定龙水库2022年防洪抢险应急预案

定龙水库2022年防洪抢险应急预案

1总则

1.1编制目的

为了提高定龙水库突发事件应对能力，切实做好遭遇突发事

件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大

程度保障人民群众生命财产安全，减少损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中

华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《水库大坝

安全管理条例》、《水库防汛抢险应急预案编制大纲》、《广西水库

水电站防洪抢险应急预案编制指南》等有关法律、法规、规章以

及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期度汛运用计划，结合

定龙水库的具体情况和历年防洪抢险经验编制本预案。

1.3工作原则

以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、

统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全。

1.4使用范围

适用于定龙水库遭遇超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地

质灾害、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件、战争或

恐怖事件、人为破坏等突发事件，导致水库工程出现重大险情的

防御和应急处置。

1.5动态管理

1.5.1本预案由定龙水库管理所组织编制，经西乡塘区防汛抗

旱指挥部审查，报西乡塘区人民政府或西乡塘区防汛抗旱指挥部

批准后，上报南宁市防汛抗旱指挥部备案。

L5.2应急预案封面明确预案编制单位、版本编号、编制日期、

批准部门及批准日期。

1.5.3本预案原则上每年3月中旬前完成修订并上报审批实

施。如有重大变动，须经原批准单位重新批准。

2工程概况

2.1流域和社会经济概况

2.1.1定龙水库位于南宁市西乡塘区金陵镇邓好村，属珠江

流域郁江水系右江支流定龙河上，坝址距离城区约60km,距离金

陵镇政府所在地约25kmo坝址以上集雨面积27.5平方公里，水

库流域为丘陵地形地貌，山体南高北低，灌木丛生，杂草茂密，植被

较好。流域地处亚热带，气候温和，雨量充沛，多年平均降雨量

1300mm,多年平均气温2L5C,多年平均蒸发量1264mm。夏季炎

热多雨，冬季微寒少雨，水库丰水期为每年5〜9月，枯水期为每

年的11月至次年4月。

2.1.2水库主要担负着金陵镇的部分农业灌溉任务，设计灌溉

面积11000亩，实际灌溉面积为11000亩；水走下游为邓坪村，

共涉及人口5000人，田地面积4000亩。

2.2工程基本情况

2.2.1定龙水库总库容475.59万m3,是一座以灌溉为主，兼

顾防洪、养殖等功能的小（1）型水库。水库枢纽工程等级为IV级，

枢纽主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。工程由大坝、溢洪

道和放水设施等建筑物组成。

主坝为均质土坝，坝顶高程99.24m,长度为138m,宽度为

6.9m,最大坝高12.16m。

溢洪道位于大坝的右侧，为开敞式宽顶堰，堰顶高程95.30m,

净宽最大泄量149.94m3/so

输水设施布置在大坝右侧，由钢筋混凝土圆形放水塔和输水

箱涵组成。放水塔高&30m,内径3.0m,外径3.70m,壁厚0.35m；

上部塔房为砖混结构，操作层工作平台高程为102.00mo放水塔内

冬设1扇工作闸门及1台检修闸门及进口拦污栅，工作及检修闸

门均配置LQ型手电两用螺杆式启闭机。钢筋聆箱涵内尺寸为0.8m

XL4m,总长65m,进水口高程87.70m,出口底板高程87.42m。

水库工程技术特性表见附录A。

2.2.2主要技术参数

水库总库容475.59万m3,有效库容219万m3。洪水设计标

准为50年一遇洪水设计，相应洪水位97.26m,库容418万m3,

流量96.18m3/s；500年一遇洪水校核，洪水位97.66m,库容

475.59万m3,流量149.94m3/s；正常水位95.30m,死水位87.7m。

水库水位〜库容关系曲线见附图（4）。

水库水位〜泄量关系曲线见附图（5）。

2.2.3水库历次建设和加固情况

定龙水库于1957年10月兴建，1958年3月建成运行。

1998年对大坝坝体、溢洪道进行加固，工程建设内容：坝顶

两侧砌筑砌石防浪墙和缘石墙，大坝迎水坡浇铸混凝土六角板护

坡，外坡种草皮护坡，溢洪道扩宽降低，维修放水涵。

2012年对水库进行除险加固，内容是大坝迎水坡浇铸六角聆

护坡纵向延伸；坝顶两侧砌筑砌石防浪墙和缘石墙翻新重建；建

外坡马道平台（含导水沟）；坝脚铺砌反滤堆及排水沟，溢洪道底

板硬化衬砌，及建消力池，新建防汛值班室、放水塔。

2.2.4大坝安全鉴定情况

2021年大坝安全鉴定为二类坝。

2.2.5水库多年运行情况

水库多年运行未出现重大影响水库区域人民生命财产安全事

故。

2.2.6工程及防洪中存在主要安全问题

水情测报系统不完善，给汛期库水位调控和决策带来很大难

度。

2.3水文

2.3.1水文站网

定龙水库无水文测站、分布、观测项目。

2.3.2水库流域暴雨、洪水特征

水库流域地处北回归线以南，纬度较低，属亚热带气候区，

形成洪水的原因主要是热带气旋。以在菲律宾以东洋面形成并在

广东省阳江市至湛江市一带登陆后西行的热带气旋，对定龙水库

影响最大。其他气候导致的降雨，也会对水库造成一定的影响，

但不会出现大的洪水和灾害。流域洪水由暴雨形成，水库上游及

坝址处无实测径流资料，流域内和附近流域无适合水文参证站。

从水库水位变化情况看，一般洪水水位变幅在1m〜2m,水库

一般在5~9月出现高水位。

水库水文特性表

序号名称单位数量备注

1流域面积(坝址以上)km227.5

2多年平均降雨量mm1300

3多年平均年径流量万31430

4设计洪水标准及流量(p=2%)m3/s298.3

5校核洪水标准及流量(p=0.2%)m3/s425.1

6设计洪量(Id)万n?567.4

7校核洪量(Id)万m3907.00

2.3.3水库报汛方式及洪水预报

水库报汛方式依靠移动手机。预报的方法根据水库水位观测、

观察天气状况和以及上级防汛部门明传电报或电话通知进行。洪

水预见期可为24小时，由于缺少富有经验的水文专业人员，预报

精度偏低。

2.4工程安全监测

定龙水库无工程安全监测项目、测点分布以及监测设施，因

此没有水库工程安全监测情况记录。

2.4.1监测项目及测点分布及有效性

2.4.2大坝巡视检查情况

大坝巡视检查未发现异常。

2.4.3水库工程安全监测情况

水库没有大坝安全监控设施，大坝工程运行中通过加强巡查

来了解大坝安全情况。

2.5汛期调度运用计划

汛期调度运用计划运行水位按西乡塘区农业农村局下发的文

件执行，定龙水库汛期控制运行水位95.30m。

2.5.1防洪指标

(1)正常蓄水位95.30m。

(2)汛期限水位95.3m。

(3)紧急水位96.6m。

(4)设计洪水位97.26m。

(5)校核洪水位97.66m。

2.5.2实时防洪调度运用方式及判别条件

当水库水位在正常水位95.30m以下时，水库按计划正常运行。

当水库洪水高于正常水位95.30m时，水库经溢洪道自由出流泄洪。

2.5.3防御超标准洪水的非常措施及其使用条件

定龙水库按W等工程设计，50年一遇设计洪水流量为

96.18m3/s,500年一遇校核洪水149.94m3/s。当水库来水大于设

片洪水时，即为超标准洪水。由于定龙水库泄水建筑物为开敞式

溢流坝，库水位大于95.30m时自由泄流。因缺乏相关资料，水库

下游河道安全流量无法确定。水库泄洪时，下游农田、村庄和公

路等设施可能被淹，需要提前通知做好转移准备。

2.5.5防洪调度方案的组织措施和调度权限

防洪调度方案由水库管理单位根据经批准的汛期运用计划组

织实施，调度权是西乡塘区农业农村局。

2.6历史灾害情况及抢险措施

2.6.1建库前工程发生灾害情况

水库建库前无洪水、地震、地质等重大灾害的历史记载资料。

2.6.2建库以来工程发生灾害和工程险情抢险情况

水库建库后无大洪水、地震、地质灾害发生；水库工程未发

现险情。

3突发事件危害性分析

3.1水库非正常开闸放水分析

3.1.1非正常开闸放水的主要原因

定龙水库溢洪道为开敞式宽顶堰，无闸门控制；有闸门控制

的放水设施流量较小，一般不存在非正常开闸放水的情况。

3.1.2可能出现的险情情况

定龙水库溢洪道为开敞式明渠，无闸门控制；水库非正常开

闸放水通过水库放水涵放水时，可能会因放水涵漏水导致大坝出

现险情。

3.L3对库区下游的影响

水库下游为邓珏利，涉及人口5000人，田地面积4000亩。

3.2水库遇超标准洪水分析

由于水库遭遇超标准洪水，由于缺乏相关基础数据，对下游

居民及设施产生的影响级程度目前尚无法进行专项评估。因此水

库遭遇超标准洪水前，即已启动相应的应急响应应对。

3.3重大工程险情分析

3.3.1根据实际情况分析，可能导致定龙水库工程出现重大

险情的主要因素有：

1、超标准洪水

(1)超过50年一遇的洪水为超标准洪水。

(2)超标准洪水可能导致水库工程出现的险情。

①入库流量远大于出库流量，洪水不能及我下泄，库水位急

剧升高，最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。

②由于高水位作用，大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大

险情。

③输、泄水建筑物荷载超过设计安全值，导致输、泄水建筑

物出现失稳、裂缝等，危及工程安全。

2、工程隐患

水库工程可能存在隐患：一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、

裂缝、滑坡等；二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等。

3、地震灾害

发生超设防标准地震时，水库枢纽工程可能发生的险情为：

一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情；二是溢洪道发生位移、

失稳、倒塌等险情；三是放水洞闸门发生变形。

4、地质灾害

根据坝址区地形及地质条件，不易产生崩岸、泥石流和滑坡

的地质灾害。

5、上游大体积漂移物的撞击事件

由于水库上游山洪暴发、大风浪等原因，造成大树、木材等

大体积漂移物撞击坝前护坡、溢洪道等工程，可导致水库枢纽工

程出现断裂、裂缝、变形等重大险情；可能堵塞溢洪道。

6、战争及恐怖事件

若发生战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电

等设施遭到破坏，可能导致溃坝，或造成交通、通讯、电力中断,

使水库处于瘫痪状态，无法有效地组织抗洪抢险。

7、其它不可预见的突发事件可能危急大坝安全的险情。3.3.2

可能出现重大险情的种类及可能发生的部位和程度如下表：

出险情的种类以及发生的部位和等级表

险情等级

序号险情种类出险部位

重大险情较大险情一般险情

渗较多浑水，且出逸点渗较多清水，略有浑渗较少清水，出逸点

1渗漏大坝

高水，出逸点较高。不高

漏清水量较少，浑浊度

2漏洞大坝漏水量大，浑浊度高漏清水量少，清水

较低。

经鉴定，与渗水、漏洞背水侧有渗漏情况，坍背水侧无渗漏情况，

3塌坑大坝有直接关系，或坍塌持塌不发展或坍塌体积坍塌不发展或坍塌体

续发展、坍塌体积较大较小。积较小

长度较长的纵向裂缝

贯穿性的横缝或滑坡未贯穿的横缝或不均

4裂缝大坝或面积较大的龟纹裂

裂缝匀沉陷裂缝。

缝

5滑坡大坝大面积深层滑坡较大面积的深层滑坡小范围浅层滑坡

坝前护坡被风浪水流

坝前护坡被风浪水流

大坝上游护坝前护坡被风浪冲刷冲刷侵蚀或淘空，冲坑

6风浪淘刷冲刷，出现的冲坑面

坡淘空，严重坍塌。面积较大，未形成坍

积较小

塌。

?

泄水建筑物破泄水建筑物发生显著泄水建筑物出现裂缝泄水建筑物出现裂缝

8泄水建筑物

坏位移、失稳、倒塌较宽。较窄

9闸门破坏等闸门闸门严重变形损坏闸门变形不能启闭,

10决口大坝各种形式决口

11漫溢大坝水面漫过坝顶

超设计标准〜校核标

12洪水水库超校核标准的洪水准（含校核标准）的洪设计标准以下的洪水

水

发现上游大体积漂移

上游大体积漂

13枢纽工程撞击后，发生重大险情撞击后，发生较大险情物或撞击后发生一般

移物的撞击

险情

枢纽工程、袭击枢纽工程，发生

战争或恐怖袭袭击枢纽工程，发生工袭击枢纽工程，发生工

14通讯、电力工程一般险情;袭击

击程重大险情程较大险情；

设施等通讯、电力设施等

3.3.3可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度有：

（1）渗漏：如不及时抢护，可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等,

最终引发溃坝。

（2）漏洞：如不及时抢护，可能发展为塌坑等险情，造成溃

坝。

（3）塌坑：此种险情既破坏坝的完整性，又可能缩短渗径，

同时伴有渗漏、漏洞等险情发生，有溃坝的危险。

（4）裂缝：纵向裂催有可能发展为滑坡，危及大坝安全；横

向裂缝易形成渗水通道，有溃坝危险。

（5）滑坡：根据滑坡的范围，可分为坝身与基础一起滑动和

坝身局部滑动，不及时抢护，危及坝身安全。

（6）风浪淘刷：轻者将坝前护坡冲毁，造成大坝坍塌；重者

使坝身遭受严重破坏，有溃坝的危险。

（7）溢洪道遭到破坏，洪水不能及时下泄，危及大坝安全。

3.4大坝溃决分析

3.4.1可能导致水库大坝溃决的主要因素

可能导致水库大坝溃决的主要因素有：超标准洪水、工程隐

患、地震灾害、上游大体积漂移物的撞击事件、战争及恐怖事件

和其它等因素。

3.4.2分析可能发生的水库溃坝形式

根据上述定龙水库大坝结构形式以及流域洪水特征，水库溃

坝形式为局部渐垮溃坝。

3.4.3参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算。

(1)根据有关技术规范，计算校核洪水位时水库溃坝坝址处

最大流量。

采用肖克列奇经验公式：

0„=(8/27)*g1Z2*(B/b)，Z4*b*HJ/2"

式中：Qm为坝址最大流量(m3/s)；B为主坝坝顶长度(m)；

b为溃口宽度(m),溃口宽度指平均宽度为梯形溃口上下宽度的平

均值；H0为溃坝前上游水深(m),以坝基为基准。

其中溃坝缺口宽度b采用黄委经验公式：

b=0.胪"

以上公式中：W为水库总库容(m3),B为坝顶长度(m)；K

为经验系数，粘土类坝体取0.65,壤土类坝体取1.30,本计算取

1.3,H为坝高(m),b为溃口宽度(m)o

(2)溃决历时(h)：

当大坝出现5米宽的缺口时，可认为是溃坝开始，当溃口发

展到b时，认为此时为最大溃坝流量。这个时间称为溃决历时。

大坝的溃决历时因大坝的型式、坝高、筑坝材料、施工质量及溃

决形式的不同而不同，可从几分钟到数小时不等。土石坝的溃决

一般是渐溃，历时一般%0.5〜2.Oh。考虑本水库大坝为均质坝，

虽经多年沉降坝体固结稳定，但抗冲能力一般，本水库溃决历时

取值为1.5小时。

水库溃坝洪水计算成果

坝顶溃坝前溃口溃坝最大溃决

总库容(m3)

长度(ID)水深(m)宽度(m)流量(nf/s)时长(分)

13812.1643226590

(3)水库溃坝最大流量沿程演进和淹没深度估算。因缺乏下

游河道断面等相关资料，淹没深度无法估算。

3.4.4水库溃坝对下游影响

定龙水库为小(1)型水库，溃坝前水库蓄水量大，溃坝后最大

流量达到2265立方米/秒。虽然下游淹没深度无法估算，但当大

坝突然出现溃坝，水流汹涌湍急，水量集中，洪峰高，流速快，

破坏力极大，溃坝洪水造成的灾害是毁灭性的。当大坝出现溃决

预兆时，应及时通知下游影响区域居民迅速转移，确保生命和财

产安全。

3.5影响范围内有关情况

3.5.1社会经济情况

影响水库下游金陵镇邓灯村，共涉及人口5000人，田地面积

4000亩o

3.5.2下游河道安全泄量

由于缺乏相关资料，定龙水库下游河道安全泄量未能估算。

4险情监测与报告

4.1险情监测和巡查

4.1.1险情监测和巡查

险情监测和巡查表

序号部位巡查内容方式频次备注

观察坝面有无位移、深陷、裂

滑坡、表面冲刷、兽洞白蚁穴道等

现象；坝面护坡有无翻起、松动、

非汛期每周一次，出洪和出险按

1大坝塌陷、架空等损坏；背水坡两岸坝现场

汛期每天两次情况加密

肩和坝址有无滑坡、塌陷、崩岸、

掏刷、集中渗流、流土、管涌等现

象；坝顶路面是否完好。

出洪每天一

进口处有无危岩塌方、滑坡、堆积非汛期每周一次，

3溢洪道现场次，强降雨按

物，护坡有无裂缝、松动、架空等汛期每天两次

情况加密

放水洞进口水流形态是否正常，有

发生险情或其

放水设无漂浮物堆积，闸阀有无变形、裂每月一次，汛期期

4现场它异常情况时

施纹、螺钉松动、焊缝开裂，止水设每天两次

加密巡查。

备是否完好、有无漏水等。

下游行河道行洪状况、行洪河滩、两岸建

5现场汛前

洪河道筑物

4.1.2监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序

序号人员组成处理程序备注

1、每次监测、巡查应作好详细现场记录，有关人员签名并当

天报水库防讯办存档。如发理异常情况，除应详细记述时间、部位、

险情和绘出草图处，必要时应测图、摄影或录像。

2、现场记录必须及时整理，并将监测、巡查结果与以往监测、

1水库巡查人员

巡查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，

以保证记录的准确性。

3、发现异常现象，应立即上报水库防汛办采取应急措施。

4、监测、巡查的记录、图件和报告等均应整理归档。

4.2险情上报与通报

险情上报与通报情况表

序号项目具体内容

主要包括入库洪水实况及预报、水库运行实况、泥石流发生地点及

1内容规模、防洪设备故障及影响后果、大坝异常状况、人为破坏情况、

地震及其破坏程度等。

2范围控制在上级主管部门和地方政府，即市防汛抗旱指挥部。

3方式水库险情单位内部通报以电话逐级上报方式，对外通报紧急情况下

先用电话通报，随后应以正式文字形式上报

4程序发现者一部门领导f单位领导一防洪抢险指挥部一上级单位

5频次对外通报要求重大险情要每日向上述有关单位汇报，一般险情每周

通报一次

对内要及时在单位发布险情发展或处理的最新情况，让全单位职工

6要求关心险情、积极投入抢救；重大险情要每天通过电话和传真上报险

情发展和处理情况，险情结束要详细总结并及时上报上级单位。

联络方式：杨庆生(所长，巡查责任人)：

西乡塘区防汛抗旱指挥部办公室：，

南宁市防汛抗旱指挥部办公室：

5应急处置

5.1应急调度

5.1.1调度方案

(1)当水库水位在95.3m以下时，水库按计划正常运行。

(3)当水库洪水高于95.3m时，水库经溢洪道自由出流泄洪。

提前3个小时通知下游河道内人员转移上岸；如预测泄水库下泄

流量较大，则抓紧通知通知下游村庄村民做好转移准备。

5.L2水库调度权限、执行部门

调度权限由西乡塘区农业农村局。

执行部门为定龙水库防洪抢险指挥部。

5.2应急抢险

5.2.1应急抢险措施

定龙水库发生险情，由金陵镇政府负责组织附近村屯、单位

抢险人员实施抢险，西乡塘区农业农村局派出专家现场进行技术

指导。水库常见工程险情及抢险技术措施详见附表2。

5.3应急转移

5.3.1险情、转移信号发布

一旦出现险情，水库防洪抢险指挥部发布险情信号和转移命

令后，由金陵镇镇长组织镇干部到水库下游的邓好村发布险情的

信息并安排转移。发布险情信息主要通过吹哨子、喊口号、广播

等，告知村民做好转移的准备。

险情信号发布：吹哨子、喊口号、广播等，告知村民做好转

移的准备。

转移信号发布：敲锣打鼓、吹哨子、喊口号、广播等，服从

指挥有组织、有纪律按线路转移。

5.3.2转移的线路及安置地点

邓坪村村民以上高楼及临近地势较高山坡避险转移为主。

组织人：村支书卢加全电话：

5.3.3安置的责任部门和负责人

安置点负责人：金陵镇副镇长电话：

6应急保障

6.1组织保障

定龙水库的防汛抗洪工作由水库防洪抢险指挥部负责，指挥

部成员由西乡塘区政府以及有关部门领导担任，根据人事变动情

况调整。

6.1.1指挥部的组成

成立定龙水库防洪抢险指挥部，负责水库防汛工作的领导、

组织、协调和指导工作。

指挥长：西乡塘区政府分管农业农村工作领导

副指挥长：西乡塘区农业农村局局长

西乡塘区应急管理局局长

成员：西乡塘区财政局副局长

西乡塘区交通运输局副局长

西乡塘区农业农村局副局长

西乡塘区应急管理局副局长

西乡塘区武装部部长

金陵镇镇长

指挥部下设办公室，办公室设在城区农业农村局，主任由西

乡塘区农业农村局副局长兼任，成员为农业农村局及农业服务中

心、镇农业服务中心有关领导和工作人员组成。

6.1.2职责分工

指挥部分设9工作组。各组人员组成及具体分工如下：

(1)综合组

组长：西乡塘区农业农村局副局长

副组长：西乡塘区应急管理局副局长

成员：城区农业农村局水利股、镇政府办公室、农业服务

中心人员组成。

主要负责协调指挥部各个工作组的工作，负责汛情、险情及

指令的上传下达，指挥部的文电处理、文印、会议记录、领导讲

话稿的起草等工作。

(2)技术组

组长：西乡塘区农业农村局局长

副组长：西乡塘区农业农村局水利股股长

成员：西乡塘区农业农村局水利股副股长

金陵镇农林水利综合服务中心主任、副主任

负责：①出现的险情进行现场查勘、分析并做出技术判断。

②根据反馈回来的险情，提出初步的抢险处理方案以及所需的抢

险人员、抢险物资、机械的种类和数量，报指挥部领导决策。③

根据水库的具体情况及运行状况，提出洪水期间防洪设施运行的

相关指标和方案，特别是发生超标准洪水时，对可能出现的各种

情况及时做出预测性建议，供指挥部决策参考。⑤按指挥部的指

令配合做好其他工作。

(3)物资保障组

组长：金陵镇政府副镇长

副组长：金陵镇农林水利综合服务中心主任

成员：金陵镇办公室工作人员

金陵镇农林水利综合服务中心人员

金陵镇粮所管理员

职责：①落实抢险所需的土、砂、石、麻袋、油料、工具、

救生衣具、冲锋舟和照明灯具(移动式)等抢险物资的存放地点

和调度方案，确保接到命令后在最短时间内送达现场。②负责按

指挥部的要求派人员到土方储备场、砂场、石场和抢险物资的存

放点组织装运到抢险现场，并要保证装运人员安全。③负责对水

库防汛物资进行调度，并做好登记造册检查工作。④负责接收和

调用外地支援水库抗洪抢险的物品、机具等。

(4)应急抢险和转移安置组

组长：西乡塘区武装部部长

副组长：金陵镇镇长

成员：西乡塘区武装部、金陵镇武装部、民政办、公共服

务中心、社会服务中心、富庶村支书、主任等根据预案要求组成。

职责：按指挥部的要求组织民兵队伍、抢险突击队以及其他

部门抢险队进行紧急抢险处理，落实好抢险物资堆放地点、现场

抢险人员(含装包人员)和预备队，确保抢险工作按指挥部命令

和工程技术要求按时、按质、按量完成。本地抢险单位和人员必

须保证接命令后在最短时间内到达现场，并落实安全措施，确保

在安全的前提下进行抢险，确保抢险人员的安全；水库下游群众

的疏散、转移、返回、安排、生产自救、社会稳定等工作。

(5)车船调度组

组长：西乡塘区交通运输局副局长

副组长：金陵镇政府分管领导

成员：西乡塘区交通运输局、金陵镇交通办等部门根据需

要派员组成。

职责：①负责汛期车、船、工程机械的调度，落实抢险现场、

土方储备场、石场、砂场和抢险物资运输所需的车、船、工程机

械，并解决人员转移和后勤保障所需的车辆和船舶。②负责按照

预案的要求对征用的车、船、工程机械进行造册登记、跟踪检查

工作，确保调用时万无一失。③落实车辆机械维修站点，确保抢

险车辆机械出现故障时能及时维修并投入使用。④洪水期的车船

调度按照防汛紧急状态进行，经指挥部批准后，调度组有权根据

抢险需要调用任何单位和个人的各种车辆和船舶，洪水过后给予

适当补偿。

(6)治安保卫组

组长：金陵镇派出所所长

副组长：金陵镇派出所副所长

成员：乡镇政府、金陵镇派出所相关部门根据需要派员组

成。

职责：①负责日常防汛和防洪应急抢险时的治安保卫工作，

严历打击偷、砸、抢等不法行为，维持社会稳定，维护防洪设施

的安全。②负责日常防汛和防洪应急抢险时的交通管制工作，确

保汛期防汛指挥车、防汛工作车和防汛抢险、灾民转移、防汛物

资、抢险人员所用车辆以及工作人员的顺利通行。③负责汛期来

水库指导工作的领导的安全保卫工作。

(7)后勤组

组长：西乡塘区财政局副局长

副组长：金陵镇财政所所长

成员：西乡塘区财政局，金陵镇政府办、财政所、农林水

利综合服务中心根据需要派员组成。

职责：负责日常防汛和防洪应急抢险时的水库防汛物资、

器材、经费计划的编制、调配及管理；负责安排来水库支援抢险

的武警部队和其他抢险人员的生活安置，做好指挥部值班工作人

员的生活安排，并落实相关经费。

(8)卫生防疫组

组长：金陵镇卫生院院长

副组长：金陵镇卫生院副院长

成员：金陵镇卫计所根据需要派员组成。

职责：负责督促落实洪灾期间的药品、重大传染病的预防疫

苗、消毒物品和器材的正常供应，做好汛期卫生防疫工作；在抢

险现场、灾民安置点设立固定的或流动的医疗点，为抗洪抢险工

作人员和灾民提供医疗服务，组织送医下乡，为灾民义诊，确保

无传染病的流行与蔓延。

(9)救灾安置组

组长：西乡塘区应急管理局局长

副组长：金陵镇民政办主任

成员：西乡塘区应急管理局，金陵镇民政办和相关部门根

据需要派员组成。

职责：①督促、协调各有关单位（学校）按预案要求落实灾

区灾民安置点和做好灾区灾民的转移、安置、救济工作，确保不

死人、有假吃、有衣穿、有临时住所。②负责组织、落实预案要

求的临时救灾物资。③负责社会各界支援救灾款（物）的接收工

作，做好救灾款（物）的发放工作。④及时做好灾情的收集、整

理、统计、核实工作；配合办公室做好灾情上报工作。

6.1.3成员单位职责

西乡塘区农业农村局：归口负责组织、协调、监督、指导水

库防洪各项工作。

西乡塘区应急管理局：组织、协调水库洪灾的救灾工作。负

责组织、协调洪涝灾区救灾和受灾群众的生活救助；管理、分配

救灾款物并监督检查其使用情况；组织、指导和开展救灾捐赠等

工作。

西乡塘区财政局：负责审核水库防洪抢险指挥部办公室编制

的防汛和救灾经费预算，统筹安排防汛和救灾经费，及时下拨并

监督使用。

西乡塘区武装部：负责组织武警部队、民兵实施抗洪抢险，

参加重要工程和重大险情的抢险工作；协助当地公安部门维护抢

险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地政府转移危险地区的群众。

西乡塘区交通运输局：协调有关部门做好所辖公路、水运交

通设施的防洪安全工作；做好所辖公路（桥梁）在建工程安全度

汛防汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除

碍洪设施；协调组织有关部门组织运力，做好防汛和防疫人员、

物资及设备的运输工作。

金陵镇：负责辖区内组织宣传动员，及时传递重要信息，及

时做好辖区内人员转移和安置救助工作和善后处理。

其他部门根据防洪抢险需要完成各自应承担的任务。

6.2应急队伍和防汛物资保障

抢险队伍由金陵镇政府、应急分队、坝首附近各乡村民兵及

青壮年人员抢险队伍共255人组成，负责抢险救灾的全面工作，

服从于水库防洪抢险指挥部的统一安排。

由于水库防汛经赛、防汛物资储备有限，在紧急时防汛物资

的筹集与调用工作量大、面广，工作繁杂，必须依靠全社会各单

位的通力协调，凡抢险急需调用的防汛物资、机械设备、器材等,

经水库防汛指挥部同意后，实行临时购买或事先联系先调用，汛

后结算。

抢险队伍和物资由定龙水库防洪抢险指挥部统一指挥协调调

度，具体见附表。

6.3通讯保障

水库管理所防汛可用的通信方式有无线电网络，中国电信、

中国移动、中国联通三家通信部在水库行政区内也设置有移动工

作站，无线电网络在定龙水库防汛通信上可以使用。水库管理所

负责与各运营商加强沟通，遇突发事件，积极协调各通信运营部

门提供抢险通信保障，保证防洪抢险救灾通信畅通。

如果情况非常危急而无线通信无法联系，可采用机动车报信,

线路：定龙水库一金陵镇一西乡塘区政府，在报信路程中，可以

用移动电话尝试报信。

报汛责任人：杨庆生

报汛固定电话：

报汛移动电话：

6.4其他保障

6.4.1卫生保障

救灾防疫所需的物资、药品由镇卫生院负责组织、调拨，并

实行集中储存和管理，统一发放，确保救灾防疫物资和药品能够

在发生灾害后及时、安全发放到每个受灾群众的手中，保障每个

受灾的群众能得到有效救助。

6.4.2交通保障

抢险救灾期间所需交通工具由金陵镇交通办负责协商、落实

安排相关事项。

6.4.3安全保障

救灾期间的安全保障，由金陵镇公安部门负责落实受灾转移

群众的安全保卫和灾区的治安工作，维护社会治安秩序。

6.4.4宣传保障。

有关抢险救灾情况的宣传报道西乡塘区防讯抗旱指挥部实行

统一管理，任何人未经批准不得擅自对外发布信息。

6.4.5供电保障

水库抢险应急供电保障工作由金陵镇供电所负责。

7应急响应启动与终止

7.1启动与终止条件

7.1.1按定龙水库大坝工作状态和泄洪、溃坝危害程度、险情

发展态势，应急响应从低到高依次分为IV级、III级、II级、I级。

1、IV级应急响应

（1）启动条件

出现下列情形之一，经会商可启动。

①水库水位超过或预测即将超过正常水位（汛限水位）95.3m

至紧急水位96.6m,库区仍持续降雨或短时间内有强降雨；

②水库工程出现险情，有可能危及工程或下游安全

③其他需启动，并经水库防洪抢险指挥部领导同意的情况。

(2)响应行动

①定龙水库管理所领导带班值守，密切关注雨情、水情、工

程险情及下泄流量的发展变化，做好汛情的预测与分析，做好上

传下达。

②定龙水库防洪抢险指挥部向下游影响区域群众发布大坝安

全状况或水库泄流通报，提醒做好转移准备。各成员单位及受影

响乡镇政府要做好应急准备。

③金陵镇政府组织好工程抢险工作。

2、m级应急响应

(1)启动条件

出现下列情形之一，经会商可启动。

①气象部门预报降水，水库水位超过或预测即将超过紧急水

位96.6m,低于设计洪水位97.26mo

②水库工程出现较大险情，有可能危及工程或下游安全

③其他需启动，并经水库防洪抢险指挥部领导同意的情况。

(2)响应行动

在IV级响应工作基础上，进一步采取如下行动：

①水库防洪抢险指挥部副指挥长坐镇指挥，做好信息上报。

②水库防洪抢险指挥部提前向下游影响区域群众发布大坝安

全状况或水库泄流通报，做好转移或准备工作。指挥部各成员单

位按照指挥部的部署和各自的职责开展工作。

③水库防洪抢险指挥部组织好工程抢险工作。必要时，请求

驻地部队支援。

3、II级应急响应

(1)启动条件

出现下列情形之一，经会商可启动。

①气象部门预报降水将导致水库水位快速上升，达到或超过

设计洪水位97.26m,低于校核洪水位97.66mo

②水库工程出现重大险情，有溃坝可能。

③其他需启动，并经水库防洪抢险指挥部领导同意的情况。

(2)响应行动

在IV级和HI级响应工作基础上，进一步采取如下行动：

①水库防洪抢险指挥部指挥长要坐镇指挥，做好信息上报。

②水库防洪抢险指挥部发出下游影响区域群众转移的警报，

按预案组织影响区域群众转移工作。

③金陵镇政府组织好工程抢险工作。

4、I级应急响应

(1)启动条件

出现下列情形之一，经会商可启动。

①气象部门预报降水将导致库水位急剧上升，达到或超过校

核洪水位97.66m。

②水库工程出现特大险情，极有可能溃坝。

③其他需启动，并经水库防洪抢险指挥部领导同意的情况。

(2)响应行动

在IV级、HI级和H级响应工作基础上，进一步采取如下行动:

①水库防洪抢险指挥部指挥长及西乡塘区金陵镇政府主要负

责人要坐镇指挥，做好信息上报。必要时交由上级政府指挥。

②水库防洪抢险指挥部发出下游影响区域群众转移的警报，

并全力组织影响区域群众转移。

③水库防洪抢险指挥部各成员单位全力投入抗洪抢险救灾工

作。

④必要时，请求上级政府和驻地部队支援抗洪抢险救灾工作。

7.1.2应急响应等级的升降与终止，根据雨情、水情、工情

的变化，对照应急响应的启动条件，水库防洪抢险指挥部适时提

升或降低、终止应急响应。

7.2决策机构与程序

7.2.1应急响应的启动和结束，根据会商分析结果，由水库防

洪抢险指挥部领导批准发布。

IV级应急响应的启动和结束，由水库管理所或西乡塘区农业

农村局负责人或以上级别的领导主持会商，报请水库防洪抢险指

挥部副指挥长或指挥长批准；

III级应急响应的启动和结束，由水库防洪抢险指挥部副指挥

长或以上级别的领导主持会商，报请水库防洪抢险指挥部指挥长

批准;

n级、I级应急响应的启动和结束，由水库防洪抢险指挥部

指挥长主持会商，报请西乡塘区政府主要领导批准。

8宣传、培训与演练

8.1宣传

预案制定后，由定龙水库防洪抢险指挥部组织预案成员单位

进行集中宣传后，由金陵镇政府办公室、水库指挥部办公室等部

门及时对各乡镇、村屯相关人员进行宣传。同时针对各乡镇、村

屯的特点分类针对性印发、张贴洪水淹没撤离路线及相关安全保

障事项等宣传资料。

8.2培训

预案制定后，定龙水库防洪抢险指挥部指挥长应在主汛期前

组织预案各成员单位参加预案的学习培训，培训可采用集中培训

与分散培训相结合的方式，充分扩大培训面，让各成员单位、受

影响区域的群众充分了解预警信息发布、应急事项处理、群众转

移等事项的处理流程。

8.3演练

在水库主管单位的指导下，水库管理单位要抢在主汛期前组

织防洪救生抢险演练，演练要充分结合水库可能发生的灾、险情

展开。

9.1附图

附图1枢纽工程平面位置图

附图2水库枢纽主要建筑物剖面图

附图3水库水位〜库容关系曲线图表

附图4水库水位〜泄量关系曲线图表

附图5水库突发事件处置应急组织体系框图

附图6水库位置及下游影响村庄示意图

9.2附表

附表1水库工程技术特性表

附表2水库常见工程险情及抢险技术措施表

附表3水库险情及抢险情况报告表

附表4水库防洪抢险指挥部领导成员通讯联络表

附表5水库防洪抢险专家组成员表

附表6水库防洪抢险救援队伍负责人通讯联络表

附表7水库防汛抢险应急物资表

附表8水库上下游洪水淹没区内基本情况统计表

附图1枢纽工程平面位置图

附图2水库枢纽主要建筑物剖面图

附图3水库水位〜库容关系曲线图

水位（米）阵容（万立方米）

87.73水位（米）

9036

93114

95.3224

96283

97391

98519

99680+水位（米）

80

336114224283391519680库容（万立方米）

附图4水库水位〜流量关系曲线图表

水位《米）流星（杪立米）水位（米）

95.30

9612.44

9747.07

9894.21

99151.13

T-水位（米）

92

012.4447.0794.21151.13

附图5水库突发事件处置应急组织体系框图

附图6水库位置及下游影响村庄示意图

附表1水库工程技术特性表

序号项目名称单位数量备注

—工程地理位置

建设地点西乡塘区金陵镇邓坪村

所在河流珠江流域右江支流

二地震基本烈度VI度

三高程基准面黄海高程

四水文

1流域面积

全流域km2

坝址以上流域km227.5

2水文特征

多年平均降水量mm1300

多年平均径流量万n?1430

多年平均入库流量m3/s

3代表性流量

设计洪水标准P(%)2

设计洪峰流量m3/s298.30

校核洪水标准P(%)0.2

校核洪峰流量m3/s425.10

施工导流标准P(%)

4洪量

设计最大洪量(d)万m3567.4

校核最大洪量(d)万n?907

五水库特征

1调节性能年调节

2水库水位

校核洪水位m97.26

设计洪水位m97.66

附表1水库工程技术特性表（续1）

序号项目名称单位数量备注

正常蓄水位m95.3

死水位m87.7

建库后最高水位m

3水库库容

总库容万m3475.59

兴利库容万m3219

死库容万nP3

下泄流量

1设计洪水位时最大泄量m3/s96.18

2校核洪水位时最大泄量m3/s149.94

七工程效益

1防洪保护面积亩1200

防洪保护人口人1000

2发电效益

装机容量kW

多年平均发电量万kW.h

3灌溉效益

设计灌溉面积亩11000

目前实际灌溉面积亩11000

4工业、生活供水万m3

八主要建筑物及设备

1大坝

挡水建筑物型式均质土坝

防浪墙顶高程m99.24

坝顶高程m99.24

最大坝高m12.16

坝顶长度m138

坝顶宽度m6.9

坝基防渗型式土截水齿墙

附表1水库工程技术特性表（续2）

序号项目名称单位数量备注

2正常溢洪道

堰型宽顶堰进口宽14.1m

堰顶高程m95.3

闸门型式及尺寸m

设计泄洪流量m3/s96.18

校核泄洪流量m3/s149.94

消能型式底流消能

启闭设备

4右岸输水涵管

管身断面型式箱涵

进口底板高程m87.70

进水口型式放水塔

断面尺寸m1.2X1.6

闸门型式及尺寸m闸门

启闭设备手电两用

附表2水库常见工程险情及抢险技术措施表

险情现以原因抢护原则抢险措施

水位过高；大却断面不足；临水面上工膜、抛水土、土袋前俄截洒背水

大坝背水坡土体濯水，可发展

堤坝多沙，夯田不实：防渗、临水截港，背水导港坡开挖沙石导海沟，土工馍布导渗沟；反港层

1、港水（散浸）为内滑坡。

反漉失效.导洒

在背水坡脚或附近低洼地,出透水堤基在荏水位时港田坡在涌沙冒水处筑反滤用井：在背水坡脚险情处

、涌沙冒水（鼓水反港导港，控制涌沙.

2现几状出口目水口沙,可发展降变陡,渗透压力笔透速加抢筑反滤压袋：在背水坡脚冷情处抢筑减乐佛

翻沙）