三农产品质量安全监管竞争策略手册

三农产品质量安全监管竞争策略手册TOC\o"1-2"\h\u11539第1章引言 4120851.1农产品质量安全监管背景 4250521.2竞争策略的重要性 414831第2章农产品质量安全监管现状分析 5204922.1我国农产品质量安全监管体系 5100852.2三农产品质量安全现状 5138822.3竞争对手分析 525929第3章监管目标与策略制定 6140523.1监管目标 644623.2竞争策略制定原则 642723.3竞争策略制定方法 612153第4章农产品质量安全标准制定与实施 7250584.1农产品质量安全标准体系构建 7125524.1.1概述 762444.1.2构建原则 730984.1.3构建内容 7314954.2农产品质量安全标准制定 8147894.2.1制定原则 8240474.2.2制定程序 819074.3农产品质量安全标准实施与监管 8254194.3.1实施原则 8141504.3.2监管措施 829375第5章农产品质量安全检测与认证 941725.1检测与认证体系构建 995145.1.1法律法规体系 9178385.1.2技术标准体系 940255.1.3检测机构体系 951205.1.4认证体系 9287675.1.5信息管理体系 9118635.2检测与认证方法 938755.2.1检测技术 984045.2.2认证方法 97525.2.3风险评估与预警 9155565.2.4质量追溯与召回 10158105.3检测与认证监管策略 106475.3.1监管体系 1090665.3.2监管制度 10245355.3.3监管手段 10182395.3.4社会共治 1033715.3.5国际合作 104206第6章农产品供应链监管 10274606.1供应链环节分析与监管策略 10168486.1.1生产环节 1026116.1.2加工环节 1124126.1.3储存环节 1133986.1.4运输环节 1174446.1.5销售环节 11316926.2供应链主体监管 11216796.2.1生产者监管 11196016.2.2加工企业监管 12307826.2.3储存企业监管 12108656.2.4运输企业监管 12262666.2.5销售企业监管 1288396.3供应链协同监管 1290776.3.1政策协同 12124736.3.2监管协同 1236336.3.3技术协同 121454第7章农产品质量安全风险防控 13206037.1风险识别与评估 13310927.1.1风险识别 13191637.1.2风险评估 13308187.2风险防控策略 13139657.2.1法律法规与标准制定 13255917.2.2政策扶持与激励机制 13121337.2.3监管体系优化 13286157.2.4技术研发与应用 13116597.3风险防控体系建设 146927.3.1源头管理体系 14302837.3.2生产加工管理体系 1499867.3.3储运管理体系 1411137.3.4销售管理体系 14102547.3.5监测预警体系 14110597.3.6应急管理体系 1412969第8章农产品质量安全监管信息化 1457658.1信息化建设目标与规划 14136758.1.1建设目标 1435158.1.2规划内容 15267438.2信息化技术应用 15258988.2.1信息采集技术 15247148.2.2数据处理与分析技术 1544688.2.3信息传输与共享技术 15284858.3信息化监管策略 15141008.3.1实施农产品质量安全全程追溯管理 15253678.3.2强化农产品质量安全风险监测与预警 1579828.3.3创新农产品质量安全监管模式 1628698.3.4促进农产品质量安全社会共治 161060第9章农产品质量安全宣传教育与培训 16185569.1宣传教育体系构建 16316079.1.1宣传教育目标与原则 16312819.1.2宣传教育内容 16122789.1.3宣传教育途径与方式 16199639.2培训体系构建 17303029.2.1培训目标与原则 17298449.2.2培训内容 17224669.2.3培训方式与途径 1722979.3宣传教育与培训策略 17185579.3.1制定宣传教育与培训计划 1797669.3.2建立宣传教育与培训协作机制 17142089.3.3完善宣传教育与培训资源 17183339.3.4加强宣传教育与培训评估 18166949.3.5建立激励机制 1813134第10章农产品质量安全监管政策建议 182721610.1政策制定与完善 182447410.1.1建立健全农产品质量安全法律法规体系，明确农产品质量安全监管的目标、任务、责任主体和法律责任。 181081210.1.2制定农产品质量安全标准，加强与国际标准的接轨，提高农产品质量安全水平的可比性。 18781110.1.3完善农产品质量安全风险评估体系，定期开展风险评估，为政策制定提供科学依据。 18258410.1.4强化农产品质量安全监测和预警机制，建立覆盖生产、流通、消费全过程的监测网络。 182439310.2政策实施与监管 18110910.2.1加强农产品质量安全监管队伍建设，提高监管人员的业务素质和执法能力。 18870810.2.2严格执行农产品质量安全监管制度，保证农产品生产、流通、消费环节的安全。 182929510.2.3创新监管方式，运用信息化手段，提高监管效率，降低监管成本。 182175510.2.4加强农产品质量安全信用体系建设，对失信行为实施联合惩戒。 1835110.2.5加大农产品质量安全违法行为查处力度，严厉打击违法违规行为，保障消费者权益。 182093710.3政策评估与优化建议 181093810.3.1定期对农产品质量安全监管政策进行评估，分析政策实施效果，查找存在的问题。 18833310.3.2根据评估结果，及时调整和完善政策，提高政策的科学性、实用性和有效性。 182446510.3.3加强政策宣传和培训，提高政策知晓度和执行力。 19658510.3.4推动农产品质量安全监管政策与其他相关政策的有效衔接，形成政策合力。 191525210.3.5鼓励地方结合本地实际，创新农产品质量安全监管政策，促进政策实施效果的提升。 19第1章引言1.1农产品质量安全监管背景农产品质量安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全，影响着农业产业的可持续发展。我国高度重视农产品质量安全监管工作，制定了一系列法律法规和政策措施，以保证农产品质量安全。本章将从以下几个方面阐述农产品质量安全监管的背景。（1）农产品质量安全现状：我国农业产业的快速发展，农产品种类日益丰富，质量安全问题也日益凸显。农药、兽药残留，重金属污染，生物毒素等质量安全问题给消费者带来潜在风险。（2）监管力度加大：为保障农产品质量安全，我国不断完善监管体系，加大执法检查力度，强化风险评估和预警机制，保证农产品质量安全。（3）农产品质量安全监管挑战：农产品生产、流通、消费环节众多，监管链条长，任务繁重。农产品质量安全问题具有隐蔽性、突发性和复杂性等特点，给监管工作带来较大挑战。1.2竞争策略的重要性在农产品质量安全监管工作中，竞争策略的制定与实施具有重要意义。以下是竞争策略在农产品质量安全监管中的重要性。（1）提高监管效率：竞争策略有助于优化监管资源配置，提高监管效率，降低监管成本。（2）促进产业升级：通过竞争策略，引导农业生产者、经营者提高产品质量，推动农业产业转型升级。（3）提升品牌竞争力：竞争策略有助于培育和推广优质农产品品牌，提升国内外市场竞争力。（4）保障消费者权益：竞争策略有助于保证农产品质量安全，维护消费者合法权益。（5）促进农业可持续发展：竞争策略有助于实现农业产业与生态环境的和谐共生，推动农业可持续发展。竞争策略在农产品质量安全监管中具有不可忽视的作用。本章旨在阐述竞争策略在农产品质量安全监管中的应用，为相关部门和企业提供参考。第2章农产品质量安全监管现状分析2.1我国农产品质量安全监管体系我国农产品质量安全监管体系主要由法律法规、监管机构、检测检验系统和风险管理机制四部分构成。在法律法规方面，我国制定了《农产品质量安全法》、《食品安全法》等相关法律法规，为农产品质量安全监管提供了法律依据。在监管机构方面，形成了以农业农村部、国家市场监督管理总局等部门为主体的多层次、跨部门的监管体系。在检测检验系统方面，建立了覆盖全国各级农业部门的农产品质量安全检测网络。在风险管理机制方面，我国逐步推进农产品质量安全风险监测、风险评估和风险预警等工作。2.2三农产品质量安全现状我国三农产品质量安全水平不断提高，但仍存在一些问题。，农产品生产环节的质量安全状况得到明显改善，农残、兽残、重金属等污染物限量标准得到严格执行。另，农产品流通环节质量安全问题较为突出，部分农产品在储存、运输、销售等环节存在质量安全隐患。农产品质量安全监管力度不断加大，但监管能力与发达国家相比仍有差距，基层监管力量薄弱、技术水平不高、经费保障不足等问题仍然存在。2.3竞争对手分析在我国农产品质量安全监管领域，竞争对手主要包括以下几方面：（1）国际农产品质量安全监管机构：如美国食品药品监督管理局（FDA）、欧盟食品安全局（EFSA）等，它们具有较高的监管水平、完善的法律法规和先进的技术手段，对我国农产品出口产生影响。（2）国内其他监管机构：如国家市场监督管理总局、生态环境部等，它们在农产品质量安全监管方面具有一定的职责和优势，与农业农村部门存在竞争关系。（3）行业协会和企业：部分行业协会和企业积极参与农产品质量安全监管，通过制定行业标准、加强自律等方式，提高农产品质量安全水平，与监管部门形成竞争。（4）民间组织和消费者：公众对农产品质量安全的关注度不断提高，一些民间组织和消费者通过舆论监督、投诉举报等方式，对农产品质量安全监管形成压力，也构成了竞争。我国农产品质量安全监管面临来自多方面的竞争，需要不断创新监管策略，提高监管效能，保证农产品质量安全。第3章监管目标与策略制定3.1监管目标为保证我国农产品质量安全，本章明确了以下监管目标：（1）保障农产品质量安全，满足人民群众日益增长的美好生活需要；（2）提高农产品质量安全监管效率，降低质量安全风险；（3）促进农业产业升级，增强农产品市场竞争力；（4）构建农产品质量安全监管长效机制，提高监管能力。3.2竞争策略制定原则在制定农产品质量安全监管竞争策略时，应遵循以下原则：（1）风险预防原则：对农产品质量安全风险进行科学评估，提前采取预防措施，保证农产品质量安全；（2）公开透明原则：加强监管信息发布，提高监管工作的公开性和透明度；（3）公平竞争原则：营造公平的市场环境，促进各类市场主体公平竞争；（4）协同合作原则：加强部门间协同，形成监管合力，提高监管效能；（5）持续改进原则：不断完善监管策略，提升农产品质量安全水平。3.3竞争策略制定方法根据监管目标和制定原则，以下竞争策略制定方法：（1）政策法规制定：依据国家法律法规，制定农产品质量安全监管政策，明确监管要求；（2）标准体系建设：建立健全农产品质量安全标准体系，提高农产品质量安全水平；（3）监管体系优化：完善农产品质量安全监管体系，加强基层监管能力建设；（4）技术创新与应用：推动农产品质量安全检测、追溯等技术创新，提高监管效率；（5）监管手段多样化：运用信息化、智能化等手段，实现农产品质量安全监管全覆盖；（6）激励机制设计：建立农产品质量安全监管激励机制，调动各方积极性；（7）社会共治格局构建：发挥企业、社会组织和公众等多元主体的共同作用，实现农产品质量安全社会共治；（8）国际合作与交流：加强与国际农产品质量安全监管机构的合作与交流，提升我国农产品质量安全国际竞争力。第4章农产品质量安全标准制定与实施4.1农产品质量安全标准体系构建4.1.1概述农产品质量安全标准体系是保障农产品质量安全的基础，本章主要从体系构建的角度，探讨如何建立科学、合理、完善的农产品质量安全标准体系。4.1.2构建原则（1）科学性原则：依据农产品质量安全的科学研究和实践经验，保证标准体系的科学性。（2）系统性原则：标准体系应涵盖农产品生产、加工、流通、消费全过程，形成有机整体。（3）前瞻性原则：标准体系应具有一定的前瞻性，以适应农产品质量安全监管的发展需求。（4）可操作性原则：标准体系应具备明确的操作流程，便于实际监管工作中的应用。4.1.3构建内容（1）国家标准：主要包括农产品质量安全的通用标准、产品标准、方法标准、安全限量标准等。（2）行业标准：针对特定农产品、生产环节或区域特点，制定具有针对性的行业标准。（3）地方标准：根据地方农产品特色和需求，制定具有地方特色的质量安全标准。（4）企业标准：鼓励企业制定严于国家标准和行业标准的企业内控标准。4.2农产品质量安全标准制定4.2.1制定原则（1）依法制定：依据国家有关法律法规，保证标准制定的合法性和合规性。（2）科学制定：充分考虑农产品质量安全的风险因素，保证标准的科学性和合理性。（3）公开透明：标准制定过程应公开透明，广泛征求各方意见，保证标准的公正性。4.2.2制定程序（1）立项：根据农产品质量安全监管需求，确定标准制定项目。（2）起草：组织专家团队，开展调查研究，形成标准草案。（3）征求意见：公开征求社会各界对标准草案的意见。（4）审查：组织专家对标准草案进行审查，形成标准送审稿。（5）批准：报请相关部门批准发布。4.3农产品质量安全标准实施与监管4.3.1实施原则（1）属地管理：农产品质量安全标准实施实行属地管理，明确各级和相关部门职责。（2）分类指导：针对不同农产品、生产环节和区域特点，实行分类指导，保证标准实施效果。（3）动态管理：根据农产品质量安全风险变化，及时调整和完善标准内容。4.3.2监管措施（1）加强宣传培训：提高农产品生产者、经营者、消费者的质量安全意识，增强标准实施的自觉性。（2）监督检查：加大执法力度，对违反农产品质量安全标准的行为进行查处。（3）监测评估：建立健全农产品质量安全监测体系，定期开展监测和风险评估。（4）信息公示：公开农产品质量安全标准实施情况，提高监管透明度。（5）信用体系建设：建立农产品质量安全信用体系，对守信者激励，对失信者惩戒。第5章农产品质量安全检测与认证5.1检测与认证体系构建为保证农产品质量安全，建立健全的检测与认证体系。本节主要从以下几个方面构建农产品质量安全检测与认证体系：5.1.1法律法规体系制定完善的农产品质量安全法律法规，明确检测与认证的法律地位、责任主体和监管职责。5.1.2技术标准体系建立科学合理的农产品质量安全技术标准体系，包括产品标准、方法标准、过程控制标准等。5.1.3检测机构体系加强农产品质量安全检测机构建设，提高检测能力，形成覆盖全国、布局合理、专业高效的检测网络。5.1.4认证体系建立与国际接轨的农产品质量安全认证体系，包括产品认证、管理体系认证和人员认证等。5.1.5信息管理体系构建农产品质量安全信息管理体系，实现数据采集、传输、处理、分析和应用的信息化、智能化。5.2检测与认证方法5.2.1检测技术采用现代分析仪器、快速检测设备、生物技术等手段，提高农产品质量安全检测的准确性和效率。5.2.2认证方法结合产品特性和生产过程，选择合适的认证方法，如第三方认证、自我声明、同行评审等。5.2.3风险评估与预警运用统计学、毒理学等方法，对农产品质量安全风险进行评估，及时发布预警信息。5.2.4质量追溯与召回建立农产品质量追溯体系，对问题产品实施召回，保证消费者权益。5.3检测与认证监管策略5.3.1监管体系完善农产品质量安全监管体系，明确各级监管部门职责，形成上下联动、协同高效的监管格局。5.3.2监管制度建立健全农产品质量安全监管制度，包括检测与认证制度、监督检查制度、责任追究制度等。5.3.3监管手段运用现场检查、飞行检查、网络监控等手段，加强对农产品质量安全检测与认证活动的监管。5.3.4社会共治鼓励社会各界参与农产品质量安全监管，建立健全企业、社会组织和消费者共同参与的共治格局。5.3.5国际合作加强与国际农产品质量安全检测与认证机构的交流合作，推动我国农产品质量安全检测与认证水平的提升。第6章农产品供应链监管6.1供应链环节分析与监管策略本章主要针对农产品供应链各环节进行深入分析，并提出相应的监管策略。农产品供应链主要包括生产、加工、储存、运输、销售五个环节。6.1.1生产环节生产环节是农产品供应链的起始环节，对农产品质量安全的保障具有重要意义。监管策略如下：（1）加强农业投入品管理，规范农药、兽药、肥料等使用，保证农产品生产过程中的质量安全。（2）推广农业标准化生产，提高农产品品质。（3）建立农产品生产档案制度，实现农产品质量可追溯。6.1.2加工环节加工环节对农产品质量起到关键作用。监管策略如下：（1）加强农产品加工企业资质审核，保证企业具备良好的生产条件。（2）实施农产品加工环节的质量监测，保证加工产品质量安全。（3）规范农产品加工标准，提高加工产品质量。6.1.3储存环节储存环节对农产品质量的影响较大，监管策略如下：（1）加强农产品储存设施建设，提高储存条件。（2）实施储存环节的质量监测，保证农产品储存安全。（3）推广农产品储存保鲜技术，降低储存过程中的质量损失。6.1.4运输环节运输环节是农产品供应链中的重要组成部分。监管策略如下：（1）建立健全农产品运输管理制度，规范运输行为。（2）提高农产品运输设备水平，降低运输过程中的质量风险。（3）加强农产品运输过程中的质量监测，保证农产品质量安全。6.1.5销售环节销售环节是农产品供应链的最后一个环节，直接关系到消费者的权益。监管策略如下：（1）加强农产品市场准入管理，保证入市农产品质量安全。（2）建立健全农产品质量监测体系，提高监测效率。（3）加强农产品销售环节的追溯管理，保障消费者知情权。6.2供应链主体监管农产品供应链主体包括生产者、加工企业、储存企业、运输企业和销售企业。针对不同主体，实施以下监管策略：6.2.1生产者监管（1）加强农产品生产者的教育培训，提高其质量意识。（2）建立健全农产品生产者信用体系，实施信用监管。（3）加大对违规生产者的处罚力度，规范生产行为。6.2.2加工企业监管（1）加强加工企业资质审核，保证企业具备良好的生产条件。（2）实施加工企业质量监测，规范企业生产行为。（3）推动加工企业实施食品安全管理体系，提高产品质量。6.2.3储存企业监管（1）加强储存企业资质审核，规范储存行为。（2）实施储存企业质量监测，保证农产品储存安全。（3）推广储存企业实施标准化管理，提高储存质量。6.2.4运输企业监管（1）加强运输企业资质审核，规范运输行为。（2）实施运输企业质量监测，保障农产品运输安全。（3）推动运输企业提高运输设备水平，降低运输过程中的质量风险。6.2.5销售企业监管（1）加强销售企业市场准入管理，保证入市农产品质量安全。（2）实施销售企业质量监测，保障消费者权益。（3）加强销售企业追溯管理，提高农产品质量透明度。6.3供应链协同监管为提高农产品供应链监管效率，各监管部门应实施协同监管，主要包括以下方面：6.3.1政策协同（1）建立健全农产品质量安全政策体系，形成政策合力。（2）加强政策宣传和解读，提高政策实施效果。6.3.2监管协同（1）建立跨部门协同监管机制，实现信息共享、资源共用。（2）加强协同监管能力建设，提高监管效率。6.3.3技术协同（1）推动农产品供应链各环节技术标准统一，提高监管便利性。（2）加强农产品质量安全科技创新，提升监管水平。通过以上措施，全面提高农产品供应链监管能力，保证农产品质量安全。第7章农产品质量安全风险防控7.1风险识别与评估为保证农产品质量安全，首先需对潜在的风险进行识别和评估。本节主要从以下几个方面展开：7.1.1风险识别（1）种植、养殖环节：关注产地环境、投入品使用、生产操作规程等可能导致的质量安全问题。（2）加工环节：关注加工工艺、设备、原料、包装材料等可能影响产品质量安全的因素。（3）储运环节：关注仓储设施、运输工具、温度湿度等对农产品质量安全的影响。（4）销售环节：关注市场环境、销售渠道、消费者需求等可能导致的质量安全问题。7.1.2风险评估对识别出的风险进行定量或定性评估，分析风险的可能性和影响程度，确定风险等级，为制定风险防控策略提供依据。7.2风险防控策略根据风险评估结果，制定相应的风险防控策略，主要包括以下方面：7.2.1法律法规与标准制定制定完善的农产品质量安全法律法规体系，明确各环节的质量安全要求，保证农产品质量安全。7.2.2政策扶持与激励机制通过政策扶持和激励机制，引导农产品生产者、加工企业、销售商等主体加强质量管理，提高产品质量安全水平。7.2.3监管体系优化构建完善的农产品质量安全监管体系，加强部门间的协同配合，提高监管效率。7.2.4技术研发与应用加强农产品质量安全技术研发，推广先进适用的技术，提高产品质量安全水平。7.3风险防控体系建设为有效防控农产品质量安全风险，需构建以下体系：7.3.1源头管理体系建立农产品产地环境监测、投入品监管、生产操作规程等源头管理体系，保证农产品质量安全。7.3.2生产加工管理体系加强对农产品生产加工环节的监管，规范加工工艺和设备，提高产品质量安全。7.3.3储运管理体系建立农产品储运环节的温度、湿度等监控体系，保证农产品在储运过程中的质量安全。7.3.4销售管理体系加强对农产品销售环节的监管，规范市场秩序，保障消费者权益。7.3.5监测预警体系建立农产品质量安全监测预警体系，定期开展风险监测和评估，及时发布预警信息。7.3.6应急管理体系建立农产品质量安全应急管理体系，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。第8章农产品质量安全监管信息化8.1信息化建设目标与规划农产品质量安全监管信息化建设旨在提高监管效率，保证农产品质量安全，促进农业产业健康发展。本节主要阐述以下几方面内容：8.1.1建设目标（1）构建全面覆盖的农产品质量安全监管信息网络；（2）实现监管数据实时采集、处理和分析；（3）提高农产品质量安全风险预警和应急处置能力；（4）提升农产品质量安全监管人员的业务素质和监管水平。8.1.2规划内容（1）制定农产品质量安全监管信息化发展规划；（2）明确信息化建设的重点领域和关键环节；（3）建立健全信息化管理制度和标准体系；（4）优化信息化基础设施和人才队伍建设。8.2信息化技术应用农产品质量安全监管信息化技术应用主要包括以下几个方面：8.2.1信息采集技术（1）利用物联网、大数据等技术，实现农产品生产、流通、消费等环节的数据采集；（2）运用遥感、无人机等技术，提高农产品质量安全监测能力；（3）采用移动终端、传感器等技术，实现现场快速检测。8.2.2数据处理与分析技术（1）运用云计算、人工智能等技术，提高数据处理和分析能力；（2）建立农产品质量安全数据库，实现数据共享；（3）开展农产品质量安全风险评估和预警分析。8.2.3信息传输与共享技术（1）构建农产品质量安全监管信息平台，实现监管数据互联互通；（2）运用互联网、移动互联网等技术，提高信息传输效率；（3）加强信息安全保障，保证监管数据安全。8.3信息化监管策略基于信息化技术应用，制定以下农产品质量安全监管策略：8.3.1实施农产品质量安全全程追溯管理（1）建立农产品质量安全追溯体系，实现从田间到餐桌的全程监管；（2）推广农产品质量安全追溯标识，提高消费者信任度；（3）加强对农产品生产、流通、消费等环节的追溯管理。8.3.2强化农产品质量安全风险监测与预警（1）完善农产品质量安全风险监测网络，提高监测覆盖面；（2）开展风险监测与预警分析，提前发觉和处置潜在风险；（3）加强风险交流与信息发布，提高监管透明度。8.3.3创新农产品质量安全监管模式（1）运用信息化手段，实现智能化、精准化监管；（2）推广电子监管、移动监管等新型监管方式；（3）加强监管人员培训，提高监管效能。8.3.4促进农产品质量安全社会共治（1）鼓励社会各界参与农产品质量安全监管；（2）建立农产品质量安全举报奖励制度；（3）加强农产品质量安全信用体系建设，营造诚信守法氛围。第9章农产品质量安全宣传教育与培训9.1宣传教育体系构建为提高农产品质量安全意识，构建完善的宣传教育体系。以下为构建宣传教育体系的关键环节：9.1.1宣传教育目标与原则明确农产品质量安全宣传教育的目标，遵循以下原则：（1）全面性：涵盖农产品生产、加工、销售等各环节；（2）针对性：针对不同对象制定相应宣传教育内容；（3）时效性：紧跟农产品质量安全法规、标准及政策更新；（4）有效性：保证宣传教育取得实质性效果。9.1.2宣传教育内容（1）农产品质量安全法律法规及政策；（2）农产品质量安全标准；（3）农产品生产、加工、储存、运输等技术规范；（4）农产品质量安全风险防控与应急处置；（5）农产品质量安全监管制度及措施。9.1.3宣传教育途径与方式（1）媒体宣传：利用电视、广播、报纸、网络等媒体进行广泛宣传；（2）线下活动：举办农产品质量安全知识讲座、培训班、宣传活动等；（3）宣传资料：编制农产品质量安全宣传手册、海报、挂图等；（4）互动交流：开展农产品质量安全知识竞赛、座谈会等活动。9.2培训体系构建培训是提高农产品质量安全从业人员素质的关键环节。以下为构建培训体系的主要内容：9.2.1培训目标与原则（1）提升农产品质量