可行性报告样例

深圳市基础地理信息系统可行性研究报告姓名：黄环学号：200801030128完成单位：空间信息技术系完成日期：目录TOC\o"1-5"\h\z一、 总论 1\o"CurrentDocument"城市空间基础地理信息系统的概念 1\o"CurrentDocument"城市空间基础地理信息系统数据库建设的核心 11数据的存储 12数据的管理 23数据的动态更新维护 24数据库接口 2\o"CurrentDocument"3•城市空间基础地理信息系统数据库的应用与存在的问题 21数据更新维护机制 32数据应用 33数据保密与应用的矛盾 34数据标准 3\o"CurrentDocument"二、 项目背景 4\o"CurrentDocument"项目拟建地点 4\o"CurrentDocument"项目承办单位 4\o"CurrentDocument"项目主管部门 4\o"CurrentDocument"项目研究概况 4\o"CurrentDocument"研究工作依据 5\o"CurrentDocument"三、 技术可行性 6\o"CurrentDocument"网络建设 6\o"CurrentDocument"应用系统建设 61应用系统性能需求 62灵活可扩展的三层体系结构 6\o"CurrentDocument"信息资源幵发 7\o"CurrentDocument"安全系统建设 7\o"CurrentDocument"四、 投资估算与资金筹措 7\o"CurrentDocument"项目总体预算 7\o"CurrentDocument"资金筹措 8\o"CurrentDocument"五、 进度安排 8\o"CurrentDocument"第一期建设计划 9\o"CurrentDocument"第二期建设计划 9\o"CurrentDocument"第三期建设计划 9\o"CurrentDocument"六、 人员组织与管理 9\o"CurrentDocument"综合协调组 9\o"CurrentDocument"基础数据组 10\o"CurrentDocument"软件组 10\o"CurrentDocument"硬件组 10\o"CurrentDocument"专家咨询组 10\o"CurrentDocument"七、 经济和社会效益评价 10\o"CurrentDocument"社会效益 10\o"CurrentDocument"经济效益 11\o"CurrentDocument"风险分析 11\o"CurrentDocument"降低风险的对策 11\o"CurrentDocument"八、结论与建议 12\o"CurrentDocument"可行性研究结论 12\o"CurrentDocument"建议和措施 122.1在协调上加大力度 122.2在制度上进行规范 132.3在资金上给T•保障 132.4在建设上稳妥推进 132.5在效果上进行评估 132.6在人才上加快培养 13\o"CurrentDocument"附表与附图 14\o"CurrentDocument"附录1研究工作依据 14、总论城市空间基础地理信息系统的概念城市空间基础地理信息系统是综合运用计算机网络、地理信息系统（GIS）、航空和航天遥感系统（RS）、全球定位系统（GPS）和数据库管理系统（DBMS）等技术，按照规范化的信息分类标准和统一的地理空间关系，建立一个以多数据源、数字化的城市空间基础地理数据为主要内容的基础信息管理系统，以完善的空间基础地理信息生产体系、数据管理体系和数据服务体系，对各项城市空间基础地理数据进彳亍科学存储与管理，实现快速采集、更新、查询、检索、统计、空间分析和信息发布，将大规模的、动态的空间基础信息转化为数字化的、可操作的、可共享的信息资源［1］。城市空间基础地理信息系统数据库建设的核心城市空间基础地理信息系统的建立是…个牵涉面广、技术复杂的体系，其核心问题，也是关键问题包括数据的存储、数据的管理、数据的更新维护及数据库接口等儿个方面。1数据的存储城市空间基础地理信息数据库是建立在多数据源、多尺度、多时相、多分辨率的基础上的，其数据量可用“海量”一词来形容，面对如此庞大的数据必须建立科学的数据存储机制完成数据的管理与存储。目前，对于海量数据主要有两种管理模式:一是基于文件系统的管理方式，二是基于数据库系统的管理方式。对于城市影像数据库而言，可以采取两种管理模式并行的方法进行，即对于数据量非常大且使用频率不高的数据，采用文件的存储方式近线存储；而对于使用频率较高的数据实现在线数据存储，即把数据存储在数据库中。航摄影像数据量非常大，相对来说其使用频率较低，采用文件方式进行存储与管理，并以近线存储方式保存在磁带库中。通过建立航摄影像快视图来实现对航摄影像的快速浏览、查询。如果需要提取原始的航摄影像,可以通过快视图索引迅速找到所需要航片的存储位置,并以其它方式完成数据的提取。对于历史数据，也采用文件方式进行存储，并建立以时间为序的数据存储机制，实现历史数据的管理［2］。基本要素数据、数字高程模型数据、控制成果数据及元数据的数据量相对来说较小，以在线方式直接把数据存储在后台数据库中。对于基本要素数据、数字高程模型数据要进行合理的组织并建立高效的空间索引；而对控制成果数据及元数据，可以利用关系数据库中的成熟的索引技术，快速的完成数据的查询与提取。2.2数据的管理城市空间基础地理信息数据库是一个庞大的空间数据集，从数据管理的角度讲，要建立一个高效、便捷的影像数据库管理系统，能方便、高效地找到所需的数据，并在最短的时间限度内提供给用户；从数据应用的角度讲，要将分幅分层生产的数据进行整理，使之符合统一的规范和标准，并对数据进行有效组织、管理，便于空间数据的查询、分发及其它应用。用户可以根据基本要素数据库中的地名、路名等基本信息进行查询、定位，迅速找到用户所需的矢量数据；把影像与基本要素叠加，以矢量数据作为查询基准，根据地名、路名信息实现影像的查询、定位，快速实现影像的提取与分发服务；另外，用户还可以根据元数据所提供的信息提取影像与矢量数据。3数据的动态更新维护城市空间基础地理信息数据库的建设中，如何实现数据的更新及以什么形式进行数据更新，是数据库管理者要考虑的问题。在一般的城市基础地理信息数据库中，采用的是对数据存储单元内的数据进行整体替换的方法来实现对数据的更新，即用新的数据来替换旧的数据。影像数据库的更新一般不会直接对数据库中对某一数据单元内的局部数据进行增、删、改操作，而是在外部事先把要更新的数据制作完毕后再导入数据库中，即对数据库的数据更新操作，只是一个数据替换的过程［3］。在进行数据更新时，原有的数据即成为历史数据。历史数据通过离线的方式存储在磁带库中，当需要对数据进彳亍历史对照分析时,可以把不同时间段的历史数据从磁带库中调出。2.4数据库接口城市空间基础地理信息数据库中，数据库中的数据存储的只是基本的空间数据，并不能完全满足城市对空间基础地理数据的需求，因此，城市空间基础地理信息数据库应具有良好的可扩充性，即在统一的空间参考信息下，实现与各专题空间数据库的有机衔接。利用统一的空间参考信息，实现与地理编码数据库、土地覆盖数据库、地名数据库等数据库的叠加显示、分析；利用基本要素数据中的属性信息，如根据地名、路名等基本信息，实现与各种社会经济的互连互通。城市空间基础地理信息系统数据库的应用与存在的问题目前，很多大型城市都建立了以城市基础地理信息框架数据库为基础背景数据，采用先进的组件式开发技术及数据库技术，以地理信息系统技术为主要技术手段，正射影像、矢量数据为辅，对地区的房产图形信息、房产自然信息、房产权属信息进行提取、加工，形成房产地理信息系统的试验版，完成了房产管理区域内的房产全景图［4］。城市基础地理信息数据库的建立，可以说关键技术己得到解决，如影像处理、数据生产、数据库建库等技术路线都有了良好的解决方案，在目前的城市影像数据库建设中还主要面临如下问题：1数据更新维护机制面对着城市日新月异的发展，对各种空间信息的现势性要求越来越高，这就要求建立一个定期的、快速的数据更新维护机制，而目前普遍存存这样一个问题:大多数地方都己建立了自己的空间基础数据库，但如何实现、采取何种方式定期对数据库进行更新，如何建立一个能满足现代化城市对空间数据需求的数据更新维护机制，这是值得探讨的问题。3.2数据应用城市影像数据库的建立，实现了把海量空间数据进行有效的组织与管理，为数据管理者提供了方便、快捷的管理平台。然而，建立的城市影像数据库的目的，并不仅是为了给数据管理员或数据管理部门提供方便的数据管理平台，更重要的是要利用影像库中的基础数据为城市的空间基础设施建设服务，为社会公众提供便捷信息服务。因而，怎样实现其数据共享，更好的为社会公众服务，这也是接下来要探讨的问题之一。3数据保密与应用的矛盾城市基础地理信息数据库建立的最终目的是要为“数字城市”服务，为专业用户及时提供个性化服务、为社会各行业提供专题的GIS开发服务。而测绘法中尤其强调对地理数据保密问题，一是要推动其应用，另一方面又对其应用有种种限制，两者存在矛盾，如何解决这一矛盾需要认真研究。3.4数据标准如城市地名数据较为复杂，但目前尚无城市地名数据分类标准，只能按自定义的分类标准，使用上会有很多麻烦。我国空间数据标准化的一个总体状况是标准严重滞后。通过此次重点城市的基础地理信息库建设的实验，尤其可以看到，当前急需加大城市空间基础数据标准化的工作力度，根据我国城市空间数据生产、管理和应用的特点，制定比较完善的产品标准，以促进城市空间数据的生产、更新、管理、分发与应用服务，加速数字城市建设和城市地理信息产业化的进程。21世纪我国的城市将会有更大的发展，城市的发展将给城市空间基础地理信息的技术应用带来新的机遇和挑战。随着城市信息化进程的加快，人们对城市空间基础地理信息的需求和要求也会日益增长，基础地理信息系统也将越来越深入和便捷。

二、项目背景项目拟建地点深圳市，是中国大陆广东省南端的一个副省级城市，也是中华人民共和国五个计划单列市之一。深圳市的“关内”，包括福田区、罗湖区、南山区、盐田区，属于经济特区的范围。由于深圳和九龙在清末合称“大鹏城”，所以简称“鹏”。位于广东省沿海，南邻香港的新界、北接东莞、东部和惠州隔着大亚湾、西部和珠海澳门隔着珠江口。深圳的移民，特别是其他省份的移民远远超过原住民数量，所以普通话成为最通用的语言，而广州话也颇为流行；此外还有客家话、粤语围头话，在移民中使用各地方言也很普遍。1980年5月1日，深圳成为中国首个经济特区。经纬度：深圳市位于东经113度46分至114度37分，北纬22度27分至22度52分。城市面积：全市面积2,020平方公深圳下辖城市面积：全市面积2,020平方公©2009Google Mapda^型66皿鼬世'TeleAtlos里。土地总面积1952.84平方公里，深圳经济特区面为395.81平方公里。项目承办单位项目承办单位为广东省深圳市城市管理局。根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于印发〈深圳市人民政府机构改革方案〉的通知》（深发[2009]9号），设立深圳市城市管理局（简称市城管局，挂深圳市城市管理行政执法局牌子）,为市政府主管园林绿化、林业、环境卫生、城市市容综合管理和城市管理行政执法的工作部门。项目主管部门深圳市城市管理局。项目研究概况目前，信息化浪潮正以超乎人们想象的势头席卷全球，知识经济、信息时代已被人们全面认识和接受，可持续发展已成为各国、各地区最关心的课题之一,人类需要站在更高的位置全面、客观、综合地了解和认识我们赖以生存的地球、区域和城市，对社会发展和经济建设进行全面规划,对出现的各种复杂问题寻找对策和思路：一方面，数字地球、数字区域、数字城市、虚拟地理环境等新概念不断涌现并被人们赋予新的内涵，这些概念或0标将会成为我们认识地球获取与提供一种新的方法;另一方面，现代科学技术的发展,特别是宽带计算机网络技术、大规模存储技术、高分辨率卫星遥感技术、地理信息系统技术的飞速发展，为这些概念和目标的实现提供了强有力的技术支持。地理信息系统作为一种空间型、基础型的信息系统，可以弥补传统管理信息系统（MIS）的不足，可以将城市资源与环境、城市基础设施和社会各组成要素集成和整合在电子地图上，直观地表达和解释这些信息所隐含的规律，为政府、企业的管理和决策提供技术支撑。基础地理信息为进行各种信息的空间定位和空间分析提供了统一的基础，是各种信息空间定位和整合的统一空间载体或平台。此外，基础地理信息为人们判定方位、测量距离、认识地形等提供了重要的科学工具，还为我们进行空间分布特征、运行状态、变化态势等的分析模拟提供了平台。因此，基础地理信息在我国的行政管理、经济建设、国防建设、社会生活、科学研究、文化教育等诸多领域都有着广泛而实际的运用。如此，一个海纳、整合和规划各类基础地理信息的庞大系统又恰似一个新颖奇特的“数字魔方”，时而色彩斑斓、交错缤纷；时而千面一色、整齐划一。它既呈现出地理信息交互和传输的多样性与变化性，又满足了广大用户分类提取信息、统筹管理信息的个性化需要。随着信息化建设进程的逐步推进，深圳市许多政府部门（如市建设规划局、市公安局、市国土资源局、市海洋与渔业、市民政局等）和企业都提出了专业地理信息系统的应用需求,这些专业地理信息系统的建设都需要有基础地理信息的支持。由于缺乏统一协调和全面规划，基础资源难以共享；另外，各部门单兵作战、各自为政、缺乏系统性，一方面造成重复建设、资源浪费的现象，另一方面基础工作投入不够，出现有功能无数据的局面。同时由于标准不统、信息资源不能共享，无法形成合力。基础地理信息资源作为城市基础资源的」种，也存在许多问题，主要表现在：1、 地理信息技术标准与规范不同意，难以进行数据的共建共享。2、 数据重复建设严重。3、 基础地理信息数据更新数据满，现势性的不到保障，不能适应城市规划、建设和管理的需要。因此，需要从深圳市政府的高度统一规划，制定全市统一的基础地理信息数据标准与规范体系，建设深圳市基础地理信息系统，为深圳市政府各部门、企业和公众提供统•的基础地理信息服务，促进各专业地理信息系统的建设。研究工作依据（详见附录1研究工作依据）三、技术可行性网络建设形成一个上连市城管局，下接区级城市管理相关业务部门和城管大队、中队，横向连通各市直城管业务部门的信息通道和交换枢纽。根据深圳市电子政务外网建设的初衷，考虑资源利用与整合的原则，城管网络建设将充分利用市政务外网线路进行数据传输。市政务外网将划分单独业务通道满足市数字城管信息系统联网的需要。建成后的城管网络将与市政府各部门横向互连互通，纵向为数字城管应用运行提供安全、快捷、方便、经济的统一网络通道。从根本上解决纵向网络重复建设、部门横向互不连通，信息资源封闭、数据不能共享的问题。应用系统建设利用WebGIS技术、GPS定位技术、计算机技术、互联网技术、无线通信技术、CA认证技术、BPR业务流程再造技术等高新技术搭建统一的应用支撐平台，整合原有城管业务系统、再造城市管理流程，实现精确、敏捷、高效、可视化、全时段、全方位覆盖的城市管理。1应用系统性能需求根据建设部行标中的相关规定，应用软件系统的总体性能需求如21、 应具有海量数据存储和管理能力，支持100G以上的总数据量及30G以上的空间数据量的存储和管理。2、 应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5s以内，正常情况下并发访问量应不小于60o3、 应具有较强的稳定性，在1000个用户并发访问时，系统仍能稳定运行。4、 应具有完备的信息安全体系，能对登录用户的身份进行认证。5、 应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。6、 文本信息交换的响应时间应控制在Is以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。7、 应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，实现“零代码”方式的系统管理和维护。8、 地图查询定位时间不超过20s,呼叫中心接收信息监督员上报问题时间不超过30s,呼叫中心向信息监督员发送任务时间不超过10so2灵活可扩展的三层体系结构基于网络的数据处理日益成为信息化的中心环节，数据库的灵活性、安全性和可拓展性成为数据处理技术的焦点。应用系统的不断扩充和新功能的不断增加，基于传统的二层数据处理结构中系统拓展性、维护成本、数据安全性和应用间通信功能障碍等原生性问题的存在,已不能适应目前的需要，系统建设必须采用基于J2EE的三层体系结构。三层休系结构包括数据层(DataLayer)、业务逻辑层(BusinessLogicLayer)和表现层(PresentationLayer)。数据层：负责存储空间数据、属性数据和其他文本等类型数据。逻辑层：负责处理数据业务和各类业务处理流程。表现层：把数据和业务操作通过表现层呈现给用户。在各个层之间通过一定的数据访问标准来访问数据，并且在层之间进行系统安全的控制，保证系统数据的安全性。采用三层结构，保证了业务逻辑和数据表现的分离，便于系统的扩展和代码重用。通过将业务逻辑集中到中间层，系统获得了对业务逻辑的独立性，即当用户的需求改变时，构建平台可以迅速地在中间层(应用服务器)上更新业务逻辑，而无需将更新后的应用提交到众多的PC终端系统上去，即客户端无需任何改动。信息资源开发以数据的获取和整合利用为核心，通过规范数据标准和数据交换平台的建立，对分布于各类城管业务系统中的信息资源进行整合，挖掘数据、提炼增值。开发城市管理信息资源数据库，为政府的重点应用系统和部门间横向交流提供数据支持。安全系统建设按照统一的安全策略，构建全网的安全休系。在联网部门，采用统一用户管理机制，一次注册，全网通行，加强安全属性控制，严格控制访问，满足不同用户不同等级的安全需求,能有效应对各类攻击和突发事件的发生，从整休上提高城管网络的安全防护能力。四、投资估算与资金筹措项目总体预算根据深圳市基础地理信息系统项目的总体规划，项目预算约为44,556,836元，如下表所ZjlO序号项目价格1数据普查和网格划分(包括：部件普查等)¥6,000,0002场地装修(包括：市监督中心装修、市指挥中心装修、机房装修、¥4,300,000

办公室、会议室等）3硬件设备（参见《附件1》）¥7,169,9104软件平台费用（参见《附件1》）¥1,847,1805应用软件开发（包括：数字城管信息系统、城市管理办公自动化系统等）¥4,500,0006软件实施费（包括：系统配置维护、地图数据处理、系统调试、人员培训等）¥1,800,0007手持终端软件开发、实施费用¥1,650,0008手持终端费用¥5,150,000市级工程建设费用小计：¥32,417,0909区级奖励¥1,100,00010车辆购置费¥1,000,00011监督中心和机房建设费用¥4,800,00012系统集成费用（工程费*5%）¥1,620,85513网络安全检测费用（硬件费用*3%）¥215,09714工程监理费（工程费*2.9%）¥940,09615设计费（工程费*1.6%）¥518,67316不可预见费（工程费*6%）¥1,945,025初建合计：¥44,556,836资金筹措深圳市基础地理信息系统建设是一个公益性的项0,市政府财政有专项资金投入。五、进度安排深圳市基础地理信息系统建设可以分为网络基础设施、信息安全、应用系统和数据入库四大方面。本项目主要为基础信息系统幵发、示范应用工程开发和基础地理信息数据处理及入库。整个工程分为三期（阶段）来进行，从XX年XX月至XX年XX月，整个系统建设周期为3年。第一期建设计划建设时间建设阶段主要建设内容总体规划阶段完成项目方案及专家评审招标阶段和建设阶段启动各项应用系统开发、基基础地理数据处理入库。试运行阶段基本完成各项应用系统软件开发、进入调试阶段第二期建设计划建设周期为XX年XX月至XX年XX月。建设内容：建立地名库管理系统、省级规划管理系统、升级综合地下管网络信息系统。第三期建设计划建设周期为XX年XX月至XX年XX月。建设内容：完善基础地理信息系统生产、管理和发布系统；建立三维虚拟显示系统。六、人员组织与管理为确保数字化城市管理项目建设的高标准、高质量，专门成立深圳市数字化城市管理信息系统建设工作领导小组,下设领导小组办公室和市、区两级工程指挥部。其中，领导小组主要负责数字化城市管理信息系统建设工作中重大事项的决策及需要多部门，多系统联动问题的协调、处理工作；领导小组办公室和市级工程指挥部主要负责数字化城市管理信息系统建设的具体实施，包括综合协调组、软件组、硬件组、基础数据组、专家咨询组；区级指挥部主要负责区级信息系统建设的具体实施。综合协调组人员由市城管局、市编委办、市人事局、市财政局、市信息中心等单位选派。主要任务是制定信息系统建设总体方案并组织实施；负责建设过程中全市相关职能部门及各区政府的任务分配；协调落实项目建设资金和组织机构人员编制问题；制定信息系统运行和维护管理的相关规章制度；组织相关人员的岗前培训；组织对信息系统建设所需硬件设备及软件的招投标工作；定期向市委、市政府汇报建设进展情况。基础数据组人员由市城管局、市建委、市质量技术监督局、市规划局、市民政局、市公用事业局、市信息中心、五区政府等单位选派。主要任务是按照建设部下发的数字化城市管理信息系统建设行业标准，对建设区域内的城市管理部件、事件进行分类普查、统计和编码；制定城区网格划分方案，并具体实施。3.软件组人员由市城管局、市质量技术监督局、市信息中心等单位选派。主要任务是提出系统总休建设方案的设计思路和框架；制定系统运彳亍的技术指标和各级平台建设标准；确定信息传输方式和信息系统接口标准；负责对中标单位幵发的软件进彳亍验收和试运行。4.硬件组人员由市城管局、市质量技术监督局、市信息中心选派。主要任务是熟悉了解国内主流计算机相关硬件设备的性能和价格，提出网络优化整合方案和信息系统网络构建方案；提出采购硬件需要达到的主要技术指标；完成相关设备的采购报批。专家咨询组专家咨询组负责提出数字化城市管理建设总体方案的意见和建议,研究重大问题的解决方案，提出需要市、区两级或多部门联动的技术问题的处理建议。七、经济和社会效益评价本项目是非经营性项目，建设的目的是为了提升深圳城市管理水平和能力，是向数字化城市管理迈出的重要一步。社会效益1、深圳市基础地理信息系统的实施，将大大提升深圳市的城市管理水平，努力建设服务政府、责任政府、法治政府，进一步打造“阳光政府”，从而为建设“和谐深圳”、“节约型深圳”的新形象奠定坚实的基础！2、 深圳市基础地理信息系统模式建立了基础地理信息系统的实时、长效机制。城市数字化管理模式，调整了城市管理流程，克服了突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊端，真正建立了基础地理信息系统长效机制，实现了城市管理的制度化、规范化。3、 基础地理信息系统在深圳市的推广，必将大大提高深圳市的城市管理水平和服务水平，吸引更多的国内外著名企业到深圳投资，推动深圳市经济的迅速发展，进一步辐射到广东及其周边地区！经济效益数字化城市管理有效整合了信息资源和管理资源，项0的建设将产生直接和间接的经济效益。具体表现为：1、 深圳市基础地理信息系统的实施和推广可以整合各级政府的委办局、街道、社区的网络、设备等硬资源和技术、人才等软资源，实现资源共享，协同办公；减少各个部门的重复巡查工作，重复处理工作；2、 深圳市基础地理信息系统的实施和推广可以大大降低城市管理、交通、市政、环卫等相关部门的人员成本、车辆成本、车辆保养维护成本、燃料成本等；3、 系统集成了城市管理的协同工作平台，减少了城市管理中各专业单项管理平台的投资开发成本，避免了重复建设；4、 系统统一了管理平台的基础数据标准，为城市管理的信息化平台提供了共享的基础,避免了系统不兼容、信息分割的局面；5、 通过整合城市管理中数量庞大的协管员队伍，发现、处置的专业化分离帮助协管员明确责任，各尽其职，提高了工作效率；6、 通过监督中心对监督员队伍的集中、规范化管理、培训和调度，必然会减少管理人员成本，长期來看可以节约大量人力资源的投入；7、 统一建立了全市城市管理的综合数据平台，既可以提高城市管理的效率，又可以降低日常管理成本；8、 数据的集中存储和统计使定量掌握城市管理动态成为现实，直接帮助高层城市管理者制定更加切合实际的政策、法规，这种进步所带来的间接经济效益更加巨大和持久。风险分析深圳市基础地理信息系统建设是一个庞大的系统工程，具有技术难度大、涉及部门多、覆盖面广、发挥作用的时间长等特点，因而在建设过程中和建成后都存在一定的风险。降低风险的对策1、 采用成熟、主流技术；2、 参照外省、市类似项目建设的成功案例和建设经验；3、 进行充分的技术交流和技术论证；4、 关键技术、产品的选择进行选型前的测试；5、 规范操作，选好项目实施的合作伙伴；6、 聘请省内电子政务和数字化城市管理、信息、网络、安全等领域的知名专家组成专家咨询委员会，对工程建设的规划、设计和实施进行技术指导和把关；7、 总体设计、分步实施、先行试点、小步快走、逐步展开、稳妥推进。降低管理风险的对策八、结论与建议可行性研究结论本项目研究得出以下结论：1、 总体方案按照建设部彳亍业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》(CJJ/T106-2005)的有关要求和深圳市电子政务外网的总体规划进行设计，在总体框架和标准规范上满足国家、省/市的总体要求。2、 采用主流技术和成熟产品搭建网络平台和应用平台，设计中采用的技术和产品在外省、市城管网络平台中得到应用，技术上是可行的。3、 项目建设网络平台与安全系统同步进彳亍，各种有特殊要求的安全设备、安全系统的配置均严格按照国家有关标准规范，系统的安全是有保障的。4、 项目的承建单位在网络建设、运行、维护上有丰富的经验，配备了较强的技术力量，有保证工程顺利实施的组织机构，能够保障项目的顺利实施。5、 项目的经费估算来源于实际的设计，项目的预算比较合理可行。项目经费来源以政府投入为主，有可行的资金筹措方式，能够保证建设资金，在经济上是可行的。建议和措施深圳市数字化城市管理系统是提升深圳城市管理水平,亮化省会的重点工程，上连市府、下连区县、横向连接市直部门，覆盖面广，涉及部门多，技术难度大。为了保证工程建设顺利实施，运彳亍维护长期稳定，应用效果比较明显，必须从各个方面加以保障。2.1在协调上加大力度加大协调力度主要体现在以下儿个方面：「要加强建设、实施的组织领导，成立主管部门牵头、参与部门、承建单位紧密配合的工程建设、实施机构，保证项目建设、资源开发、公共应用、部门连接、系统整合顺利进行；二要在数字化城管项目建设、批