2024年湖南省住建发布施工安全绿色信息化图集房屋建筑工程

主编单位湖南省住房和城乡建设厅湖南省建设工程质量安全监督管理总站湖南省建筑业协会湖南建工集团有限公司湖南省施工安全绿色信息化图集房 屋 建 筑 工 程第十六节第十七节安全标识

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2

5安全管理资料

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2

6第二章文明施工 …

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2

7第一节现场围挡…

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…2

7前言

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…1第二节封闭管理…

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…3

1总则

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…3第三节施工场地…

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…3

6第一章

安全管理

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…5第四节材料管理…

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…4

2第一节 安全生产责任制及考核 …

…

…

…

…5第五节现场办公与住宿…

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…4

6第二节 安全管理机构设置及人员配备 …

…6第六节现场防火…

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…4

9第三节 安全管理目标及考核 …

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…

…7第七节综合治理

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…5

1第四节 安全生产费用 …

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…

…8第八节公示标牌

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…5

3第五节 安全技术操作规程 …

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…

…

…9第九节生活设施

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…5

6第六节 施工组织设计及专项施工方案…

…1

0第十节社区服务

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…6

2第七节安全技术交底…

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…1

1第三章消防安全 …

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…

…6

3第八节安全检查

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…1

2本章安全管理要点…

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…6

3第九节安全教育

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…1

3本章常见事故类型…

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…6

3第十节应急救援

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…1

6第一节 消防安全管理机构

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…6

4第十一节危大工程管理…

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…

…1

8第二节 消防安全责任制度

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…

…6

5第十二节重大危险源管理…

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…

…2

1第三节 消防安全管理制度

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…7

0第十三节分包单位安全管理…

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…

…2

2第四节 消防安全操作规程

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…

…7

1第十四节持证上岗

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…2

3第五节 消防安全教育

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…7

2第十五节生产安全事故处理…

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…

…2

4第六节 消防安全检查

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…7

3目录·1

·目 录第七节 消防安全应急救援预案及演…练…

…

…7

4本章安全管理要点

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…1

4

7第八节 防火间距…

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…7

5本章常见事故类型

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…1

4

7第九节 消防车道

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…7

6第一节 防护用品

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…1

4

8第十节 建筑防火…

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…7

7第二节 临边、洞口防护

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…1

5

6第十一节 临时消防设施…

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…8

0第三节 高处作业

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…1

8

5第十二节 防火管理

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…8

3第七章

施工用电

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…1

9

6第四章基坑工程 …

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…8

8本章安全管理要点

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…1

9

6本章安全管理要点…

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…

…8

8本章常见事故类型

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…1

9

6本章常见事故类型…

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…

…8

8第一节 用电管理

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…1

9

7第一节 基坑支护

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…8

9第二节 变压器及外电防护

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…1

9

8第二节 基坑降排水

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…9

3第三节 配电系统

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…1

9

9第三节 土方开挖

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…

…9

9第四节 配电室

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…2

0

1第四节 基坑周边堆载控制

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…1

0

4第五节 配电箱及开关箱

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…2

0

2第五节 基坑监测

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…1

0

5第六节 配电箱防护

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…2

0

5第六节 基坑通道

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…1

0

7第七节 配电线路

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…2

0

6第七节 胎模施工

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…1

1

0第八节 接零、接地与防雷 …

…

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…2

0

7第八节 厚大底板钢筋支架

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…1

1

2第九节 照明用电

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…2

0

8第五章

模板支架与脚手架

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…1

1

3第十节 用电急救

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…2

0

9本章安全管理要点

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…1

1

3第八章

机械设备、施工机具

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…2

1

0本章常见事故类型

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…1

1

3本章安全管理要点

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…2

1

0第一节 模板支架

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…1

1

4本章常见事故类型

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…2

1

0第二节 脚手架

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…1

2

0特种设备施工现场安全管理

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…2

1

1第六章

高处作业

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…1

4

7第一节 机械设备

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1

2·2

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程目录·3

·第二节 施工机具

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…2

4

2第二节环境保护 …

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…2

8

3第九章

机电安装

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…2

6

0第三节节材与材料资源利用 …

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…2

9

2本章安全管理要点

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…2

6

0第四节节水与水资源利用/节水措施

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…2

9

8本章常见事故类型

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…2

6

0第五节节能与能源利用 …

…

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…3

0

0第一节 加工车间及库房

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…2

6

1第六节节地与土地资源保护 …

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…

…3

0

5第二节 风管的加工与制作

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…2

6

3第七节人力资源节约与保护 …

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…3

0

8第三节 风管与管道的安装

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…2

6

4第十二章信息化管理

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…3

1

1第四节 管道安装阶段防护

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…2

6

5第一节信息化架构及职能 …

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…3

1

1第五节 竖向大直径电缆敷设

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…2

6

6第二节湖南省“

互联网+智慧工地”

管理第六节 设备整体吊装安装法

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6

7平台 …

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…3

1

2第七节 联合调试安全管理

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…2

6

8第三节智慧工地设备部署 …

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…3

1

4第十章

装配式施工

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…2

6

9第四节B

I

M及信息化技术

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…3

2

1本章安全管理要点

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…2

6

9第五节数字模拟施工 …

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…3

3

5本章常见事故类型

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…2

6

9第十三章特殊自然条件应对措施

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…3

3

7第一节 构件运输

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…2

7

0本章安全管理要点

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…3

3

7第二节 构件存放

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…2

7

1本章常见事故类型

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…3

3

7第三节 构件吊装

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7

2第一节自然灾害应急响应 …

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…3

3

8第四节 构件临时固定

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…2

7

3第二节防汛防台风应对措施 …

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…3

4

3第五节 楼梯临边防护

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…2

7

4第三节高温应对措施 …

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…3

4

6第六节 工厂化配送

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…2

7

5第四节严寒低温环境应对措施 …

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…3

5

2第七节 模块化设施

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7

6第五节潮汐的应对措施 …

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…3

5

4第十一章

绿色施工

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…2

7

8第十四章有限空间作业

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…3

5

5第一节 绿色施工管理

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…2

7

8本章安全管理要点

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…3

5

5本章常见事故类型

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5

5第一节概述

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…3

5

6第二节基本规定

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…3

5

8第三节岗位职责

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…3

6

2第四节危险与有害因素

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…3

6

7第五节作业申请、审批

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…3

6

8第六节作业防范措施

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…3

6

9第七节应急与救援

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7

4附录

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3

7

6·4

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程安全生产责任制及责任目标考核表第一节 安全生产责任制及考核安全生产责任制及考核要求1

.项目部应建立各级管理人员安全生产责任制。2

.安全生产责任制应经各责任人签字确认。3

.项目部应建立对各部门、

各班组、

各责任人的安全生产责任制考核制度，

明确考核权限、考核周期和奖惩标准。4

.项目部应按考核制度对项目管理人员定期进行考核，

并将对现场的实地检查作为责任制考核依据，

每月应有考核结果和记录。5

.各级管理人员应涵盖项目部主要负责人（

包括项目经理、项目副经理、技术负责人等）

、施工员、安全员、质量员、资料员等关键岗位人员，

并将安全生产责任制分解到各管理岗位施工班组，

按专业管理分解到责任人。·5

·第一章 安全管理第一章 安全管理房屋建筑工程专职安全管理人员配置最低标准建筑面积人数备注≤1万㎡1人安全员为1人时，

企业须配备专职或兼职机械管理人员。1万〜5万㎡2人安全员为2人及以上时，

其中一名安全员参与机械设备安全管理。＞5万㎡3人(按专业配备）1

.工业、民用与公共建筑每增加5万㎡，

专职安全管理人员应增加1人。2

.住宅小区或其他建筑群体工程，

每增加1

0万㎡，

专职安全管理人员应增加1人。3

.单栋高度1

5

0

m及以上超高层工程，每增加1

0万㎡，

专职安全管理人员应增加1人。分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1

.专业承包单位应当配置至少1人，

并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。2

.劳务分包单位施工人员在5

0人以下的，

应当配备1名专职安全生产管理人员；5

0～2

0

0人的，

应当配备2名专职安全生产管理人员；2

0

0人及以上的，

应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，

并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，

不得少于工程施工人员总人数的5‰

。第二节 安全管理机构设置及人员配备建筑施工企业安全管理机构及人员设备要求1

.建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构，

在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。2

.建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应符合住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求。3

.建筑施工企业主要负责人和安全生产管理人员应当按规定取得安全生产考核合格证书后方可上岗。4

.建筑施工企业应当根据工程规模大小、危险程度、劳务施工人数等，

按规定配备专职安全生产管理人员。项目部安全管理机构及人员配备要求1

.建筑施工企业应在建设工程项目组建安全

生

产

领

导

小

组

。

建

设

工

程

实

行

施

工

总

承

包的，

安全生产领导小组由总承包单位、专业承包和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。2

.房屋建筑工程专职安全管理人员配置最低标准如下表：注：

采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，

应当根据施工实际情况，

增加项目专职安全生产管理人员。·6

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程第三节 安全管理目标及考核安全生产目标管理及考核要求1

.建

筑

施

工

企

业

应

制

定

以

伤

亡

事

故

控制、现场安全生产标准化、文明施工、绿色施工等为主要内容的安全生产管理目标，

明确考核标准。2

.项目部应依据企业管理标准、施工合同、项目安全生产管理目标责任书等,并结合工程施工和风险特点，

制定项目施工现场安全生产管理目标，

并以合同条款、责任状等形式与项目参建各方进行签认。工程项目安全生产管理目标应包括安全生产伤亡事故控制、现场安全生产标准化、文明施工、绿色施工目标等内容。4

.工程项目部应根据项目管理人员安全生产责任制和项目安全管理目标，

进行安全责

任

目

标

分

解

，

建

立

考

核

制

度

，

定

期

（

每月）

考核。5

.项目部相关部门（

或岗位）

及关键岗位人员应按其分解的安全生产管理目标，

分别制定管理措施、资源配置计划，

并进行有效管理。项目部安全生产、文明施工管理目标1

.安全生产控制指标1

一般及以上安全事故为0。2

重大火灾爆炸事故为0。3

因作业环境因素导致的职业病/中毒事故为0。4

重大设备安全事故为0。5年轻伤事故频率控制在

‰以内。6年重伤事故频率控制在

‰以内。7

预防和避免发生与工作活动相关的因作业环境因素导致的人员伤害和职业病伤害。2

.安全文明管理目标1

确保全年各季度（阶段）安全生产标准

化

考

评

合

格

率1

0

0

％

，优

良

率

％

（以上）

。2

确保获评为湖南省建筑施工安全生产标准化年度考评优良工地。3创

（省、市）安全生产标准化示范观摩工地。4

创全国建设工程项目施工安全生产标准化工地。·7

·第一章 安全管理第四节 安全生产费用建筑施工企业安全生产费用管理要求1

.企业应设立安全生产文明施工措施费用专用账户，

并建立由建设单位（

或其委托的监理等单位）

、施工企业共同管理的制度安全生产资金保障制度，

保障安全生产所需费用，

并建立安全资金使用台账确保安措费专款专用，

不得挪作他用。2

.企业应就安全生产费用的提取、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等环节建立相应的工作制度，

每月至少对在建项目开展一次安措费使用情况及施工现场安全防护、文明施工措施落实情况的检查，

确保投入到位、措施到位,并进行有效的运行管理。项目部安全生产费用管理要求1

.项目部应按规定提取并使用安全生产所需费用。2

.项目部应根据安全生产需要，

编制安全生产费用使用计划，

明确费用使用的项目、类别、额度、实施部门及责任人、完成期限等内容，

并应经审核批准后执行。3

.项目部各部门负责人应按专款专用、及时足额的原则，

组织落实其管辖范围内的安全生产费用使用计划。4

.项目部应建立安全生产费用分类使用台账，

定期对安全生产费用管理情况进行汇总分析，

并根据分析结果及时调整安全生产费用的使用计划。5

.项目部与分包单位签订合同时，应明确双方安全生产费用投入范围和管理要求。安全生产费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“

三同时”

要求初期投入的安全设施）

，

包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产费用生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全直接相关的支出。·8

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程安全技术操作规程第五节 安全技术操作规程安全技术操作规程管理要求1

.项目部各操作岗位应有安全技术操作规程，

安全技术操作规程应作为日常安全活动及安全教育的主要内容，

并悬挂在操作岗位前。2

.安全技术操作规程应涵盖操作的全部过程，

明确对操作人员的基本要求、操作程序和标准，

内容要求层次清晰、语言简练、通俗易懂。3

.操作人员上岗前应进行本岗位操作规程的学习，

熟知本岗位作业操作程序、标准及要领，

并经考核合格后上岗。4

.新工艺、新设备使用前必须对操作人员进行操作规程的培训，

离岗3个月的人员重新上岗前必须经考试合格后方可上岗。5

.项目部技术人员负责组织对操作人员培训、考核工作，

不断提高操作人员操作技能。6

.企业可根据自身企业文化要求，

编制操作规程规范版本。·9

·第一章 安全管理第六节 施工组织设计及专项施工方案施工组织设计及专项施工方案管理要求1

.工程项目部应在施工前编制施工组织设计，

施工组织设计须针对过程特点、施工工艺、作业条件制定安全技术措施。2

.施工组织设计编制人或项目技术负责人在项目施工前，

应对经过审批的施工组织设计逐级交底，

详细讲解其具体内容、施工技术要点和保证措施，

保证施工组织设计的顺利执行。3

.项目经理、项目技术负责人对批准的施工组织设计应认真组织实施，

以保证项目施工活动的正常开展。4

.经过审批的施工组织设计是工程项目指导施工的纲领性文件，

项目部有关人员必须严格执行，

不得随意变更或修改。5

.项目施工条件发生重大调整时，

施工组织设计应及时进行修改或补充，

经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。6

.危大工程安全专项施工方案管理详见本章第十一节。·10

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程第七节 安全技术交底1

.现场施工前，

项目部应就国家和湖南省有关法律法规和相关标准、工程设计文件、施工组织设计、专项施工方案和安全技术措施、安全技术管理文件等，

组织对专业分包单位、施工作业班组、施工作业人员的安全技术交底。2

.危险性较大的分部分项工程应单独进行安全

技

术

交

底

（

危

大

工

程

管

理

详

见

本

章

第

十

一节）

。3

.安全技术交底应分级、分层次、分工种进行。项目技术负责人或方案编制人员应在施工组织设计、专项施工方案实施前向施工现场管理人员进行方案交底，

现场管理人员应向作业人员进行安全技术交底。项目专职安全生产管理人员应全程监督交底执行过程，

安全技术交底应有书面记录，

经交底相关方及项目专职安全生产管理人员共同签署确认后，

由项目部留存备查。4

.安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，

按施工工序、施工部位，

对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施等予以说明，

内容应包括：1

工程项目和分部分项工程的概况，

具体施工部位、内容和环境条件。2

施工过程的危险部位和环节及可能导致生产安全事故的因素。3

资源的配备情况及针对危险因素采取的具体预防措施。4

作业中应掌握的相关现行标准规范、安全生产、文明施工规章制度、操作规程以及应注意的安全事项。5

动

态

监

控

以

及

检

查

、

验

收

的

组

织

、要点、部位及节点等相关要求。6

与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全防护、文明施工技术措施、潜在事故应急措施及相关注意事项。5

.施工要求、施工条件（

包括外部环境、作业流程、工艺等）

发生变化时，

应对安全技术交底内容进行变更并补充交底。1

现场施工条件发生变化时，

应有针对性地补充交底内容。2

施工组织设计或施工方案发生重大修改时，

应重新进行交底。3

当现场施工人员发生变动时，

针对新进人员应补充交底。4

工程因故停工超过

1

个月，

复工时应重新进行交底。6

.专业承包单位的安全技术交底可由专业承包单位组织进行，

项目部应及时做好专业承包单位安全技术交底记录资料的归档管理。安全技术交底要求·11

·第一章 安全管理第八节 安全检查1

.工程项目部应建立安全检查、隐患排查制度，

安全检查类型包括：

日、周、月检查，

日常巡查，

专项检查，

季节性检查，

定期检查，

不定期抽查，

项目负责人带班生产情况等。2

.安

全

检

查

前

应

确

定

检

查

的

内

容

、

具

体

标准、检查形式等，

并配备必要的检查工具。3

.项目部应依据风险控制措施要求进行安全检查，

对施工过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、管理行为等每周定期安全检查，

并填写检查记录。4

.对检查中发现的安全隐患应下达隐患整改通知单，

定措施、定人、定时间整改到位，

重大事故隐患整改后应组织对安全隐患进行复查，

并分类记录。5

.项目部安全检查应符合以下要求：1

项目部专职安全管理人员每天应结合施工动态，

对施工区域进行安全巡查。2

总承包项目部应组织各分包单位每周进行一次安全大检查，

每月应对施工现场安全生产情况进行一次全面检查考评。3

项目部应针对工程所在地区的气候与环境特点，

组织季节性的安全检查。4

施工现场的安全检查可采用查阅资料、询问、现场实体查看评估、仪器（

工具）

检测评估等方法。6

.企业及项目负责人应按照规定对生产场所进行带班检查和带班生产，

保存带班记录。7

.建筑工程安全检查内容按《建筑施工安全检查标准》J

G

J

5

9标准执行。安全检查要求·12

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程第九节 安全教育安全教育一般规定1

.施工企业和项目部必须建立健全安全教

育

培

训

制

度

，

制

订

年

度

安

全

教

育

培

训

计划，

确保所有员工每年接受一至两次安全培训，

确保所有员工接受三级安全教育。2

.企业主要负责人（A证）

、项目负责人

（

B证

）

、

专

职

安

全

生

产

管

理

人

员

（

C证）

，

要按规定取得相应的安全生产考核合格证书。3

.施工企业和项目部应确保用于开展安全培训和安全活动的有关费用支出，

并建立相应台账。做好安全教育培训记录，

建立安全教育培训档案，

对培训效果进行评估和改进。4

.安全教育、培训可以根据自身特点，采取多种形式进行，

如培训班、开办农民工学校、上安全知识课等，

除传统的授课式培训方式外，

还鼓励采用仿真模拟培训、体验式培训、多媒体培训等方式。三级安全教育1

.新进场的工人，

必须接受公司、项目、班组的三级安全教育培训，

经考核合格后，

持教育登记卡方可上岗。2

.公司安全培训教育的主要内容：

从业人员安全生产权利和义务;本单位安全生产情况及规章制度;安全生产基本知识;有关事故案例等3

.项目安全培训教育的主要内容：

作业环境及危险因素;可能遭受的职业伤害和伤亡事故;岗位安全职责、操作技能及强制性标准;安全设备设施的使用、劳动纪律及安全注意事项;自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理等。4

.班组安全培训教育的主要内容：

本班组生产工作概况，

工作性质及范围;本工种的安全操作规程;容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求;班组安全生产基本要求;岗位之间工作衔接配合的安全注意事项。·13

·第一章 安全管理制订年度安全教育培训计划审批培训讲师实施新工人入场三级安全教育培训特种作业人员安全教育培训管理人员安全教育培训三类人员安全教育培训考试、考核建立台账、填写证件、报表资料归档日常安全教育1

.项目应结合季节性特点、施工要求进行日常安全教育，

每月不少于一次。2

.项目应督促各作业班组每天上岗作业前开展班前安全教育。3

.项目部宜在现场或办公生活区空旷位置

设

置

安

全

讲

评

台

，

用

于

作

业

人

员

安

全

教育。按照教育培训要求，

落实日常安全教育培训活动，

并监督作业人员开展班前安全活动。4

.管理人员应每年至少接受一次安全培训。5

.发生造成人员死亡的生产安全事故，主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加培训。6

.从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，

应当重新接受项目和班组级的安全培训。7

.生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，

应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。·14

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程项目管理人员每年安全教育培训序号人员类别初次培训时间再培训时间1主要负责人≥

3

2学时每年≥

1

2学时2专职安全生产管理人员≥

3

2学时每年≥

1

2学时3其他从业人员≥

2

4学时根据相关规定要

求，重

新

组织培训特种作业人员教育培训1

.特种作业人员必须接受专门的安全作业培训，

取得相应操作资格证书后，

方可上岗，

除接受岗前安全教育培训，

每年还须进行针对性安全培训，

时间不得少于2

0学时。2

.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，

必须对相关生产、作业人员进行专项安全教育培训。·15

·第一章 安全管理1

.施工企业和项目部应组建应急救援小组，

配备专职或兼职应急管理人员，

设立应急救援物资储备库，

备齐必需的应急救援物资、器材。2

.项目应编制应急救援信息台账，

包含应急管理人员姓名、救援医院和派出所名称及联系方式，

在施工现场设置公示牌。3

.项目部应进行实地调查，

确定距离项目最近的医疗急救机构的行车路线、距离、行车时间等方面的详细情况，

以确保突发事件的善后处理满足以抢救人的生命为最高目标的要求。应急预案编制施工企业和项目部应分别编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并分别经公司及项目相关负责人审批后实施。应急预案的编制应符合《生产安全事故应急预案管理办法》（2019修改）、《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》（AQ/T9002）

要求，

应急预案应明确以下内容∶1.明确应急响应级别和各级预案启动条件。2.明确应急组织和不同岗位人员的应急处置职责、应急处置方案具有具体的落实措施。3.针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当明确重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，并便于从业人员携带。第十节 应急救援急救电话1

2

0火警电话1

1

9治安电话1

1

0省应急管理事故举报电话1

2

3

5

0地州市应急管理部门电话区县应急管理部门电话项目安全监督机构名称及电话项目附近医院名称及急救电话施工企业应急救援值机电话项目经理电话急救援基本要求施工企业应制定生产安全事故应急救援预案，

并根据工程风险级别和危险性较大的分部分项工程制定专项应急救援预案，

配置应急救援器材和设备，

建立应急救援组织、配备应急救援人员，

分工明确。应急准备·16

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程应急预案实施流程生产安全事故现场应急组企业应急救援工作小组根据事态报请上级应急领导组较大及以上安全生产事故报市应急救援组现场急救救援设备、机械及器具急救车辆急救通道畅通送往最佳医院了解事故简况、人员状况

企业应急工作组

企业善后工作组企业事故调查组了解事故简况、人员状况1

.事故发生后，

现场人员第一时间报告项目负责人。2

.项目负责人接到报告后，

立即启动应急预案，

组织现场自救，

排除险情，

设置警戒，保护事故现场，

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等需要移动事故现场物件的，

做出标识，

绘制现场简图并做出书面记录。3

.项目负责人应立即报告到上级单位负责人和安全部门、政府主管部门。应急演练控制事态

保护现场

组织抢救

疏导人员1

.施工企业制订本单位的应急预案演练计划，

根据本单位的事故风险特点，

每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，

每半年至少组织一次现场处置方案演练。2

.项目安全部编制应急演练计划，

组织项目所有部门及分包负责人、作业班组长及安全员参与演练活动。3

.应急演练结束后，

应对演练情况进行分析、评估，

找出存在的问题，

提出相应的改进建议，

修改完善应急预案。4

.应建立预案演练档案，

档案至少包含演练内容、存在问题和整改完成情况。应急响应·17

·第一章 安全管理危大工程管控流程编制各类安全技术措施方案方案实施审核制订专项安全施工方案编制计划危险源识别及评估审查审核、审查专家论证是否按方案实施否现场监管、检测项目自检及验收项目验收下一道工序企业验收备案超过一定规模超过一定规模第十一节 危大工程管理危大工程管理要求1

.项目部应当建立安全风险分级管控制度，并按照有关要求，

在危险性较大的分部分项工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。2

.对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，

施工单位应组织召开专家论证会对施工方案进行论证。3

.危大工程管理严格执行《中华人民共和国住房和城乡建设部令第3

7号》和《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安

全

管

理

规

定

>有

关

问

题

的

通

知

》（

建

办

质〔2

0

1

8〕3

1号文）

相关要求。危大工程专项施工方案管理1

.项目建立危大工程和超规模危大工程清单，

按规定编制专项施工方案并报企业审核审批，

专项方案实施前进行安全技术交底。2

.专项施工方案实施前，

编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应向作业人员进行安全技术交底，

专职安全生产管理人员负责对交底活动进行监督，

危大工程作业现场必须悬挂危大工程公示牌以及验收公示牌。3

.安全技术交底应及时组织，

内容应具有针对性、指导性和可操作性，

交底双方应书面签字确认，

并各持安全技术交底记录。专家论证方案完善作业人员交底管理人员交底·18

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程危险性较大的分部分项工程序号类别说明1基坑工程开挖深度超过3

m

(含3

m

)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过3

m，

但地质条件、周围环境和地下管线复杂，

或影响毗邻建筑物和构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体体系各类工具式模板工程：

包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。混凝土模板支撑工程：

搭设高度5

m及以上，

或搭设跨度1

0

m及以上，

或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值，

以下简称设计值)

1

0

k

N

/

㎡及以上，

或集中线荷载(设计值)

1

5

k

N

/㎡及以上，

或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3承重支撑体系用于钢结构安装等满堂支撑体系。4重吊装及起重机械安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在1

0

k

N及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械安装和拆卸工程。5脚手架工程搭设高度2

4

m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)、附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程、高处作业吊篮、卸料平台、操作平台工程、异型脚手架工程。6拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建筑物和构筑物安全的拆除工程。7暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。8其他建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖孔桩工程。水下作业工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，

尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。·19

·第一章 安全管理超过一定规模的危险性较大的分部分项工程序号类别说明1深基坑工程开挖深度超过5

m

(含5

m

)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。2模板工程及支撑体体系各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。混凝土模板支撑工程:搭设高度8

m及以上,或搭设跨度1

8

m及以上,或施工总荷载(设计值)

1

5

k

N

/

m及以上,或集中线荷载(设计值)

2

0

k

N

/

m及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂架支撑体系，承受单点集中载荷7

k

N及以上。3起重吊装及起重机械安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在1

0

0

N及以上的起重吊装工程。起重量3

0

0

k

N及以上,或搭设总高度2

0

0

m及以上,或搭设基础标高在2

0

0

m及以上的起重机械安装和拆卸工程。4脚手架工程搭设高度5

0

m及以上的落地式钢管脚手架工程。提升高度在1

5

0

m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。分段架体搭设高度2

0

m及以上的悬挑式脚手架工程。5拆除工程码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建筑物和构筑物的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。6暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7其他施工高度5

0

m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度3

6

m及以上的钢结构安装工程，或跨度6

0

m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度1

6

m及以上的人工挖孔桩工程。水下作业工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业呆地方技术标准的分部分项工程。·20

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程第十二节重大危险源管理重大危险源识别1

.施工企业应严格按照国家法律法规、规范标准等建立健全重大危险源及安全风险的识别、控制、管理制度。2

.对工程项目重大危险源及安全风险的识别和目录建立、公示、标示，

防护保证措施及设施验收、检查及记录、监管台账建立和管理事项作出详细规定。重大危险源现场管理1.根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）相关要求，

在施工现场的进出口处设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。2.警示标识。项目部应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标识。项目进场时，

依据项目危险源辨识及风险评价结果，

在施工现场主通道部位设置施工现场重大危险源公示牌。项目施工阶段，

项目安全总监（

安全负责人）

应定期对现场危险源及安全风险进行再识别，

并在施工现场设置的危险源公示牌上及时更新。重大危险源现场监督1

.项目部应当对危大工程施工作业人员进行登记，

项目负责人应当在施工现场履职。2

.项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，

应要求立即整改，

并及时报告项目负责人，

项目负责人应当及时组织限期整改。3

.按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，

发现危及人身安全的紧急情况，

应当立即组织作业人员撤离危险区域。4

.险情处置。危大工程发生险情或者事故时，

施工单位应当立即采取应急处置措施，

并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。·21

·第一章 安全管理第十三节 分包单位安全管理分包单位安全管理要求1

.分包单位安全管理应包括分包单位以及供应商的选择、施工过程管理、评价等工作内容且分包单位的有效证件和相关资料应能追溯检查。2

.项目部应根据安全生产管理责任和目标，明确对分包（

供）

单位和人员的选择和清退标准、合同约定和履约控制等管理要求。3

.项目部对分包单位的安全生产管理应符合下列要求：1

选择合法的分包（

供）

单位，

与分包（

供）

单位签订安全协议、

明确安全责任和义务。2

确认分包单位进场作业人员资格，

并组织开展有针对性的安全教育培训和安全技术交底，

形成项目部与分包单位双方签字认可的记录。3

要求分包单位按规定建立安全机构，配备专职安全员。4

组织审核、审批分包单位的施工组织设计和专项施工方案。5

对分包单位施工过程的安全生产、文明施工管理活动进行监督、检查、定期考核。6

对分包单位的安全生产、文明施工费用使用情况进行监督、检查。7及时清退不符合安全生产要求的分包（

供）

单位。3

.

8

分包工程竣工后对分包（

供）

单位的安全生产能力进行评价。4

.项目部对分包（

供）

单位的检查和考核应包括下列内容：1

分包单位安全生产管理机构的设置、人员配备及资格情况。2

分包（

供）

单位违约、违章情况。3

分包单位安全生产绩效。5

.施工企业可建立合格分包（

供）

方名录，并应定期审核和更新。·22

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程1

.安全生产持证上岗制度。1

施工企业应根据国家和省有关安全生产的

法

律

法

规

、

规

范

标

准

、

政

策

文

件

的

要

求和

规定，

建立健全持证上岗管理制度。2

施工企业和项目部应定期对相关管理人员及作业人员持证上岗情况组织查验。2

.安全生产管理人员持证上岗的相关要求详见本章第一节。3

.特种作业人员及其他人员持证上岗管理。1

特种作业人员是指：

施工现场从事起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（

安装）

工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、爆破工、登高架设等作业人员。2

建筑施工特种作业人员应持有建设行政主管部门颁发的《建筑施工特种作业人员操作资格证》。3

施工单位应及时进行上网核查并截图存档备查，

项目部对特种人员管理需要建立台账，复印特种作业人员证书备查，

要确保特种作业人员证件的有效性，

要确保人证相符。4

聘用取得《建筑施工特种作业人员操作资格证》的人员从事相关特种作业，

施工企业应按规定配置劳动防护用品，

对特种作业人员进行严格管理，

并结合工程项目特点，

建立特殊工种用

工

名

录

，

加

强

安

全

教

育

、

培

训

和

安

全

技

术

交底。第十四节持证上岗持证上岗管理要求·23

·第一章 安全管理1

.生产安全事故发生后，

事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

施工企业负责人接到报告后，

应当于1小时内向事故发生地县级以上应急管理部门和建设行政主管部门报告。实行施工总承包的，

应由总承包企业负责上报。情况紧急时，

可越级上报。2

.生产安全事故发生后，

施工企业应当立即启动生产安全事故应急救援预案，

采取相应的应急处理措施。应急救援措施包括：

迅速控制危险源，

组织抢救遇险人员。根据事故危害程度，

组织现场人员撤离或者采取可行的应急措施后撤离。及时通知可能受到事故影响的单位和人员。采取必要措施，

防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，

并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、

信息和处置建议。

维护事故现场秩序，

保护事故现场和相关证据。3

.生产安全事故报告应包括下列内容：1

事故发生的时间、

地点和相关单位名称。2

事故的简要经过。3事故已经造成或可能造成的伤亡人数（

包括失踪人数）

和初步估计的直接损失。4

事故的初步原因。5事故发生后采取的措施及事故控制情况。3

.

6

事故报告单位或报告人员。4

.生产安全事故调查和处理应做到事故原因不查清楚不放过、事故责任者和从业人员未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过、没有采取防范事故再发生的措施不放过。5

.施工企业应建立生产安全事故档案，

事故档案应包括下列资料：1

依据生产安全事故报告要素形成的企业职工伤亡事故统计汇总表。2

生产安全事故报告。3

事故调查情况报告、对事故责任者的处理决定、伤残鉴定、政府的事故处理批复资料及相关影像资料。4

其他相关的资料。第十五节 生产安全事故处理生产安全事故处理工作要求·24

·湖南省施工安全绿色信息化图集——房屋建筑工程第十六节安全标识安全标识管理要求1.施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标识牌。2.标识牌的设置应符合下列要求：标识牌应设在与安全有关的醒目地方，并使大家看见后，有足够的时间来注意它所表示的内容。环境信息标识宜设在有关场所的入口处和醒目处；局部信息标识应设在所涉及的相应危险地点或设备（部件）附近的醒目处。标识牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免标识牌随母体物体移动，影响认读。标识牌前不得放置妨碍认读的障碍物。标识牌的平面与视线夹角应接近90°，观察者位于最大观察距离时，最小夹角不低于75°，标识牌应设置在明亮的环境中。多个标识牌在一起设置时，应按禁止、警告、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列。安全标识牌如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。在修整或更换激光安全标识时应有临时的标识替换，以避免发生意外的伤害。3.施工现场应设置安全标识布置图，并根据工程部位和现场设施的变化调整安全标识的设置。4.施工现场应设置重大危险源公示牌，并根据情况进行动态更新。提示标识警告标识禁止标识指令标识·25

·第一章 安全管理1

.施工企业应按照国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件的要求和规定及时收集、整理、组卷、归档各类安全生产管理资料，

并随工程进度同步更新，

建立健全安全生产管理资料管理制度。2

.施工现场安全资料是建筑工程各参建单位在工程建设过程中形成的有关施工安全、绿色施工的各种形式的信息记录。包括施工现场安全生产和绿色施工等资料。3

.各参建单位施工现场负责人应负责本单位施工现场安全资料的全过程管理工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理工作应按专业分工,由专人负责。4

.建筑施工现场安全技术资料主要包括：

安全生产责任制、安全目标管理、施工组织设计、分部（

分项）

工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标识、安全防护、临时设施费与

准

用

证

管

理

、

各

类

设

备

和

设

施

验

收

及

监

测

记录、文明施工、建筑施工安全专项整治、建筑施工安全隐患排查等内容。5

.各参建单位安全资料应跟随施工生产进度形成和积累，

纳入工程建设管理的全过程，

并对各自资料的真实性、完整性和有效性负责。6

.建设单位、监理单位、施工单位等应参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论

证

。

施

工

单

位

、

监

理

单

位

应

留

存

专

项

施

工

方案、论证报告，

对按有关规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，

施工单位、监理单位尚应留存验收记录。7

.现

场

安

全

资

料

应

真

实

反

映

工

程

的

实

际

状况

，

并

应

使

用

原

件

，

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特

殊

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使

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