土地复垦!报告表

******土地复垦方案报告表项目概况项目名称******土地复垦方案单位名称甘孜州交通建设投资有限公司单位地址康定县炉城镇向阳街61号法人代表联系人联系电话企业性质有限责任项目性质公路项目位置资源储量（建设项目不填写）生产能力（或投资规模）189027.5961万元划定矿区范围批复文号（建设项目不填写）项目区面积424.3096hm2（永久用地379.0558hm2（其中新增用地247.7860hm2）、临时用地45.2539hm2）项目位置土地利用现状图幅号—生产年限（或建设期限）25个月土地复垦方案服务年限31个月方案编制单位编制单位名称法人代表资质证书名称资质等级发证机关编号联系人联系电话主要编制人员姓名职务职称签名高级工程师工程师助理工程师助理工程师复垦区土地利用现状土地类型面积hm2一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地（01）旱地（013）1.21810.00000.00001.2181林地（03）有林地（031）30.13640.00000.000030.1364灌木林地（032）56.60790.00001.932754.6752草地（04）天然牧草地（041）15.73940.000013.61232.1271其他草地（043）143.36630.00000.0000143.3663住宅用地（07）农村宅基地（072）0.00000.00000.00000.0000交通运输用地（10）公路用地（102）131.06500.00000.0000131.0650农村道路（104）0.20470.00000.00000.2047水域及水利设施用地（11）河流水面（111）8.04690.00000.00008.0469内陆滩涂（116）29.70890.000029.70890.0000其它土地（12）裸地（127）8.21600.00000.00008.2160合计424.30960.000045.2539379.0557复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积hm2小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁挖损20.56700.000020.5670塌陷0.00000.00000.0000压占24.68690.000024.6869小计45.25390.000045.2539占用0.00000.00000.0000合计45.25390.000045.2539垦复土地面积一级地类二级地类面积hm2已复垦拟复垦耕地（01）旱地（013）0.00000.0000林地（03）有林地（031）0.00000.0000灌木林地（032）0.00000.0000其他林地（033）0.00001.9327草地（04）天然牧草地（041）0.00000.0000人工牧草地（042）0.000013.6123其他草地（043）0.00000.0000住宅用地（07）农村宅基地（072）0.00000.0000交通运输用地（10）公路用地（102）0.00000.0000农村道路（104）0.00000.0000水域及水利设施用地（11）河流水面（111）0.00000.0000内陆滩涂（116）0.000029.7089其它土地（12）裸地（127）0.00000.0000合计0.000045.2539土地复垦率%100%土地复垦投资估（概）算571.91万元单位面积投资估（概）算（元/亩）8425.23元/亩工作计划及保障措施工作计划及保障措施工作计划及保障措施工作计划及保障措施工作计划及保障措施一、土地复垦工作计划根据该工程施工工艺、工程进度及土地破坏程度预测图斑，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被破坏的土地资源。******建设性质为改建，建设周期为25个月，土地复垦工程计划总工期为6个月，分别是主体工程开工前1个月和主体工程完成后5个月。2预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，按照项目特点、生产方式及工艺等，制定巴拉路建设工程的预防控制措施。******预防控制措施主要包括以下几个方面：（1）项目区人民政府以及国土资源部门要把******土地复垦任务纳入本行政区土地开发整理复垦专项规划，对工程所占用的土地资源进行工程占地合理性评价，合理控制建设单位的土地利用数量，不定期监督检查建设单位损坏、占用、占压土地情况，坚决杜绝建设单位乱占乱用土地资源的现象。（2）土地复垦方案的编制，应当根据经济合理的原则和自然条件以及土地破坏状态，因地制宜地确定复垦后的土地用途。土地复垦规划应当符合项目所在地土地利用总体规划，并与其他相关规划协调。单位和个人制定的土地复垦规划设计方案应当与本地区土地开发整理复垦专项规划相衔接。（3）******在其可行性研究报告和设计任务书应当包括土地复垦的内容；设计文件必须有土地复垦的章节；工艺设计必须兼顾土地复垦的要求。（4）******土地复垦方案应当报人民政府国土资源行政主管部门审查，经审查同意后，与建设同步实施。土地复垦规划设计方案确定的任务纳入建设计划和投资概算。（5）建设单位应当合理确定采挖、取土、固体废弃物压、排放占地范围、建筑物占地，并在压、排放占地前将耕地耕作层剥离，单独堆放，用于复垦的耕地或其它耕地的土壤改良，剥离耕地耕作层按照项目区土层厚度确定，一般不少于50cm。在建设活动中可能对土地能够造成污染的，建设单位应当在产生污染之前，研究治理的方法和方案。（6）建设单位应根据本项目编报的水土保持方案报告书和环境影响评价报告书，控制由于水土流失和其他环境问题引起的间接损坏、占压土地资源现象发生。二、预防控制措施项目区在土地复垦与生态重建的同时，必须遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，对项目区的土地破坏实施预防与控制的措施。预防控制措施必须兼顾技术上的可行性和经济上的合理性，同时还要考虑国家的经济、技术政策导向以及企业近期和长远的经济效益、社会效益和环境效益，必须针对具体问题进行专门论证。这里就施工建设阶段提出以下几点参考性意见：1）弃土场、施工场地的周边必须设置排水沟，防止水土流失和污染环境。合理调配土方，在经济运距内充分利用移挖作填，减少工程弃渣。合理设置取、弃土场，并尽量不占用农田，将取、弃土和改地、造田结合起来。2）采取土壤耕作层保护方案。工程在进行路基开挖、取弃土场、临时施工场所等进场前，对上述场地的表面有肥力的0.15m厚左右的腐殖土层土壤进行保护，以便于施工后期的场地绿化和植被恢复。3）在施工过程中，含有害物质的建材如水泥、化学品等不得堆放在沿线河流、灌渠、鱼塘、水井等水体附近。其堆放点应设蓬加盖，防止被雨水冲刷污染水体和土壤。4）混合料搅拌站、混凝土搅拌的生产废水，以及砂、石骨料洗涤废水，不得随意排放。一般应在施工场地设临时沉淀池进行过滤，定期清理沉渣，施工结束及时覆土掩埋。5）施工机械和运输车量冲洗废水，必须经过隔油沉淀后，才能排入当地水体。6）严禁施工机械漏油或化学物品进入水体和土壤，废弃的化学物品等有害物质应分类收集处理，对保养机具的油抹布应单独收集进行焚烧处理。7）施工单位的生活营地禁止建在靠河流一侧，所产生的生活垃圾应收集掩埋，生活污水必须经过化粪池处理，用作农家肥。施工期结束，清除化粪池及垃圾坑，并覆土掩埋。三、工程技术保障措施依据项目区现状图纸及土地破坏预测，本项目破坏面积为424.3096公顷，复垦责任范围面积为45.2539公顷，复垦面积为45.2539公顷，临时用地复垦率为100.00%。考虑到复垦方向、水源条件、光照条件和地形地貌等因素，对临时占地的复垦分成三个方向：①对临时占地区域内陡峭、光照条件差、不利于生产生活的区域共计1.9327公顷复垦为林地；②对临时占地区域土层相对较薄的区域复垦为草地，共计13.6123公顷；③对临时占地区域无土层，且会影响河道正常行洪的区域复垦为水域及水利设施用地，共计29.7089公顷。复垦措施包含以下几个方面：（1）土地复垦各项工程内容①弃土场、施工临时场地和施工便道等4个临时占地区修建前将表层土移走，单独堆放、标识，采取必要的防护排水措施，工程上不得使用，以便复垦时用该土来恢复被破坏的土层，使其具有或接近取土前的土壤肥力。②弃土场在进行弃碴堆放前应修建挡土墙，弃碴应分层堆放，分层压实，粒径较大的弃碴应堆放在较下层，粒径较小的弃碴应堆放在较上层。③弃土场、施工临时场地和施工便道使用结束后再将表层土推回，以保持表层土壤肥力，最大限度地恢复种植条件，进行植树造林，防止水土流失、保护环境及其与周围环境协调。（2）技术措施根据******施工工艺、时序，结合土地复垦适宜性分析，土地复垦主要采取以下几种工程技术措施：①腐殖质土剥离及堆放作为复垦工作来说，腐殖质土的剥离及堆放具有重要的意义。腐殖质土不仅是复垦土地覆土来源，也是减少复垦投资，保护自然资源的重要措施。腐殖质土中土壤具有层次性，由于人类生产活动和自然因素的综合作用，使土壤产生层次划分，其剖面从上而下大体可分为：表土层，厚度约在30cm左右；心土层，位于表土层以下，厚度约为23-30cm；底土层，一般位于土体表面50-60cm以下的深度，此层植物根系分布较少。而建设项目复垦时人工堆造的土体构型常常是覆盖土层、土岩混合层及砾石层，若不考虑复垦要求，最终形成的地表层则可能通体为土岩混合层。剥离建设项目表层土壤以备复垦工程用，依据剥离区的表土的性质特征、数量、分布以及复垦后土地的用途来决定应保留的表土。一般来说，当复垦所需的的覆盖土或其他表土替代土的成本代价超过剥离表土的储存与二次搬运费用时，总是要保留表土的。表层肥沃的腐殖质土壤是土地复垦时进行再种植成功的关键。因此，必须妥善就近储存并与底土分别堆放，止岩石混入使土质恶化，尽可能做到恢复后保持原有的土壤结构，以利种植。腐殖质土壤堆放地必须预防水土流失，防止水土冲失土壤中营养物质。根据项目区各复垦单元立地条件和土层厚度，以及复垦土地不同地块情况，确定其不同的剥离厚度和堆放点，各永久征地表土剥离堆放在较近的临时用地旁，临时占地表土剥离堆放在当块场地一角，以避免二次搬运。为保证剥离土不会造成新的水土流失，堆放边坡比应<1:1.5，平均堆高3m，堆放处坡脚用土袋（用剥离土装填）挡护，土袋平均堆高1.5m，顶宽0.5m，底宽2.0m。表土剥离后对其顶面、边坡进行拍实，并覆盖塑料彩条布。在土地复垦时将表土覆盖在复垦平整后的地表，以恢复植被或种树种草。根据本规划的复垦方向，复垦需要覆土6.41万m3。通过临时用地使用前进行表土层土壤剥离，取剥离林地30cm，草地20cm，共剥离表土3.30万m3。因此，为了保证项目表层腐殖质土挖填平衡，表土剥离量不足回填量的部分，可以从永久占地剥离的表层土中获得。②土地平整土地平整过程是复垦工作的主要工作内容之一。道路工程建设损坏、占压土地后，使原有的土地形态发生改变，损坏土地的表层起伏不平，难以达到预期的土地利用方向。根据土地复垦标准，复垦为林地、草地的，土地平整后地面坡度应适度，以防水土流失。复垦土地平整应满足以下要求：尽可能提高土地复垦率；合理分配土方，就近平衡挖填土方量，尽量减少客土、弃土。③覆土土地平整后，要对平整后的土地进行覆土，覆土来源是施工前表层土的剥离，覆土厚度根据复垦后土地的利用方向具体确定。鉴于部分弃渣场本身具有一定厚度土层以及项目主体工程占用耕地剥离后堆放的表土，该部分表土仅进行平铺即可，表土回填最终满足：复垦为林地覆土厚度50cm，复垦为草地覆土厚度40cm。覆土采用分层回填方式，即先回填一定厚度的沉实土，再回填表土。④植被重建措施边坡需要防护，防止水土流失。适宜的种植物种的选择是边坡防护、生态重建的关键，根据项目区的地理位置和当地的气候条件，选择具有以下特征的植被进行栽种：生长、繁殖能力强，最好能具有固氮能力，提高土壤中氮元素含量，要求实现短期内大面积覆盖；根系发达，萌芽能力强，能够有效地固结土壤，防止水土流失。这在复垦工程的早期阶段尤其重要；播种、栽植容易，成活率高。本项目拟采用草地或者灌草结合的方式对不适合复垦为耕地的区域进行复垦，复垦方向为草地或者林地。草本植物选用披碱草，撒播密度60kg/公顷，灌木选用沙棘，株行距1.5×2.0⑤配套措施a.截（排）水沟在部分复垦区域（渣场）修筑截（排）水沟，防止雨水冲刷造成水土流失甚至泥石流等自然灾害，排灌沟开挖断面尺寸为0.3m×0.3m，材质为浆砌块石。b.沉砂池在部分复垦区域（渣场）修筑沉砂池。四、土地复垦资金保障措施1、资金来源本工程属改建道路类项目，土地复垦工程投资应在工程基本建设投资中列支，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦的设备投资可以从项目境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。2、资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门帐户，专款专用。道路建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。五、公众参与1、信息公开项目组协助建设单位向公众发布环保公告，公示生产建设项目的基本情况、土地复垦工作的主要内容及公众提出意见的方式等。公告主要粘贴在项目区人流集中处，引来群众驻足观看。这样比较容易接受公告的内容和形式。2、发放调查表项目组走访了工程涉及的单位和群众，广泛征询了项目区所在地土地、农牧、林业、交通、管理等多个部门的意见和建议，并采取发放公众意见调查表的方式了解群众对本工程的意见。3、增强复垦意识要深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地复垦法规和政策宣传，提高全社会对土地复垦在全面建设小康社会，实施可持续发展战略，保护和建设生态环境中的重要作用的认识。树立依法、按规划进行土地复垦的观念，增强公众参与和监督意识。投资估算预算依据六、土地复垦投资1、估算依据（1）国土资源部财务司、国土资源部土地开发整理中心《土地开发整理项目预算编制暂行办法》（财[2001]41号）；（2）国土资源部关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知（国土资发[2002]282号）；（3）中华人