江苏省《公共基础知识》单选题

我国各级政府2009年组织2100城乡劳动者参加职业培训，此举所履行的政府职能是()。

A.公共服务

B.市场监管

C.社会管理

D.经济调控十、政府职能转变的关键考点：（1）政企分开，是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是政府职能转变的关键，也是当前中国政府机构改革能否成功的必要条件。（2）政企分开的主要内容：政府与企业的社会职责的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。（3）政企分开的主要措施（见讲义）国考《公共基础知识》单选题）

转变政府职能的关键是（）。

A．机构改革

B．建立国家公务员制度

C．政企分开

D．加强党的领导十一、转变政府职能，建设服务型政府行政审批制度改革（一站式服务、政务公开）政府执行力和公信力服务型政府的道德责任公务员职业道德（2010年江苏省《公共基础知识》论述题）请阐述提升公务员执行力与建设服务型政府的关系。

典型题强化训练1、围绕组织目标，制定实施方案，属于政府管理运行职能中的（）。

A．计划职能B．组织职能C．领导职能D．控制职能2、村民委员会和居民委员会建设属于政府的（）。

A．政治职能B．经济职能

C．文化职能D．社会职能典型题强化训练3、我国政府职能的实施主体是（）。

A.国务院

B.全国人大C.中共中央D.各级人民政府4、保护生态环境和自然资源属于政府的(

)。

A.政治职能

B.文化职能

C.经济职能

D.社会职能5、为了挽救本市濒于倒闭的烟厂，市政府下文件规定本市每个公务员必须每月按工资比例的10%购买香烟，禁止外地香烟进入本市。该市市政府的行为属于（）。

A．弥补市场失灵B．有效行使行政权力

C．直接干预市场D．推动本地经济发展

典型题强化训练（多选）6、下列政府职能中，不属于社会职能的有（）。

A．政府开展对环境的综合治理，加强对生态环境的保护

B．建立健全民主监督程序，提高政府活动的公开性和民主性

C．政府集中若干资源进行特大项目建设

D．政府制定教育发展战略和规划，并负责实施

第二章中国政府机构及其改革本章是近年地方各省的命题重点。需掌握以下考点：①政府机构与非政府机构的关系；②机构编制管理的机关及主要任务；③政府机构设置的原则及其主要内容；④2008年国务院机构改革的内容；⑤国务院的架构；⑥地方各级政府的架构；⑦垂直管理部门和派出机构的类型。以上考点中，值得注意的是国务院现行的机构设置可能会成为命题重点，其具体内容考生必须掌握，并能区分出具体机构的类型。

一、政府机构的含义考点：（1）国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等组成。（2）任何政府机构都是国家行政机关系统的组成部分。09年江苏省《公共基础知识》C类单选题

根据我国《宪法》规定，下列不属于国家机构的是（）。

A．全国人民代表大会

B．乡人民政府

C．军事法院

D．村民委员会二、政府机构与非政府机构的关系考点：（1）政府机构是国家机构的重要组成部分。（2）各级人民政协是共产党领导的多党合作的主要组织形式。（3）群众组织。亦称人民团体、群众团体等，包括各种依照法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等。广西自治区《公共基础知识》单选题居委会和村委会按其性质来说是（）

A.基层政权机关

B.基层人民政府的派出机构

C.基层群众性调解组织

D.

基层群众性自治组织三、机构编制管理考点：（1）我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制。（2）机构编制管理的主要任务：职能管理；机构管理；人员编制管理。（3）“三定”即定职能、定机构、定人员编制。（4）政府机构的名称一般包括域名、矢名和格名三项内容。05年重庆市《公共基础知识》多选题机构编制管理的任务有(

)。

A.

职能管理

B.

机构管理

C.人员编制管理

D.人事管理四、政府机构设置的原则职能优先原则（※）完整统一原则管理幅度与管理层次相适应原则（※）权责一致原则精简与效能原则（※）依法设置原则安徽省《公共基础知识》单选题

关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关系，表述正确的是（）。

A．管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比

B．管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比

C．组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比

D．管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比05年重庆市《公共基础知识》多选题精简与效能原则的含义包括(

)。

A.转变政府职能

B.精简政府机构

C.

减少人员编制

D.

简化办事程序五、政府机构改革的动因经济体制改革的需要政治体制改革的需要（“结合部”）精简机构和人员的需要（“帕金森定律”）减轻财政负担的需要提高行政效率的需要（终极目标）10年贵州省《公共基础知识》单选题我们经常看见这样的现象政府机构越来越大，政府部门越来越多，行政效率却越来越低，这种现象印证了：（）

A.帕金森定律B.彼得原理

C.能级原理D.阿伦森效应（阿伦森效应是指：随着奖励减少而导致态度逐渐消极，随着奖励增加而导致态度逐渐积极的心理现象。）03年国考《行测》B类常识判断单选题揭示公共部门管理人员具有“相互制造工作”特性，从而导致管理机构不断自我膨胀规律的法则是()。A．寡头政治铁律B．“跳板”法则C．彼得原理D．帕金森定律06年江苏省《公共基础知识》单选题按照公共选择理论，行政官员的“理性经济人”动机会引起（）A.政府机构膨胀B.选举费用日益上涨C.政府机构精简D.经济产生周期危机六、改革开放以来的六次机构改革1982年机构改革

（1）提出干部的“四化”（2）实行行政首长负责制1988年机构改革

提出转变政府职能的概念，并把转变职能作为政府机构改革的关键

1993年机构改革

①把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标②强调了转变职能的根本途径是政企分开③提出了行政管理体制改革的概念。

六、改革开放以来的六次机构改革1998年机构改革

“三定”方案；改革的转折点。2003年机构改革

重点不是减人而是职能转化；特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。2008年改革

大部门体制；新组建5个部委(工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部

)。2008年国务院机构改革——大部门制江西省《公共基础知识》单选题深化行政管理体制改革的总体目标是，到（）年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

A．2020B．2021C．2049D．2050

七、国务院的架构考点：（1）国务院组成人员：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。（2）国务院每届为5年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。（3）国务院实行总理负责制。考点：（4）全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。（5）现行国务院机构分为国务院办公厅、国务院组成部门、直属机构、办事机构、部委管理的国家局和议事协调机构等。（6）现行国务院组成部门共27个。考点：（7）国务院办公厅是国务院综合性日常办公机构。（8）国务院直属机构具有独立的行政管理职能，可以在其权限内规定行政措施，发布全国性的规范性文件。其行政级别一般为副部级，称为“总局”的直属机构则为正部级。（9）国务院办事机构不具有独立的行政管理职能，不能对外发布规范性文件。考点：（10）国务院国有资产监督管理委员会为国务院直属的正部级特设机构，其监管范围为中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。（11）国务院议事协调机构属于国务院非常设机构。浙江省《公共基础知识》单选题各级政府中设置的政策研究室属于（）。

A．专业性辅助机关

B．综合性辅助机关

C．政务性辅助机关

D．事务性辅助机关05年重庆市《公共基础知识》单选题国务院总理、副总理、国务委员，各部部长，各委员会主任、审计长、秘书长组成的是()。A.国务院首脑会议B.国务院常务会议C.国务院全体会议D.国务院办公会议江苏省《公共基础知识》多选题下列属于国务院办事机构的是（）。

A．国务院办公厅

B．国务院机关事务管理局

C．国务研究室

D．国务院侨务办公室07年江苏省《公共基础知识》A类多选题既具有行政执法权，又具有部门规章制定权的国务院直属机构是（）

A.国家中医药管理局

B.中国证监会

C.国家税务总局

D.海关总署

05年山东省《公共基础知识》多选题下面哪些是国务院组成部门？()A．国务院办公厅

B．国防部

C．国家海洋局

D．中国人民银行重庆市《公共基础知识》单选题下列(

)是国务院直属机构。

A.国家税务总局

B.国家海洋局

C.国务院港澳办

D.国务院发展研究中心04年某省《公共基础知识》单选题下面（）是政府办事机构。A.中央办公厅 B.县工商局C.乡工商所 D.县驻京办事处

04年某省《公共基础知识》判断题国务院组成部门的设立、撤销、合并，需经国务院总理提出，国务院常务会议决定。（×）

解析：根据《国务院组织法》第八条规定：国务院各部、各委员会的设立、撤销、合并，经总理提出，由全国人民代表大会决定，在全国人大闭会期间由全国人大常委会决定，而不是由国务院常务会议决定。八、地方各级人民政府的架构考点（1）地方各级人民政府包括省、自治区、直辖市、自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇。（2）乡、民族乡、镇的人民政府每届任期5年。（3）各级政府的组成人员。国考《行测（B类）》常识判断多选题

下列各项中，属于地方行政组织层级的是（）

A．省B．县

C．乡D．村09年江苏省《公共基础知识》C类多选题

下列关于乡镇人民政府与村民委员会关系的观点中，正确的有（）。

A．村民委员会是乡镇人民政府的派出机关

B．乡镇人民政府是村民委员会的上级领导机关

C．乡镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会的工作

D．村民委员会协助乡镇人民政府开展工作03年国考《行测》A类常识判断多选题按照宪法和组织法的规定，属于政府组成人员的是()。A．国务院总理B．国家主席

C．青岛市人民政府秘书长D．海关总署署长

九、地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系

考点：（1）地方一级政府工作部门的设立、增加、减少或者合并，要由本级政府报请上级政府批准，并报本级人大常委会备案。（2）目前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级政府业务主管部门垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理、药品监督管理等系统。考点：（3）派出机构不属于一级行政机关，但它有权以自己的名义实施管理，并在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。（4）政府的派出机构有：行政公署、区公所、街道办事处、经济开发区管理委员会等。（5）政府部门的派出机构有：公安派出所、工商所、税务所等。国考《行测（B类）》常识判断单选题）

下列说法正确的有（）。

A．街道办事处是城市居民自治组织

B．街道办事处是城市最基层的一级政府

C．街道办事处是政府的派出机关

D．街道办事处工作人员不是国家公务员广西自治区《公共基础知识》判断题派出机构不属于一级行政机关，因此无权以自己的名义实施管理。（）09年江苏省村官《公共基础知识》单选题在下列各选项中，不属于政府派出机关的是（）。

A．行政公署B．区公所

C．街道办事处D．公安局法制科典型题强化训练1、中国省级政府管辖的县多在100个左右，为便于分区管理，有的省设立若干地区行署，从行政组织的机构类型来看，它属于（）。

A．派出机关B．领导机关C．职能机关D．辅助机关2、下列机关中不属于同一行政层级的是（）。

A．北京市司法局B．江苏省人事厅

C．湖南省政府办公厅D．延边朝鲜自治州工商局典型题强化训练3、依照管理幅度与层次相适应的原则，下列正确的说法是（）

A．管理幅度与管理层次成正比

B．管理幅度与事务难易程度成正比

C．管理幅度与管理者的能力成正比

D．管理层次与组织效率成正比4、我国政府机构与立法机构的关系是(

)A.并行关系

B.平等关系

C.

从属关系

D.业务关系5、下列属于国务院组成部门的是(

)。

A.国家体育总局

B.教育部

C.国务院研究室

D.中国法学会典型题强化训练6、在政府权责结构系统中，上下级政府主管同类业务的职能机构之间的关系，一般是（

）

A.领导关系

B.垂直领导关系

C.

指导关系

D.协作关系7、下列职务中不属于政府组成人员的是(

)A.副部长

B.副总理

C.副乡长

D.审计长

（多）8、河北省建委和保定市建委之间的关系是（）。

A．协作关系B．上下级关系C．指导关系D．协调关系典型题强化训练（多）9、下面属于政府常设机构的有（）

A.国家审计署B.省发改委C.国家扶贫办公室D.县建委（多）10、下列属于政府派出机构的是（）

A．药品监督管理局B．质量技术监督管理局

C．街道办事处D．经济开发区管理委员会（多）11、我国现行的民族自治地方有()A.自治区B.自治县C.自治州D.民族乡

第三章中国公务员制度本章重点：公务员的含义和范围中国公务员制度的特色中国公务员制度实施的人员和机关范围中国公务员制度的基本内容一、公务员的含义与范围考点：（1）《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起正式实施。（2）公务员必须同时具备三个条件：依法履行公职；纳入国家行政编制；由国家负担工资福利。二、公务员制度的主要内容考点：（1）公务员的保障制度主要包括能力保障制度、物质保障制度、法律保障制度和廉政保障制度。（2）能力保障制度包括培训和交流制度；物质保障制度包括工资、保险、福利、退休制度；法律保障制度包括公务员申诉、控告制度；廉政保障制度包括回避制度和纪律与行政处分制度。三、中国公务员制度建立的过程考点：（1）公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规。（2）中国公务员制度最早在深圳、哈尔滨两个市进行试点。（3）1993年l0月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》是中国公务员管理的总法规，标志着中国全面实施公务员制度阶段的开始。四、中国公务员制度的特色与外国公务员制度相比较的特点与传统人事制度相比较的特点

04年某省《公共基础知识》多选题我国公务员制度的特色有（）A.党管干部 B.政治中立C.为人民服务 D.德才兼备的选才标准五、完善公务员制度，建设高素质的专业化公务员队伍

考点：（1）“高素质”的内涵（2）“专业化”的两个重要前提是公务员的高素质及公务员制度的实施。（3）“专业化”包括以下三方面：①身份职业化；②职业专门化；③知识、能力专业化。六、中国公务员制度实施的人员和机关范围

中国共产党机关的工作人员人大机关的工作人员行政机关的工作人员政协机关的工作人员审判机关的工作人员检察机关的工作人员民主党派机关的工作人员07年事业单位招考《公共基础知识》多选题下列属于我国国家公务员的有（）A.各级政府的组成人员B.合资企业中的中方人员C.政府机关中从事党务工作的专职工作人员D.省级政府派出机构的工作人员七、中国公务员的义务和权利（06江苏省《公共基础知识》B类单选题）下列选项中，属于公务员应当履行的义务是（）A.享受福利、保险待遇B.参加培训C.对机关工作和领导人提出批评和建议D.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级决定和命令八、我国公务员的相关制度（重点）考点：（1）新录用的公务员试用期为一年。（2）下列人员不得录用为公务员：①曾因犯罪受过刑事处罚的；②曾被开除公职的。（3）考核的内容：德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。（4）定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考点：（5）奖励、处分的原则（略）（6）奖励、处分的种类（略）（7）培训的原则：理论联系实际、学用一致，按需施教、讲求实效。（8）培训的类型：初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。（9）交流的形式：调任、转任、挂职锻炼。考点：（10）公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避三种情形。（11）回避的四类亲属关系：（略）（12）公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。（13）强制性退休和自愿退休的条件：（略）考点：（14）不得辞去公职的情形（略）（15）辞职的程序（略）（16）予以辞退和不得辞退的情形（略）（17）申诉与控告（略）04年某省《公共基础知识》单选题国家公务员录用的首要原则是（）原则。A.平等B.公开 C.竞争 D.择优02年中央国家机关、05年重庆市《公共基础知识》单选题

新录用的国家公务员的试用期为（）

A．三个月B．六个月

C.一年D．两年国考《行测（B类）》常识判断单选题

国家公务员具有下列情形，应予辞退的是（）

A.王某在年度考核中，三年中有两次被评为不称职

B.小张对工作单位不满意，平日满腹牢骚，大错不犯，小错不断，但又不符合开除的条件

C.李某所在单位因缩减编制名额需要调整工作

D.张某在休假期满后，无正当理由连续20天没有回工作单位黑龙江省《公共基础知识》单选题对（）级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

A．省部B．厅局

C．县处D．乡科08年江苏省《公共基础知识》A类多选题

根据《公务员法》的规定，下列属于公务员行政处分的有（）

A．降职B．警告

C．记过D．开除国考《行测》常识判断多选题下列属于《中华人民共和国公务员法》规定的行政处分的有()。

A.罚款B.撤职C.免职D.开除

08年江苏省《公共基础知识》C类多选题

根据《公务员法》的规定，不得录用为公务员的情形是（）

A．曾因违纪受过处分的

B．曾因个人原因辞去公职的

C．曾因犯罪受过刑事处罚的

D．曾被开除公职的04年某省《公共基础知识》单选题

国家公务员录用,只从社会上选拔人员担任()。

A.主任科员以下领导职务

B.副主任科员以下领导职务

C.主任科员以下非领导职务

D.副主任科员以下非领导职务04年某省《公共基础知识》单选题负责地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试组织工作的部门是()。

A.国务院人事部门

B.

省级政府人事部门

C.地方各级政府人事部门

D.上一级政府人事部门02年国考《行测》常识判断多选题下面属于行政工作人员违反回避制度的有（）

A．某行政人员在原籍乡任乡长B．某行政人员在原籍县任县长C．属于少数民族的某行政人员在原籍民族自治县任县长D．某行政执法人员参与处理自己原籍家乡发生的行政案件四川省事业单位招考

《公共基础知识》实例分析题某非民族乡召开人民代表大会前夕，群众议论乡长选举问题。甲村民说，王××这次当选的可能性不大，因为王××是本乡人，本乡人不可能当乡长。乙村民说：那不一定，王××工作踏实，政绩突出，在群众中有很大威信，他当选的可能性最大。

请你分析王××当选乡长的可能性。

参考答案：

王××不可能当选为乡长。根据《中华人民共和国公务员法》关于“回避”的规定，“国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。但是民族区域自治地方人民政府的公务员除外。”因为，王××不是民族乡的公务员，按回避原则，不得在本乡担任乡长，所以他不可能当选乡长。

06年某省《公共基础知识》多选题我国公务员工资的基本形式有（）A.基本工资 B.津贴C.补贴 D.奖金08年四川省《公共基础知识》单选题下列不属于物质奖励的是()

A.奖金B.奖品

C.工资晋级D.加班费用05年重庆市《公共基础知识》单选题在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的国家公务员不得()。A.申诉B.控告C.转任D.辞职08年四川省《公共基础知识》多选题下列哪些情况下公务员不得辞职？()。A.涉及重要机密不满解密期

B.正在接受审查C.在机关工作未满最低服务年限

D.工作连续两年不称职05年重庆市《公共基础知识》判断题公务员非因法定事由和法定程序而犯的过失，不得被免职。(√)行政监察机关也能受理国家公务员的申诉和控告。(√)第四章行政领导本章重点：行政领导体制的不同类型及其涵义中国行政首长负责制的基本内容行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容行政领导者的产生方式及其主要特点职务升降的条件、方式和程序降职的条件和程序职务任免的主体和权限一、行政领导体制的类型首长制、委员会制和混合制集权制、分权制及均权制层级制、职能制及并用制完整制与分离制（需掌握分类标准及各自的优缺点）广西自治区《公共基础知识》单选题委员会制的优点是（）A.决策快、指挥灵便B.行动迅速、效率高C.责任明确

D.集思广益、发挥聪明才智二、中国特色的行政首长负责制考点：（1）行政首长的责任包括四种：公务员责任；行政责任；政治责任；领导责任。（2）我国的国家机构实行民主集中制的原则。（3）民主集中制是中国共产党在长期的革命斗争中总结出来的根本组织原则。中央、国家机关《公共基础知识》单选题

行政首长负责制的优点是（）。

A．体现民主决策

B．减少扯皮现象

C．防止权力滥用

D．有利于集思广益山东省《公共基础知识》单选题()年以前，我国的行政领导体制是委员会制。

A．1978B．1954C．1979

D．1982

三、行政首长的范围

法定的“首长”

推定的“首长”

四、中国现行的领导职务序列考点：（1）公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。（2）领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。（3）综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

04年某省《公共基础知识》多选题下列属非领导职务的是（）A.副专员 B.巡视员C.调研员 D.科员05年重庆市《公共基础知识》单选题在我国，有()个非领导职务序列。A.13B.10C.8D.7五、行政领导及其特点行政领导贯穿于行政管理的各层次、各方面和全过程，在整个行政系统中处于主导地位，发挥着关键作用。江苏省《公共基础知识》单选题：（）贯穿于行政管理的全过程，是行政管理成败的关键。六、行政领导的产生方式

考点：（1）行政领导的产生方式主要有：选任制、委任制、考任制和聘任制。（2）委任制的范围：①国务院各部委的副职领导，直属机构、办事机构等的正副职领导，县以上地方各级人民政府秘书长、厅长、主任、局长、科长等领导职务。②县以上各级人民政府及其部门的派出机关。（3）聘任制主要用于专业技术职务和基层行政职务的产生，而不适用于高层行政领导者。

山东省《公共基础知识》单选题在下列人员中，()可以由委任制产生。

A．乡长B．国务委员

C．审计长

D．外交部副部长04年某省《公共基础知识》判断题国务院各部委的副职领导，直属机关、办事机关等的正副职领导，由国务院常务会议决定任命。（√）08年四川省《公共基础知识》单选题非政府组成人员的行政领导者的产生可用()

A.委任制B.选任制

C.聘任制D.考任制

七、行政领导职务的升降考点：（1）降职适用的条件是：公务员在定期考核为不称职。（2）降职的程序：①所在单位提出降职安排意见。②征求本人意见。③任免机关审批。

04年某省《公共基础知识》单选题公务员晋升正科、正处级职务，需分别任副科、副处（）。A.一年以上

B.二年以上C.三年以上D.四年以上06年山东省、05年重庆市

《公共基础知识》单选题公务员年度考核确定为不称职时，应当(

)A.转任B.

降职

C.撤职D.无所谓第五章行政决策与执行、行政监督与协调重点知识点：行政决策的类型及其内容由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志现代行政决策组织体制架构行政执行的层级和主要手段行政协调的类型及其运行机制行政系统内部和外部监督的种类及其主要内容一、行政决策及其类型

考点：（1）行政决策是行政管理的首要环节和各项运行职能的基础。（2）行政决策的前两种类型（略）（3）经验决策是领导者经常用的决策类型，也是最传统、最常见的决策类型。国考《行测（A类）》常识判断题）

决策过程中遇到首次出现的问题，无先例可循，此类决策属于（）。

A．确定型决策

B．风险型决策

C．单一性决策

D．非程序性决策

江苏省《公共基础知识》单选题

某省政府根据汛情做出炸坝泄洪的决策，这种决策类型属于（）。

A.风险型B.不确定型

C.确定型D.应变型国考《行测（B类）》常识判断单选题

“政府的主要作用是掌舵，而不是划桨。”这一说法是指（）。

A．政府应该强化集权

B．政府的主要作用是决策，而不是执行

C．政府应该加强自身组织的建设

D．政府应该成为现代社会的导航员二、由传统决策转向现代科学决策的主要标志

决策主体由个人转向集体决策过程由主观随意转向程序化“谋”与“断”的相对分离“断”与“行”的相对分离决策手段日益科学化04年某省《公共基础知识》多选题传统经验决策的特点是（）A.较为客观、科学B.与社会化大生产相适应C.过程简单D.随意性大三、现代行政决策组织体制的架构考点：（1）现代行政决策组织体制的架构：中枢系统、信息系统、咨询系统、审批控制系统。（2）中枢系统也称“行政决策中心”，是决策的“中枢神经”。（3）在国外，咨询系统被称为“智囊团”、“思想库”、“脑库”等，如我国的国务院研究室。

05年江苏省《公共基础知识》C类单选题现代行政决策体制一般由四部分组成，包括中枢系统、咨询系统、审批控制系统和()。A.反馈系统B.参谋系统C.奖惩系统D.信息系统05年重庆市《公共基础知识》单选题当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是(

)。

A.人大及其常委会

B.人大常委会、政协

C.政协、审计机关

D.人大常委会及各级国家行政机关重庆市《公共基础知识》判断题行政决策中枢系统，在行政决策组织体系中属“神经系统”。(

)错误。行政决策组织中的“神经系统”应该是情报信息系统，而不是行政决策中枢系统。四川省事业单位招考《公共基础知识》单选题现代行政决策的基础是(

)A.群众拥护

B.领导素质C.干群团结

D.行政信息07年事业单位招考试题之案例分析

美国兰德公司被誉为世界“智囊团”的开创者，是美国规模最大的决策咨询研究机构之一。在研究苏联公开发表的空间技术文献后，于1946年就写报告给政府，预言苏联将于1957年发射人造地球卫星，提出政府当年的战略措施应是加速研制人造卫星。美国政府首脑对此不屑一顾。结果1957年10月4日苏联人造卫星真的上天了，美国政府大出意外。查对五角大楼的档案，竟然早已被兰德公司所预见，并且苏联人造卫星上天与兰德公司所推算的时间误差竟不超过一周。70年代中期，美国研制成功中子弹后很得意，兰德公司却指出：他们早在1958年就打报告给国防部，提出应当立即搞中子弹，政府听不进去，以致延误了十年之久。美国政府一查果然如此。

试从行政决策咨询角度分析一下这一案例。参考答案：1.在当今社会，像兰德公司这样的决策咨询机构在政府决策中所起的作用越来越大。他们能从科学的、客观的角度，基于事实、数据和资料，作出比较准确的预测和判断。虽然有时决策建议不一定被政府采纳，但事实证明他们的预测是正确的。2.科学决策的重要性。从美国政府多次忽视兰德公司的建议可以看出，政府决策中枢系统和信息系统方面存在一些问题。决策中枢系统往往就是几个领导人，他们的政治眼光、知识和经验、判断力，甚至当时的心理状态，都直接影响着对政府建议的采纳。因此，从观念上重视决策咨询系统的意见至关重要。传统决策方法必须向科学决策转变，否则，将会导致决策的失误。四、行政决策的程序

行政决策的基本程序包括五个基本环节：（1）调查研究，发现问题。（2）科学预测，确定目标。（3）科学设计，拟订方案。（4）综合评价，选择方案。（5）实施检验，调整完善。06年浙江省《公共基础知识》单选题决策过程中最核心、最关键的一步是：（）A.调查研究，发现问题B.调查预测，确定目标C.综合评价，选择方案D.实施检验，调整完善五、行政执行的手段法律手段行政手段经济手段广西自治区《公共基础知识》多选题行政决策执行的手段有（）

A.

法律手段

B.行政手段

C.协调手段

D.

经济手段06年浙江省《公共基础知识》单选题下列对行政执行的阐述，不正确的是：（）A.行政执行是实现决策目标的活动B.行政执行受权力机关的监督和控制C.行政执行主体可以是行政机关授权的社会团体D.行政执行活动本质上是对未来行政管理活动做出的一种反应六、行政执行的环节考点：（1）行政执行包括五个环节：行政执行计划；组织落实与人员配置；行政执行中的指挥；行政执行中的控制；行政执行评估总结。（2）编制行政执行计划包括四方面的内容：工作安排；人力安排；物力安排；时间安排。（3）控制的三个步骤：确定目标、衡量成效、纠正偏差。七、行政协调考点：（1）以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。（2）系统环境的协调机制主要有三种：①行政反馈；②职能调整；③行政参与。

05年江苏省《公共基础知识》A类单选题行政协调与行政效率的关系是（

）。A．反比关系B．正比关系

C．不确定关系D．否定关系八、行政沟通是行政协调的前提条件按照行政组织的系统，可以划分为正式沟通与非正式沟通两种类型。按照沟通的方向，可以划分为三种：下行沟通、上行沟通、平行沟通。按照信息是否反馈，行政沟通可以划分为单向沟通和双向沟通。09年江苏省《公共基础知识》A类多选题

按照行政组织的系统，行政沟通可分为（）

A.单向沟通B.双向沟通

C.正式沟通D.非正式沟通九、中国行政系统的内部监督考点：（1）中国行政系统的内部监督，主要包括一般监督和专门监督。（2）专门监督，主要包括行政监察和审计监督。09年江苏省《公共基础知识》B类单选题

下列各项职权中不属于行政监察机关职权的是（）。

A.建议权B.检察权

C.调查权D.行政处分权05年重庆市《公共基础知识》单选题中华人民共和国监察部行使的监督是(

)。

A.

专门监督B.主管监督

C.职能监督D.法制监督05年浙江省《公共基础知识》单选题从行政监督的系统角度，我们可以把行政监督分为行政内部监督和行政外部监督两大类，下列属于行政内部监督的是：（）A.立法监督 B.司法监督C.行政监察 D.政党监督03年国考《行测》常识判断多选题在行政系统内部对国家行政机关实施专门监督的机关有()。A．司法行政机关

B．行政监察机关C．纪律检查委员会

D．审计机关07年事业单位招考试题单选题国务院监察部和地方各级监察厅、局是()A.纪律检查机关B.行政诉讼机关C.行政审判机关D.行政监督机关十、中国行政系统的外部监督考点：（1）中国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院监督、政党监督和社会及舆论监督。（2）立法监督的主要方式有听取和审议工作报告，审查和批准国民经济计划和财政预算、决算，审查政府的法规、决定和命令，质询和询问，代表视察和执法检查，罢免政府组成人员六种。考点：（3）检察机关的监督形式：法纪检察、经济检察、侦查监督和监所监督。（4）政党监督方式主要有中央和地方各级党委监督、党的基层组织的监督、党的各级纪检监督三种。（5）舆论监督的具体方式有：提出批评和建议，提出申诉、控告和检举，信访监督，新闻宣传，舆论“曝光”、民主协商六种。04年国考《行测》B类常识判断题我国国家最高监督权的行使机构是()。

A．最高人民法院B．最高人民检察院

C．全国人民代表大会D．中共中央纪律检查委员会03年国考《行测》常识判断单选题我国审判机关对行政机关监督的主要形式是()。

A．对行政行为的违宪审查

B．对行政行为是否有效率进行监督

C．通过行政诉讼对行政行为进行监督

D．对行政人员是否违纪进行监督

04年某省《公共基础知识》单选题我国专门的法律监督机关是()A.党的纪律检查委员会B.监察机关C.检察机关D.审计机关广西自治区《公共基础知识》论述题请你联系实际论述加强行政监督的重大意义。（15分）第六章公共政策本章主要内容：

（1）公共政策的含义、