农民合作社成员培训手册

农民合作社成员培训手册TOC\o"1-2"\h\u21517第1章合作社概述与发展历程 4109781.1合作社的定义与特征 4113461.1.1定义 4133491.1.2特征 4241771.2合作社的发展历程及现状 4101611.2.1发展历程 428751.2.2现状 470891.3合作社的分类与组织形式 436511.3.1分类 428451.3.2组织形式 55520第2章合作社法律法规与政策 5141162.1合作社法律法规体系 59722.1.1《中华人民共和国农民专业合作社法》：这是我国农民合作社的基本法律，明确了农民合作社的定义、性质、组织结构、运营机制等，为农民合作社的发展提供了法律依据。 5279332.1.2《中华人民共和国合同法》：农民合作社在经营活动中，与合作方签订合同是常有的事。合同法对合同的订立、履行、变更、解除等方面进行了规定，对合作社的合法权益予以保障。 5227802.1.3《中华人民共和国物权法》：物权法对合作社的财产权、土地使用权等方面提供了法律保障，有利于合作社的稳定发展。 573832.1.4《中华人民共和国税收征收管理法》：合作社作为独立的法人主体，应依法纳税。税收征收管理法规定了税收征收的原则、程序和管理方法，为合作社的正常运营提供了法律依据。 5322722.2国家对合作社的政策支持 5190632.2.1农业农村部《关于推进农民合作社规范发展的意见》：明确提出了推进农民合作社规范发展的总体要求、主要任务和保障措施，为合作社的发展提供了政策指导。 5291232.2.2财政部、国家税务总局《关于支持农民合作社发展的税收优惠政策的通知》：对合作社的税收优惠政策进行了明确，降低了合作社的税收负担。 6742.2.3中国人民银行、银监会、证监会、保监会《关于金融支持农民合作社发展的指导意见》：提出了金融支持农民合作社发展的具体措施，包括加大信贷支持、创新金融产品和服务等。 624662.3合作社的税收优惠政策 6184922.3.1对农民合作社销售的自产农产品，免征增值税。 6205402.3.2对农民合作社提供农业技术服务、农产品加工、仓储物流等业务所得，免征企业所得税。 6127402.3.3对农民合作社购买农业生产资料、农用机械等，可以按照规定抵扣进项税。 645412.3.4对农民合作社获得的土地租金收入，减免相关税收。 620625第3章合作社的组建与注册 6293203.1合作社的组建条件与程序 6166983.1.1组建条件 619373.1.2组建程序 6278293.2合作社的注册流程与材料准备 7262383.2.1注册流程 7185463.2.2材料准备 750833.3合作社的法人治理结构 764第4章合作社内部管理 8102134.1合作社的组织架构 882974.1.1合作社成员大会 817204.1.2理事会 8188574.1.3监事会 8120064.1.4职工代表大会 815214.2合作社的财务管理 8311634.2.1资金筹集 8194674.2.2预算管理 8170884.2.3成本控制 8290864.2.4利润分配 8225894.2.5财务报告与审计 915774.3合作社的人力资源管理 9257904.3.1人员招聘与配置 999554.3.2培训与发展 9168844.3.3绩效考核与激励 968314.3.4劳动关系管理 9264714.3.5人力资源信息系统 915993第5章合作社业务开展 9316885.1合作社的业务范围与定位 9198995.1.1业务范围的确定 915245.1.2业务定位 10122885.2合作社的市场开拓与营销策略 10253135.2.1市场开拓 10316435.2.2营销策略 1041035.3合作社的产品质量控制 1079135.3.1建立健全质量管理体系 1056375.3.2提高产品质量 10278655.3.3质量检测与认证 1132153第6章合作社的农业生产 11283076.1农业生产技术指导 11187216.1.1精准农业技术 11111246.1.2高效种植技术 11325646.1.3病虫害防治技术 11250126.2农业生产资料采购与管理 11305016.2.1资料采购策略 11157296.2.2质量控制与监管 11241636.2.3仓储与物流管理 11186836.3农产品销售与加工 11261336.3.1销售渠道拓展 12267706.3.2品牌建设与推广 12170006.3.3农产品加工技术 121268第7章合作社的信用合作 12126377.1信用合作的基本概念与功能 12254467.1.1基本概念 12115647.1.2功能 12243637.2信用合作的组织与管理 12200707.2.1组织形式 1260187.2.2管理制度 12175327.3信用合作的风险防范 13324047.3.1贷款风险评估 13162307.3.2担保风险防范 13227977.3.3资金风险防范 13152177.3.4法律风险防范 1331530第8章合作社的互助保险 13267488.1互助保险的定义与作用 13142108.1.1定义 13287208.1.2作用 13217198.2互助保险的组织与运营 14151008.2.1组织结构 14193778.2.2运营模式 1445648.3互助保险的风险管理 14208848.3.1风险评估 14110168.3.2风险防控 1499918.3.3风险分担 1525257第9章合作社的培训与教育 1517459.1合作社培训的意义与目标 1590569.1.1培训意义 15184489.1.2培训目标 15272919.2合作社培训的内容与方法 1546319.2.1培训内容 15275149.2.2培训方法 15143949.3合作社成员的教育与素质提升 16117589.3.1教育培训 16176449.3.2素质提升 1613270第10章合作社的可持续发展 161404410.1合作社可持续发展的内涵与目标 161540710.1.1内涵 161842310.1.2目标 161550010.2合作社可持续发展的策略与途径 16549410.2.1策略 161111410.2.2途径 173107610.3合作社可持续发展案例分析与实践经验总结 171898310.3.1案例分析 171055510.3.2实践经验总结 17第1章合作社概述与发展历程1.1合作社的定义与特征1.1.1定义合作社是一种自愿结合、民主管理、经济参与、互利合作的经济组织形式。它由社员共同拥有和运营，旨在提高成员的经济、社会和文化利益。1.1.2特征（1）自愿结合：合作社成员基于共同的经济和社会需求，自愿加入和退出。（2）民主管理：合作社实行一人一票的原则，所有成员在决策过程中享有平等的权力。（3）经济参与：合作社成员通过购买股份、提供劳务等方式参与合作社的经济活动。（4）互利合作：合作社以提高成员利益为目标，通过合作实现资源整合，降低生产成本，提高市场竞争力。（5）非营利性：合作社的主要目的是为成员提供服务，而非追求利润最大化。1.2合作社的发展历程及现状1.2.1发展历程（1）国际合作社发展：合作社起源于19世纪初的欧洲，1844年英国罗奇代尔公平先锋社成立，标志着现代合作社运动的开始。（2）我国合作社发展：20世纪初，我国开始引进合作社理念。新中国成立后，合作社在农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造中发挥了重要作用。1.2.2现状当前，合作社在全球范围内得到了广泛发展，尤其在农业领域。我国农民合作社发展迅速，已成为农村经济发展的重要力量。1.3合作社的分类与组织形式1.3.1分类（1）按业务领域划分：农业合作社、工业合作社、服务业合作社等。（2）按所有制性质划分：集体所有制合作社、股份合作制合作社、个体所有制合作社等。1.3.2组织形式（1）基层合作社：由一定数量的成员组成，直接从事生产、加工、销售等业务。（2）联合社：由多个基层合作社共同组成，开展跨区域、跨行业的合作。（3）合作社联社：由多个联合社或基层合作社组成，具有更广泛的业务领域和更强的市场竞争力。第2章合作社法律法规与政策2.1合作社法律法规体系本节主要介绍我国农民合作社的法律法规体系。农民合作社在我国的发展，得到了法律的有力保障。以下是几个核心的法律法规：2.1.1《中华人民共和国农民专业合作社法》：这是我国农民合作社的基本法律，明确了农民合作社的定义、性质、组织结构、运营机制等，为农民合作社的发展提供了法律依据。2.1.2《中华人民共和国合同法》：农民合作社在经营活动中，与合作方签订合同是常有的事。合同法对合同的订立、履行、变更、解除等方面进行了规定，对合作社的合法权益予以保障。2.1.3《中华人民共和国物权法》：物权法对合作社的财产权、土地使用权等方面提供了法律保障，有利于合作社的稳定发展。2.1.4《中华人民共和国税收征收管理法》：合作社作为独立的法人主体，应依法纳税。税收征收管理法规定了税收征收的原则、程序和管理方法，为合作社的正常运营提供了法律依据。2.2国家对合作社的政策支持我国高度重视农民合作社的发展，出台了一系列政策支持措施，以下是部分主要政策：2.2.1农业农村部《关于推进农民合作社规范发展的意见》：明确提出了推进农民合作社规范发展的总体要求、主要任务和保障措施，为合作社的发展提供了政策指导。2.2.2财政部、国家税务总局《关于支持农民合作社发展的税收优惠政策的通知》：对合作社的税收优惠政策进行了明确，降低了合作社的税收负担。2.2.3中国人民银行、银监会、证监会、保监会《关于金融支持农民合作社发展的指导意见》：提出了金融支持农民合作社发展的具体措施，包括加大信贷支持、创新金融产品和服务等。2.3合作社的税收优惠政策为了支持农民合作社的发展，我国实施了一系列税收优惠政策，主要包括以下几个方面：2.3.1对农民合作社销售的自产农产品，免征增值税。2.3.2对农民合作社提供农业技术服务、农产品加工、仓储物流等业务所得，免征企业所得税。2.3.3对农民合作社购买农业生产资料、农用机械等，可以按照规定抵扣进项税。2.3.4对农民合作社获得的土地租金收入，减免相关税收。通过以上税收优惠政策，有助于减轻农民合作社的负担，促进合作社的健康发展。第3章合作社的组建与注册3.1合作社的组建条件与程序3.1.1组建条件农民合作社的组建需满足以下条件：（1）具有共同的经济利益和业务需求；（2）成员数为5人以上；（3）成员均为农民，且具有完全民事行为能力；（4）有固定的办公场所和必要的设施；（5）有明确的章程和业务范围；（6）符合国家法律法规和政策规定。3.1.2组建程序（1）召开筹备会议，讨论并通过合作社的章程、业务范围、选举产生理事会和监事会；（2）向所在地乡镇人民（或街道办事处）提出设立申请；（3）办理前置审批手续（如需），包括工商、税务等部门的审批；（4）召开成立大会，通过合作社章程，选举产生理事会、监事会成员；（5）向所在地工商行政管理部门申请设立登记。3.2合作社的注册流程与材料准备3.2.1注册流程（1）向所在地工商行政管理部门提交注册申请；（2）工商行政管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以登记，颁发营业执照；（3）合作社持营业执照到相关部门办理组织机构代码证、税务登记证等；（4）合作社向所在地乡镇人民（或街道办事处）报备。3.2.2材料准备（1）设立登记申请书；（2）合作社章程；（3）成员名册；（4）理事会、监事会成员名单；（5）法定代表人身份证明；（6）办公场所使用证明；（7）前置审批文件（如需）；（8）其他相关材料。3.3合作社的法人治理结构合作社的法人治理结构包括以下部分：（1）成员大会：是合作社的最高权力机构，负责决定合作社的重大事项；（2）理事会：负责合作社的日常经营管理，对成员大会负责；（3）监事会：对理事会的经营管理进行监督，对成员大会负责；（4）法定代表人：代表合作社对外开展业务活动；（5）各部门：根据合作社业务需要设立的部门，负责具体业务工作。各部分应按照合作社章程和相关法律法规，明确职责，相互配合，共同推动合作社的发展。第4章合作社内部管理4.1合作社的组织架构农民合作社作为农民自我服务、自我管理、自我教育的组织形式，其组织架构的合理性直接关系到合作社的运营效率和发展前景。以下是合作社的组织架构要点：4.1.1合作社成员大会合作社的最高权力机构是成员大会，负责决定合作社的重大事项，如修改章程、选举和罢免理事会成员等。4.1.2理事会理事会是合作社的常设权力机构，负责执行成员大会的决议，主持合作社的日常工作。理事会成员由成员大会选举产生。4.1.3监事会监事会是合作社的监督机构，负责对理事会的工作进行监督，保证合作社的正常运行。监事会成员同样由成员大会选举产生。4.1.4职工代表大会职工代表大会是合作社内部职工参与民主管理的机构，负责协调职工与合作社之间的关系，维护职工的合法权益。4.2合作社的财务管理合作社的财务管理是保证合作社健康发展的关键环节，以下是财务管理的主要内容：4.2.1资金筹集合作社应采取多种方式筹集资金，如吸收社员投资、银行贷款、扶持等，保证合作社的正常运营。4.2.2预算管理合作社应制定年度预算，明确收入、支出和利润目标，保证财务状况的透明和合理。4.2.3成本控制合作社要加强对生产、经营和管理过程中的成本控制，提高经济效益。4.2.4利润分配合作社应按照章程规定，合理分配利润，保障社员的合法权益。4.2.5财务报告与审计合作社应定期编制财务报告，接受审计部门的审计，保证财务数据的真实性和合规性。4.3合作社的人力资源管理合作社的人力资源管理对提高合作社的竞争力具有重要意义。以下是人力资源管理的主要内容：4.3.1人员招聘与配置合作社应根据业务发展需要，合理招聘和配置员工，保证人力资源的合理利用。4.3.2培训与发展合作社应重视员工的培训与发展，提高员工的专业技能和综合素质，增强合作社的竞争力。4.3.3绩效考核与激励合作社要建立科学的绩效考核体系，对员工的工作绩效进行评价，合理实施激励措施，激发员工的工作积极性。4.3.4劳动关系管理合作社要建立健全劳动关系管理制度，维护职工的合法权益，促进合作社和谐稳定发展。4.3.5人力资源信息系统合作社可建立人力资源信息系统，实现员工信息管理、培训记录、绩效考核等数据的电子化，提高管理效率。第5章合作社业务开展5.1合作社的业务范围与定位农民合作社的业务范围与定位是合作社生存和发展的基础。合作社应根据成员的资源和优势，结合市场需求，明确自身的业务范围和定位。5.1.1业务范围的确定（1）种植业务：包括粮食、经济作物、特色作物的种植；（2）养殖业务：涉及家禽、家畜、水产等养殖项目；（3）农产品加工业务：开展农产品初加工、深加工，提高产品附加值；（4）农业技术服务：提供种植、养殖、病虫害防治等技术指导；（5）农产品销售：拓展线上线下销售渠道，将农产品推向市场。5.1.2业务定位（1）以市场需求为导向，发展具有竞争力的产业；（2）发挥地区资源优势，打造特色农产品品牌；（3）提高产品质量，满足消费者对优质农产品的需求；（4）注重环保和可持续发展，推动绿色农业。5.2合作社的市场开拓与营销策略市场开拓与营销是合作社业务开展的关键环节，关系到合作社的发展和成员的收益。5.2.1市场开拓（1）了解市场需求，把握市场动态；（2）与上下游企业、经销商建立稳定的合作关系；（3）积极参加农业展会、农产品推介会等活动，提高合作社知名度；（4）利用电商平台、社交媒体等网络渠道，拓展销售范围。5.2.2营销策略（1）品牌建设：打造具有特色的农产品品牌，提高产品知名度；（2）产品质量保障：实施严格的产品质量管理体系，保证产品质量；（3）差异化营销：针对不同消费者需求，推出差异化产品；（4）价格策略：根据市场行情，制定合理的价格策略；（5）促销活动：开展线上线下促销活动，提高产品销量。5.3合作社的产品质量控制产品质量是合作社的生命线，必须加强产品质量控制，保证消费者利益。5.3.1建立健全质量管理体系（1）制定产品质量标准和操作规程；（2）实施生产全过程质量控制；（3）建立质量追溯体系，保证产品质量安全。5.3.2提高产品质量（1）选用优质种子、种苗，加强种植、养殖技术培训；（2）推广绿色防控技术，减少农药、化肥使用；（3）加强农产品加工环节的质量管理，提高产品质量。5.3.3质量检测与认证（1）定期对产品进行质量检测，保证符合国家标准；（2）积极申请无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证，提高产品竞争力。第6章合作社的农业生产6.1农业生产技术指导6.1.1精准农业技术概述精准农业的原理、技术及其在合作社中的应用。介绍土壤检测、作物生长监测等关键环节。6.1.2高效种植技术推广适用于当地气候和土壤条件的高效种植模式。分析不同作物种植技术的优缺点，提出适宜的种植方案。6.1.3病虫害防治技术介绍病虫害的识别、预防和治理方法。强调生物防治和绿色防控技术的应用。6.2农业生产资料采购与管理6.2.1资料采购策略分析农业生产资料市场，制定合理的采购计划。探讨集中采购、团购等降低成本的采购方式。6.2.2质量控制与监管介绍如何鉴别种子、化肥、农药等生产资料的质量。建立健全质量控制体系，保证投入品质量。6.2.3仓储与物流管理规范仓储条件，避免生产资料受潮、变质。优化物流配送，降低运输成本。6.3农产品销售与加工6.3.1销售渠道拓展分析现有农产品销售渠道，摸索多元化销售途径。介绍电商平台、农产品直销等新型销售模式。6.3.2品牌建设与推广强调品牌在农产品销售中的重要性，提出品牌建设策略。探讨线上线下相结合的品牌推广方式。6.3.3农产品加工技术介绍农产品初级加工、深加工技术及其应用。分析不同加工技术在提高农产品附加值方面的作用。第7章合作社的信用合作7.1信用合作的基本概念与功能7.1.1基本概念信用合作是指在农民合作社内部，成员之间基于互相信任和共同需求，通过资金互助、信用联保等方式，开展资金融通和信用支持的活动。它是合作社成员之间实现资源整合、降低融资成本、提高信用等级的重要途径。7.1.2功能（1）解决融资难题：通过信用合作，合作社成员可以更便捷地获得发展生产所需的资金，降低融资成本，缓解融资难题。（2）提高信用等级：合作社成员通过信用合作，可以共同提高信用等级，增强对外融资能力。（3）促进内部合作：信用合作有助于加强合作社成员之间的联系，促进资源共享，实现共同发展。7.2信用合作的组织与管理7.2.1组织形式（1）资金互助：合作社成员将自有资金投入资金池，按照约定的利率和期限进行相互借贷。（2）信用联保：合作社成员共同为贷款人提供信用担保，提高贷款人的信用等级，降低融资成本。7.2.2管理制度（1）制定信用合作章程：明确信用合作的目标、范围、运作方式、风险管理等内容。（2）设立专门管理机构：负责信用合作的日常管理、监督和协调工作。（3）建立信用评价体系：对合作社成员的信用状况进行评估，保证信用合作的安全性和有效性。（4）加强财务管理：保证资金安全，合理制定利率和期限，规范财务运作。7.3信用合作的风险防范7.3.1贷款风险评估（1）完善贷款审批流程：对贷款项目进行严格审查，保证贷款用途真实、合法。（2）贷款限额管理：根据合作社成员的信用等级、还款能力等因素，合理设定贷款额度。7.3.2担保风险防范（1）实行信用联保制度：保证贷款人具备足够的信用担保能力。（2）加强担保管理：对担保人进行信用评估，保证担保能力。7.3.3资金风险防范（1）建立资金监管制度：对资金池进行监管，保证资金安全。（2）定期审计：对信用合作业务进行定期审计，防范资金风险。7.3.4法律风险防范（1）合规经营：严格遵守国家法律法规，保证信用合作业务的合法性。（2）建立法律顾问制度：对信用合作业务涉及的法律问题提供专业指导，防范法律风险。第8章合作社的互助保险8.1互助保险的定义与作用8.1.1定义互助保险，顾名思义，是指合作社成员之间相互帮助、共担风险的保险形式。它是一种基于合作社内部成员之间的信任与合作，通过共同筹集资金，为成员提供风险保障的一种制度安排。8.1.2作用（1）降低成员风险：互助保险通过共同筹集资金，为成员提供风险保障，降低成员在生产经营过程中可能遭受的损失。（2）增强合作社凝聚力：互助保险体现了合作社成员之间的互帮互助精神，有利于增强合作社的凝聚力和成员的归属感。（3）促进合作社可持续发展：通过互助保险，合作社成员共同应对风险，有利于合作社稳定发展，提高整体竞争力。8.2互助保险的组织与运营8.2.1组织结构互助保险组织通常由以下几个部分构成：（1）会员大会：是互助保险组织的最高权力机构，负责制定和修改互助保险制度、选举和监督理事会等。（2）理事会：负责互助保险组织的日常管理工作，制定和执行互助保险计划，处理保险理赔事宜。（3）监事会：对理事会的工作进行监督，保证互助保险组织的合规运行。（4）互助保险基金：由成员共同筹集，用于支付保险理赔。8.2.2运营模式（1）资金筹集：互助保险资金来源于成员的自愿缴纳，根据合作社的生产经营风险和成员需求，制定合理的保险费率。（2）保险理赔：当成员遭受保险责任范围内的损失时，向理事会提出理赔申请，理事会审核后，从互助保险基金中支付赔偿。（3）风险防控：通过制定严格的互助保险制度，加强风险评估和管理，保证互助保险基金的稳健运行。8.3互助保险的风险管理8.3.1风险评估互助保险组织应定期对合作社的生产经营风险进行评估，包括自然灾害、市场波动等因素，为制定保险计划和费率提供依据。8.3.2风险防控（1）建立健全互助保险制度，明保证险责任、范围和理赔流程。（2）加强互助保险基金的监管，保证资金安全。（3）开展风险教育和培训，提高成员的风险防控意识。（4）建立健全应急预案，提高互助保险组织应对突发事件的能力。8.3.3风险分担通过合理的保险费率和赔偿限额，实现风险在成员之间的公平分担，保证互助保险组织的可持续发展。第9章合作社的培训与教育9.1合作社培训的意义与目标合作社作为农民互助合作的经济组织，其成员的素质和技能水平直接关系到合作社的运营效益和长远发展。因此，加强合作社成员的培训具有重要意义。本章将从以下几方面阐述合作社培训的意义与目标。9.1.1培训意义（1）提高成员的专业技能和业务水平，提升合作社的生产力。（2）增强成员的合作意识，促进合作社内部团结协作。（3）培养成员的创新意识和能力，推动合作社持续发展。（4）提高成员对合作社制度的认识，增强民主管理和参与决策的能力。9.1.2培训目标（1）使成员掌握合作社的基本知识和运营管理技能。（2）培养成员具备良好的职业道德和团队协作精神。（3）提高成员在农业生产、市场营销、财务管理等方面的专业素养。（4）促使成员积极参与合作社的决策与管理，增强合作社的凝聚力。9.2合作社培训的内容与方法9.2.1培训内容（1）合作社基础知识：合作社的定义、类型、组织结构、法律法规等。（2）农业生产技术：种植、养殖、病虫害防治等。（3）市场营销：市场分析、产品定位、销售策略等。（4）财务管理：会计基础、财务报表、成本控制等。（5）合作社管理：组织协调、人力资源管理、项目管理等。（6）法律法规与政策：国家相关政策、合作社法律法规、税收政策等。9.2.2培训方法（1）课堂讲授：系统性地传授知识，解答疑问。（2）案例分析：分析成功或失败的合作社案例，总结经验教训。（3）实地考察：参观优秀合作社，了解其运营模式和管理经验。（4）小组讨论：针对培训内容进行讨论，激发成员思考和参与。（5）模拟演练：模拟合作社运营中的实际情况，提高成员的实际操作能力。9.3合作社成员的教育与素质提升9.3.1教育培训（1）定期组织内部培训