防汛应急抢险的应急预案

防汛应急抢险的应急预案

防汛应急抢险的应急预案1

为切实做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大灾、抢大险的战备，

并在突发灾害时能高效有序地实施防汛抢险,将水灾对公路的破坏损失减小到最

低程度，保障汛期公路安全畅通，根据《中华人民共和国防洪法》等法律法规，

结合我局公路养护实际，特制定本工作预案。

一、总体要求

强化防汛责任，加强防汛措施，科学指挥调度，把公路防汛工作做得更好，

实现"确保汛期公路安全畅通”的工作目标。

二、组织领导机构

为加强公路防汛抢险工作，区局成立公路防汛工作领导小组，各公路站成立

负责所管公路防汛工作相应的组织结构，切实做好迎战大汛的各项准备工作，做

到组织到位、责任到位、措施到位。

三、具体要求

（一）各科室、各公路站要站在对公路财产高度负责、对公路安全畅通高度

负责的高度，充分认识防汛工作的重要性和紧迫性，增强水患意识，克服麻痹思

想和侥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的准备。

（二）要切实遵循下级服从上级，局部利益服从整体利益和团结协作的原则，

一旦发生汛情，各单位抢险队伍要无条件服从防汛工作领导小组的调遣，做到统

一指挥，统一行动，切实把防汛工作抓死、抓实、抓出成效。

（三）时刻关注天气变化，及时掌握汛情。局防汛领导小组，要根据工作分

工，坚持上路巡查，发现问题，及时处理，及时掌握汛情，做到汛期期间值班无

空岗，保证公路安全畅通。对在汛期无值班人员，无领导值班或巡查不及时，延

误抢险时机或造成大损失的单位，追究有关领导和值班当事人的责任。

（四）防汛工作实行行政负责人负责制，遇有险情或接到上级抗洪抢险的任

务时，各科室、各公路站负责人及抢险队伍要立即赶赴现场组织指酬口投入抢险

工作，对已发生的水毁路段和桥梁，及时采取应急措施，组织人员修复，确保无

责任事故发生，确保公路安全畅通。

四、做好防汛物资的准备

认真贯彻〃安全第一，预防为主”的思想，做到未雨绸缪，防患于未然，尽

快成立公路汛期抢险队伍，随时应对可能出现的险情。按照防汛工作要求和实际

情况，认真准备防汛石料、沙袋、雨布、铁锹等物质，做到机械、人员、车辆和

物资"四落实"。早准备、早检查、早预防，确保水毁发生后，抢险物资能及时

到位，以最快速度抢修通车。

五、全面检查、突出重点

1、进行汛前检查，彻底清除隐患，提高公路综合防汛能力。在主汛来II缶前

半月，对全区干线公路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处理，对危桥、

沿线地质灾害隐患点，进行排查，采取有效的加固维修措施，并做好监测和预警

工作，发现险情，要及时采取防范措施。做到早发现、早预防、早处理，坚决杜

绝各类公路重大事故的发生。

2、加强对道路日常巡查工作，高度重视山区公路防汛工作，长抓不懈。对

于所辖公路的桥涵、透水路基和泥石流、滑坡体、塌方、落石、沉陷路段及其它

危及行车安全的路段，要设立明显的警示标志。当水毁等自然灾害发生后,执行

24小时派人值守，对行道树歪斜影响行车的要及时处理，保障道路正常通行，

对短时间不能疏通的水毁要立即组织修筑临时便道、便桥，尽一切可能确保公路

运输安全通行。

3、抓好重点工程施工现场的防汛工作,提前将临时设施建筑材料施工机械

设备等转移到安全地带，确保安全生产、安全渡汛。特别是在河段进行桥梁施工

的工程，要进行详细的防汛检查，尽快把施工人员转移到安全地段，责成施工单

位制定防汛预案并督促落实，确保施工人员和物质安全。

4、密切关注天气变化，专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛情，提

前做好各项准备工作。

5、做好宣传报道工作，积极与电台、报社、电视台等多家传媒界密切配合,

积极营造防汛的舆论氛围，争取社会人民群众的支持并自发义务参加防汛抗洪劳

动。并适时通过电台、电视台、报纸等新闻媒体向社会发布道路通阻信息。

六、严格值班制度和汛期报告制度

坚持值班和领导带班制度，一把手负全责。汛期内要安排昼夜24小时值班,

保证通信畅通。值班人员要保持高度警惕，切实负起责任，遇有较大汛情，公路

断交和重大灾害时，要立即向上级报告，并组织力量尽快抢修通车。按照市局要

求严格汛期旬报制度，发生用情的特殊时期，一遇险情随时报告。

七、实行责任追究

值班人员要尽职尽责，坚守岗位，确保通讯设备使用正常，值班车辆运行良

好，对玩忽职守、遇险而退，对国家、人民造成财产和生命损失的要追究有关责

任人的责任。

防汛应急抢险的应急预案2

一、预案编制目的

为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、

暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后

出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防和处置。

三、工作原则

防汛抢险工作实行〃安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险〃的方针，

遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重

点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感和使

命感，做到防汛保平安。

四、防汛指挥机构

1.防汛抢险领导小组

组长:XXX

副组长:XXXXXX

成员:XXXXXXXXXX

主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上

级防汛应急组织的各项指令。

领导小组下设防汛办公室，设在XXXX并由XXXX兼办公室主任。主要职责:

负责汛期的值班和通信联络；收集上级和有关部门发布的天气、汛情信息；准备

防汛抢险设施设备物资材料及车辆。

2.分工负责，落实责任

1.报警联络：xxxx

2.车辆调度：xxxx

3.人员疏散：xxxx

4.后勤服务：xxxx

5.应急车辆：xxxx

五、指挥机构职责

（一）防汛抢险应急指挥部职责

1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施；

2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作；

3.负责应急救援队的建设和管理；

4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。

（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责

1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥；

2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调

工作，监督检查应急小组工作落实情况。

（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决

定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。主要职

责是：

1.组织实施本预案，指导制定防汛应急预案；

2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工

作；

3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转

发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。

六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。

（-）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据

行业特点组织做好本单位防乐宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运

输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障

能力。

（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定

执行。

（三）农村客运班车、长途客车、省际客运、旅游客运要做到：

1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完

善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保

汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘

或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、

转运、疏散，确保旅客安全。同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、

涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流和山

体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行

区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效

的指挥调度措施和应急抢险措施遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客,

保障安全。

2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车

号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由

市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。

3.汛期发生重大险情及事故，要坚持"以人为本、乘客第一”的原则，及时

报告和处置。

七、应急预案执行规则

（-）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值

班制度，提前制订领导值班和GPS监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按

规定落实24小时不间断GPS监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班

记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，GPS监控人员同时要做好特殊及

恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。

（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等

一般险情,单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤

亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政

府和主管部门。

（三）建立汛情和气象预报制度。安全技术科、客运站、生产经营科要及时

通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、群发

GPS平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出

相应的防范措施。

（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急

运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确

保市级防汛物资应急运输保障有力。

（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情

况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。

八、工作程序：

（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调杳清楚灾害发生的时间、

地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物

品及运输车辆等。

（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；

（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负

责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小

组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。

（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。组织人员

物资开始清除路障；给所受困人员发放食物和衣物；运

防汛应急抢险的应急预案3

根据目前防汛、抗洪严峻的形势，进一步搞好我乡防汛、抢险工作，作好抗

大洪、抢大险的准备工作，经我乡政府研究指定应急预案如下：

一、河口、险段分工涉及：

9个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排

有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全

部到位，20个预备队做好应急配合工作。

二、机井防护

从7月18日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏

一眼，不损坏一台泵。

三、电力防护

各村村委牵头检查每台变压器的安全状况.对座在洪区的变压器或停电或撤

回，汛期过后恢复使用，另外加强各村电工的‘监管力度，做到出现故障,能急

时抢修，确保群众的生产生活保障。

四、生活用品保障

各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，

米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。

五、危房排查和群众的安全撤离

一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的

住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。

二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲

二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人

民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝和村街口的同时，做

好全体撤离转移准备，沿鸡曲路和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准

备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好

向南卷、」港东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南

卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证

灾民食宿有较好的保障。

六、做好财产的保护

各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水.确保各个房屋

的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。

七、乡通讯畅通

各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握

防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络，应急各种突发性事

件，乡防汛指挥部办公室要24小时值班，不得擅离岗位。

八、派出所干警抓好治安工作

防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。

九、全乡个中小学校做好防汛准备工作

保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。

十、明确责任，吃住在村

各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领

导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。

十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理

使用便捷，随用随取，不得误工、误时，各村成立后勤俣障组织，一切物料

要运送及时。

防汛应急抢险的应急预案4

目的：为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全，确保各设备的

正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。

适用范围：所辖范围

监督执行：安全环境部

防汛应急程序：

一、防汛组织程序

1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部

主管任副组长，组员安全环境部所有人员；

2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作，并通知

分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况,采取有效措施。

安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区

主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

二、汛期工程部防汛措施

1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶

管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；

2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净；

(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动"位置；

(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除,

保证排水畅通；

(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及

时处理。

(5)安全环境部主管，领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、

电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视，发

现问题及时解决。

三、险情处理程序

1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启

动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库，停在安全处.在夜间和

双休日时，安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险，一方面马上通知安全环

境部防汛小组其他成员；

2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩

序，一部分人员排除险情、抢救设备；

3、小区保洁人员清除各处积水；

4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和

物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。

防汛应急抢险的应急预案5

为切实加强我处广大干部职工防汛抢险应急意识，检验《防汛预案》实用性

和和可操作性，提高防汛突发事件处置能力，确保工程安全度汛。20xx年6月

21日（星期六）下午14点,我处组织一次防汛应急抢险综合演练,现将演练基本

情况总结如下：

一、科学制定演练计划

为加强本次演练活动的组织领导，确保演练活动落到实处，管理处制定印发

了《XX市XX河工程管理处20XX年防汛应急演练方案》，并对演练内容、范围

进行了科学分工，成立了以徐海中主任担任演练组组长，李建春、周玉梅副主任

担任副组长、各防汛小组负责人担任成员的防汛抢险演练领导小组，并专门召开

防汛抢险演练工作会议，集中讨论学习演练方案，明确分工任务，进行战前动员,

为开展好这次演练活动提供了保证。

二、精心组织演练实施

6月21日下午，防汛抢险应急演练活动在xx河工程管理处举行，处领导按

照《演练方案》的内容现场指挥本次演练。

(一)演练背景设置

演练背景设定：因突发强降雨，xx城区出现大面积内涝，仪祁地区山洪倒

灌城区，接市防指调度指令，仪扬河闸关闸挡洪，xx河闸开闸泄洪;受暴雨影响，

XX河水位上涨较快，XX河西堤徐庄桥南侧堤防出现小管涌，防汛抢险队伍上堤

抢险。一旦险情扩大，发生山洪倒灌城区或堤防决口，直接危害人民群众的生命

财产安全。按照处防汛预案，以抵大暴雨、大洪水的真实情况，重点演练仪扬河

闸、XX河闸闸门启闭应急备用电源紧急供电，抢险队伍、物资、车辆快速集结,

抢险队伍抢险技能等内容。

(二)演练过程

6月21日13:50,演练总指挥徐海中下达演练开始命令，演练副指挥通知

XX河管理处各参演人员迅速在仪扬闸集合;工程科负责人通知水闸项目负责人及

项目部驻XX河闸、仪扬河闸值班人员迅速进入各自工作岗位。

1、仪扬河闸应急演练

(1)14点15分，管理处全体参演人员到达仪扬河闸，分配工作任务，明确

工作职责。

(2)14时20分，仪扬河闸当班人员打开停航指示灯和探照灯,巡查上下游,

检查闸门门库和柴油发电机组，无异常后，汇报仪扬河闸总值班，启动柴油发电

机组，准备关闸。

(3)14时28分，仪扬河闸关闸顺利完成。

(4)14时38分，仪扬河闸闸门顺利开启，并做好了相关记录。

⑸仪扬河闸应急发电演练结束。

2、xx河闸应急演练

(1)14时40分，接到总指挥命令，参加演练全体人员赶赴xx河闸。

(2)14时53分，全体参演人员到达xx河闸，参演人员按各自分工任务，做

好开闸前准备工作。

(3)15时07分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员检查发电机，做

好开闸准备工作。

(4)15时15分，开始模拟紧急停电。

(5)15时16分，开始运行发电机,汇报已启用备用电源，具备开闸条件。

(6)15时20分，项目部驻xx河闸值班人员配合管理处人员开闸，要求开启

闸门高度1.0米。

(7)15时30分，闸门关闭，做好相关记录。

(8)xx河闸应急发电演练结束。

3、堤防管涌抢险

(1)15时38分，接到演练总指挥堤防抢险命令，全体参演人员迅速装运防

汛物资，赶赴西堤徐庄桥南侧堤防联2+030~1<2+583)处。

(2)应急抢险组负责人通知堤防管护人员带铁掀等工具增援抢险现场。

(3)15时55分，全体抢险人员到达西堤徐庄桥南侧堤防。

(4)召集抢险人员现场分析堤防管涌险情，采用反滤围井方法控制管涌，对

抢险进行任务分工，分3个小组，第一组3-4人负责装运沙袋，第二组5-6人

负责搬运沙袋，第三组2人负责垒沙袋。

(5)以管涌为中心垒一个半圈形状，形成反滤围井，中间用碎土压实，外围

在压一排沙包。

(6)16:13分，堤防管涌抢险结束，向演练总指挥报告堤防险情基本得到控

制，后续加强人员巡查和值守，及时监控堤防险情、水情等情况。

(7)16:15分，演练结束。

三、及时进行总结

(一)总结讲评

此次演练，抢险人员做到了反应迅速、到位及时、措施得当、处置有效。演

练结束后，处立即召开参演人员总结会议，总结此次演练过程中好的经验、存在

问题和不足之处。演练总指挥徐海中就做好下一步防汛工作提出三点要求，一是

进一步做好应急抢险准备。巡查值班人员要做到"三个熟悉〃，即熟悉预案流程,

确保有序应对;熟悉险情特点,确保及时发现并处理险情;熟悉在突发情况下各自

的岗位和任务，做到有备无患。二是所有人员随时处于待命状态。人员、物资、

设备、器械要做到随时拉得出、打得响、抢得住。三是要做有心人，留意地方上

抢过险、带过队的老经验、老把式，必要时请他们协同抢险。

(二)演练收获

1、通过此次演练，提高了全体参演人员对防汛安全的认识，深刻地意识到

应急演练的重要性。

2、检验了防汛应急预案推行的可操作性、现场抢险指挥和技术水平、预案

启动的效果和后勤保障能力，提高了对防汛突发事件的应变能力和处置能力。

3、检验各部门之间协调作战能力，锻炼了参演人员解剖问题的能力，各部

门通过方案制定、指挥调度、人员分工、工程抢险、后勤保障等各项防汛工作的

配合，提高了协同作战能力。

4、检验了抢险队伍。全体防汛抢险参战人员能第一时间到达抢险工作岗位、

严格工作纪律、紧张有序的完成了演练任务，表现了较高的政治素质和业务工作

素质，是一支能打硬仗的队伍。

（三）存在的问题

1、由于部分同志第一次参加防汛抢险演练,对各职能组有效配合重要性认

识不足，有时出现各自为战的现象，相互协调配合不够。

2、仪扬河闸演练时，通航灯虽开启了闭航灯，但通航灯未及时关闭。

3、xx河闸演练时，配电房双向转换开关指示标签未及时制作，操作时容易

造成出错。

4、xx河闸发电机、配电房缺少工具柜，操作工具、钥匙存放不符合规定要

求，启用时保管有混乱现象。

5、堤防交通不畅。因管涌出现在徐庄西侧，从东侧防汛通道出发，经过徐

庄桥因桥东西两端未通行，须绕道尹庄桥下，过西侧泥结路到达徐庄桥下，耽误

了部分抢险时间。

6、抢险物资准备不够充分。因模拟堤防管涌抢险，现场沙土可以就近取材,

如实战堤防出现险情，现场缺少抢险所需碎石，需联系调运，下一步要统筹考虑

在堤防关键部位存储部分防用抢险所需石料。

7、需进一步做好应急准备，进一步细化执行流程，尽快做好防汛抢险后的

恢复。

防汛应急抢险的