大建设调研报告

第页大建设调研报告努力开创XX县区征迁工作新局面

——XX县区征迁工作情况汇报

今年以来，XX县区紧紧围绕县委、县政府提出的“改造老城、开发新城、拉开框架、提升品位”的基本思路，始终坚持“以人为本、和谐征迁”的原则，充分发挥群众思想政治工作在征地拆迁中的重要作用，强力推进征地拆迁工作，为我县的城市大建设做出了一定的贡献。

一、主要概况

一是县经济开发区征地方面。解决了园区征用2000亩土地的遗留问题；完成了园区征用新桥、新星800多亩土地的征地工作；实现了迎淮路的顺利打通。迎瑞玻璃厂、可人服装厂、及蚌埠国泰等企业已经顺利入驻。为了更好的建设新园区，2011年在刘郢、五岔、新星、新桥四个村（居）新征土地4300多亩，目前土地丈量及地面附着物清除任务已经全部完成。

二是中央花园二期占地46亩，涉及居民230户，现已全部拆除。荣院119亩建设用地整体搬迁工程征地已全部完成。经济保障房工程、三清臵业、供电公司、农业合作银行等一批办公项目工程顺利进场。

三是新河江淮铭居46亩挂牌土地1.5万平方米拆迁工作顺利完成，企业成功进场。三中东地块、北地块440亩土地征收完毕，已经挂牌。禹王中学对面公安局、法院、农委等办公大楼新建院墙已拉。新河花园小区进展顺利，首期4万平方米住房基础已完成。

四是加大控违拆违力度，坚持以拆违促拆迁。为进一步加大控违拆违工作力度，先后出台了控违拆违承诺制、奖惩考核制度、巡查制度等一系列长效机制，充分调动村（居）干部群众参与控违拆违的积极性，构建区、行政执法局、土地分局、村（居）干部联合行动体系，按照“发现一起、拆

1除一处”的要求，加强日常巡查力度，严格控制新的违法建设发生，对新增违建，坚决做到露头就打，将违法建设扼杀在萌芽状态，为XX县区的顺利征迁奠定了良好的基础。

二、群众思想工作中存在的主要问题和原因分析

1、存在“听一听想一想、等一等看一看”思想。由于我县历史上不同程度上存在“先签约不占便宜、后拆迁不吃亏”现象，导致动迁后无人愿做“出头鸟”，影响了征迁的迅速推进。

2、党员领导干部的思想认识不到位。征迁中少数党员领导干部不是“率先签约、带头交房”，而是“率先违建、带头阻挠”，严重影响了绝大多数群众的征迁积极性。

3、征迁工作人员的群众工作水平有待提高。征迁工作人员不仅仅要“通政策、精业务”，更要树立牢固的群众观念，充分发挥宣传思想工作在拆迁中重要作用，“多渠道、多思路、全方位”解决征迁中遇到的实际问题，使得工作人员能力在一线提高、经验在一线积累，真正将和谐拆迁落到实处。

三、只争朝夕、以人为本、踏实做好征地拆迁工作

1、全面动员提认识，加强宣传造氛围。

一是成立4个由管委会副书记、副主任为组长的征迁工作平台。全面开展征迁工作，通力营造大征迁就是大发展的氛围，强调征迁是拓展城市发展空间和改善居住环境，服务开发区建设和企业入驻，带动经济发展和城镇建设双轮驱动的重要工作和抓手。

二是全方位、立体式、深层次营造声势。多渠道开展宣传，营造浓厚的征迁氛围，张贴公告，发放明白纸，悬挂过街横幅，出动宣传车；逐户宣传征迁政策，发放一封信，面对面地宣传征迁文件精神和征迁重大意义，树立征迁“既是为了发展，更为了和谐”的理念，将征迁工作上升到维护群众利益、提高群众生活质量的高度来认识，提倡为民拆迁，阳光拆迁，和谐拆迁。

2、上下联动重协调，只争朝夕争效率。

一是对管委会重点工程加强指挥统一调度，不定期召开推进会、调度会、分析会、座谈会等形式的会议，商讨解决的方案，将征迁难点户分解到人，实现全面覆盖、不留死角。

二是各单位精选人员重心前移。国土、执法、司法等单位抽调骨干力量，发挥各自优势，相互之间通力配合，优势互补，实行全天候、节假日不间断的工作方式，确保征迁各项工作顺利进行。4个征迁工作平台形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。

3、阳光征迁保公平，以人为本促和谐。

一是各项政策公开透明。调查摸底上全面细致，实行三榜公示制度，做到底数清楚、现状明了，消除征迁工作中可供暗箱操作的空间；政策宣传上全面到位，细心解释，公开透明，让征迁户对各项征迁政策、补偿标准不留疑问，对搬迁的各项奖励政策全部公开，激励征迁户主动搬迁、早日搬迁。

二是征迁操作严守程序。严肃征迁工作纪律，在征迁中依法依规操作，政策口径一致，一把尺子量到底，“绝不让第一个签订协议的少得一分，也绝不让最后一个签订协议的多占一毫”，保证征迁工作的公平公正进行，杜绝征迁中可能出现的反复现象。

三是有情协调解争议。各征迁平台在工作中始终坚持有情操作，充分考虑搬迁困难户的具体困难和要求，多方为其解决实际困难；周正奎是码头村有名的困难户，因特殊原因一家人仍生活在温饱线上，面对拆迁面积小、安臵面积大的实际问题，拆迁工作人员通过问计于拆迁户，拿出了先安臵，然后慢慢偿还安臵房费用的办法，让该户提前拿到了新房钥匙，体贴安臵让老周一家人在生活质量提高、居住环境改善的前提下，心存感激地喜搬迁。对一些征迁企业存在的搬迁难题，工作组积极为其寻找新的经营场地、仓库等，赢得其主动搬迁，如为了使马头粮站顺利拆迁，XX县区管委会多方

协调，为企业新增土地60余亩，解决了企业的后顾之忧。

四是刚柔并济促征迁。对于少数征迁难点户，注重工作方法，说千言万语、破千难万险，找准症结，“磨”到位、协商好，不断减小争议的差距。四桥北接线拆迁户余前进夫妇在拆迁中，自始至终都不同意补偿安臵方案，居委会工作人员轮流登门做工作，夫妇二人均“油盐不进”，一度让拆迁工作陷入了被动，XX县区的干部通过深入了解，多方举措，通过其亲戚、朋友屡次登门，克服“门难进、脸难看、话难听”，最终“以柔克刚”促成了该户的自动拆迁。

四、加强城市大建设基层群众思想工作的意见和建议

1、在全县范围内掀起浓厚的大建设舆论氛围。电视台应设立专栏，对各个项目区的进展情况，每日以字幕形式滚动播出。

2、建立党员领导干部征迁访谈制度。公开单位及个人对征迁工作的态度及支持措施。

3、设立征迁工作曝光台。对消极征迁工作的单位和个人，予以曝光。

4、加强对一线征迁工作人员的宣传报道。

2011年8月28日

第二篇：大调解体系建设调研报告关于大调解体系建设的对策思考

县域经济是中国经济发展的重要组成部分。近年来，随着国家新一轮西部大开发和XX省“桥头堡”战略的实施，特别是党的一系列惠农富农政策的出台，县域经济步入了发展的快车道，广大农民从改革发展的进程中得到了无与论比的实惠。然而，随着改革开

放的深入推进，社会结构的深刻变动，产业结构的深层次调整，在县域经济发展中引发出大量的矛盾纠纷，在很大程度上影响了社会稳定，阻碍了经济发展。人民调解、行政调解、司法调解作为防范和化解矛盾纠纷的手段，在新形势下，如何抓好三调衔接，有效化解各类矛盾纠纷，是各级党委、政府和政法部门应当思考的一个问题。笔者结合县域工作实际，对大调解体系作一初探，以供借鉴和参考。

一、XX县区大调解体系建设现状

XX县区位于XX省东北角，地处云贵川三省结合部，素有“鸡鸣三省”之称，辖8乡2镇87个村（居）民委员会，幅员面积1400平方公里，2011年末总人口43万人。威信是革命老区，1935年2月，中国工农红军长征途经云南昭通，在XX县区召开了在党史和军史上都具有重大历史意义的“扎西会议”。秉承革命先辈遗志和宝贵的革命精神财富，历届县委、政府始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把抓大调解体系建设作为维护社会和谐稳定重要基础工作来抓。2008年7月，XX县区人民调解工作现场会在威信召开后，县委、政府更加高度重视大调解体系建设工作。截止2011年底，大调解体系建设稳步推进，效果明显。人民调解方面，全县建有人民调解委员会101个，有调解小组1621个，有一线人民调解员5543人，形成了横向到边、纵向到底的调解网络。以《人民调解法》实施为契机，以提高调解协议履行力为重点，着力加强人民调解规范化和激励机制建设，全县90%以上的矛盾纠纷在乡、村两级得到化解。行政调解方面，由政府法制局牵头，加强对各行政部门的业务指导；与司法行政部门配合，积极探索在卫生、公安等部门建立调解组织，在行政接边地区建立人民调解委员会。司法调解方面，人民法院把调解优先贯穿于执法办案全过程，切实加强对人民调解和行政调解的业务指导。人民调解、行政调解、司法调解正朝着规范有序的方向发展。

二、大调解体系建设中存在的问题和不足

随着“十二五”规划的实施，面对经济社会发展过程中引发的各类矛盾和问题，三大调解还存在一些问题和不足。

（一）对调解工作认识不到位。少数单位、部门认为诉讼才是合法、最权威的手段，或者认为上访是解决纠纷的必要途径，忽视了我国传承下来的法、情、理相互交融解决纠纷的价值取向，每遇到纠纷，便采取推、拖、堵等手段，致使一些纠纷转化为刑事案件或群体性事件。

（二）大调解组织建设不够完善。大调解组织建立，相关法律法规没有明确规定，从全国情况看，有综治、司法、信访、公安、卫生、劳动等，少则一二家，多则十几家；从名称上看，有司法调解中心、矛盾调处中心、“三位一体”大调解等，各不相同；从隶属关系看，有隶属党委、政府领导的，有隶属政法部门领导的，有隶属综合治理部门领导的，各行其道。由于缺少对各种调解组织进行整合协调的平台，部门之间缺乏配合，信息资源不能共享，无法形成有效的工作合力。

（三）三调对接机制需不够健全。从当前突出的因征地拆迁、矿群纠纷、医患纠纷、重点工程建设等引发的矛盾纠纷来看，往往涉及较大的利益分配和调整，特别是涉及群体利益的纠纷，稍有不慎，便可能激化，转化为刑事案件或群体性事件。单靠一种调解手段无法予以化解，只有整合力量，建立机制，才能及时有效地化解。

（四）人民调解工作需进一步加强。三大调解体系中，人民调解以其民间性、自治性、亲和性特点，为广大人民群众所接受，是调解纠纷中适用最广泛的一种调解手段。随着《人民调解法》的颁布实施，面对新的形势，新的任务，人民调解还存在一些不足。组织方面，乡镇人民调解员力量严重不足。乡镇一级人民调解组织大多设在司法所，司法所工作人员既要指导人民调解工作，又要参与调解矛盾纠纷。就我县而言，目前，10个乡镇司法所中，还有9个所是1人所，由于人少事多，人民调解工作开展起来十分困难。业务能力方面，基层人民调解员尤其是村（居）级调解员业务能力有待提高。村（居）级调解员大多是村民选举产生，相对而言，由于文化程度不高，调解能力不足，对一些纠纷不能及时有效化解。除此之外，乡村级办公条件还不能完全适应人民调解工作的需要，调解机制还需进一步完善等。

三、进一步做好大调解体系建设的对策建议

党的十七届五中全会在制定国民经济和社会发展第十二个五年规划时，明确提出了“健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。”2010年8月28日，第十一届全国人

民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《人民调解法》，2011年3月21日，最高人民法院审判委员会第1515次会议通过了《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，同年4月22日，中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等16个部门联合印发了《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》。在新形势下，我们要按

照相关法律法规和政策的要求，全力抓好大调解体制、机制建设，抓好各项措施的落实，全力化解经济建设中引发的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（一）提高对大调解工作重要性的认识。

调解作为一种非对抗性解决纠纷的手段，有极其重要的意义和作用。首先，运用调解方式定纷止争是我国的传统。我国是礼义之邦，重人际、和为贵是中国文化的传统，“息讼”、“和为贵”思想深深植根于人们心中。通过调解方式解决纠纷，既实现案结事了，又维持了良好的人际关系。其次，是建设和谐社会的必然要求。党的十六届六中全会指出：“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程”。“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐”。构建多元化调解，符合当今多元化、多途径解决民事纠纷的世界潮流，符合社会主义先进文化的前进方向，对实现社会和谐，经济发展，人民群众安居乐业具有重大意义。第三，可以减轻法院的诉累。法院作为维护社会和谐稳定的最后一道屏障，目前的司法资源配置与调整能力有限。多元化调解机制，通过整合社会各界资源，共同把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，使相当数量的民事纠纷不再进入司法程序，可以大大缓解法院日益沉重的工作压力。第四，可减少当事人的诉讼成本。运用多元化方式化解纠纷，当事人申诉、上诉、申请执行的可能性相应降低，既避免了诉讼风险，又节省了诉讼成本，防止纠纷转化升级，更好地实现案结事了。

（二）加强大调解体系建设的组织保障。

目前，大调解组织机构、人员配备、经费保障等在法律法规上还没有具体规定。从我国大部分地区的情况看，大调解是在党委政府的统一领导下，由政法综治部门牵头协调、司法行政部门业务指导、调处中心具体运作、职能部门共同参与的一个协调运作机构。但仅仅停留在这个层面是不够的。应根据社会发展的现状，整合各相关部门资源，逐步理顺领导体制和工作保障机制。组织保障方面，县级应成立党委或政府主要领导任组长，县委和政府分管领导任副组长，法院、检察院、法制局、公安局、司法局、信访局、卫生局、劳动保障等多部门负责人为成员的大调解体系建设领导组，下设办公室于县信访局（群众工作局），抓好组织、指导、协调、服务工作。经费保障上，应把大调解经费纳入财政预算，建议按全县总人口人均1元的标准纳入预算，并随着经济发展逐步增加投入。在乡（镇）级层面，也要成立相应领导机构，强化经费保障，确保工作落到实处。

（三）加强大调解机制建设。多元化调解机制的构建，不是某一个部门或者几个部门的事情，要在党委、政府的统一领导下，各级各相关部门各负其责，通力协作才能完成。具体而言，要着力加强五个方面机制建设。一是抓好责任体系建设。应严格按照中央16个部门联合下发的《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》，制定大调解体系建设实施方案，制定重大矛盾纠纷排查调处预案，进一步明确各级各相关部门的责任。二是抓好大调解会议机制建设。通过适时召开会议，许多矛盾纠纷都能及时得到分流和化解。笔者认为，应实行村级半月一次、乡级每月一次、县级两月一次例会制度。三是抓好矛盾纠纷分流机制建设。信访部门要利用领导干部“大接访”、“大下访”活动中总结出来的做法，建立健全矛盾纠纷分流机制。属人民调解范畴的，交司法行政部门指导人民调解委员会调处；属行政调解范畴的，交相应行政部门抓好落实；属司法调解范畴的，交人民法院按规定予以化解；属重大疑难矛盾的，及时召集相关部门研究解决。四是抓好各类调解机制的有效衔接。人民调解与行政调解衔接上，针对交通、医患、劳动用工、土地矿产、消费权益等纠纷，推行人民调解进相关行业和行政单位，把不适宜行政调解的纠纷纳入人民调解范围予以调解。同时，在乡镇一级，设立“警民联调室”，由乡镇人民调解委员会和公安派出所各派工作人员入驻调解室，主要职责是调处不够治安处罚的民间纠纷、治安案件中民事损害赔偿事项。人民调解与司法调解衔接上，建立完善诉前告知、诉中委托和信息反馈等制度，将争议不大、案情简单和不符合起诉条件的案件，及时移交当地人民调解委员会解决，积极探索将轻微刑事案件和刑事自诉案件移交人民调解组织调解的工作模式。司法调解与行政调解衔接上，应建立委托调解制度，人民法院认为案件有调解可能，并且需要行政机关配合的，可委托行政机关的调解组织进行调解，也可邀请这些组织的调解人员参与调解。同时，人民法院在审理行政案件时，按照《行政诉讼法》和最高人民法院《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》规定，做好行政调解工作。五是抓好奖惩机制建设。把大调解体系建设纳入综治维稳、信访、干部政绩考核范围，完善考核奖惩激励机制，促进各级干部把工作抓实。

（四）着重加强人民调解工作。

人民调解这一具有中国特色的调解方式，在不断的探索和实践中得到完善和发展，特别是随着《人民调解法》的实施，人民调解在化解纠纷方面的独特优势越来越明显，有着其他调解方式不可替代的作用。因此，着重加强人民调解工作是完善多元化解决矛盾纠纷的重要内容。

1、进一步加强人民调解组织建设。要按照“哪里有群众，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调解活动”的思路，切实加强乡村组三级调解组织建设。乡级层面，应加强司法所组织建设，建议按乡镇人口万分之一比例核定司法所人员编制；村级层面，要把有一定政策法律知识、为人公道正派、群众工作经验丰富、热心人民调解工作的人员选任为人民调解员；村民小组层面，应加强“一长三员”（即村民小组长和一至三名调解员）调解队伍建设。

2、加强对人民调解员业务指导和培训。我国《人民调解法》第五条规定：“县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作，基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导”。因此，司法行政部门要会同人民法院，发挥各自的优势，采取集中轮训、业务指导、旁听审案、召开联席会议等方式，定期或不定期对各级人民调解员进行培训，使调解员达到“三懂三会”，即：“懂政治，会做思想政治工作；懂政策，会用政策规定解决问题；懂法律，会依法化解矛盾纠纷”，把调解工作落到实处。

3、进一步加强人民调解规范化建设。硬件建设上，要按照工作标牌、印章、标识、程序、文书“五统一”要求，建好调解室。软件建设上，要按照“一案六表”要求，规范调解文书的制作。同时，要以提高调解协议履行力为重点，建立“以奖代补”和“以案定补”的激励机制，凡是经调解达成的纠纷，在完善卷宗质量的基础上，经县级司法部门检查确认，发给人民调解员工作补贴，以此提高各级调解员工作积极性。

4、依法确认人民调解协议的法律效力。《人民调解法》第三十三条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。最高人民法院审判委员会通过的《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，进一步明确和规范了司法确认程序、内容和法律效力，这是近年来人民调解工作的一项重要制度创新，是运用司法机制对人民调解给予支持的重要保障措施。各级人民调委会在调成重大矛盾纠纷时，应告知并引导双方当事人对调解协议进行司法确认，提高调解协议文书的法律效力，使双方当事人自觉履行法定义务。

5、创新调解工作的方式方法。近年来，XX县区在人民调解工作中，探索总结出了扎西镇“庭式调解”工作模式。该模式模仿人民法院民事审判形式，按照“五有”、“四落实”要求，设置了固定的调解庭，设置了主调员、调解员，当事人席和旁听席，把受理民间纠纷的范围、人民调解的原则、人民调解协议的效力、人民调解员工作纪律、纠纷当事人的权利与义务、调解庭纪律等相关制度全部装框上墙，从申请→受理→调查→调解→结束→履行→回访→立卷八个方面总结出了一套行之有效的调解制度和程序，化解了大量重大疑难矛盾纠纷，得到了中央、省、市部门的肯定。要在巩固这一做法的基础上，积极开拓创新，努力推进新形势下的人民调解工作。

总之，大调解体系建设，是一项涉及国计民生的系统工程，是维护社会和谐稳定的重要手段。各级党委、政府要切实加强领导，各部门一定要密切配合，认真履职，开拓创新，为建设我国富强、民主、文明、和谐的社会主义国家做出积极贡献。

第三篇：大调研大走访调研报告大调研大走访调研报告一中副校长：郝子路

按照县群众路线教育活动办关于开展大调研、大走访的要求，我对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我校和我个人（1）“四风”方面突出问题和改进建议；（2）关系师生贴身利益问题；（3）联系服务群众“最后一公里”问题等。现将有关情况报告如下：

一、群众对我个人“四风”方面的意见和建议

1、师生反映我在安排布置工作上，有喜欢热闹，大场面的现象，建议少开大会，多开小会，多个别交流谈心，这样工作更有针对性，更有实效，避免走形式，走过场。

2、师生反映我在指导工作方面讲理论多，老师有时候不理解，不太好把握，感觉不太切合实际。建议紧密结合我校教学工作实际，讲话和提要求更直接，更通俗易懂，更好的方便老师理解和落实。

3、师生反映我对师生做的好的地方发现的少，表扬的少，而对存在的问题往往及时发现，对有问题的老师和学生不留情面，当众批评，让老师畏惧，让老师感觉心里不舒服。建议我多表扬，少批评；多心平气和，少发脾气；多注意工作方式方法，力求让老师心里感到温暖，让老师发自内心的信服，让老师自觉的发扬优点，改正缺点和不足。

4、师生反映我在会上讲话对我们工作中存在的问题进行批评的时候，有扩大化现象，比如是一个人犯的错误，在大会上一说，好像很多人都犯错一样。建议我更多的调查研究，实事求是，问清原因，区别对待，对缺点和不足不扩大；建议我多采取个人谈心，暗示等方式让老师们自觉，保全老师的自尊心。

二、师生关心的热点和难点问题：

1、学校实行周测月考制度，一定程度上形成了竞争的环境，有利于调动大家的积极性。但是在命题上，在组考上，在阅卷登统上和考核评价上，还存在着不少问题。建议组织人员进一步研究，做到更科学，更规范，更公正。学校一定要杜绝各个环节已经出现的漏洞。考核的不真实，不公平会极大的伤害师生的感情，极大的打击积极上进者。

2、师生反映我们的课堂教学效率还不高，打造高效课堂任务艰巨。学习借鉴蔡林森经验推广“先学后教当堂训练”课堂模式，和对标衡水名校活动应该结合我校实际大力开展，不能松劲。建议学校作出专门的方案，采取切实可行的措施，狠抓教学质量的提高。

3、老师们迫切需要进修和培训，以更好的提高业务能力。建议让更多的人走出去，开阔眼界，增长见识，也可以多请专家到校做报告，面对面指导工作。校内的名师也应该发挥示范作用，让更多的老师成为优秀教师。建议学校出台相应制度，加强教师培训工作。

4、进一步加大工作落实力度。目前我校正处于奋力爬坡阶段，制定一系列规章制度，也行之有效。存在的问题是，主要领导强调的工作就落实的好，落实的快，近期没有强调的，就松懈下来，落实的慢，落实的差。感觉学校的一些工作和制度没有能够很好的一以贯之的落实和执行，存有随意性。这样是不利于一个学校快速发展的。建议学校实行制度治校，制度一旦制定就要坚持到底，无论遇到什么困难，都要不屈服。这样就能防止顾此失彼。

三、大调研、大走访的体会：

这次群众路线教育大走访、大调研活动使我感触很深，深刻认识到了自身存在的问题，今后我要自觉主动的学习，增强群众观点，相信群众，依靠群众，为了群众，时刻把群众放在心上，做群众的知心人。我要进一步提高修养，改进工作方法，提高工作艺术，把好事办好。

第四篇：大学习、大调研、大改进调研报告xx单位“大学习、大调研、大改进”

调研报告

为深入贯彻落实全市开展“大学习、大调研、大改进”工作会议精神，按照开发区党工委、管委会关于开展“大学习、大调研、大改进”有关工作的要求，2018年3-4月份在全街道范围内开展“大学习、大调研、大改进”，现将调研情况报告如下：

一、基本现状

自全区“大学习、大调研、大改进”工作开展以来，xx街道党工委高度重视，周密部署，强化责任，从严从实推进各项工作，确保上级各项安排部署落到实处、取得实效。街道及时召开“大学习、大调研、大改进”工作推进会议，发放学习资料，深化研讨内容。组织所属各基层党委召开主题党日活动，并根据实际情况制定了《大学习、大调研、大改进学习配档表》和《党员个人学习计划表》。指导所有党员通过“灯塔-党建在线”信息化平台学习习近平新时代中国特色社会主义思想等系列课程，确保在全街道兴起学习之风。

落实管理制度，深入开展调研。强化街道“大工委”、社区“大党委”定期议事制度、双向沟通双向服务机制，充分发挥区域内党员主体作用，开展组团式调研。

坚持问题导向，深度改进提升。围绕“不忘初心，牢记使命”、乡村振兴战略、新旧动能转换重大工程为主题进行专项调研。xx街道通过学习和调研取得的问题和宝贵经验，腾笼换鸟，开展专项行动，用新的发展理念推动街道经济发展。结合开展“攻坚奋斗当先锋、纪律作风严整治、服务环境创一流”活动，进一步激发出广大党员干部干事创业、担当作为的激情和干劲，让“大学习、大调研、大改进”工作真正惠之于民。

二、存在问题

（一）基层党组织的凝聚力和战斗力不强。贯彻落实上级政策和决策部署不到位。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，有的党员干部没有深刻掌握其内涵，对其不了解，在推动产业振兴上，思路不宽、办法不多，对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位，导致农村基层党组织在群众中的威望不高。有的党支部组织活动开展不正常。有的党员党性意识淡薄、组织观念淡化，不按规定参加组织生活、交纳党费，只要权利不要义务、只图待遇不愿奉献，导致党支部在群众中的凝聚力和号召力减弱。

（二）基层干部的素质和能力较低。有的村党支部书记文化素质偏低，导致发展思想和观念还没有从根本上转变，只有致富愿望但无致富思路，工作缺乏创造性，在服务上不能满足群众的需要，在带领群众共同致富上力不从心。农村干部趋于老龄化，部分农村干部思想观念陈旧、工作方法简单、组织协调能力较差、法制观念淡薄、组织观念弱化等问题突出，很难承担起新时代、新常态下农业农村工作的重任。

（三）基层党员队伍的教育和管理相对滞后。有的基层党组织工作制度不健全，不能及时进行更新和修订完善，可操作性不强。有的村虽然制定了各项制度，但在具体工作中不按制度办事，制度缺乏刚性约束力。在流动党员管理上，由于大批农民党员外出务工，流动性较大，导致党员集体活动难以开展、时间难以确定、人员难以到齐、思想难以沟通，党内生活制度基本上流于形式，对党员的管理和教育难以落实。

三、建议及对策

（一）提高政治站位，全面推进从严治党。加强政治建设。教育引导广大党员干部把讲政治作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以党的政治建设为统领，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定理想信念。组织广大党员干部深入系统学习党的十九大报告、新《党章》和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持做到读原文、学原著、悟原理，重点在“学思悟践”上下功夫，通过学习提高政治站位，坚定理想信念。牢固树立“初心”意识，坚持不忘初心、牢记使命，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做到学以致用、学用结合，把学习成果转化为科学谋划工作、研究解决难题、推动工作落实的动力。严明党的纪律。教育广大党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行上级各项决策部署，自觉把思想和行动统一到党中央和省、市、区委决策部署上来。认真贯彻执行党中央决策部署和上级党委决议决定，坚决贯彻执行民主集中制，不断提高依法决策、科学决策和民主决策水平，确保各项决策部署落到实处。全面落实从严治党新要求，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护好党的清正廉洁形象。

（二）围绕强基固本，加强基层党组织建设。严肃党内政治生活。坚持不懈严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，通过学习教育、谈心谈话等途径，强化党性修养，主动改进作风、树好良好形象。督促各单位部门、村主要负责同志主动扛起第一责任人职责，以身作则、以上率下，用心守好“主阵地”、用力种好“责任田”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

第五篇：大溪镇村级组织建设调研报告大溪镇村级组织建设调研报告

大溪镇党委组织委员吴长平2011年12月

在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村基层组织建设面临着新的挑战，如何加强村级组织建设，进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力，成为摆在各级党委面前一项紧迫的任务。为此，今年来，大溪镇党委组织成员深入全镇25个行政村一线，采取听取介绍、座谈讨论、随机走访、实地摸底调查等方式，对加强以村党支部为核心的村级组织建设和村级干部管理进行了调研。通过调研，基本掌握了大溪镇村级建设的基本情况。同时，也了解到农村形势发展的不断变化，这些问题在一定程度上影响了村级干部工作的积极性，削弱了村级组织的整体战斗力，探索出一条新时期村级建设的新路子显得势在必行。

一、大溪镇的基本情况

我镇位于闽粤两省三县六乡镇交界处，地域面积139.1平方公里，距离XX县区城55公里，属边远山区乡镇，共有25个行政村，农业人口55018人，非农业人口2312人。从总体情况来看，我镇全面实行村民自治，切实加强村级组织建设，充实了村组共青团、妇代会等其它村组组织班子，以党组织为核心的农村基层组织建设水平不断提高，保证了党的方针政策在农村的贯彻落实，加快了社会主义新农村的建设步伐。

（一）农村经济得到较快发展

我镇不断调整优化农业产业结构，已形成以西部农业为主导的农

业发展格局。我镇大面积种植果树、蔬菜、药材，由于今年气候条件好，管理到位，品质优良，取得了良好的收入。同时，以市场为导向，大力发展养殖业，实现养供销一条龙服务，创造了极大的经济效益，干部群众的积极性和主动性空前高涨。

（二）村级组织建设进一步加强

镇党委按照“稳定、精干、团结、发展”的要求，切实加强村组织建设，特别是村党组织建设。依法开展村民自治，自换届选举后，一批年富力强、作风正派、村民信任的同志走了村级领导岗位，以党组织为核心的农村基层组织建设水平得到不断提高，保证了村级组织的正常运行。

（三）村“两委”关系总体协调

绝大多数村党组织能够正确行使职权，主动支持、指导村委会依法开展工作；多数村委会能主动接受党组织的领导，摆正自己的位置，加强自我管理，自我教育和自我服务，依法开展村民自治活动。“两委”的民主意识、责任意识、大局意识、法律意识不断增强。

二、存在的主要问题及原因

（一）部分村干部的领导水平偏低

目前个别村干部的理论水平和自身能力不高，初中文化水平的村干部占了近一半比例，一是在传达贯彻上级决策部署时，往往打“折扣”，结果是一部分群众听不懂听不全，难以完全理解接受。二是在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，混日子；三是自己有一定的经济实力，但工作方法简单、粗暴，体现在具体工作中“乱表态，没有组织原则，不懂程序”，工作上犯“冷热病”。

（二）个别村级班子关系不够协调

个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，搞内能削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、忍气吞声，难以形成合力。

（三）个别村“两委”工作积极性不高

对党委、政府的中心工作配合得不够。现在农村各项检查、评先评优等项目繁多，村干部端的是泥饭碗，繁重的工作与微少的政治经济利益之间存在巨大反差，使得村“两委”工作积极性大打折扣。有些村子存在“挂名”干部，岗在人不在，人在心不在，许多工作得不到落实；一些村干部误工补贴难兑现，干脆撂担子不干。镇干部在下镇入户开展工作时，在执行政府中心工作任务时，有很多时候都得不到村干部的积极配合。多是凑合应付，指指门，引引路了事。

（四）村级经济总体上还不够强大

虽然近几年，各村在发展经济方面采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于各村所处的地理位置，交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题，作为一个边远山区镇，我镇面临着