消防队火灾事故救援预案

消防队火灾救援预案TOC\o"1-2"\h\u29958第一章：总则 3138281.1编制依据 334781.1.1法律法规依据 3250701.1.2政策文件依据 450341.1.3地方性法规与标准 4292781.1.4提高火灾救援效率 4148381.1.5规范火灾救援工作 4147841.1.6加强消防队伍应急能力建设 4290851.1.7本预案适用于消防队伍在火灾中的救援行动。 4131911.1.8本预案适用于各类火灾，包括建筑火灾、山林火灾、石油化工火灾等。 4173321.1.9本预案适用于各级消防队伍、相关部门及社会救援力量在火灾救援中的协同作战。 466851.1.10本预案不适用于核、生物等特殊火灾的救援工作。 410240第二章：组织指挥体系 464481.1.11指挥部设置 4190841.1.12指挥部组成 4264671.1.13指挥长职责 5325221.1.14副指挥长职责 5109421.1.15成员职责 5225551.1.16指挥协调原则 5259251.1.17指挥协调内容 518930第三章：预警预防 6214081.1.18预警系统建立 6150821.1.19预警信息发布 6137601.1.20预警响应 6148631.1.21火灾隐患排查 6311991.1.22消防宣传教育 747761.1.23消防设施管理 7174881.1.24组织机构 7279661.1.25救援队伍 7253341.1.26物资保障 7291111.1.27预案修订与演练 729027第四章：火灾等级划分 8152361.1.28定义及分类 8232691.1.29等级划分依据 8143151.1.30小型火灾响应 846221.1.31中型火灾响应 820361.1.32大型火灾响应 9208651.1.33特大型火灾响应 927021.1.34建筑火灾 961431.1.35工业火灾 963551.1.36交通工具火灾 9251021.1.37森林火灾 934951.1.38其他火灾 930131第五章：火灾处置 9150991.1.39现场评估 10309911.1.40现场警戒 10170191.1.41人员搜救 1048411.1.42现场通信 10134371.1.43火源控制 1031651.1.44灭火剂选择 10121171.1.45灭火方法 10259421.1.46救援力量组织 11190821.1.47救援力量部署 1165191.1.48救援力量协调 1113443第六章：安全防护 114101.1.49现场安全防护原则 11242121.1.50现场安全防护措施 11240891.1.51人员安全防护原则 12129611.1.52人员安全防护措施 12144511.1.53设备安全防护原则 12262881.1.54设备安全防护措施 1232528第七章紧急疏散与安置 12261381.1.55疏散对象范围 1251681.1.56疏散对象分类 13177271.1.57疏散通道 1344281.1.58疏散工具 1371471.1.59疏散组织 13190491.1.60临时安置点设置 13173571.1.61生活物资保障 13146471.1.62心理健康干预 1491301.1.63教育与培训 1430190第八章：火灾调查与处理 14136251.1.64调查目的 14215731.1.65调查原则 1489031.1.66调查内容 14115171.1.67调查程序 147901.1.68处理原则 15247801.1.69处理措施 15115391.1.70责任追究原则 15183601.1.71责任追究对象 15108341.1.72责任追究方式 156167第九章：应急演练与培训 16180461.1.73演练目的 16273491.1.74演练内容 16274131.1.75演练频次 16283421.1.76演练组织 16128371.1.77基础培训 16109041.1.78专业培训 17122681.1.79评估指标 17284391.1.80评估方法 17129401.1.81评估结果应用 1723038第十章预案的修订与更新 17287111.1.82定期修订：消防队火灾救援预案应每年至少进行一次全面审查和修订，以保证其与当前的法律法规、技术规范和实际操作需求保持一致。 1787951.1.83特殊情况修订：在以下情况下，应立即启动预案的修订程序： 1779751.1.84法律法规和技术规范：根据最新法律法规和技术规范，对预案中的相关条款进行修订，保证其符合法规要求。 18231001.1.85组织结构和人员配置：根据消防队的实际情况，调整预案中的组织结构和人员配置，保证火灾救援任务的顺利进行。 1844801.1.86设备设施：根据消防队设备设施的实际情况，对预案中的设备使用、维护保养等内容进行修订。 18315861.1.87救援流程和战术：结合实际操作经验和火灾案例，对预案中的救援流程和战术进行优化和调整。 18294721.1.88应急响应和协同作战：加强与其他相关部门的沟通协调，对预案中的应急响应和协同作战部分进行修订。 18323591.1.89预案修订的提出：由消防队相关部门或人员提出预案修订意见，报请消防队领导审批。 1833251.1.90预案修订的制定：根据审批意见，组织专业人员对预案进行修订，形成修订稿。 18307601.1.91预案修订的审查：将修订稿提交给消防队领导及相关部门进行审查，保证修订内容符合实际需求。 18146761.1.92预案修订的审批：审查通过后，将修订稿报请消防队领导审批。 18223891.1.93预案修订的发布：审批通过后，将修订后的预案正式发布，并通知全体消防队员。 18233191.1.94预案修订的培训：组织全体消防队员进行预案修订内容的培训，保证队员熟悉新预案。 18279891.1.95预案修订的实施：按照新预案开展火灾救援工作，并根据实际情况不断调整和完善。 18第一章：总则1.1编制依据1.1.1法律法规依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《火灾应急救援条例》等相关法律法规，结合我国火灾救援工作的实际情况进行编制。1.1.2政策文件依据本预案参照国家应急管理部门、公安部消防局等部门的政策文件要求，以保证火灾救援工作的科学性、规范性和有效性。1.1.3地方性法规与标准本预案同时参考地方性法规、消防技术标准以及消防队伍救援实践经验，为火灾救援工作提供具体、实用的操作指南。第二节编制目的1.1.4提高火灾救援效率本预案旨在提高消防队伍在火灾中的救援效率，保证人民群众生命财产安全，减轻灾害损失。1.1.5规范火灾救援工作本预案通过规范火灾救援流程、明确各部门职责，保证火灾救援工作有序、高效进行。1.1.6加强消防队伍应急能力建设本预案有助于提高消防队伍的应急能力，为应对各类火灾提供有力保障。第三节适用范围1.1.7本预案适用于消防队伍在火灾中的救援行动。1.1.8本预案适用于各类火灾，包括建筑火灾、山林火灾、石油化工火灾等。1.1.9本预案适用于各级消防队伍、相关部门及社会救援力量在火灾救援中的协同作战。1.1.10本预案不适用于核、生物等特殊火灾的救援工作。第二章：组织指挥体系第一节指挥部构成1.1.11指挥部设置在火灾救援过程中，成立火灾救援指挥部，负责全面指挥协调救援工作。指挥部设在火灾现场附近，便于及时了解现场情况，迅速作出决策。1.1.12指挥部组成（1）指挥长：由消防部门负责人担任，全面负责火灾救援工作的组织、指挥和协调。（2）副指挥长：由消防部门相关负责人担任，协助指挥长开展救援工作，负责现场指挥、协调和保障。（3）成员：包括消防部门相关科室负责人、技术人员、通信保障人员等，根据救援任务需要，可增加其他相关部门和单位人员。第二节分工职责1.1.13指挥长职责（1）负责组织制定火灾救援预案，明确救援任务和目标。（2）负责指挥协调各方力量，保证救援工作有序、高效进行。（3）负责对火灾救援工作进行总体评估，及时调整救援策略。（4）负责向上级报告救援进展情况，协调解决救援过程中出现的问题。1.1.14副指挥长职责（1）负责现场指挥，保证救援工作按照预案执行。（2）负责协调现场各救援力量，保证救援工作有序进行。（3）负责现场通信保障，保证信息畅通。（4）负责救援物资和设备的调度，保证救援需求得到满足。1.1.15成员职责（1）各科室负责人：负责组织本科室人员参与救援工作，完成指定任务。（2）技术人员：负责为救援工作提供技术支持，协助解决现场技术问题。（3）通信保障人员：负责保障救援现场通信畅通，保证指挥调度指令及时传达。第三节指挥协调1.1.16指挥协调原则（1）统一指挥：保证救援工作在指挥部的统一领导下进行，避免多头指挥、各自为政。（2）逐级指挥：按照指挥体系，逐级下达指令，保证救援工作有序进行。（3）协同作战：加强各救援力量之间的沟通与协作，形成合力，提高救援效率。1.1.17指挥协调内容（1）救援力量调度：根据火灾现场情况，合理调配救援力量，保证救援任务得到有效执行。（2）通信保障：建立救援现场通信网络，保证救援指令和信息畅通无阻。（3）物资调度：根据救援需求，及时调度救援物资和设备，保障救援工作顺利进行。（4）现场协调：协调各救援力量之间的关系，保证救援工作有序、高效进行。第三章：预警预防第一节火灾预警1.1.18预警系统建立（1）建立完善的火灾预警系统，包括火灾自动报警系统、消防设施运行监测系统、消防通信系统等。（2）结合当地实际情况，制定火灾预警等级划分标准，明确各等级的预警响应措施。（3）加强与气象、环保等部门的协作，共享火灾预警信息，提高预警准确性。1.1.19预警信息发布（1）保证火灾预警信息的及时、准确发布，采用多种渠道进行传播，如广播、电视、互联网、手机短信等。（2）建立火灾预警信息发布制度，明确发布流程、责任主体和发布时限。（3）加强对预警信息的解读和宣传，提高公众火灾防范意识。1.1.20预警响应（1）根据火灾预警等级，启动相应级别的预警响应措施，包括人员疏散、消防设施检查、消防队伍备战等。（2）加强预警期间火灾隐患排查，保证消防设施正常运行。（3）加强与相关部门的沟通协调，共同应对火灾风险。第二节火灾预防1.1.21火灾隐患排查（1）定期开展火灾隐患排查，重点检查火源、电源、易燃易爆物品等火灾危险源。（2）建立火灾隐患整改责任制度，对发觉的问题及时整改。（3）加强对重点单位、重点部位的火灾隐患排查，保证消防安全。1.1.22消防宣传教育（1）深入开展消防宣传教育活动，提高公众消防安全意识。（2）加强对消防设施使用、维护、检查等方面的宣传教育，提高单位消防安全管理水平。（3）利用网络、媒体等平台，普及消防安全知识，营造浓厚的消防氛围。1.1.23消防设施管理（1）加强消防设施的管理与维护，保证设施正常运行。（2）定期对消防设施进行检测、维修，发觉问题及时整改。（3）建立消防设施使用、维护、检查档案，便于跟踪管理。第三节应急准备1.1.24组织机构（1）成立火灾救援指挥部，负责组织、协调火灾救援工作。（2）设立火灾救援前线指挥部，负责现场救援指挥。（3）建立火灾救援专家组，为救援工作提供技术支持。1.1.25救援队伍（1）组建专业的火灾救援队伍，包括消防、公安、卫生、通信等部门。（2）加强救援队伍的业务培训和演练，提高应对火灾的能力。（3）配备先进的救援装备，提高救援效率。1.1.26物资保障（1）建立火灾救援物资储备制度，保证救援物资充足。（2）加强与相关部门的沟通协调，保证救援物资的及时供应。（3）建立救援物资调配机制，合理分配救援资源。1.1.27预案修订与演练（1）定期修订火灾救援预案，保证预案的科学性和实用性。（2）开展火灾救援预案演练，提高预案的实战性。（3）总结演练经验，不断完善火灾救援预案。第四章：火灾等级划分第一节火灾等级1.1.28定义及分类火灾等级是指根据火灾的危害程度、蔓延速度、燃烧物质等因素，将火灾划分为不同的级别。我国消防部门将火灾等级划分为以下四类：（1）小型火灾：一般指燃烧面积小于100平方米，火势较小，容易扑灭的火灾。（2）中型火灾：一般指燃烧面积在100平方米至1000平方米之间，火势较大，需要消防部门迅速处置的火灾。（3）大型火灾：一般指燃烧面积大于1000平方米，火势猛烈，可能造成重大人员伤亡和财产损失的火灾。（4）特大型火灾：一般指燃烧面积巨大，火势极为猛烈，造成严重人员伤亡和财产损失，对社会产生重大影响的火灾。1.1.29等级划分依据（1）燃烧面积：火灾燃烧的面积越大，等级越高。（2）火势：火势越猛，等级越高。（3）燃烧物质：易燃易爆物质燃烧的火灾等级较高。（4）人员伤亡：火灾造成的人员伤亡越多，等级越高。（5）财产损失：火灾造成的财产损失越大，等级越高。第二节响应1.1.30小型火灾响应（1）火灾现场人员立即报警，启动应急预案。（2）消防部门接到报警后，迅速派出消防车辆和人员前往现场扑救。（3）现场人员采取初期灭火措施，如使用灭火器、灭火器材等。1.1.31中型火灾响应（1）火灾现场人员立即报警，启动应急预案。（2）消防部门接到报警后，迅速组织消防车辆和人员前往现场扑救。（3）消防部门根据火势、燃烧物质等情况，采取相应的灭火战术。（4）现场人员协助消防部门进行人员疏散和现场警戒。1.1.32大型火灾响应（1）火灾现场人员立即报警，启动应急预案。（2）消防部门接到报警后，迅速组织消防车辆、消防人员、特种救援设备等前往现场扑救。（3）消防部门成立火灾现场指挥部，制定灭火作战方案。（4）各级部门和社会力量全力配合消防部门进行灭火救援工作。1.1.33特大型火灾响应（1）火灾现场人员立即报警，启动应急预案。（2）消防部门接到报警后，迅速组织消防车辆、消防人员、特种救援设备等前往现场扑救。（3）省级以上成立火灾现场指挥部，制定灭火作战方案。（4）各级部门和社会力量全力配合消防部门进行灭火救援工作。（5）启动跨区域救援机制，请求其他地区消防部门支援。第三节火灾类型1.1.34建筑火灾建筑火灾是指发生在建筑物内或建筑周边的火灾，包括居民住宅、商业建筑、公共场所等。1.1.35工业火灾工业火灾是指发生在工厂、仓库、实验室等工业场所的火灾，燃烧物质多为易燃易爆化学品、油类等。1.1.36交通工具火灾交通工具火灾是指发生在汽车、火车、船舶、飞机等交通工具上的火灾。1.1.37森林火灾森林火灾是指发生在森林、草原、山地等自然植被区域的火灾。1.1.38其他火灾其他火灾包括电气火灾、危化品火灾等特殊类型火灾。这类火灾具有燃烧速度快、危害程度高等特点，需要特殊应对措施。第五章：火灾处置第一节火灾现场处置1.1.39现场评估火灾发生后，首先应组织专业人员对火灾现场进行快速评估，了解火势范围、蔓延趋势、被困人员情况、周边建筑安全状况等关键信息。1.1.40现场警戒（1）划定警戒区域，保证现场安全，防止无关人员进入；（2）实施交通管制，保证救援车辆和人员顺利到达现场；（3）对周边建筑实施安全检查，防止次生灾害发生。1.1.41人员搜救（1）优先搜救被困人员，采取有效措施，保证被困人员安全；（2）对受伤人员进行现场急救，及时送往医疗机构；（3）对火灾现场周边人员进行疏散，保证人员安全。1.1.42现场通信（1）建立现场通信网络，保证信息畅通；（2）与上级指挥中心保持密切联系，及时报告现场情况；（3）协调各方力量，共同参与火灾处置。第二节火灾扑救1.1.43火源控制（1）迅速查找火源，采取有效措施切断火源；（2）对火源周边区域实施隔离，防止火势蔓延；（3）对火源附近的危险源进行排查，保证安全。1.1.44灭火剂选择根据火灾类型，合理选择灭火剂，保证灭火效果。如：（1）水灭火剂适用于普通火灾；（2）干粉灭火剂适用于油类火灾；（3）泡沫灭火剂适用于易燃液体火灾；（4）二氧化碳灭火剂适用于电气火灾。1.1.45灭火方法（1）直接喷射灭火剂，迅速降低火势；（2）对火源周边建筑实施喷水降温，防止建筑结构损坏；（3）利用消防水炮、无人机等设备，对火源实施立体灭火。第三节救援力量调度1.1.46救援力量组织（1）按照预案要求，迅速组织救援力量；（2）整合各方资源，形成合力；（3）明确救援任务，保证救援工作有序进行。1.1.47救援力量部署（1）根据火势范围和现场需求，合理部署救援力量；（2）优先保障关键部位和重点区域的救援工作；（3）保持救援力量的动态调整，保证救援效果。1.1.48救援力量协调（1）与其他救援部门建立密切联系，实现信息共享；（2）协调各方力量，共同参与火灾救援；（3）保证救援力量充分发挥作用，提高救援效率。第六章：安全防护第一节现场安全防护1.1.49现场安全防护原则为保证火灾救援现场的安全，现场安全防护应遵循以下原则：（1）快速反应，及时到位。（2）科学指挥，合理布控。（3）保证人员安全，优先救援。（4）加强现场监控，实时调整措施。1.1.50现场安全防护措施（1）划定警戒区域：根据火灾现场情况，合理划分警戒区域，设立警示标志，禁止无关人员进入。（2）疏散通道：保证现场疏散通道畅通，指引被困人员迅速撤离。（3）现场照明：保障现场照明充足，提高救援作业效率。（4）现场通风：加强现场通风，降低有毒有害气体浓度。（5）防止二次灾害：对易燃易爆物品、有毒有害物质进行隔离，防止二次灾害发生。第二节人员安全防护1.1.51人员安全防护原则（1）做好个人防护，保证自身安全。（2）遵循安全操作规程，降低安全风险。（3）加强培训，提高安全意识。1.1.52人员安全防护措施（1）配备个人防护装备：为救援人员配备消防服、防毒面具、手套等个人防护装备。（2）培训与演练：定期组织救援人员进行安全培训与演练，提高应对火灾的能力。（3）通讯保障：保证救援人员通讯设备畅通，及时传递信息。（4）休息与饮食：保障救援人员休息与饮食，避免过度疲劳。第三节设备安全防护1.1.53设备安全防护原则（1）保证设备正常运行，降低故障风险。（2）定期检查与维护，提高设备安全性。（3）做好应急预案，应对设备故障。1.1.54设备安全防护措施（1）设备检查：定期对救援设备进行检查，保证设备功能稳定。（2）维护保养：对设备进行定期维护保养，提高设备使用寿命。（3）预案制定：针对设备可能出现的故障，制定应急预案。（4）操作规程：制定设备操作规程，保证救援人员正确使用设备。（5）故障处理：一旦设备出现故障，立即启动应急预案，迅速处理。第七章紧急疏散与安置第一节疏散对象1.1.55疏散对象范围（1）火灾现场周边居民及企事业单位员工；（2）火灾现场周边学校、幼儿园等教育机构师生；（3）火灾现场周边商业设施、公共场所人员；（4）火灾现场周边医疗机构、敬老院等社会福利机构人员；（5）火灾现场周边机关、企事业单位工作人员；（6）其他可能受到火灾影响的人员。1.1.56疏散对象分类（1）按年龄段分类：儿童、青少年、成年人、老年人；（2）按健康状况分类：健康人员、病弱人员、残疾人士；（3）按行动能力分类：行动自如人员、行动不便人员。第二节疏散方式1.1.57疏散通道（1）保证火灾现场周边建筑物的疏散通道畅通；（2）指定专门的疏散通道，避免拥堵和交叉；（3）设置明显的疏散指示标志，引导疏散对象正确、快速撤离。1.1.58疏散工具（1）保证火灾现场周边建筑物的疏散楼梯、电梯等设施正常运行；（2）配备足够的疏散工具，如担架、轮椅等；（3）利用周边可用资源，如车辆、船只等，协助疏散对象撤离。1.1.59疏散组织（1）成立疏散指挥部，统一指挥协调疏散工作；（2）设立疏散引导小组，负责现场疏散引导；（3）加强与当地企事业单位、社区等的沟通协调，保证疏散工作顺利进行。第三节安置措施1.1.60临时安置点设置（1）在火灾现场周边选取合适的地点设立临时安置点；（2）临时安置点应具备基本生活设施，如供水、供电、卫生间等；（3）临时安置点应设立医疗救护站，提供紧急医疗救治服务。1.1.61生活物资保障（1）保证临时安置点的生活物资充足，包括食品、衣物、床上用品等；（2）与当地企事业单位、社会组织等合作，共同保障疏散对象的生活需求；（3）定期对生活物资进行补充和更新，保证疏散对象的基本生活需求得到满足。1.1.62心理健康干预（1）对疏散对象进行心理健康评估，了解其心理状况；（2）配备专业心理辅导人员，为疏散对象提供心理咨询服务；（3）开展心理疏导活动，帮助疏散对象度过心理困境。1.1.63教育与培训（1）对疏散对象进行火灾安全知识培训，提高其自我防护能力；（2）开展火灾应急预案演练，提高疏散对象的应急反应能力；（3）加强与当地教育部门合作，保证疏散对象的子女教育不受影响。第八章：火灾调查与处理第一节调查1.1.64调查目的火灾调查旨在查明原因，分析性质，总结教训，为改进消防安全管理提供依据。1.1.65调查原则（1）客观、公正、科学、严谨；（2）及时、全面、深入；（3）依法、依规、依程序。1.1.66调查内容（1）发生的时间、地点、现场情况；（2）造成的人员伤亡、财产损失情况；（3）原因及责任人；（4）救援过程中存在的问题；（5）调查组认为需要调查的其他事项。1.1.67调查程序（1）成立调查组；（2）制定调查方案；（3）查阅相关资料，收集证据；（4）询问当事人及见证人；（5）检查现场，提取物证；（6）分析原因；（7）提交调查报告。第二节处理1.1.68处理原则（1）依法、依规、依程序；（2）分清责任，严肃处理；（3）教育与惩罚相结合。1.1.69处理措施（1）对责任人给予相应的行政处分；（2）对单位给予相应的行政处罚；（3）对涉及的违法行为，依法移交司法机关处理；（4）对救援过程中表现突出的个人和单位给予表彰和奖励；（5）对调查组提出的整改措施，及时督促落实。第三节责任追究1.1.70责任追究原则（1）依法、依规、依程序；（2）分清责任，严肃追究；（3）客观公正，保证权益。1.1.71责任追究对象（1）直接责任人；（2）间接责任人；（3）单位负责人；（4）发生地及有关部门负责人。1.1.72责任追究方式（1）行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；（2）行政处罚：包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等；（3）刑事责任：对构成犯罪的，依法追究刑事责任；（4）其他责任：根据性质和影响，对单位及相关负责人采取通报批评、约谈等方式追究责任。第九章：应急演练与培训第一节演练计划1.1.73演练目的为保证消防队在火灾救援中的快速、高效、有序进行，提高队伍应对火灾的实战能力，保证人民群众生命财产安全。1.1.74演练内容（1）火灾报警与调度；（2）火场侦察与火情评估；（3）火场救援与疏散；（4）火场灭火与扑救；（5）火场通信与协调；（6）火场安全防护与处理。1.1.75演练频次每年至少组织一次全队规模的火灾救援演练，每季度进行一次小规模的专项演练。1.1.76演练组织（1）演练由消防队队长担任总指挥，下设演练指挥部、现场指挥部、救援小组、保障小组等；（2）演练前，制定详细的演练方案，明确各参演单位的职责和任务；（3）演练过程中，各参演单位要严格按照演练方案执行，保证演练的顺利进行；（4）演练结束后，及时组织参演人员进行总结，分析演练中存在的问题，并提出改进措施。第二节培训内容1.1.77基础培训（1）消防法律法规、政策及标准；（2