1.2 国家的政权组织形式课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统拜登日本首相岸田文雄德国总理朔尔茨俄罗斯总统普京法国总统马克龙朝鲜最高领导人金正恩领导人称呼的不同是由什么决定？情境探究国家的政权组织形式第一单元各具特色的国家第一课国体和政体1.2

国家的政权组织形式人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督温故知新：我国人民如何行使管理国家的权力？间接行使国家权力直接行使国家权力人民代表大会制是人民的选择人民民主专政决定体现根本政治制度决定其它具体制度由人民民主专政的社会主义国家性质决定的

思考：通过回顾人民行使管理国家事务的权力，谈谈人民代表大会制度的地位和优越性？BYYUSHEN（1）地位：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。一、人民代表大会制度

1、人民代表大会制度的优越性P7-8（2）为什么：①产生的必要性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是人民的选择、历史的必然。②作用：决定着国家的其他具体制度，它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。③优越性：符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。注意：不是唯一途径BYYUSHEN一、人民代表大会制度

1、人民代表大会制度的优越性P7-8【优越性】：①符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。②有利于动员全体人民投身于社会主义建设。③有利于保证国家机关协调高效运转。④有利于维护国家统一和民族团结。⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。（补充，来自必修三）要求：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。BYYUSHEN

情境一：2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。英国国王王查尔斯三世

情境二：2024年是美国大选年，尽管选举还有一年多的时间，但美国前总统特朗普和现任总统拜登已经开始了新一轮的角逐，争夺总统宝座。2024年的美国大选将再次成为全球关注的焦点，其结果可能对国际局势产生深远影响。2024年是美国大选年思考：同样是资本主义国家，为什么这两个国家的元首称谓不同？他们的元首产生的方式有何不同？为何会存在这种不同?两个国家的政权组织形式不同（政体不同）BYYUSHEN国家元首产生权力英国

美国女王、国王总统世袭选举无实权，是虚位元首国家最高行政权一个国家在实质上或形式上对内对外的最高代表英国的国王是世袭产生，美国的总统是选举产生。①英国实行君主立宪制的政体，资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。②美国实行民主共和制的政体，总统是选举产生,有一定任期。二、民主共和制和君主立宪制

1、民主共和制和君主立宪制的划分依据P9【依据】：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。【划分】：现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。BYYUSHEN】【含义】：共和制是“君主制”的对称。是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。【产生】：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。【一般特征】：国家权力至少在形式上属于多数人。国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。最高国家领导职务实行限任制（非终身制）。凡是具备这些特征的政权安排，都可以归类为民主共和制。二、民主共和制和君主立宪制

2、民主共和制P9包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制注：我国民主共和制：人民代表大会制BYYUSHEN【实施情况】：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。二、民主共和制和君主立宪制

2、民主共和制P9中、美、法、德人民代表大会制度（中国）→人民是国家主人，一切权力属于人民总统共和制（美国）→国家元首同时担任政府首脑，拥有实权议会共和制（德国）→国家元首没有实权，也不担任政府首脑BYYUSHEN【资本主义民主共和制的弊端】：①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）二、民主共和制和君主立宪制

2、民主共和制P9BYYUSHEN【资本主义民主共和制的弊端】：②对外而言：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。二、民主共和制和君主立宪制

2、民主共和制P9BYYUSHEN

在苏联解体的时候，乌克兰可是握了一手好牌，要地有地、要人有人，有产业、有技术、有资源。但实际上，经过三十年来各任总统变着花样的作死，2021年乌克兰人均GDP仅为4835.6美元，在欧洲排名倒数第二。

苏联解体后，乌克兰宪法确立了半总统制的政体，但是之后随着不同政治集团之间的斗争，宪法经过了多次修改，乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时，乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。

到了2020年，更是有多达349个政党参选。每逢选举，国家一片混乱，政客组织街头革命上台执政更是家常便饭。

由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。克拉夫丘克、库奇马等领导人，又大都缺乏统筹全国的能力，出台的改革政策前后矛盾，社会秩序根本无法稳定下来。乌克兰盲目照搬西方，政体转变过于激烈，导致社会不稳定

BYYUSHEN

君主立宪制现在主要集中在欧洲：英国、西班牙、荷兰、瑞典、挪威等，亚洲的日本、泰国。此外，英联邦的一些国家尽管政体不同，但仍以英国女王为国家元首如：加拿大、新西兰、澳大利亚等。

有人曾统计过，英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑，折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征，王室成员们住在奢华的白金汉宫，王子与公主们出行，不仅带随从，还有豪车，衣食住行都属于顶级消费。据统计，仅仅是2020年，英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用，事实上，英国政府给王室的拨款费用正在上升。查尔斯三世为什么英国每年要花巨额来维持带有封建色彩的王室呢？BYYUSHEN【产生】：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）【局限性】：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。【实施情况】：在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。二、民主共和制和君主立宪制

3、君主立宪制P9政体类型民主共和制君主立宪制

区别国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的地位与职权范围形成原因采用的国家联系选举产生世袭的君主担任一定任期终身制资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。现代大多数国家采用如美国、法国、德国等少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本、西班牙（1）都属于代议制；都是现代国家采取的政权组织形式；（2）相对于封建专制，是国家政权组织形式（国家管理）的巨大进步遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如：德国、意大利】；在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如：美国、巴西】划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围BYYUSHEN

情境三：2022年10月25日消息，英国国王查尔斯三世当地时间周二在白金汉宫接受英国首相特拉斯递交的正式辞呈。随后，新当选的英国保守党党首里希·苏纳克将接受查尔斯三世的正式任命，成为英国新任首相。

2023年10月25日英国新首相苏纳克组建了新一届内阁，次日英国新首相苏纳克出席就职后的首次议会质询。针对苏纳克的施政纲领，工党、苏格兰民族党和绿党议员提出了经济、民生和苏格兰独立公投等问题。苏纳克在回应中强调，新政府将致力于恢复英国的经济稳定与信心。谈谈英国首相为何要接受议会质询？英国采用议会制，首相由议会产生，对议会负责，受议会监督。BYYUSHEN情境四：一文看懂美国2024总统大选|150年来美国最重要的选举美国总统大选的基本流程，就是六个阶段：初选：两大党推选出2位总统候选人（注：有小党或独立候选人）竞选活动：候选人开始大量的竞选路演、辩论等活动大选投票：全国选民普选投票选举人团投票：各州选举人按照民意，选出当选总统国会确认：确认选举结果新总统就职：白宫易主或连任附加阶段：审判特朗普（目前特朗普有三个刑事诉讼缠身，还至少有一个）你认为美国总统对谁负责？请说明理由美国总统由选民直接选举或间接选举产生，总统只对选民负责。BYYUSHEN【划分标准】：从立法机关与行政机关的关系看。【划分】：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。议会制国家总统制国家半总统制国家政府（内阁）由议会产生并对其负责总统由选民选举产生并对选民负责，总统独立于议会之外，不对其负责。行政双头制：国家元首为选民选举的总统，政府头脑为内阁总理（议会产生）三、议会制和总统制

1、议会制和总统制的划分标准P10行政机关是否由立法机关产生并对其负责政府（内阁）

行政首脑议会（国会）行政机关立法机关对负责受监督多数党领袖组建政治活动中心（权力的中心）议会由政党控制能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位对负责受监督议会制选民选举这个图里为什么没有出现国家元首？议会制的国家里，国家元首如何产生？行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督议会制共和制的国家元首通过议会选举产生议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生BYYUSHEN①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。【主要特征】：行政机关由议会产生并对议会负责议会制国家，议会是政治权力的中心三、议会制和总统制

2、议会制

P10

【含义】：议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制，是以议会为国家政治活动中心、政府须对议会负责的一种政治制度。典型国家：英国、日本、意大利、西班牙、波兰、芬兰、印度、奥地利、新西兰、新加坡政府（政府首脑）行政权力议会国家元首负责、报告工作产生、监督任命、指定政府首脑提请元首解散议会解散【注意】在议会制国家，议会掌握国家大权，

政党上台执政的关键是夺取议会选举的成功。两院制一院制议会只设立一个院的制度。21某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。英国上院下院日本参议院众议院丹麦、新加坡、新西兰相关链接：两院制和一院制两院制最早产生于英国相互制约政府首脑（总统）政府（内阁）议会（国会）行政机关立法机关对负责受监督组建选举政治活动中心（权力中心）能否成为政府首脑在于能否在总统选举中获胜对负责受监督选举总统制选民选民行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立可以互相监督，但也可能互相拉扯。【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。BYYUSHEN①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制（总统的产生）③政府不对议会负责，向总统负责，而总统不对议会负责，只对选民负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系——三权分立）政府成员与国会议员不能兼任。（1）运行模式（2）典型国家美国最典型。此外还有：俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。误区：有总统的国家就是总统制（×）三、议会制和总统制

3、总统制P11法国总统埃马纽埃尔·马克龙由选民直接选举产生，对选民负责法国总理博尔内国家元首享有一定行政权负责国防和外交政府首脑掌管内政和经济总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责行政双头制半总统制示意图（1）运行模式：①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。（2）典型国家：法国、俄罗斯既有议会制的特征，又有总统制的特征。（1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；（2）总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。（1）内阁由在议会中占多数的政党组成；（2）政府中仍设总理，向议会负责。3、半总统制P11议会制（内阁制）总统制半总统制元首权力权力中心政府或总统的产生政府或总统与议会的关系类型及代表国家联系虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，向总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责议会制君主立宪制（英、日）议会制民主共和制（印、德）总统制（美国最典型）法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。探究与分享P10国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√比较人民代表大会制度与西方议会制度

关系类别

人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础阶级实质反映国体运行原则工作效率相同点生产资料公有制生产资料私有制维护人民利益维护资产阶级利益人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家民主集中制三权分立(立法、行政、司法三权）国家机关协调运转效率高国家机关推诿扯皮效率低都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。政体——国家政权的组织形式（国家管理形式）政体的类型民主政体民主共和制

君主立宪制议会制君主立宪制二元制君主立宪制

议会制

总统制半总统制【现代国家】专制政体政体从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分从立法机关与行政机关的关系区分

议会制君主立