工程安全专项应急预案范文

工程安全专项应急

预案

安全专项应急预案

1、事故风险分析

基于对本分项工程的施工设施、设备及材料分析，涉及的危

险源和可能发生的事故主要包括：

（1）脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、模板和支

撑、塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩

（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围

墙等）失稳等，造成坍塌事故；

（2）高度大于2nl的作业面（包括高空、洞口、临边作业），

因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未正确佩带安全带

等，造成高处坠落事故；

（3）工程材料、构件、设备的存放与搬（吊）运等发生高空

坠落、存放失稳，造成物体打击事故

（4）机械带病运行、防护设施缺失，作业人员操作不当引起

的机械伤害事故

（5）配电箱和配电线路不符合要求，作业人员操作不当引起

的触电事故；

（6）焊接、金属切割、电动工机具、配电箱及供用电线路等

不符合要求，施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不当，防

护不到位，造火灾爆炸事故；

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（7）密闭空间通风不良造成人员中毒、窒息事故；

2、应急组织体系

为统一领导、指挥生产安全事故应急处理工作，，项目部成

立应急救援领导小组。

组长：

副组长：

成员：、

公司应急救援领导小组下设技术专家组、应急保障中心、通

信与信息保障组、安全保卫组、应急控制指挥中心、现场事故处

理协调组、事故调查组。

技术专家组由科技质量部负责召集：

应急保障中心设在后勤部，

通信与信息保障组设在公司工程部：

安全保卫组设在安全部：。

应急控制指挥中心设在项目部会议室

现场事故处理协调组设在工程部：

事故调查组设在安全部：

2.1应急救援体系框图

领导小组

组长:

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2.2应急组织职责

2.2.1应急领导小组职责

(1)研究制定、修订本项目应对公司生产安全事故的措施和

意见。

(2)负责指挥工程施工过程中发生的事故具体应对工作。

(3)分析总结本项目施工中突发事故应对工作，制定工作规

划和年度工作计划。

(4)负责应急抢险救援队伍的建设和管理。

(5)承办上级应急委员会交办的其它事项。

2.2.2应急救援总指挥职责

(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、

潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

(2)指挥、协调应急反应行动；

(3)与外单位应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

(4)直接监察应急操作人员行动；

(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安

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全;

(6)协调后勤工作予以支援应急反应组织；

(7)应急反应组织的启动；

(8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

(9)通报外部机构，决定请求外部援助；

(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2.2.3应急救援副总指挥职责

(1)协助应急救援总指挥组织和指挥应急操作任务；

(2)向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策

和建议；

(3)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现

场的应急操作；

(4)组织相关技术和其它管理人员对施工场区生产过程各种

危险源进行风险评估；

(5)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急

反应准备的状态；

(6)根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业

为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网

络和制定应急救援协议。

2.2.4应急专家组职责：

对应急管理工作的重大问题开展调查研究，提出对策和建

议；组织动员专业技术力量，保障应急技术水平；参与应急预案

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的论证、评审及修订工作；参与指导应急管理培训、知识宣传及

应急演练活动；参与可能的突发事件的监测预警，对事件发生的

可能性、影响范围、强度和级别进行预测，并提出应对方案；应

急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科

学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工

程技术工作。

2.2.5应急保障中心职责

负责各类后勤保障，人力资源、宣传媒体、警示标识、医疗

救护和善后安置等工作。

2.2.6通信与信息保障组职责

负责视频会议系统、固定电话、通信网络等设备设施硬件和

软件业务的技术保障。

2.2.7安全保卫组职责

负责协调公司消防及相关政府部门的应急救援的信息联动，

加强事故现场和社会环境的保卫工作，确保救援工作的有序进

行。

2.2.8应急指挥中心职责

负责生产安全事故应急救援组织机构主任、副主任、成员的

统一调配；负责传达公司和正、副主任的决策指示事宜；负责向

公司和政府行政主管部门报告事故信息和救援情况；负责正、副

主任交办的其它事项。

2.2.9现场事故处理协调组职责

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负责受理事故报告，启动应急预案，强化现场应急处理措

施、汇集反映事故事态变化概况，执行控制指挥中心发布决策。

2.2.10事故调查组职责

查明事故经过、人员伤亡和直接经济损失情况；查明事故原

因和性质；确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；提出

防止事故发生的措施建议；提出事故调查报告。

3、应急响应

3.1信息接收与通报

（1）应急指挥中心设立24小时值班电话。电话

为：。

（2）突发安全事故时，事故发现人员应立即报告应急救援副

总指挥和总指挥。

（3）为有效开展事故救援活动，应急救援总指挥应在第一时

间判断应急响应级别，考虑是否需要公司应急救援力量或寻求社

会救援力量。

公司应急救援指挥中心电话：

火灾：项目负责人拨打119,向公安消防部门求援。

急救：项目负责人拨打120,向医疗急救中心求援。

（4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相

关设施、遇险人员人数、现场联系人姓名和电话等。

（5）应急救援总指挥、副总指挥接获事故报告后，符合本预

案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到

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启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指

令。

（6）接到突发安全事故指令的各应急救援小组立即赶赴事故

现场进行现场抢救排险。

（7）根据事故类别及时向事发地政府主管部门报告。

3.2信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由项目负责人向

公司及政府负有安全生产监督管理职责的部门上报。

（2）信息上报内容包括：事故发生单位及项目情况；事故发

生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡

（包括下落不明的人数）、直接经济损失情况；可能造成的危害

以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及

联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应

当及时补报。

（3）按照公司规定，应立即报告中冶建工集团安监处。按照

国家规定，在1小时内向事发地建设行政主管部门进行报告。

3.3信息传递

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3.4响应程序

按照条块结合、属地为主的原则，发生各类安全生产事故，

进入应急准备状态时，项目部安全生产事故应急指挥领导小组须

立即启动应急预案，有关部门按职责认真开展工作。

执行如下应急响应程序：

（1）立即按工作流程报告事故情况；

（2）在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组

到达现场前，应立即启动本项目的应急预案，进行必要的抢险救

援，并全力协助开展事故应急处理工作。

①首先拨打120进行抢救；

②根据事故类型拨打119或110报警；

③报告上一级应急指挥领导小组及地方有关部门。

（3）应急指挥领导小组立即启动应急预案，迅速赶赴现场，

在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组

开展事故调查，及时将事故处理有关情况向上级应急指挥领导小

组报告。

（4）发生较大及以上安全生产事故，公司应急指挥领导小组

立即启动应急预案，公司应急救援总指挥或副总指挥（安全生产

负责人）带领公司相关部门迅速赶赴事故现场，指挥项目部处理

及抢险救援工作，并及时将事故救援相关情况报告中冶建工集

团，当社会救援力量赶到现场时，组织密切配合救援工作。

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项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急

指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、

应急终止和后期处理等。

3.5响应程序流程图

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3.6应急救援设备设施

应急设备设施用品明细

序号机械名称机械型号购买时间设备现状编号

1商务车指挥车辆良好

2越野车联络车辆良好

3越野车应急接送人员车良好

4通讯设备对讲机、电话

5抽水设备大、小型水泵，潜水泵等

6消防器材灭火器、消防水带、沙池、疏散标志等

7照明工具电筒、安全电源灯具(36V以下)等

8切割设备手动电动切割机

9焊接设备电、气焊设备

10医疗器材担架、氧气袋、救济药箱

11保护用品安全帽、安全带、安全网

12防毒用品防毒、防尘用品、TZL30过滤式消防自救呼吸器

3.7应急处理措施

3.7.1坍塌事故应急处理措施

(1)坍塌事故发生后，目击者、涉险人员应高声呼救，将涉

险部位、人员等信息及时准确传出。

(2)人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生坍塌事

故，项目现场管理人员应负责组织现场人员首先撤离至安全区

域，撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量。

(3)当人员被坍塌体埋压，应组织人员尽快解除重物压迫，

减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。

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（4）发现被困人员在无法人工解救的情况下应先设法提供医

疗、食品的救助，然后在消防部门的专业指导下进行解困行动。

（5）对解救出的人员在医疗机构到场之前做必要的急救，如

简易包扎、止血或简易骨折固定、对呼吸心跳停止的伤员予以心

脏复苏、消除伤员口鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员

舌头拉出，以防窒息。

（6）处理坍塌现场前，应先对坍塌部位情况进行检查，确保

不发生二次坍塌事故，确保搜救人员安全。

（7）在土石方坍塌体上开挖救援生命通道时，应至少同时采

取3套方案同步进行。

（8）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，

现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础

上，及时采取紧急处理措施。

（9）骨折、出血人员抢救措施

首先对重伤员采取抢救，拨打120救援，将重伤员在最短的时

间内送入救治医院。根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折

伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡。

严格注意因内伤出血后造成死亡事故。现场应急小组的物资供应

人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进

行。迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工

作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。

四肢发生骨折，现场人员要迅速就地取材（使用夹板、木

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棒、树枝、绑带、绳子等），对骨折部位进行初步固定处理，防

止骨折对周边神经、血管造成更大伤害，并及时送医。固定方

法：用夹板等附在患肢一侧，在夹板和肢体之间垫上棉花或毛巾

等松软物品，再用带子绑好。绑扎时松紧要适度，夹板要长出骨

折部位上下两个关节，做超关节固定。如果骨折部位在腿部，现

场如无可用固定物时，能够和对侧好腿捆在一起做紧急固定处

理。如果骨折部位在手部，能够用书本、杂志等做紧急固定处

理。

如果骨折部位在脊椎或胸部，如伤者已脱离危险区域，不要轻

易搬动，等待专业医护人员处理；如伤者处于危险区域内，在确

保救援人员安全的前提下，利用较大面积的物体（如担架、木板

等），将其移至安全区域。将伤者移至担架或木板上时，众人应

统一号令，行动一致，在保证伤者整个身体状态基本不变的前提

下实施搬移，而且至少有一人负责骨折部位的保护。切忌搬运时

加重骨折错位。

如果骨折部位在颈部，则需1人把住下须和枕部略加牵引，确

保移动时脊柱保持中立位。切忌搬运时加重骨折错位。

遇开放性骨折（一般伴有大出血），应首先进行止血和消毒处

理。现场无止血带时，可用干净的毛巾、布片、衣物等按压止血

并捆扎（对出血动脉或静脉知识有了解的，亦可压近动脉心脏

方、静脉远心脏方压迫止血）。止血后，应记录止血时间。使用

布条、绳子捆扎止血的，要记录扎带的时间，每隔1小时应放松

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至少5分钟。

如骨折端外露，注意不要尝试把骨折外露部分放回原处，应

继续保持外露状态，以免将细菌带入伤口深部引起深度感染。

出现断肢情况，在应急抢救过程中，不要忘记将伤者的断肢

保存好，送医救治时一并交上(现场有条件的，断肢要进行冷冻

处理)。

3.7.2触电事故应急处理措施

(1)触电事故发生后，目击者、涉险人员应高声呼救，并明

确说明触电险情，避免附进人员盲目施救。

(2)第一时间采取断电措施或者使触电人员脱离带电体是触

电应急处理的关键，一旦发生触电事故，救援人员应及时到最近

的电源切断点切断现场带电体电源。

(3)低压触电事故脱离电源方法：

a、立即拉掉开关、拔出插肖，切断电源。

b、如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子

断开电源线。

c、用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电

流。

d、用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作为工具，拉

开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。

(4)高压触电事故脱离电源方法

a、立即通知有关供电部门停电。

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b、由专业电工戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相应电压等级的

绝缘工具拉开开关。

c、抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地，迫使保护装置

动作，断开电源。

(5)在救援过程中，要遵循下列注意事项

(1)救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护

工具，而必须使用适当的绝缘工具；救护人要用一只手操作，以

防自己触电。

(2)防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在

高处的情况下，应考虑防摔措施；即使触电者在平地，也要注意

触电者倒下的方向，注意防摔。

(3)如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢

救，并避免扩大事故。

(6)现场急救方法

a、当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速采

取对症救护。

b、触电者伤势不重，应使触电者安静休息，不要走动，严密

观察并请医生前来诊治或送往医院。

c、触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者

舒适、安静地平卧，周围不要围人，使空气流通，解开她的衣服

以利呼吸；同时迅速送往医院救治。

d、触电者呼吸困难、稀少或发生痉挛，应做好进一步的抢救

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准备；同时迅速送往医院救治。

e、如果触电者伤势严重，呼吸及心脏停止，应立即施行人工

呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院；在送往医院途

中，不能终止急救。

3.7.3火灾爆炸事故应急处理措施

（1）火灾爆炸事故发生后，目击者、涉险人员应高声呼救，

将涉险部位、人员等信息及时准确传出。

（2）发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏

散有关人员，对伤者进行救治。

（3）在扑救火源的同时拨打“119”电话报警并及时向上级

有关部门及领导报告。

（4）炸药库发生爆炸后，发生单位应立即向所在地政府或公

安机关报告，同时向上级主管部门报告。

（5）立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，

抢救伤员。

（6）将可能再次引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人

看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损

失。

（7）加强对爆炸现场的保护，严禁她人进入爆炸中心现场。

因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场

物件的，应做好标识。

（8）爆炸受伤人员的应急处理:

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a、保护受伤部位：让受伤人员迅速远离热源，如临近有清洁

凉水，可采用冲淋或浸浴方式进行局部降温；受伤处的衣物应剪

开，不得剥脱；转运时，伤口部位应向上，免受压；为减少伤口

沾染，可用干净衣服、床单，对伤口进行简单覆盖。

b、镇静止痛：救援人员经过安慰和鼓励伤者，使其情绪稳

定，避免惊恐、烦躁导致伤口创面加大；手足烧伤的剧痛，可经

过冷浸法进行缓解。

c、呼吸道护理：检查其呼吸道受火焰烧伤或烟雾堵塞情况，

必要时由专业人员进行气管切开术，保证气道畅通。

d、水分补充：烧伤人员应注意补充水分，避免体液流失脱

水。

3.7.4中毒窒息事故应急处理措施

(1)有限空间内抢险人员与外面监护人员应俣持通讯联络畅

通，并确定好联络信号，在抢险人员撤离前监护人员不得离开监

护岗位。

(2)如果泄漏物是易燃易爆的，事故警戒区应严禁火种，切

断电源，禁止人员和车辆进入，在边界设置警界线，处理泄漏源

时严禁单独行动，耍有监护人，必要时用水枪掩护。

(3)液化石油气泄漏应在钢瓶或管道的四周设置喷雾水枪，

用大量的喷雾水、开花水流进行稀释，抑制泄漏物漂流方向和飘

散高度。

(4)对于发生炉煤气泄漏，为降低空气中一氧化碳的浓度，

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向气云喷射雾状水稀释和驱散气云，同时可采用大功率移动风机

强制通风，加速气体向高空扩散。室内加强自然通风和机械排

风。

（5）对于密闭空间作业，由于缺氧导致人员窒息的事故，施

救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救。

（6）现场施救。迅速将中毒窒息者撤离现场，转移到上风位

置。在中毒、窒息者被救出后及时送往医院抢救；在等待救援

时，监护人员应立即施救或采取现场急救措施。

（7）泄漏源控制。安排熟悉现场的操作人员关闭泄漏点上下

游阀门，切断泄漏途径，在处理过程中，能够使用雾状水和开花

水配合完成。

（8）火灾现场撤离。火灾现场的疏散人员，在烟雾弥漫中，

要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。

9、注意事项

a、现场救援行动应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和

防护工具，信息畅通，积极配合，加强自我保护，确保施救人员

的人身安全。

b、现场救援行动要保持统一指挥，严禁各行其是、盲目蛮

干。

c、当事故隐患、危险因素短时难以消除时，应防止事故扩

大。如果现场条件恶化、危及现场人员安全，应及时撤离。

d、向密闭、有限空间强制通风换气时禁止使用纯氧，避免氧

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中毒。

3.7.5机械伤害应急处理措施

1.在确保自身和她人安全的情况下，要快速采取有效措施让

伤者脱离进一步伤害的危险和采取急救措施。

2.当伤者有出血现象及时包扎止血，如有骨折，尽量固定，

特别是腰、颈椎等骨折必须用硬板担架，减少翻滚动，对于呼吸

心跳障碍或有停止的迅速人工呼吸和胸外挤压法急救，使伤者得

到第一时间抢救，要及时送往医院救治。

3.骨折，尽量固定，特别是腰、颈椎等骨折必须用硬板担

架，减少翻滚动。

4.在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要

画出原样图或进行拍照录像，妥当保存现场重要痕迹、物证，以

便事故调查。

3.7.6物体打击事故应急处理措施

(1)当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、骨折

和出血上进行处理。

(2)发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察

伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理

休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤

压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将

卜肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

(3)出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,

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面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻

塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅

底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布

等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治

疗。

（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖

伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架

或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢

救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背

运。

（5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持

在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血•处理措施：

a、一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）

冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包

扎。

b、加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上

再加包扎，来增强压力而达到止血。

c、止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、

毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位

置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎

时，在止血带与皮肤之