1第一章 建设工程法规概论

《建设工程法规》主讲：学历：硕士；专业：结构工程揚州工業職業技術學院考核方式：1.平时成绩50%（出勤、作业、提问等）2.期末考试50%揚州工業職業技術學院

一、课程功能课程性质：建筑工程技术专业的专业基础课

课程任务：

通过本课程的学习，使学生能够了解和掌握房建设法规的基本概念、基础知识和基本理论，熟悉有关建筑企业及建筑施工的法律、法规；二是提高依法治国、依法建设的自觉性，能够运用所学建设法规的知识分析和解决实际问题。

建设工程法规课程介绍揚州工業職業技術學院

二、课程教学目标知识目标：主要以市场经济法律为基础，以《建筑法》《招标投标法》《合同法》和两个“管理条例”为主线，结合相关的法律、法规、规定、司法解释，对我国建设工程法规进行论述。教学目的是为培养学生掌握建筑企业及建筑施工等有关方面的法律知识，并提高应用所学知识解决有关建筑企业管理及施式中涉及到的法律问题的素质。

揚州工業職業技術學院

能力目标：使学生具备从事建筑企业管理及建筑施工的能力和知识结构。揚州工業職業技術學院

德育目标：运用各种教学手段密切联系工程实际，激发学生的求知欲望，培养学生科学严谨的工作态度和创造性工作能力；培养学生热爱专业，热爱本职工作的精神；培养学生一丝不苟的学习态度和工作作风。揚州工業職業技術學院

三、教学环节安排

理论教学

36学时，内容绪论、建筑许可法规等十章内容。

揚州工業職業技術學院1.建筑法律概述。

2.建筑法律关系。

3.相关的民事法律制度。

4.工程项目建设程序。

第一章绪论本章主要内容揚州工業職業技術學院

第一讲教学目标：1.熟悉建设工程法规的作用和建筑法律关系。2.掌握《建筑法》的立法宗旨和《建筑法》的适用范围、调整对象。

揚州工業職業技術學院重点1.建设工程法规基本概念。

2.《建筑法》基本知识。难点建筑法律关系。揚州工業職業技術學院1.1.1建设工程法规的定义建设工程法规——是指国家立法机关或其授权的行政机关制定，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动过程中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。1、国家立法机关：全国人民代表大会。2、授权的行政机关：国务院、建设部、交通水利、经贸委等。§1.1建设工程法规的概念揚州工業職業技術學院

1.1.2表现形式及作用

1、表现形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规与规章、技术法规以及国际公约、国际惯例、国际标准等。

2、作用：规范指导建筑行为、保护合法建筑行为、处罚违法建筑行为。3、社会关系：行政管理关系、经济协作关系、民事关系。揚州工業職業技術學院1.1.3建设工程法规体系

1、五个层次组成

1）建设法律

2）建设行政法规

3）建设部门规章

4）地方性建设法规

5）地方建设规章揚州工業職業技術學院1.1.4、我国建筑法律体系现状

《中华人民共和国建筑法》1998.3.1施行

《中华人民共和国招标投标法》2000.1.1施行

《建设工程质量管理条例》2000.1.30即279号令

《建设工程勘察设计条例》2000.9.25即293号令

《建设工程安全管理条例》2004.2.1施行揚州工業職業技術學院1.1.5《建筑法》的立法宗旨1.加强对建筑活动的监督和管理2.维护建筑市场秩序3.保证建筑工程的质量和安全4.促进建筑业健康发展揚州工業職業技術學院

《建筑法》的适用范围1、时间效力：本法自1998年3月1日施行2、空间效力：地域范围，即：中华人民共和国境内中华人民共和国主权所及的全部领域内，但不包括港、澳、台。3、对人的效力：一切从事建筑活动的主体和各级依法负有对建筑活动实施监督管理的政府机关。揚州工業職業技術學院

《建筑法》确立的基本制度

1.建筑许可制度

2.建筑工程发包与承包制度

3.建筑工程监理制度

4.建筑安全生产管理制度

5.建筑工程质量监理制度

揚州工業職業技術學院

1.1.5建设工程法规的作用

1）规范指导建筑行为

2）保护合法的建筑行为

3）处罚违法建筑行为

揚州工業職業技術學院1.2.1建筑法律关系法律关系：是指由法律规范所确定和调整的人与人或人与社会之间的权利义务关系。建筑法律关系：是指由建设工程法规所确定和调整的，在建筑业管理和建筑活动过程中所产生的具有权利义务内容的社会关系。

1.2建筑法律关系揚州工業職業技術學院

1.2.2建筑法律关系的主体、客体和内容1、主体例：政府相关部门、业主方、承包方、相关中介组织以及中国建设银行等。2、客体有形的产品——建筑物无形的产品——各种服务，例：小区的物业管理3、内容：建筑法律关系的主体对他方享有的权利和负有的义务。揚州工業職業技術學院1.2.3建筑法律关系的产生、变更和解除产生：建筑法律关系主题之间形成了一定的权利和义务的关系。例：建设单位和施工单位签定了建筑工程承包合同即产生建筑法律关系。变更：包括主体变更、客体变更和内容变更。解除：主体一方违约，或发生不可抗力

揚州工業職業技術學院1.3.1债权法律制度

1.债的发生根据

2.债的分类1.3相关民事法律制度揚州工業職業技術學院

1.3.2物权法律制度

1、物权概念、特征；

2、物权的分类；

3、物权的法律保护；揚州工業職業技術學院

1.3.3知识产权法律制度制度

1.工程项目中知识产权范围；

2.工程项目中知识产权归属；

3.工程项目中侵犯知识产权行为揚州工業職業技術學院

1.3.4代理法律制度