盘县煤炭开发总公司煤矿安全教育实践活动第二环节个人整改方案(从新编写)20150419

盘县煤炭开发总公司煤矿安全教育实践活动个人整改方案整改人：李治南2015年4月7日煤矿安全教育实践活动个人整改方案（一）个人基本情况本人，李治南，男，汉族，生于1974年2月28日，1997年6月毕业于贵阳煤校地下采煤专业，1997年10月分配到盘县煤炭工业公司工作；2012年盘县煤炭工业公司、盘县煤炭开发总公司、盘县煤炭设备公司合并为盘县盘兴能源投资股份有限公司后，2013年7月工作岗位调整，从盘县盘兴能源投资股份有限公司派到盘县煤炭开发总公司工作；2014年7月担任地测、防治水部部长；2014年10月，派往盘县保庆煤矿担任执行董事长，2014年11月20日～2015年3月17日，担任保庆煤矿矿长；2015年3月22日，调回盘县煤炭开发总公司工作，担任通防部部长。在开展煤矿安全教育实践活动以来，严格按照相关文件精神的要求开展各方面工作，第一环节期间（在保庆煤矿担任矿长期间），组织煤矿相关人员进行集体学习和个人学习（每月不低于三次），广泛开展煤矿安全警示教育活动，深刻分析事故案例、教训，把别人的事故当做自己的事故来学习、剖析，深刻吸取各种事故教训，从而广泛教育广大工人，引以为戒。同时向煤矿各岗位人员广泛征求意见，并自查自纠，深刻查找问题，学习均有签到册、学习笔记等，并写了学习心得体会和自查分析报告。通过第一环节的集中学习、分散学习和安全警示教育学习，使我对教育实践活动的目的和意义有了比较深刻的认识，对自身存在的缺点和不足、存在的与安全教育实践活动不相符的方面有了更清醒的认识。现在，调回煤炭开发总公司工作，担任通防部部长，工作的岗位、职责、角度有所改变，所以工作思路、态度、方法、作风等也要做相应的调整。自2015年3月22日到现在已有15天，通过这半个月对公司下属煤矿相关情况进行的检查、了解，对照煤矿安全教育实践活动相关文件的要求，发现自己在安全管理和监督检查及技术服务、指导等各方面存在很多不足之处，还需进一步的改正、完善、提高。（一）整改目标及原则1、整改目标（1）近期目标严格按照整改方案进行整改，通过第一环节撰写的《自查分析报告》，结合近半个月以来对公司下属煤矿检查、了解到的具体情况，从而进一步切实认真深入的看清了自身存在的问题，以及存在问题的危害性，要切实做到知错就改，防范于未然，未雨绸缪，把可能发生事故的原因消灭在萌芽状态。通过煤矿安全教育实践活动，落实安全生产责任主体的具体责任，夯实安全生产基础，深刻吸取事故教训，举一反三，引以为戒。在公司领导的正确领导与带领下，尽个人之全力，协助公司领导把公司下属各煤矿建设成为本质安全型煤矿，从而杜绝煤矿各种事故的发生。（2）中长期目标通过落实煤矿安全教育实践活动整改方案，实现煤矿安全生产认识大转变；实现煤矿安全水平大提升；建立煤矿安全长效机制，实现煤矿安全长治久安，杜绝煤矿事故发生；在县委、县政府、安监局、煤炭局及公司等各位领导的正确领导与带领下，为实现全县科学发展、后发赶超、同步小康营造良好的煤矿安全生产环境贡献自己应有的力量。整改原则（1）坚持问题导向的原则对第一环节广泛征求到的意见和建议所归纳总结出来的问题、自纠自查分析出来的问题，自身存在的缺点、不足以及与安全教育实践活动不相符的方面严格进行整改，在实际工作中立行立改、整改与现场实际情况相结合，确保按照时限整改完成、到位。坚持从严从实的原则针对“自查”和“征求”到的问题，聚焦“五落实五到位规定”和煤矿期盼严格抓好专项整治，出实招办实事，抓一项成一项，确保整改工作不走过场，取得实效。（3）坚持开门整改的原则将整改全过程置于群众监督之下，做到言行一致，制定的整改措施一定兑现。通过上级部门监督、公司及煤矿自查等方式，让公司领导及公司各部门人员、煤矿相关人员来评判整改措施实不实、管用不管用、整改结果满不满意等。坚持实事求是的原则针对第一环节广泛征求来的意见和建议，结合自身严格查找出来的、确实存在的问题。对于存在的问题要虚心接受、真诚面对、绝不回避，实事求是地严格、认真的进行全面整改。（二）存在问题1、个人征求到的关于煤矿安全生产工作意见和建议思想认识方面存在的问题对\t"http://9512.net/read/_blank"安全生产方针政策、法律法规、煤矿安全生产会议、文件及各级领导批示精神学习不够全面、系统，认识不到位，往往流于表面，不深刻；对《新安全生产法》的新知识掌握得不够全面；理论与实践有些脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来；没有刻苦、深入的钻研安全专业技术知识、技能，只注重表面学习，多而不纯，杂而不精，分管专业性、客观针对性不强；科学发展观树立不牢靠，落实不到位；对坚持科学发展观与贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针重要思想在理论上认识不足，没有坚持正确的安全监管理念；在日常工作中，安全管控不够注重实效，急于求成的问题仍然存在。责任落实方面存在的问题监管责任落实不实、措施不力、摆位不正、监管不严、监管不全留有死角、盲区，未能全覆盖，工作的自觉性和主动性不够强；对下属煤矿的分管人员有依赖思想，在隐患整改的过程中，总是认为隐患已分类、已安排落实给某某矿长、某某总工，不用跟踪其整改进度及整改情况；在监督煤矿责任落实方面的工作方法单一，习惯于老办法、老套路，固步自封，工作态度不积极、不主动，工作无创新，进取心不强。管理制度方面存在的问题\t"http://9512.net/read/_blank"安全生产制度建立不完善、针对性不强，没有及时进行修改和完善、补充；对重点头面、线路的现场隐患排查存在不全面、不具体的现象；安全责任追究力度不够，原则性不强，工作不认真，存在得过且过，大事化小，小事化了的现象；存在“再看一看、等一等，这次就算了，下次再说”的拖延、推脱责任的现象，在观望、推诿责任，没有真正置身于职责当中来处理事情，没有认真严格履职；安全责任奖惩制度不具体，无针对性，原则性不强，没有对个别典型事故进行“重处重罚”的细化规定，没有按照“四不放过”的原则进行事故责任追究和事故处理，没有认识到“四不放过”的重要性，习惯于迁就、纵容责任者。技术措施方面存在的问题对下属煤矿安全技术措施未做统一的规范要求，存在版本多、漏项缺项或顺序杂乱，缺大项或条理性不强；对煤矿上报的安全技术措施审批不严谨、流于形式、把关不严，往往是一个人的审批意见，而其他人没有真正参与审批，仅只签个字而已；日常对煤矿的检查只注重井下现场而忽视地面软件资料的查阅，没有分专业组对地面及井下的现场和软件资料进行全面检查。工作作风方面存在的问题工作作风不扎实，工作中存在走过场、流于形式、绕着问题走的现象，往往避重就轻，没有真正直面问题实质，对隐患排查治理制度未落实到位；在日常工作中，对制度执行、措施落实上严不起来、落实不下去，总是认为制度太多，标准又不统一，执行起来有一定难度，所以在执行上有差距和误区；有“看别人、别的矿井”怎么做，怎么执行的思想，实际是在参照别人的做法，没有按照本公司及下属煤矿所存在的实际情况，有针对性的执行和落实各类安全制度和措施，规范自己的工作行为、方式方法和作风。个人自查查找出的问题在安全管理工作上存在的问题“红线”意识和“底线”思维不强，安全生产责任制体系及安全生产主体责任的落实不够，对监管监察指令落实不严，工作的自觉性和主动性不够强。在加强自身业务能力和学习法律法规方面存在的问题在加强自身业务能力学习方面，总是满足于现状、不求上进，对新技术、新设备、新工艺的推广和使用方面置若罔闻；对\t"http://9512.net/read/_blank"安全生产方针政策、法律法规、学习不够全面、系统；理论与实践有些脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来；没有刻苦、深入地钻研安全专业知识、技能，只注重表面学习，专业性不强、不深入、不具体；科学发展观树立不牢，落实不到位。在对下属煤矿的安全检查中，存在走过场、绕着问题走的问题安全检查流于形式、敷衍了事，在走过场、凑次数，现场检查走马观花、没有深度、广度，检查没有重点、避重就轻、不敢动真碰硬，检查指令一下就万事大吉，没有对煤矿生产作业场所进行全覆盖安全检查，检查存在死角、盲区。公司下属个别煤矿在应对监管部门的安全大检查中存在着消极对待情绪，对安全大检查认识存在偏差。在应对上级监管部门检查时，总是抱着无所谓的态度，认为都是在走过场，是极端形式主义的表现。在检查过程中，只要能应付过去就行，没有真正面对现实，针对检查出来的隐患或问题严格认真进行彻底整改，从而切实、迅速、有效的消除事故隐患，实现煤矿的安全生产科学合理化管理。监管监察指令避重就轻，对隐患整改是否落实到位没有进行跟踪管理。到公司下属煤矿进行日常工作检查没有重点、避重就轻、不敢动真碰硬，检查指令一下就万事大吉，没有对煤矿生产作业场所进行全覆盖安全检查，对下的指令不去跟踪，认为整改是煤矿的事、与自己无关。其他方面存在的问题公司下属煤矿对职工安全教育培训、技能培训工作开展迟缓，制定的培训计划和培训方案无针对性，不切合实际；应急预案编制不规范、不全面，存在实际操作漏洞，不具有实际针对性、可行性、操作性；应急预案演练未认真开展，只流于纸上，总是认为无关紧要，制定出来只是用来应付上级检查，也没有演练记录及演练后的分析总结报告，更没有对应急预案进行进一步的修改、完善、补充；事故案例警示教育总是认为与自己无关，事不关己高高挂起，是别的煤矿的事故，不是自己的事故，与自己没有任何直接或间接的关系。不能把别人的事故当做自己的事故来对待、来剖析、来学习，没有真正起到一矿出事故，万矿受教育的作用，而是认为只要把自己工作干好就行，在认识上存在消极的、不切合实际的倾向和误区。（三）整改具体措施1、思想认识方面典型突出问题问题表现：对\t"http://9512.net/read/_blank"安全生产方针政策、法律法规、煤矿安全生产会议、文件及各级领导批示精神学习不够全面、系统，认识不到位，往往流于表面，不深刻；对《新安全生产法》的新知识掌握得不够全面；理论与实践有些脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来；没有刻苦、深入的钻研安全专业技术知识、技能，只注重表面学习，多而不纯，杂而不精，分管专业性、客观针对性不强；科学发展观树立不牢靠，落实不到位；对坚持科学发展观与贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针重要思想在理论上认识不足，没有坚持正确的安全监管理念；在日常工作中，安全管控不够注重实效，急于求成的问题仍然存在。整改措施：建议公司适时印发相关文件、法律法规、规章、规范、规程、规定及地方性行政法等，由办公室送到公司各部门，以便各部门的工作人员能够随时加强对安全专业技术知识技能、\t"http://9512.net/read/_blank"法律法规、各类文件精神、批示的认真学习，有助于其提高自身综合业务素质、能力等；在今后的工作和学习中，以加强业务知识学习，理论联系实际为日常工作重点。要不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相结合、相统一；广泛拓展和提高自己的专业技术知识，能力和水平，从而更好地运用于日常的安全检查、监管、服务、指导工作当中。整改时限：2015年4月底。监督领导：刘家禹。2、责任落实方面典型突出问题问题表现：监管责任落实不实、措施不力、摆位不正、监管不严、监管不全留有死角、盲区，未能全覆盖，工作的自觉性和主动性不够强；对下属煤矿的分管人员有依赖思想，在隐患整改的过程中，总是认为隐患已分类、已安排落实给某某矿长、某某总工，不用跟踪其整改进度及整改情况；在监督煤矿责任落实方面的工作方法单一，习惯于老办法、老套路，固步自封，工作态度不积极、不主动，工作无创新，进取心不强。整改措施：加强综合业务、专业技术知识、能力的学习，在日常检查的工作中，要全面的进行检查，无论是地面软件资料还是井下实际现场，都要严格把关，把握好原则性、“底线”思维及“红线”意识，对于关键问题、重大隐患坚决不放过，要勇于面对，提出合理化的整改意见及建议，做好对煤矿各专业的服务指导工作，积极主动的多角度、全方位的做好实际工作。整改时限：2015年4月底。监督领导：刘家禹。3、管理制度方面突出问题问题表现：\t"http://9512.net/read/_blank"安全生产制度建立不完善、针对性不强，没有及时进行修改和完善、补充；对重点头面、线路的现场隐患排查存在不全面、不具体的现象；安全责任追究力度不够，原则性不强，工作不认真，存在得过且过，大事化小，小事化了的现象；存在“再看一看、等一等，这次就算了，下次再说”的拖延、推脱责任的现象，在观望、推诿责任，没有真正置身于职责当中来处理事情，没有认真严格履职；安全责任奖惩制度不具体，无针对性，原则性不强，没有对个别典型事故进行“重处重罚”的细化规定，没有按照“四不放过”的原则进行事故责任追究和事故处理，没有认识到“四不放过”的重要性，习惯于迁就、纵容责任者。整改措施：建议公司领导完善各方面管理制度，修改补充进一步进行细化，使制度具有针对性和可操作性，制度要量化，以便今后安全检查工作中能对号入座，让责任者能够心服口服；改进工作方法，认真全面的做好日常检查工作，对各方面的隐患要全面排查、重点监管，做到轻重缓急心中有数，对每个煤矿存在的特殊性、重要问题要能掌控；对于认定的违章违纪行为、典型问题、严重问题、重大隐患坚决不放过，要敢于真正面对，彻底解决问题根源，不得有纵容、姑息的思想，要防患于未然；对于重大问题及严重违章违纪行为，严格按照“四不放过”的原则和程序进行查处，不得姑息养奸，养虎为患，一律重处重罚，要起到警示作用、教育作用，同时要有相应的完备的整改措施，有效防止类似事故的发生，从而实现煤矿的长治久安。整改时限：2015年4月。监督领导：刘家禹。4、技术措施方面突出问题问题表现：对下属煤矿安全技术措施未做统一的规范要求，存在版本多、漏项缺项或顺序杂乱，缺大项或条理性不强；对煤矿上报的安全技术措施审批不严谨、流于形式、把关不严，往往是一个人的审批意见，而其他人没有真正参与审批，仅只签个字而已；日常对煤矿的检查只注重井下现场而忽视地面软件资料的查阅，没有分专业组对地面及井下的现场和软件资料进行全面检查。整改措施：建议公司制定统一的版本要求，形成一个规范版本让各煤矿使用，规程措施严格按照《作业规程编制指南》的要求进行编写，软件资料必须与法律法规、规章、规程、规定、地方性行政法规及专业技术知识为依据，必须符合国家、行业标准，同时结合地方标准；规程措施的审批必须有公司各部门各专业人员参与，做到真正把关，严格按照“谁审批谁签字，谁签字谁负责”的原则进行各专业把关，使规程措施真正能全面、科学合理，具有可操作性，成为煤矿安全生产工作的真正指导；在对煤矿的日常检查工作中，建议分专业组检查现场及软件资料，做到全面细致、不留死角、不留盲区、要能全覆盖，真正做好对煤矿的技术指导及服务工作。整改时限：2015年4月底。监督领导：刘家禹。5、工作作风方面突出问题问题表现：工作作风不扎实，工作中存在走过场、流于形式、绕着问题走的现象，往往避重就轻，没有真正直面问题实质，对隐患排查治理制度未落实到位；在日常工作中，对制度执行、措施落实上严不起来、落实不下去，总是认为制度太多，标准又不统一，执行起来有一定难度，所以在执行上有差距和误区；有“看别人、别的矿井”怎么做，怎么执行的思想，实际是在参照别人的做法，没有按照本公司及下属煤矿所存在的实际情况，有针对性的执行和落实各类安全制度和措施，规范自己的工作行为、方式方法和作风。整改措施：转变工作作风、摆正自己位置、深入实际、实事求是，敢于碰硬，工作中力求客观公正、科学合理，为煤矿排忧解难，查找隐患、问题的实质，提出解决隐患、问题的合理化意见及建议，为煤矿解决实际问题。整改时限：2015年4月底。监督领导：刘家禹。6、在安全管理上存在的突出问题问题表现：“红线”意识和“底线”思维不强，安全生产责任制体系及安全生产主体责任的落实不够，对监管监察指令落实不严，工作的自觉性和主动性不够强。整改措施：加强学习，增加“红线”意识和“底线”思维认识，严格落实各种管理制度，加强现场监管，增强工作的自觉性、主动性、积极性。整改时限：2015年4月底。监督领导：刘家禹。7、在加强自身业务能力和学习法律法规方面存在的问题问题表现：在加强自身业务能力学习方面，总是满足于现状、不求上进，对新技术、新设备、新工艺的推广和使用方面置若罔闻；对\t"http://9512.net/read/_blank"安全生产方针政策、法律法规、学习不够全面、系统；理论与实践有些脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来；没有刻苦、深入地钻研安全专业知识、技能，只注重表面学习，专业性不强、不深入、不具体；科学发展观树立不牢，落实不到位。整改措施：加强自身业务能力学习，提高自身综合业务能力，对专业技术知识、新知识、新设备、新工艺、新的管理方式方法及理论等要随时加强学习和巩固，使自己在日常的安全检查和技术服务、指导工作中能够称职，使各个煤矿对自己的工作职责的履职程度能够认可、满意。整改时限：2015年4月底。监督领导：刘家禹。8、在对下属煤矿的安全检查中，存在走过场、绕着问题走的问题问题表现：安全检查流于形式、敷衍了事，在走过场、凑次数，现场检查走马观花、没有深度、广度，检查没有重点、避重就轻、不敢动真碰硬，检查指令一下就万事大吉，没有对煤矿生产作业场所进行全覆盖安全检查，检查存在死角、盲区。整改措施：安全检查要起到实质性、实效性作用，要全方位的进行全面检查，要认真负责，对自己负责，对煤矿负责，对公司负责；要正确履职，下达的指令必须客观公正、符合实际情况，定性清楚、专业性强、专业术语规范、量化准确，能解决实际问题，能对煤矿的安全生产起到积极正面的作用。指令下达后必须适时跟踪其整改进度、情况，使煤矿真正能达到及时消除各类隐患的目的，从而实现煤矿的安全质量标注化管理。整改时限：2015年5月。监督领导：刘家禹。9、公司下属个别煤矿在应对监管部门的安全大检查中存在着消极对待情绪，对安全大检查认识存在偏差。问题表现：在应对上级监管部门检查时，总是抱着无所谓的态度，认为都是在走过场，是极端形式主义的表现。在检查过程中，只要能应付过去就行，没有真正面对现实，针对检查出来的隐患或问题严格认真进行彻底整改，从而切实、迅速、有效的消除事故隐患，实现煤矿的安全生产科学合理化管理。整改措施：在日常检查中，严格纠正其消极情绪，使其思想上能够端正起来，真正面对安全监管、监察各部门的安全大检查，对检查出来的问题及隐患，要求煤矿严格进行整改，并适时跟踪其整改情况、进度，适时调度，做好对其的监督和指导工作。整改时限：2015年4月底。监督领导：刘家禹。10、监管监察指令避重就轻，对隐患整改是否落实到位没有进