工程预结算编制指南范本1

工程预结算编制指南TOC\o"1-2"\h\u18060第1章工程预结算概述 349811.1预结算的定义与作用 3111991.1.1定义 3241891.1.2作用 3105901.2预结算的编制依据和原则 3239651.2.1编制依据 419611.2.2编制原则 4258211.3预结算的编制程序 4276891.3.1准备阶段 499141.3.2编制阶段 4159011.3.3审核阶段 4146911.3.4定稿阶段 432565第2章工程量清单编制 5212452.1工程量清单的组成与分类 5172372.1.1工程量清单的组成 5237912.1.2工程量清单的分类 518402.2工程量清单的编制方法 5159902.2.1收集资料 5258482.2.2确定编制范围 52892.2.3编制工程量清单表 5244552.2.4编制工程量清单附表 6178902.2.5核对与调整 6326662.3工程量清单的审核与调整 6306682.3.1审核工程量清单 671912.3.2调整工程量清单 620932第3章定额与费用标准 6116503.1定额的分类与选用 6139913.1.1定额的定义与作用 6199733.1.2定额的分类 660713.1.3定额的选用 7211693.2费用标准的组成及计算方法 7172223.2.1费用标准的定义与作用 740743.2.2费用标准的组成 715383.2.3费用标准的计算方法 7107843.3工程类别划分与取费标准 769853.3.1工程类别划分 774763.3.2取费标准 83437第4章价格信息采集与应用 8144084.1市场价格信息的收集与整理 8278604.1.1市场价格信息收集 8309214.1.2市场价格信息整理 8156994.2价格信息的应用与分析 8181514.2.1价格信息的应用 8131194.2.2价格信息的分析 9263494.3价格调整方法及策略 9261054.3.1价格调整方法 9199704.3.2价格调整策略 93086第5章工程量清单计价 9159735.1工程量清单计价的基本方法 9135985.1.1确定工程量清单项目 9281985.1.2确定工程量清单项目的工程量 10225635.1.3确定工程量清单项目的综合单价 10217245.2工程量清单计价的编制与审核 102115.2.1编制工程量清单计价 10245645.2.2审核工程量清单计价 10320505.3工程量清单计价中的风险与防范 1026955.3.1风险识别 10134535.3.2防范措施 1031965第6章预算编制与控制 11234146.1预算编制的基本要求与程序 11145976.1.1基本要求 1152416.1.2编制程序 11177056.2预算项目分解与费用归集 11193626.2.1预算项目分解 1124416.2.2费用归集 11192156.3预算控制策略与措施 1118546.3.1控制策略 11146196.3.2控制措施 1230266第7章工程变更与预结算调整 12299307.1工程变更的类型及原因 1231037.1.1类型 12113647.1.2原因 12314507.2工程变更的处理程序与方法 1278957.2.1处理程序 12279557.2.2方法 13230017.3预结算调整的方法与步骤 13145027.3.1方法 13271807.3.2步骤 1330536第8章竣工结算编制与审核 1322098.1竣工结算的组成与编制依据 1344788.1.1竣工结算的组成 13192918.1.2竣工结算的编制依据 14160878.2竣工结算的编制方法与程序 14260788.2.1竣工结算的编制方法 14323268.2.2竣工结算的编制程序 1458308.3竣工结算的审核与支付 15188258.3.1竣工结算的审核 1561828.3.2竣工结算的支付 159356第9章工程造价分析与评价 15204379.1工程造价分析的方法与指标 15289239.1.1工程造价分析方法 15100399.1.2工程造价指标 15285239.2工程造价评价的内容与标准 15282309.2.1工程造价评价内容 15252789.2.2工程造价评价标准 1630469.3工程造价优化的策略与措施 16122079.3.1工程造价优化策略 1635259.3.2工程造价优化措施 1624995第10章工程预结算信息化管理 163183310.1信息化管理系统的功能与架构 16184910.1.1功能概述 171529310.1.2系统架构 171131710.2工程预结算数据管理与分析 171855010.2.1数据管理 17912610.2.2数据分析 172238110.3信息化管理在工程预结算中的应用实例 18第1章工程预结算概述1.1预结算的定义与作用1.1.1定义工程预结算是建设项目在施工过程中，根据施工图设计、施工组织设计、工程量清单、工程合同及有关规定，对工程项目的造价进行预测和计算的过程。它是在工程结算前，对工程项目造价进行控制和管理的重要手段。1.1.2作用（1）为项目投资决策提供依据，合理控制项目投资。（2）为工程招投标提供依据，保证工程招投标的合理性和公平性。（3）为工程合同签订提供依据，明确双方的权利和义务。（4）为施工过程造价控制提供依据，保证工程项目投资效益。（5）为工程结算提供依据，提高工程结算的准确性和效率。1.2预结算的编制依据和原则1.2.1编制依据（1）国家及地方有关工程造价的法律法规和政策。（2）施工图设计文件、施工组织设计文件和技术规范。（3）工程量清单、工程量计算规则和计价规范。（4）工程合同、工程招投标文件及相关协议。（5）市场价格信息、工程所在地的人工、材料、机械台班等价格。1.2.2编制原则（1）合法性原则：遵循国家及地方有关工程造价的法律法规和政策。（2）真实性原则：根据工程实际情况，如实反映工程量和工程费用。（3）完整性原则：保证预结算内容全面，不遗漏任何工程项目和费用。（4）合理性原则：充分考虑市场价格行情，合理确定工程费用。（5）及时性原则：及时收集和整理工程相关信息，保证预结算的准确性。1.3预结算的编制程序1.3.1准备阶段（1）收集和整理工程相关资料，如施工图纸、施工组织设计、工程量清单等。（2）了解工程合同、工程招投标文件及相关协议内容。（3）掌握工程所在地的市场价格信息。1.3.2编制阶段（1）根据工程量清单和计价规范，计算工程量。（2）按照工程量和市场价格，计算直接工程费。（3）结合工程实际情况，计算措施费、间接费和利润等。（4）汇总各项费用，形成工程预结算书。1.3.3审核阶段（1）对预结算书进行自审，保证内容完整、准确。（2）提交给相关人员进行审核，包括建设单位、监理单位等。（3）根据审核意见，对预结算书进行修改和完善。1.3.4定稿阶段（1）将审核通过的预结算书定稿。（2）将预结算书提交给建设单位、监理单位等相关单位进行备案。（3）按照预结算书，进行工程招投标和施工过程造价控制。第2章工程量清单编制2.1工程量清单的组成与分类工程量清单作为工程预结算的核心组成部分，是对工程项目中所需各种材料、构件、设备、人工及其它费用的详细列举。工程量清单主要包括以下几方面的内容：2.1.1工程量清单的组成（1）封面及目录；（2）编制说明；（3）工程量清单表；（4）工程量清单附表；（5）其他附件。2.1.2工程量清单的分类根据工程项目的不同阶段和用途，工程量清单可分为以下几类：（1）设计阶段工程量清单；（2）招标阶段工程量清单；（3）施工阶段工程量清单；（4）结算阶段工程量清单。2.2工程量清单的编制方法工程量清单的编制应遵循以下方法：2.2.1收集资料收集设计文件、施工图纸、技术规范、工程量计算规则等相关资料。2.2.2确定编制范围明确工程项目的编制范围，包括工程项目的各个部位、分部分项工程、措施项目等。2.2.3编制工程量清单表按照工程量计算规则，逐项计算各分部分项工程的工程量，并填写工程量清单表。2.2.4编制工程量清单附表对工程量清单表中部分项目的工程量进行详细分解，编制成附表。2.2.5核对与调整对照设计文件和施工图纸，对工程量清单进行逐项核对，保证工程量计算的准确性。2.3工程量清单的审核与调整为保证工程量清单的准确性和合理性，应进行以下审核与调整：2.3.1审核工程量清单审核工程量清单的完整性、合规性、准确性，主要包括以下几个方面：（1）审核工程量清单的编制依据是否齐全、合理；（2）审核工程量清单的项目设置是否完整、合理；（3）审核工程量清单中的工程量计算是否准确；（4）审核工程量清单的格式是否符合规定要求。2.3.2调整工程量清单根据审核结果，对工程量清单进行以下调整：（1）修正工程量清单中存在的错误；（2）补充遗漏的项目；（3）调整不合理的项目设置；（4）完善工程量清单的编制说明和附件。通过以上步骤，保证工程量清单的准确性和完整性，为工程预结算提供可靠依据。第3章定额与费用标准3.1定额的分类与选用3.1.1定额的定义与作用定额是规定完成一定计量单位的工程量所需的人工、材料、施工机具及施工措施等消耗量的标准。定额在工程预结算中具有重要作用，为合理确定工程造价提供依据。3.1.2定额的分类（1）国家定额：由我国有关部门制定和发布，适用于全国范围内的建筑工程；（2）行业定额：由各行业部门制定，适用于本行业的建筑工程；（3）地区定额：由地方有关部门制定，适用于本地区的建筑工程；（4）企业定额：由企业根据自身施工水平和管理能力编制，适用于企业内部工程。3.1.3定额的选用选用定额应遵循以下原则：（1）选用与工程性质、规模、施工方法等相适应的定额；（2）优先选用国家或行业定额，若无相应定额，可选用地区定额或企业定额；（3）对于特殊工程，可根据实际情况编制补充定额。3.2费用标准的组成及计算方法3.2.1费用标准的定义与作用费用标准是指为完成工程项目建设所需支付的各项费用的计算方法与标准。费用标准合理与否直接影响到工程预结算的准确性。3.2.2费用标准的组成费用标准主要包括以下几部分：（1）直接费用：直接用于工程建设的各项费用，如人工费、材料费、施工机具使用费等；（2）间接费用：为工程建设服务的各项费用，如管理费、规费、财务费用等；（3）利润和税金：按照国家规定计算的企业利润和税金。3.2.3费用标准的计算方法（1）直接费用计算：根据定额消耗量及相应单价计算直接费用；（2）间接费用计算：按照国家或行业规定的方法和标准计算间接费用；（3）利润和税金计算：按照国家规定的费率和计算方法计算。3.3工程类别划分与取费标准3.3.1工程类别划分工程类别划分是根据工程性质、规模、施工方法等因素，将工程划分为不同的类别，以便于合理确定取费标准。3.3.2取费标准取费标准是根据工程类别、施工地点、施工条件等因素制定的各项费用计算标准。主要包括以下几方面：（1）直接费用取费标准：根据工程类别、地区差异、施工难度等因素确定；（2）间接费用取费标准：根据工程类别、企业管理水平、规费标准等因素确定；（3）利润和税金取费标准：按照国家或行业规定执行。第4章价格信息采集与应用4.1市场价格信息的收集与整理4.1.1市场价格信息收集市场价格信息的收集是工程预结算编制过程中的重要环节。应通过各种渠道，全面、准确地收集与工程相关的市场价格信息。主要包括以下方面：（1）收集工程所在地区各类建筑材料、设备、人工等价格信息；（2）收集与工程相关的政策法规、行业标准、市场价格走势等信息；（3）关注国内外市场动态，了解价格波动原因及趋势；（4）定期对收集到的价格信息进行整理、更新和归档。4.1.2市场价格信息整理对收集到的市场价格信息进行整理，以便于预结算编制过程中查阅和应用。主要包括以下方面：（1）对各类价格信息进行分类、归纳和汇总；（2）对价格信息进行筛选，去除无效和过时的数据；（3）建立价格信息数据库，便于查询和更新；（4）对价格信息进行对比分析，为后续价格应用提供参考。4.2价格信息的应用与分析4.2.1价格信息的应用在工程预结算编制过程中，价格信息的应用主要体现在以下几个方面：（1）根据市场价格信息，合理确定工程量清单中各项费用的计价依据；（2）参考市场价格信息，合理估算工程项目的成本；（3）利用市场价格信息，分析工程项目投资效益；（4）依据市场价格信息，制定工程项目的投标报价策略。4.2.2价格信息的分析对价格信息进行分析，有助于预结算编制的准确性。主要包括以下方面：（1）分析价格信息的合理性、可靠性和代表性；（2）分析价格波动原因，预测价格走势；（3）对比分析不同来源的价格信息，查找差异，为预结算编制提供依据；（4）结合工程项目特点，分析价格信息对预结算结果的影响。4.3价格调整方法及策略4.3.1价格调整方法在工程预结算编制过程中，根据市场价格变化情况，采取以下价格调整方法：（1）固定价格调整法：在合同约定范围内，根据市场价格变动幅度，调整工程量清单中的价格；（2）浮动价格调整法：根据市场价格变动幅度，对工程量清单中的价格进行相应调整；（3）综合价格调整法：综合考虑多种因素，如人工费、材料费、机械使用费等，对工程量清单中的价格进行调整。4.3.2价格调整策略在价格调整过程中，采取以下策略：（1）密切关注市场价格动态，及时掌握价格变化信息；（2）根据工程项目特点，合理选择价格调整方法；（3）在合同条款中明确价格调整条款，降低价格风险；（4）加强与供应商、施工单位的沟通，协商价格调整事宜，保证工程项目的顺利推进。第5章工程量清单计价5.1工程量清单计价的基本方法工程量清单计价是依据工程量清单，按照规定的计价规则和程序，对工程项目的工程量进行计价的过程。其基本方法主要包括以下三个方面：5.1.1确定工程量清单项目根据工程项目的性质、规模和施工要求，将工程划分为若干个相对独立、具有明确界限的工程量清单项目。5.1.2确定工程量清单项目的工程量依据施工图纸、设计文件和施工技术规范，对每个工程量清单项目进行工程量计算，保证工程量的准确性。5.1.3确定工程量清单项目的综合单价根据市场行情、历史数据和施工技术要求，结合企业自身管理水平，确定各工程量清单项目的综合单价。5.2工程量清单计价的编制与审核5.2.1编制工程量清单计价（1）收集并整理工程量清单、施工图纸、设计文件等相关资料；（2）按照规定的格式和内容，编制工程量清单计价表格；（3）根据确定的工程量清单项目、工程量和综合单价，计算各项目的合价和总价；（4）编制工程量清单计价说明书，明确计价依据和计算过程。5.2.2审核工程量清单计价（1）对工程量清单计价的完整性、合规性进行审核；（2）对工程量清单项目的划分、工程量计算和综合单价确定进行审核；（3）对工程量清单计价的计算过程和结果进行审核，保证无误。5.3工程量清单计价中的风险与防范5.3.1风险识别在工程量清单计价过程中，可能存在的风险主要包括：工程量计算错误、综合单价不合理、市场行情波动等。5.3.2防范措施（1）加强工程量清单计价的编制和审核工作，提高计价准确性；（2）建立完善的市场价格信息收集和发布机制，合理确定综合单价；（3）加强合同管理，明确风险承担和分担机制；（4）建立健全工程量清单计价的质量保证体系，提高风险防控能力。通过以上措施，有效降低工程量清单计价过程中的风险，保证工程项目的顺利实施。第6章预算编制与控制6.1预算编制的基本要求与程序6.1.1基本要求（1）遵循合法性原则，保证预算编制符合国家相关法律法规和政策要求；（2）遵循完整性原则，保证预算内容全面、真实、准确；（3）遵循合理性原则，结合工程实际情况，合理预测工程费用；（4）遵循科学性原则，运用科学方法和技术手段进行预算编制；（5）遵循及时性原则，按照工程进度及时编制、调整预算。6.1.2编制程序（1）收集、整理工程相关资料，如设计文件、施工方案等；（2）分析工程特点，确定预算编制依据；（3）进行预算项目分解，明确预算项目；（4）对预算项目进行费用归集，计算预算金额；（5）汇总各项预算，形成总预算；（6）审查、修改预算；（7）提交预算报告。6.2预算项目分解与费用归集6.2.1预算项目分解（1）按照工程性质、工程部位、施工过程等不同维度进行分解；（2）明确各预算项目的名称、工程量、单价和合价；（3）保证预算项目分解的合理性和完整性。6.2.2费用归集（1）直接费用：包括人工费、材料费、施工机械使用费等；（2）间接费用：包括管理费、规费、利润等；（3）按照预算项目进行费用归集，合理分摊间接费用；（4）对特殊费用进行单独核算。6.3预算控制策略与措施6.3.1控制策略（1）目标控制：设定合理的预算目标，对工程费用进行控制；（2）过程控制：对工程实施过程中的费用进行实时监控，保证预算执行；（3）动态调整：根据工程实际情况，及时调整预算；（4）风险控制：识别、评估工程风险，制定应对措施。6.3.2控制措施（1）建立健全预算管理制度，明确预算编制、执行、调整的权限和程序；（2）加强预算执行过程中的监督与检查，保证预算的合规性；（3）运用信息化手段，提高预算管理的精细化水平；（4）强化预算考核，落实预算责任；（5）加强与各参建方的沟通协调，保证预算目标的实现。第7章工程变更与预结算调整7.1工程变更的类型及原因7.1.1类型工程变更主要包括以下几种类型：（1）设计变更：由于设计深度不足、设计错误、功能调整等原因导致的变更。（2）施工方法变更：因施工条件变化、施工技术改进、安全要求等因素导致的变更。（3）工程量变更：由于实际施工过程中工程量与预算工程量不符，或因设计修改等原因导致的变更。（4）材料设备变更：因材料设备功能、价格、供应等因素导致的变更。7.1.2原因导致工程变更的原因主要包括：（1）设计因素：设计深度不足、设计错误、设计调整等。（2）施工因素：施工条件变化、施工技术改进、施工安全要求等。（3）业主因素：业主需求调整、功能变更、投资控制等。（4）政策法规因素：国家政策调整、行业规定变化等。7.2工程变更的处理程序与方法7.2.1处理程序（1）提出变更：参建各方根据工程实际情况提出变更申请。（2）审查变更：项目管理部门对变更申请进行审查，必要时组织专家论证。（3）批准变更：项目审批部门对审查通过的变更进行批准。（4）实施变更：施工单位按照批准的变更方案进行施工。7.2.2方法（1）设计变更：根据设计变更文件，调整施工图纸、预算等。（2）施工方法变更：根据实际情况，调整施工方案、施工工艺等。（3）工程量变更：按照实际完成的工程量，调整预算工程量。（4）材料设备变更：根据实际使用的材料设备，调整预算价格和用量。7.3预结算调整的方法与步骤7.3.1方法（1）对比分析：对比变更前后的工程量、单价、费用等，确定调整范围。（2）计算调整金额：根据调整范围，计算变更导致的费用增减。（3）调整预算：将调整金额纳入原预算中，形成新的预结算。7.3.2步骤（1）收集变更资料：收集变更申请、批准文件、施工记录等相关资料。（2）分析变更影响：分析变更对工程量、费用等方面的影响。（3）计算调整金额：按照上述方法，计算变更导致的费用调整。（4）调整预结算：将调整金额纳入预结算，形成新的预结算报告。（5）报批：将调整后的预结算报告提交给项目审批部门审批。第8章竣工结算编制与审核8.1竣工结算的组成与编制依据本节主要阐述竣工结算的组成及其编制依据。竣工结算作为工程项目最终价款支付的重要依据，其内容应全面、准确地反映工程项目实际造价。8.1.1竣工结算的组成竣工结算主要包括以下几部分：（1）工程量清单内的工程价款；（2）工程变更、洽商及现场签证涉及的工程价款；（3）合同约定的其他费用；（4）索赔款项；（5）质量保证金；（6）其他应支付的费用。8.1.2竣工结算的编制依据竣工结算的编制依据主要包括：（1）施工合同及补充协议；（2）工程量清单及其说明；（3）工程设计文件及施工图纸；（4）工程变更、洽商及现场签证；（5）合同约定的计价规范和计价依据；（6）施工过程中形成的各类工程资料；（7）其他与工程结算相关的法律法规和政策文件。8.2竣工结算的编制方法与程序本节主要介绍竣工结算的编制方法及其程序，以保证竣工结算的准确性和合规性。8.2.1竣工结算的编制方法（1）采用工程量清单计价方法，按照合同约定的计价规范和计价依据进行编制；（2）对于工程变更、洽商及现场签证，应依据合同约定和相关法律法规进行编制；（3）按照合同约定的费用划分，逐项计算各项费用；（4）汇总各项费用，形成竣工结算总价款。8.2.2竣工结算的编制程序（1）收集、整理与工程结算相关的资料；（2）根据工程量清单和合同约定，计算工程量；（3）依据合同约定的计价规范和计价依据，计算各项费用；（4）汇总各项费用，形成竣工结算初稿；（5）与施工方进行沟通、核对，形成双方认可的竣工结算稿；（6）将竣工结算稿报送建设单位审核。8.3竣工结算的审核与支付本节主要阐述竣工结算的审核流程及支付要求。8.3.1竣工结算的审核（1）建设单位收到竣工结算稿后，应及时组织相关人员对竣工结算进行审核；（2）审核内容包括：工程量、计价依据、费用计算、合同约定等；（3）审核过程中，如发觉问题，应及时与施工方沟通，并要求施工方提供相关资料进行核实；（4）审核完成后，形成竣工结算审核报告。8.3.2竣工结算的支付（1）根据竣工结算审核报告，按照合同约定的支付比例和期限，向施工方支付工程款项；（2）支付过程中，应严格按照合同约定执行，保证款项支付的合规性；（3）在支付过程中，如发觉施工方存在违约行为，应依法采取措施，保障建设单位的合法权益。第9章工程造价分析与评价9.1工程造价分析的方法与指标9.1.1工程造价分析方法本节主要介绍常用的工程造价分析方法，包括对比分析、因素分析、动态分析和结构分析等。9.1.2工程造价指标本节阐述工程造价指标的概念、分类及计算方法。主要包括以下内容：（1）单位工程指标；（2）单项工程指标；（3）建设项目指标；（4）区域及行业指标。9.2工程造价评价的内容与标准9.2.1工程造价评价内容本节从以下几个方面介绍工程造价评价的内容：（1）工程造价的合理性评价；（2）工程造价的有效性评价；（3）工程造价的经济性评价；（4）工程造价的可持续性评价。9.2.2工程造价评价标准本节阐述工程造价评价的标准，包括以下内容：（1）国家标准；（2）行业及地方标准；（3）企业标准；（4）国际标准。9.3工程造价优化的策略与措施9.3.1工程造价优化策略本节从以下几个方面提出工程造价优化策略：（1）设计阶段造价控制；（2）招标阶段造价控制；（3）施工阶段造价控制；（4）结算阶段造价控制。9.3.2工程造价优化措施本节从以下方面提出工程造价优化措施：（1）加强项目